国家安全发展示范城市评价细则(2019版)
国家安全发展示范城市评价细则
（2019版）
说明:
一、本细则由一级项、二级项、三级项及评价内容构成，其中：一级项6个、二级项16个、三级项47个。
二、本细则总分设定为100分：城市安全源头治理（18分）、城市安全风险防控（32分）、城市安全监督管理（16分）、城市安全保障能力（16分）、城市安全应急救援（14分）、城市安全状况（4分）。
三、综合得分高于90分的城市，视为评价合格。
城市轨道交通安全预评价细则
城市轨道交通安全预评价细则 前言 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语 4 城市轨道交通安全预评价工作程序 5 城市轨道交通安全预评价报告内容和要求 6 城市轨道交通安全预评价报告编制格式和要求 附录A(资料性附录) 城市轨道交通安全预评价需提供资料 前言 为规范城市轨道交通安全预评价工作，做好安全设施“三同时”工作，科学评价城市轨道交通安全生产的条件和能力，促进城市轨道交通的安全建设与运行，制订本标准。 城市轨道交通工程安全预评价是在工程可行性研究报告编制后，通过对城市轨道交通工程的线路选择、技术路线、社会环境的安全评价，查找本工程存在的危险、有害因素的种类和程度，补充完善工程可行性研究报告中的安全对策措施。城市轨道交通安全预评价目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，为城市轨道交通工程初步设计提供科学依据，以利于提高城市轨道交通工程项目的本质安全。城市轨道交通安全预评价的基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正、合法、自主地开展安全预评价。 本标准遵循GB/T1.1-2000《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则实施指南》的编写规则。 本标准的附录A为资料性附录。 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、广州市地下铁道总公司、深圳市地铁有限公司、南京地下铁道有限责任公司、沈阳地铁有限公司、成都地铁有限责任公司、广州市地下铁道设计研究院。 本标准主要起草人：钟茂华、徐一平、何理、史聪灵、黎忠文、许巧祥、邓云峰、韩利、肖中平、涂旭炜、裘丽强、符泰然、石杰红。 城市轨道交通安全预评价细则 1 范围 本标准规定了城市轨道交通安全预评价的基本原则、内容、程序和方法。 本标准适用于国内城市轨道交通的安全预评价工作。 2 规范性引用文件 下列标准所包含的条文。通过在本标准中引用而构成本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。本标准未被引用的相关标准应视之有效。 GB50157-2003 地铁设计规范 GB50016-2006 建筑设计防火规范 GB50057-94 建筑物防雷设计规范 AQ8001-2007 安全评价通则 AQ8002-2007 安全预评价导则 3 术语1 城市轨道交通urban rail transit 城市轨道交通是在不同型式轨道上运行着大、中运量城市公共交通工具，是当代城市中
城市轨道交通运营安全系统评价
第5章城市轨道交通运营安全系统评价（1） 学习内容 主题内容 城市轨道交通运营安全系统评价概述安全评价的含义 安全评价的作用和意义 安全评价发展简史 城市轨道交通运营安全系统评价方法安全检查表评价法 作业条件危险性评价法 概率安全评价法 车辆系统安全评价一般规定 对车辆系统的要求 车辆系统评价表 培训大纲 主题内容 供电系统安全评价一般规定 主变电站 牵引变电站 降压变电站 接触网(接触轨) 电力电缆 维修配件 电力系统评价表 城市轨道交通运营安全系评价概述 安全评价的概念 运营安全系统工程的重要组成部分 危险性评价或风险评价 实现运营安全为目的 系统科学的方法 识别、分析和评价危险因素
根据风险大小采取措施 以达到运营安全的全过程 安全评价的内容 危险性辨识 利用安全系统工程的理论和方法 分析系统及其各要素所固有的安全隐患 揭示系统的各种危险性 危险性评价 根据危险性辨识结果 采取各种措施减少或消除危险 同既定的安全指标或目标比较，判明安全水平 达到社会所允许的危险水平或规定的安全水平为止 安全评价的过程 衡量风险大小 揭示系统存在的所有危险 危险形成事故的可能性 发生事故的损失大小 评价 确定是否需要改进技术路线和防范措施 变更后危险性将得到怎样的抑制和消除 技术上是否可行 经济上是否合理 是否达到社会公认的安全指标 安全评价的作用和意义 体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针从预防事故的观点出发 对损失和伤害进行预测和评价 采取有效手段实现安全目标 提高了安全管理水平 体现了安全管理方法 从被动到主动 从事后处理到事前预防 从经验到科学 有助于安全监察部门对企业安全生产的宏观控制安全监察机关了解问题，给出客观结论 对企业依法进行处置 依法追究刑事责任
创建安全发展示范城市实施方案(word版)
创建安全发展示范城市实施 方案 （完整正式规范） 编制：___________________ 审核：___________________ 日期：___________________
