毕节双百城市总体规划

毕节“双百城市”总体规划

一、城镇规划

（一）城镇体系规模结构。规划期内，形成1座65 万人的城市(毕节市中心城区)，7 座 1～5 万人的城镇(撒拉溪镇、燕子口镇、小吉场镇、普宜镇、林口镇、朱昌镇、八寨镇)、13 座 0.5～1 万人的小城镇(杨家湾镇、长春堡镇、清水铺镇、龙场营镇、何官屯镇、青场镇、大银镇、对坡镇、田坝镇、岔河镇、田坝桥镇、层台镇、亮岩镇、水箐镇、放珠镇、生机镇)和 11 座小于 0.5 万人的城镇(放珠镇、水箐镇、生机镇、千溪、大河、野角、团结、阿市、大屯、田坎、阴底)的规模结构。

（二）城镇体系空间结构。城镇体系以骨干公路和铁路为主要轴线组织。

1.以中心城区为中心，以厦蓉高速公路、贵毕公路、毕威公路和规划隆黄铁路为城镇发展的

主要轴线，主要城镇沿轴线分布，形成近于“十”字型的空间布局。

2.以中心城区为核心，以近邻的城镇作为城市产业布局延展区域，构成主城～卫星城镇布局

空间。

3.培育发展燕子口、林口～清水铺～普宜～龙场营城镇发展轴。

二、中心镇建设

撒拉溪镇：毕节市西南部的中心镇。2030 年城镇人口发展到 3 万人，人均城镇建设用地 100m2，城镇建设用地规模 3km2。城镇以发展商贸、旅游、生态农业和农副产品加工职能为主，形成市域西南部的中心节点。

小吉场镇：毕节市中东部的中心镇。2030 年城镇人口 1.5 万人，人均城镇建设用地 90m2，城

镇建设用地规模 1.4km2。城镇以发展工业、商贸和生态农业及农副产品加工职能为主。

普宜镇：毕节市东北部的中心镇。2030 年城镇人口 1.2 万人，人均城镇建设用地 100m2，城镇建设用地规模 1.2km2。城镇以发展工业、

商贸、旅游服务职能为主，形成市域东北部的中心节点和大纳公路上的重要城镇。

林口镇：毕节市北部的中心镇。2030 年城镇人口 1.0 万人，人均城镇建设用地 90m2，城镇建

设用地规模 0.9km2。城镇以发展采矿、工业和生态农业及农副产品加工职能为主，市域乡镇企业

集聚布局中心之一。

朱昌镇：毕节市中南部的中心镇。2030 年城镇人口 1.5 万人，人均城镇建设用地 90m2，城镇

建设用地规模 1.35km2。城镇以发展采矿、工业、商贸和交通职能为主，中心城区远郊的城市型工

业企业集聚区域之一。

燕子口镇：毕节市中北部的中心镇。2030 年城镇人口 1.0 万人，人均城镇建设用地 100m2，城镇建设用地规模 1.0km2。城镇以发展工业、商贸、生态农业与农副产品加工及交通职能为主。市

域中北部的工业企业集聚区域之一。

八寨镇：是中心城区北部的远郊城镇节点和卫星城镇之一。规划到2030 年城镇人口发展到 3

万人，人均城镇建设用地达到 90m2，城镇建设用地规模达到 2.7km2。城镇以发展轻工业、生态农

业与农副产品加工职能为主，积极向中心城区提供生活消费品，向海子街提供就业。

三、中心城区规划

（一）城市性质。毕节市中心城区是毕节地区的政治、经济、文化和信息服务中心，是川、滇、黔三省交界地区的重要节点城市和商贸、物流集散地，以能源工业、循环经济产业为主，山水特色突出、生态良好的宜居城市。

（二）中心城区人口规模。近期 40 万人，远期 65 万人。其中到2020 年中心城区人口达 50 万人。

（三）中心城区建设用地规模(强制性内容) 。近期城市建设用地

34km2，人均城市建设用地 85m2；远期城市建设用地 64.9km2，人均城市建设用地 99.8m2。

（四）城市建设目标

1.打造特大城市。到 2030 年，毕节市中心城区达到 65 万人，与大方县中心城市共同形成 100

万人规模特大城市，两个城市实现同城化发展；

2.建设资源节约、环境友好城市。以“两型”社会标准引导发展资源节约、环境友好型产业，

大力发展循环经济，建设松林、鸭池、小坝等产业集聚区，保证城市充分就业；

3.形成人居环境良好、宜居的城市。城市实现有机生长，突出山地城市特色，建成节能省地

型城市。保护和改善自然生态环境，推动生态文明城市发展。提高城区绿地率达 30%、绿化覆盖率

达 35%，人均公共绿地达 9.4m2。改善城市居住环境条件，提高居住水平，人均住宅面积达 35m2 以

上；

4.城市公共服务完善。自来水普及率达 lOO%，水质符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749—85)。

城市生活污水处理率达到 90%以上，城市生活垃圾处理率达到 100%。

（五）空间结构。城市以白马山森林公园为绿心，以自然山林、农田菜地、生态绿地为分隔，围绕森林公园分片组织、集中布局，形成“一心五片”的组团式城市空间形态，一心指中心区，五片包括海子街片区、小坝～中屯片区、鸭池～梨树片区、松林片区西片、甘家桥片区。

（六）功能分区

中心片区：包括老城区和德沟组团。老城区主要强化政治、文化、商贸、金融、信息、通信等，是综合型片区和城市中心。城市建设用地25.8km2，其中居住用地 11.3km2。片区人口 42.5 万人左右。

海子街片区：主要发展城市居住生活、商贸等功能，疏解中心区一定的职能，是综合型片区和

城市的副中心。建设用地 6.3km2，其中居住用地 2.9km2。常住人口 11 万人。预留城市环城高速、

隆黄铁路走廊。

鸭池～梨树片区：是工业、仓储、物流混合区，形成城市新型循环经济产业布局集聚区，利用

梨树城镇布置一定居住功能。建设用地为 13.1km2，其中居住用地

1.3km2。片区人口 6 万人左右。

甘家桥片区：分为草堤和十八两个独立组团，分别以居住、建材工业职能为主。建设用地为.2km2，其中居住用地 0.8km2，片区人口 3.0 万人。

小坝～中屯片区：以小城镇为载体，建成城市片区，并发展成为城市新型工业集中区。建设用

地为 5.7km2，其中居住用地 0.7km2。片区人口 2.5 万人左右。

松林片区西片：与大方相邻区域整体谋划，整合发展空间，建成以工业为主的片区。布置电子、

生物制药、装备制造业等现代工业及高新技术产业，形成毕节市新型产业发展基地。建设用地

0.8km2，不设单独的居住用地。

（七）城市中心和副中心

规划城市中心位于中心区的环城东路以东、农科所以西、毕节学院以北、蜂包山以南围合的区域。用地商业金融业用地、文化娱乐用地、行政办公用地、绿化用地为主构成。

城市副中心位于海子街的前所一带，也是海子街片区中心。