创建安全发展示范城市实施方案 为强化我公司生产的安全工作, 全面贯彻落实上级关于食品安全生产的有关规定, 切实推进安全发展示范城市进度, 根据孝义市质量技术监督局文件精神, 就做好20__年度安全生产工作特制订本方案。 一. 工作目标： 通过开展“安全保障示范城市创建工作, 使我公司生产单位达标验收, 全面完成安全生产各项年度目标任务。 二、创建领导机构 成立我公司工作领导小组, 全面负责我公司的创建工作, 研究、协调、解决开展创建工作中共性问题和突出问题。 组长：马昌明 负组长：郭能璋 成员：赵爱芳杨春青 三、工作职责： 1. 领导组要根据上级通知精神, 结合公司安全生产实际情况, 对创建工作的具体规划、部署实施、指导协调、宣传教育等工作进行检查督促, 并每季度组
织工作组对检查出现的问题进行研究、分析, 做出改进意见及工作建议。 2.每月组织相关人员对本公司生产标准化作业、设备设施运行情况；特种设备的维护、保养、检测；消防设施是否到位；车间的消毒以及防鼠、防蝇措施等情况进行检查, 对检查是所存在的问题, 按照相关要求制定出有效、可行的整改方案, 使安全生产真正达到本质型安全生产。 4. 利用报纸刊物、宣传版面、网络、班前班后会议等多种形式进行宣传安全发展示范城市内容。组织安全管理员、特种作业人员、从业人员接受相关部门的专业培训考核。定期公布安全情况, 形成浓厚的安全工作氛围。 5. 负责安全工作的现场指导, 落实存在问题整改情况。 四、工作任务及措施 工作任务 1. 完善规章制度、建立、健全责任体系。 2. 加强安全教育培训, 从业人员安全培训率达到100%, 特种作业人也持证上岗。认真组织开展培训, 落实培训工作计划, 明确培训责任, 强化培训效果, 提高全员安全素质。 3. 强化带班长作业签证管理, 明确现场监督检查, 提高现场安全管理。 4. 完善管理体系, 组织应急演习, 提高事故应急处理能力。 5. 完善食品安全各项方案。 工作措施
国家安全发展示范城市评价与管理办法
国务院安委会关于印发《国家安全发展 示范城市评价与管理办法》的通知 安委〔2019〕5号 各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位：为推进国家安全发展示范城市创建，规范创建过程中的评价与管理工作，依据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进城市安全发展的意见》规定要求，国务院安委会研究制定了《国家安全发展示范城市评价与管理办法》。经国务院安委会全体会议审议通过，现予印发，请认真贯彻落实。 国务院安委会 2019年11月8日国家安全发展示范城市评价与管理办法 第一章总则 第一条为推进国家安全发展示范城市创建，规范创建过程中的评价与管理工作，依据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进城市安全发展的意见》规定要求，制定本办法。 第二条各地区要积极参与国家安全发展示范城市创建，坚持城市主动申请、逐级复核评议、部门共同参与、命名动态管理的原则，在全国范围内树立一批基础条件好、保障能力强的安全发展城市代表，充分发挥示范引领作用，全面提高城市安全保障水平。 第三条国家安全发展示范城市评价与管理工作由国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）统一部署，国务院安全生产委员会办公室（以下简称国务院安委办）组织实施。 第四条国家安全发展示范城市每年评价命名一次，经城市自评、省级复核、国家评议后，由国务院安委会统一命名授牌。获得命名的国家安全发展示范城市三年后复评，符合条件的继续保留命名，未通过复评的由国务院安委会撤销命名并摘牌。 第五条国务院安委办负责制定《国家安全发展示范城市评价细则》（以下简称《评价细则》），并根据实际情况及时修订完善。 第六条本办法适用于由国务院安委会命名授牌的国家安全发展示范城市评价与管理工作。 第二章基本条件
城市轨道交通安全风险分析与评价研究
城市轨道交通安全风险分析与评价研究摘要：安全风险分析是城市轨道交通建设、运营安全的重要保证。本文结合风险管理的相关理论，从预先危险性分析入手对轨道交通项目的风险进行分析，并联系实际，提供了几种典型的风险分析评价方法。其研究成果对今后轨道交通项目的风险分析评价具有一定的借鉴意义。 关键词：城市轨道交通安全评价预先危险性分析评价方法 abstract: the safety risk analysis is the urban rail transit construction, operation of the importance of safety guarantee. based on the related risk management theory, from the preliminary hazard analysis of rail transit projects of the risk analysis, and with practice, provide several typical risk analysis evaluation method. the research results of the rail transit projects for future risk analysis evaluation is a certain significance. keywords: urban rail traffic safety evaluation the preliminary hazard analysis evaluation method 中图分类号：s782.15文献标识码：a文章编号： 前言 城市轨道交通对于缓解交通压力，节约资源能源，实现交通可持续发展有着重要意义。进入2012年，各大城市纷纷开始轨道交
城市轨道交通安全评价体系研究_何理
第5卷 第6期 2009年12月 中国安全生产科学技术 Jour nal of Sa fety Science and Techno l o gy V o.l 5No .6 Dec .2009 文章编号:1673-193X (2009)-06-0128-05 城市轨道交通安全评价体系研究 * 何 理1,2 ,钟茂华2 ,史聪灵2 ,石杰红 1,2 (1.北京科技大学,北京 100083)(2.中国安全生产科学研究院,北京 100029) 摘 要:现阶段我国已进入城市轨道工程建设高峰期,安全事故频发。为预防城市轨道交通工程各类安全事故的发生,其安全评价工作逐步受到重视。笔者依据现行安全评价标准的要求,结合自身实际工作,对城市轨道交通工程安全预评价、试运营前安全评价、安全验收评价及运营安全现状评价工作的主要内容及评价重点进行了分析研究,提出了城市轨道交通工程安全评价体系。 关键词:城市轨道交通;安全评价;体系中图分类号:X 913.4 文献标识码:A Study on safety evaluation syste m of urban rail transit H E Li 1,2 ,ZHONG M ao -hua 2 ,SH I Cong -li n g 2 ,S H I Jie -hong 1,2 (1.U n i versity of Sc i ence and T echno logy Be iji ng,B eiji ng 100083,China)(2.Ch i na A cade m y of Safe t y Sc i ence and T echnology ,Beiji ng 100029,Ch i na) Abst ract :A t presen,t the peak peri o d for constructi o n of ur ban rail transit has co m e i n to be i n g in Ch i n a ,and the safety i n cidents occur frequently .To prevent the occurrence o f various safety i n ciden ts in urban ra il transi,t the safety eva l u ation w ork is e m phasized g raduall y .Based on the require m ent of ex isting safety evaluation standar ds and co m b i n i n g w ith the persona l practice work ,the m ain contents and evaluati o n e m phasis o f sa fety assess m en t prior to star,t sa fety assess m ent prior to tria l operation ,safety assess m ent upon co m pleti o n and safety assess m ent i n opera -ti o n for urban ra il transit w ere analyzed ,and the safety eva l u ation syste m of ur ban ra il transit was put for w ar d .K ey w ords :urban ra il transi;t sa fety evaluati o n;syste m 收稿日期:2009-10-12 作者简介:何理,博士。 *基金项目:国家自然科学基金项目(编号:50674079、 50704027、70833006)资助 1 引言 城市轨道交通作为现代化的交通工具,承担着越来越重要的大客流运输任务,一旦发生突发事故,其社会影响力、政治影响力和国际影响力十分巨大。虽然各级政府部门加大了对城市轨道交通工程的安全生产管理力度,但由于工程施工及运营安全管理 工作涉及面广,各种情况交织复杂,各种事故还时有 发生。为了更好地保护国家和人民生命财产安全, 减少伤亡事故的发生,保证社会稳定,促进经济发展,有必要建立一套较完整的针对城市轨道交通工程的安全评价体系,以便对轨道交通工程各阶段的安全程度进行综合性评价,客观地反映城市轨道交通工程在建设及运营过程中的安全生产状况,及时采取整改措施,确保安全运营。 2 城市轨道交通安全评价现状 211 国内城市轨道交通发展现状 目前,我国内地有北京、上海、广州、深圳、天津、
创建安全发展示范城市实施方案标准版本
文件编号：RHD-QB-K3691 （解决方案范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 创建安全发展示范城市实施方案标准版本
创建安全发展示范城市实施方案标 准版本 操作指导：该解决方案文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 为强化我公司生产的安全工作，全面贯彻落实上级关于食品安全生产的有关规定，切实推进安全发展示范城市进度，根据孝义市质量技术监督局文件精神，就做好20xx年度安全生产工作特制订本方案。 一. 工作目标： 通过开展“安全保障示范城市创建工作，使我公司生产单位达标验收，全面完成安全生产各项年度目标任务。 二、创建领导机构 成立我公司工作领导小组，全面负责我公司的创
建工作，研究、协调、解决开展创建工作中共性问题和突出问题。 组长：马昌明 负组长：郭能璋 成员：赵爱芳杨春青 三、工作职责： 1. 领导组要根据上级通知精神，结合公司安全生产实际情况，对创建工作的具体规划、部署实施、指导协调、宣传教育等工作进行检查督促，并每季度组织工作组对检查出现的问题进行研究、分析，做出改进意见及工作建议。 2.每月组织相关人员对本公司生产标准化作业、设备设施运行情况；特种设备的维护、保养、检测；消防设施是否到位；车间的消毒以及防鼠、防蝇措施等情况进行检查，对检查是所存在的问题，按照相关
要求制定出有效、可行的整改方案，使安全生产真正达到本质型安全生产。 4. 利用报纸刊物、宣传版面、网络、班前班后会议等多种形式进行宣传安全发展示范城市内容。组织安全管理员、特种作业人员、从业人员接受相关部门的专业培训考核。定期公布安全情况，形成浓厚的安全工作氛围。 5. 负责安全工作的现场指导，落实存在问题整改情况。 四、工作任务及措施 工作任务 1. 完善规章制度、建立、健全责任体系。 2. 加强安全教育培训，从业人员安全培训率达到100%，特种作业人也持证上岗。认真组织开展培训，落实培训工作计划，明确培训责任，强化培训效
在全市安全发展示范城市动员大会上的讲话
在市安委会第二次全体成员（扩大）会议暨全市安全发展示范城市建设工作推进 现场会上的讲话 熊永强 （2012年7月11日） 同志们： 今天我们在德安县召开市安委会第二次全体成员（扩大）会议暨全市安全发展示范城市建设工作推进现场会，主要目的是为了推广德安县安全发展示范城市建设工作的好经验、好做法，动员部署全市各地各部门迅速开展安全发展示范城市建设工作。省安监局郑乐宪副局长亲临会议并对九江安全发展示范城市建设工作作了重要指示，各地各部门一定要抓好贯彻落实。在此我谨代表市委、市政府对省领导的关心和指导表示衷心的感谢！上午，大家参观了德安县的安全发展示范乡镇吴山镇、示范社区彭山锡矿社区、示范企业美宝利医用敷料有限公司等，对安全发展示范城市建设工作有了一个比较直观的认识；刚才，和金局长分析了全市上半年安全生产形势，志龙副秘书长部署了安全发展示范城市建设工作，企业代表做了发言，都讲得很好，我完全赞同。请同志们务必把握会议精神，认真抓好贯彻落实。下面，我就
贯彻落实省局郑局长的指示，进一步做我市安全生产工作，推进安全发展示范城市建设讲三点意见。 一、坚持科学发展，充分认识安全发展示范城市建设的重大意义 开展安全发展示范城市建设，是在全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求的基础上作出的科学决策，是我国未来几年夯实安全生产基础的重要举措，是促进经济社会和谐发展的有效途径。“安全发展城市”是一个新型名词，顾名思义，安全发展城市必然是安全生产形势持续稳定好转、企业安全生产、人民群众安居乐业的城市，从更深的层次讲，我觉得安全发展城市应该是制定科学合理的城市安全发展战略，建立多层次、全方位的城市安全体系，从而创建符合时代形势需要的新型安全城市。今年，省政府选定九江市与南昌市为全省首批“安全发展示范城市”的试点城市，这是对我市安全生产工作的充分肯定，同时也对我市安全生产工作提出了新的更高要求。 安全发展示范城市建设是一项战略性、创新性和前瞻性的工作，其目的就是，要打造一张份量更重、“含金量”更高的“城市名片”，使示范城市在国内外的知名度更高、影响力更大、竞争力更强。近些年来，我市一步一个脚印，稳扎稳打，逐步提高，使安全生产工作有了一个良好的基础和开端，但是平心而论，我市毕竟是一个中等发展城市，企业
城市轨道交通初期运营前安全评估技术规范 第1部分：地铁和轻轨
城市轨道交通初期运营前安全评估技术规范 第1部分：地铁和轻轨 2019年2月
目录
交通运输部办公厅关于印发 《城市轨道交通初期运营前安全评估技术规范第1部分：地铁与轻轨》的通知 第一章总则 第一条为明确地铁和轻轨工程项目初期运营前设施设备系统功能和运菅管理等方面应达到的基本要求，按照《城市轨道交通初期运营前安全评估管理暂行办法》有关规定，制定本规范。 第二条新建地铁和轻轨工程项目初期运营前安全评估工作适用本规范，改扩建项目和甩项工程适用本规范相关规定。 第二章前提条件 第三条试运行前应完成系统联调。试运行时间不少于3个月，其中按照开通运营时列车运行图连续组织行车20日以上且关键指标（计算方法见附则）符合以下规定： （一）列车运行图兑现率不低于%； （二）列车正点率不低于98%； （三）列车服务可靠度不低于万列公里/次 （四）列车退出正线运行故障率不高于次/万列公里； （五）车辆系统故障率不高于5次/万列公里； （六）信号系统故障率不高于1次/万列公里； （七）供电系统故障率不高于次/万列公里； （八）站台门故障率不高于1次/万次。
贯通运营的延伸线工程项目应按全线运行图开展试运行，其除供电系统故障率、站合门故障率按延伸区段统计外，其余关键指标应按全线统计。 第四条具有试运行情况报告，内容包括试运行组织基本情况、试运行期间主要设施设备运行情况和相关数据记录、设施设备运行安全性和可靠性分析、试运行发现问题整改情况等。 第五条具有符合规定的以下批复和许可文件： （一）工程项目建设规划批复； （二）工程可行性研究和初步设计批复； （三）重大设计变更批复； （四）用地和建设许可文件。 第六条具有符合规定的以下文件： （一）土建工程及其装饰装修、设备系统及其安装工程等质量验收监督意见； （二）车站、区间、中间风井、车辆基地、控制中心、主变电所等消防验收文件； （三）起重设备、电（扶）梯、压力容器等特种设备验收文件； （四）人防验收文件； （五）卫生评价文件； （六）建设单位编制的环保验收报告； （七）档案验收文件。 第七条城市轨道交通工程项目按规定竣工验收合格，验收发现的影响运营安全和基本服务质量的问题应整改完成；有甩项工程的，甩项工程不应影响运营安全和基本服务水平，并有明确范围和计划完成时间。 第八条按照规定划定城市轨道交通工程项目保护区，具有建设
创建安全发展示范城市实施方案
创建安全发展示范城市 实施方案 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
创建安全发展示范城市实施方案为强化我公司生产的安全工作，全面贯彻落实上级关于食品安全生产的有关规定，切实推进安全发展示范城市进度，根据孝义市质量技术监督局文件精神，就做好2013年度安全生产工作特制订本方案。 一.工作目标： 通过开展“安全保障示范城市创建工作，使我公司生产单位达标验收，全面完成安全生产各项年度目标任务。 二、创建领导机构 成立我公司工作领导小组，全面负责我公司的创建工作，研究、协调、解决开展创建工作中共性问题和突出问题。 组长：马昌明 负组长：郭能璋 成员：赵爱芳杨春青
三、工作职责： 1.领导组要根据上级通知精神，结合公司安全生产实际情况，对创建工作的具体规划、部署实施、指导协调、宣传教育等工作进行检查督促，并每季度组织工作组对检查出现的问题进行研究、分析，做出改进意见及工作建议。 2.每月组织相关人员对本公司生产标准化作业、设备设施运行情况；特种设备的维护、保养、检测；消防设施是否到位；车间的消毒以及防鼠、防蝇措施等情况进行检查，对检查是所存在的问题，按照相关要求制定出有效、可行的整改方案，使安全生产真正达到本质型安全生产。 4.利用报纸刊物、宣传版面、网络、班前班后会议等多种形式进行宣传安全发展示范城市内容。组织安全管理员、特种作业人员、从业人员接受相关部门的专业培训考核。定期公布安全情况，形成浓厚的安全工作氛围。 5.负责安全工作的现场指导，落实存在问题整改情况。 四、工作任务及措施 工作任务
轨道交通安全评价指标分析讲解
1. 基于组合赋权方法的城轨线路运营安全评价---王艳辉 安全评价指标体系包括5大类：车站指标、列车载客指标、设备指标、环境指标、管理指标。 安全综合评价方法：层次分析法AHP 和熵值法组合赋权综合评价。 层次分析法是对定性问题进行定量分析的一种简便、灵活而又实用的多准则决策方法; 熵值法是一种客观赋权方法，它通过计算指标的信息熵，根据指标的相对变化程度对系统整体的影响来决定指标的权重。层次分析法考虑了专家的经验和知识，但主观随意性较大; 熵值法充分挖掘指标的原始数据蕴含的信息，结果客观，却不能反映专家及决策者的意见。由于评价的指标在综合评价时的作用是不均等的，因此，各个指标的贡献大小可以通过层次分析法和熵值法综合确定权重来表示。 本文参考了《城市轨道交通安全运营管理办法》和《城市轨道交通安全验收评价细则》，对北京市轨道交通指挥中心提供的数据进行了大量的分析，依据本文建立的城市轨道交通线路运营安全评价指标体系，将城市轨道交通线路运营安全分为5个不同的等级， 采用线性加权综合法，得到线路运营安全综合评价值。 2. 高速公路交通安全风险评价方法研究---钟锐 一般评价方法：灰色评价法，层次分析法，模糊综合评价法，径向基小波神经网络。 利用径向基小波神经网络进行风险评价 （1） 建立网络 利用matlab 进行网络的建立。首先设定本次评价的径向基小波神经网络为四层，学习效率（设为函数eta ）定位0.1。 总共有18个评价指标，将18个指标列为矩阵1，所以网络输入层有18个输入节点。评价集是对高速公路安全性评价可能做出的评价结果所组成的集合，可表示为矩阵1:（V1，V2，V3……Vn ）T ，本例中根据安全性的可能描述，可确定评价集为:V={很安全，比较安全，安全，不安全，很不安全}，因此将神经网络的输出层设为5个节点，对应于5种评价结果矩阵，每种矩阵对应着不同的结果。 具体的评价集设定在训练过程中确定。 根据公式3.3.2中的经验公式2，可以初步设定隐含节点数数为8。 （2） 归一化数据 将各评价指标列为输入矩阵，表示为()123 ,,T n x x x x ，本例中提取的评价指标有:超速行驶
创建安全发展示范城市实施方案(正式)
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 创建安全发展示范城市实施方案(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-9381-68 创建安全发展示范城市实施方案(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 为强化我公司生产的安全工作，全面贯彻落实上级关于食品安全生产的有关规定，切实推进安全发展示范城市进度，根据孝义市质量技术监督局文件精神，就做好20xx年度安全生产工作特制订本方案。 一. 工作目标： 通过开展“安全保障示范城市创建工作，使我公司生产单位达标验收，全面完成安全生产各项年度目标任务。 二、创建领导机构 成立我公司工作领导小组，全面负责我公司的创建工作，研究、协调、解决开展创建工作中共性问题和突出问题。 组长：马昌明
负组长：郭能璋 成员：赵爱芳杨春青 三、工作职责： 1. 领导组要根据上级通知精神，结合公司安全生产实际情况，对创建工作的具体规划、部署实施、指导协调、宣传教育等工作进行检查督促，并每季度组织工作组对检查出现的问题进行研究、分析，做出改进意见及工作建议。 2.每月组织相关人员对本公司生产标准化作业、设备设施运行情况；特种设备的维护、保养、检测；消防设施是否到位；车间的消毒以及防鼠、防蝇措施等情况进行检查，对检查是所存在的问题，按照相关要求制定出有效、可行的整改方案，使安全生产真正达到本质型安全生产。 4. 利用报纸刊物、宣传版面、网络、班前班后会议等多种形式进行宣传安全发展示范城市内容。组织安全管理员、特种作业人员、从业人员接受相关部门的专业培训考核。定期公布安全情况，形成浓厚的安
《城市安全生产风险评估规范》
《城市安全生产风险评估规范》 河南省地方标准编制说明
一、 标准的目的及意义 根据《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》 （中发【2016】32 号） 、 《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进城 市安全发展的意见》 （中办发【2018】1 号） 、 《中共河南省委河南省人 民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》 （豫发 【2017】 31 号）等文件精神，为认真落实《国务院安委会办公室关于印发标本 兼治遏制重特大事故工作指南的通知》 （安委办【2016】3 号） 、 《国务 院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制 的意见》 （安委办【2016】11 号）和河南省《关于推进城市安全发展的 实施意见》等文件要求，开展城市生产安全事故灾难风险评估，建立 完善覆盖城市生产、生活、运营各方面，贯穿城市规划、建设、运行、 发展等各环节的全方位、全过程的城市安全生产安全风险分级管控体 系，明确城市重大生产安全事故风险管控主体，落实管控措施，河南 省安全科学技术研究院启动了本标准的制定。b5E2RGbCAP 本标准的编制对加强城市安全源头治理、健全城市安全防控机制， 构建系统性、现代化的城市安全保障体系，提升城市安全监管效能， 提高城市运行安全保障信息化水平，推进我省安全发展示范城市建设
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都具有重要的现实意义。p1EanqFDPw 二、 任务来源及编制原则和依据 （一）任务来源 根据河南省安全生产监督管理局《2018 年工作要点任务台账》和 《2018 全省安全生产工作会任务台账》的要求，我省试点城市的安全 风险评估及其研究工作由河南省安全科学技术研究院（以下简称“我 院” ）来承担。根据研究课题总体安排，需要制定河南省地方标准《城 市安全生产风险评估规范》 。为此，我院安排专业人员，成立了标准编 制组，并做了大量的调研工作。DXDiTa9E3d 2018 年 7 月 31 日，我院向河南省质量技术监督局提出了制定《城 市安全生产风险评估规范》河南省地方标准的立项申请，2018 年 10 月 26 日，河南省质量技术监督局以豫质监标发【2018】335 号文件《河 南省质量技术监督局关于下达 2018 年第二批河南省地方标准制修订计 划的通知》进行了立项申请批复，项目编号 20182210093，起草单位为 河南省安全科学技术研究院，提出部门为河南省安全生产监督管理局， 归口部门为河南省安全生产标准化技术委员会。RTCrpUDGiT （二）编制原则 本标准的编制遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性” 的原则。本标准按照 GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第 1 部分:标准 的结构和编写》的要求和规定制定。5PCzVD7HxA 本标准与《中华人民共和国安全生产法》 、 《中华人民共和国突发
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中国生态安全评价研究进展
第22卷第3期2010年6月 云南地理环境研究 YUNNAN GEOGRAPHIC ENVIRONMENT RESEARCH Vol.22，No.3Jun.，2010 收稿日期：2010－05－08；修订日期：2010－06－04． 基金项目：国家自然科学基金项目（40961031）；云南省应用基础研究面上项目（2009CD022）；云南大学“中青年骨干教师培养计划”专项资助.作者简介：和春兰（1987－），女（白族），云南省怒江州兰坪县人，硕士研究生，主要从事土地利用、土地管理与景观生态安全格局的研 究. *通讯作者. 中国生态安全评价研究进展 和春兰，饶辉，赵筱青 * （云南大学资源环境与地球科学学院，云南昆明650091） 摘要：生态安全评价研究是可持续发展、地理学、生态学及资源与环境科学等的热点问题。运用文献资料法、综合分析归纳法，阐述了生态安全与相关概念的关系，概括总结了中国目前常用的生态安全评价指标体系、评价方法及分级标准，提出了生态安全评价的工作流程。根据生态安全评价的研究进展，确定其未来的发展趋势为：利用3S 空间技术，结合景观生态学、地理学等基础理论，逐步统一和完善生态安全评价指标体系及评价结果的分级标准，在对模型可信度与准确度评价的基础上，重视动态的评价、模拟及预警研究。关键词：生态安全；生态安全评价；研究进展中图分类号：X826 文献标识码：A 文章编号：1001－7852（2010）03－0104－07 生态安全是20世纪90年代国际上出现的一个新的研究领域，鉴于目前在全球范围内自然灾害的频繁发生，人们对生态环境保护的意识日益增强，对生态安全的关注程度倍增，国际上已把生态安全纳入一个国家安全体系的重要组成部分，与军事安全、政治安全、经济安全、科技安全一样，在国家安全大局中占有重要地位，生态安全评价成为一个国家或地区进行宏观规划、政府决策的重要根据［1］ 。生态安全是可持续发展、地理学、生态学及资源与环境科学等学科的研究热点，而生态安全评价是生态安全研究的基础与核心。随着城镇化和工业化的发展，中国的生态安全面临更加严重的威胁。因此，本文通过文献阅读，深入分析并总结了中国生态安全评价的研究进展，有利于对生态安全做更深入的研究，并完善学科体系。 1 概念识别 1.1 生态安全 1987年世界环境与发展委员会的正式报告 《我们共同的未来》中首次提出生态安全这一概念，目前对于生态安全（ecological security 或是environ-ment security ）的理解存在狭义和广义两种。广义的理解以1989年IASA 提出的定义为代表，即生态安全是指在人的生活、健康、安全、基本权利、生活保障来源、必要资源、社会秩序和人类适应环境变化能力等方面不受威胁的状态，它包括自然、经济和社会生态安全，组成一个复合人工生态安全系统。狭义的生态安全是指自然和半自然生态系统的安全，即生态系统完整性和健康的整体水平 反映［2］ 。 1.2生态安全与相关概念的关系 虽然目前国内外对生态安全还没有一个统一的定义，但从各学者对生态安全概念的理解上来看，生态安全与可持续发展、生态风险、生态系统健康、生态系统服务功能有着密切联系，具体如图1所示。 可持续发展的概念过多地强调环境与发展的关系，忽视了和平与安全，且可持续发展更多的是从人类需求的角度出发，在考虑人类安全与自然生态
广西地方标准《城市轨道交通运营安全评估规范》
广西地方标准《城市轨道交通运营安全评估规范》 编制说明 一、标准制定背景、目的、意义和适用范围 近几年，国内城市轨道交通发展迅猛，南宁市轨道交通 1 号线东段于 2016年 6 月 28 日开通试运营， 1 号线西段暨全线于 2016 年 12 月 28 日开通试运营，2 号线计划于 2017 年 12 月底开通试运营。《南宁市城市轨道交通近期建设规划（2015～2021 年）》于 2015 年 5 月获国家发改委批复，依据南宁市城市总体规划和综合交通规划，南宁市城市轨道交通线网由 8 条线路组成，总长约 252公里，设车站 160 座，其中换乘车站 23 座。规划至 2020 年，南宁市区公共交通占机动化出行量比例达到 62%，轨道交通占公共交通的比例达到 30%，到 2021年，形成 5 条运营线路、总长 128.2 公里的轨道交通网络。由于城市轨道交通发展历史短，发展速度快，人员意识、设备技术和整体环境条件相对不足，极易导致一些薄弱环节和安全隐患的存在，最终成为事故的诱因，造成人员伤亡和经济损失。 现行有关轨道交通的法律法规、标准规范尚不够完善，而城市轨道交通运营安全是城市轨道运营的核心任务，贯穿于运营服务的全员、全方位、全过程，但目前广西壮族自治区均无城市轨道交通运营安全评价相关标准，非常有必要制定科学合理的运营安全评价标准作为现行法律法规及标准规范的补充，推动城市轨道交通运营安全评价管理工作的规范化、标准化和制度化，引导运营单位强化内部管控、
持续提升运营服务水平、切实降低运营风险，为乘客提供优质、安全的乘车环境和乘车服务，同时可以为行业监管部门提供有力依据，确保城市轨道交通行业健康平稳发展。 本规范适用于城市轨道交通初期运营期满1年转正式运营前的安全评估，以及运营期间的安全评估，初期运营前安全评估（原试运营基本条件评审）按国家相关标准执行。 二、工作简况 1、任务来源 为加强广西壮族自治区轨道交通安全运营管理工作，按照省领导的指示精神，市交通委员会正在开展“轨道交通运营线路安全评价”工作，以便能够及时了解轨道交通线路的安全运营状况，发现安全隐患并予以及时消除，保证轨道交通运营的安全平稳。 为广西壮族自治区规范城市轨道交通的运营安全评价，明确运营安全评价标准，提升运营安全管理水平，为乘客提供安全、文明、有序、准时、便捷、舒适的运营服务，2016年，经广西壮族自治区质量技术监督局审查批准，广西壮族自治区质量技术监督局关于下达2O16年第十批广西地方标准制定（修订）项目计划的通知》(桂质监函〔2016〕468号)，由自治区交通运输厅提出，南宁市交通运输局、南宁市质量技术监督局编制。 2、起草单位和起草人 本标准由广西壮族自治区交通运输厅、南宁市交通运输局、南宁
城市轨道交通建设安全风险管理体系
专业知识分享版 使命：加速中国职业化进程 1.注重风险评估，强化源头预防预控 天津市轨道交通工程建设工期紧，任务重，目前在建的2，3号线即将开通运营，5，6号线正在加紧建设，计划在“十二五”期间开通运营。复杂的施工环境，特殊的地质条件多变，存在非常大的安全风险。如何在工程建设中，预判、预控安全风险，做好行为管理、施工管理、风险管理、应急处理，是天津市轨道交通工程建设实现安全生产的关键。 因此，实施安全风险评估预控制度，通过事前对安全风险的有效辨识、风险评估、分级预控、专家把关等措施，消减安全风险，同时对不可避免的安全风险实施强化管理措施，制定专项应急预案，确保安全风险处于受控状态。 （1）实施安全风险分级评估体系 进行风险分级，要求各建设、施工、设计单位建立安全风险评估体系，在轨道交通工程规划、设计、施工等各个阶段，开展多层次的风险评估。 （2）积极化解风险，减少施工困难 对于识别出来的安全风险，采取针对性措施，预先有效防范、降低甚至消除安全风险。 （3）突出重点，强化政府监督 对无法规避的重大危险源，采取强化监管措施，预防预控安全风险。 2.注重过程控制，强化各项安全措施 在轨道交通工程施工阶段，按照关口前移、重心下移的管理思路，通过精细化、信息化、程序化的管理手段，强化动态管理，强化过程控制，监督措施和行为规范的有效执行,将风险防范落实与绩效考核及奖惩制度挂钩,保障轨道交通工程建设稳定、安全的生产形势。 （1）实施第三方监测 所有轨道交通工程深基坑、盾构隧道工程在施工单位监测的基础上，必须由建设单位再委托第三方监测单位对工程本身和周边房屋、道路、管线进行监测，复核施工单位监测数据，防止瞒报、修改数据等行为，对达到设定的预警值、控制值时，及早采取针对性的措施进行处置。 （2）实施关键节点施工前条件验收 在安全风险较大的深基坑工程开挖，盾构进出洞施工，联络通道施工，隧道工程穿越建筑物、河流、桥梁或既有地铁线路等关键节点施工前，由建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行施工前条件验收，政府部门进行重点监管。
创建安全发展示范城市实施方案实用版
YF-ED-J4449 可按资料类型定义编号 创建安全发展示范城市实施方案实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
创建安全发展示范城市实施方案 实用版 提示：该解决方案文档适合使用于从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划，在进行中紧扣进度，实现最大程度完成与接近最初目标。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 为强化我公司生产的安全工作，全面贯彻 落实上级关于食品安全生产的有关规定，切实 推进安全发展示范城市进度，根据孝义市质量 技术监督局文件精神，就做好20xx年度安全生 产工作特制订本方案。 一. 工作目标： 通过开展“安全保障示范城市创建工作， 使我公司生产单位达标验收，全面完成安全生 产各项年度目标任务。 二、创建领导机构
成立我公司工作领导小组，全面负责我公司的创建工作，研究、协调、解决开展创建工作中共性问题和突出问题。 组长：马昌明 负组长：郭能璋 成员：赵爱芳杨春青 三、工作职责： 1. 领导组要根据上级通知精神，结合公司安全生产实际情况，对创建工作的具体规划、部署实施、指导协调、宣传教育等工作进行检查督促，并每季度组织工作组对检查出现的问题进行研究、分析，做出改进意见及工作建议。 2.每月组织相关人员对本公司生产标准化作业、设备设施运行情况；特种设备的维护、
《城市安全生产风险评估规范》
《城市安全生产风险评估规范》 河南省地方标准编制说明 标准的目的及意义 根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发【20XX】32号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进城市安全发展的意见》（中办发【2018】1号）、《中共河南省委河南省人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》（豫发【20XX】31号）等文件精神，为认真落实《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办【20XX】3号）、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办【20XX】11号）和河南省《关于推进城市安全发展的实施意见》等文件要求，开展城市生产安全事故灾难风险评估，建立完善覆盖城市生产、生活、运营各方面，贯穿城市规划、建设、运行、发展等各环节的全方位、全过程的城市安全生产安全风险分级管控体系，明确城市重大生产安全事故风险管控主体，落实管控措施，河南省安全科学技术研究院启动了本标准的制定。 本标准的编制对加强城市安全源头治理、健全城市安全防控机制，构建系统性、现代化的城市安全保障体系，提升城市安全监管效能，提高城市运行安全保障信息化水平，推进我省安全发展示范城市建设都具有重要的现实意义。 任务来源及编制原则和依据 （一）任务来源 根据河南省安全生产监督管理局《2018年工作要点任务台账》和《2018全省安全生产工作会任务台账》的要求，我省试点城市的安全风险评估及其研究工作由河南省安全科学技术研究院（以下简称“我院”）来承担。根据研究课题总体安排，需要制定河南省地方标准《城市安全生产风险评估规范》。为此，我院安排专业人员，成立了标准编制组，并做了大量的调研工作。 2018年7月31日，我院向河南省质量技术监督局提出了制定《城市安全生产风险评估规范》河南省地方标准的立项申请，2018年10月26日，河南省质量技术监督局以豫质监标发【2018】335号文件《河南省质量技术监督局关于下达2018年第二批河南省地方标准制修订计划的通知》进行了立项申请批复，项目编号20182210093，起草单位为河南省安全科学技术研究院，提出部