内蒙古医疗设备项目资金申请报告

内蒙古医疗设备项目资金申请报告

规划设计/投资分析/实施方案

承诺书

申请人郑重承诺如下：

“内蒙古医疗设备项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。

公司法人代表签字：

xxx投资公司（盖章）

xxx年xx月xx日

项目概要

护理床一般都是动力床，分为电动或手动护理床，是根据病人的卧床

生活习性和治疗需要，而设计的带有家属可以陪护，具有多项护理功能和

操作按钮，使用绝缘安全的床。如体重监测、起背就餐、定时翻身报警、

预防褥疮、负压吸尿尿床报警、移动运输、休息、康复（被动运动、站立）、输液给药、相关提示等功能，能够预防病员坠床。康复护理床可单

独使用，也可与治疗或康复设备配套使用。翻身护理床一般不超过90cm宽，单人单层床，方便医护观察巡视和家属人员的操作和使用。可供生病的人、重度残疾人、老年人、健康人在住院或居家治疗康复休养时使用，大小形

式多样。电动护理床有很多零件组成，高配的组件包括床头、床架、床尾

各1个、床腿、床板床垫1套、控制器、电动推杆2个、左右安全护挡2个、绝缘静音脚轮4个、一体餐桌1个、可拆卸床头设备托盘1个、体重

监测传感仪1套、负压吸尿报警器2个。康复护理床增加了一套直线滑台

和驱动控制系统，可对上下上肢做伸展被动运动。护理床主要以实用简约

为主。随着科技的发展，市场上又开发了语音操作和眼睛操作的电动护理床，可方便盲人和残疾人的精神和生活。

目前国内护理床的生产厂家很多，大多集中在河北，广东，江苏等地。根据动力，护理床可分为电动护理床和手动护理床，电动护理床价格较高，适合病人自己控制不需他人帮助；手动护理床价格适中，需要有人简单护

理陪护。

该护理床项目计划总投资9639.38万元，其中：固定资产投资8348.58万元，占项目总投资的86.61%；流动资金1290.80万元，占

项目总投资的13.39%。

达产年营业收入9758.00万元，总成本费用7694.39万元，税金

及附加147.84万元，利润总额2063.61万元，利税总额2496.09万元，税后净利润1547.71万元，达产年纳税总额948.38万元；达产年投资

利润率21.41%，投资利税率25.89%，投资回报率16.06%，全部投资回收期7.73年，提供就业职位151个。

报告根据项目产品市场分析并结合项目承办单位资金、技术和经

济实力确定项目的生产纲领和建设规模；分析选择项目的技术工艺并

配置生产设备，同时，分析原辅材料消耗及供应情况是否合理。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺

路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安

全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评

价等。

第一章项目承办单位基本情况

一、公司概况

公司致力于一个符合现代企业制度要求，具有全球化、市场化竞

争力的新型一流企业。公司是跨文化的组织，尊重不同文化和信仰，

将诚信、平等、公平、和谐理念普及于企业并延伸至价值链；公司致

力于制造和采购在技术、质量和按时交货上均能满足客户高标准要求

的产品，并使用现代仓储和物流技术为客户提供配送及售后服务。

公司是按照现代企业制度建立的有限责任公司，公司最高机构为

股东大会，日常经营管理为总经理负责制，企业设有技术、质量、采购、销售、客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致

力于为市场提供品质优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服

务理念，不断为顾客提供系统的解决方案、优质的产品和贴心的服务。公司致力于高新技术产业发展，拥有有效专利和软件著作权50多项，

全国质量管理先进企业、全国用户满意企业、国家标准化良好行为AAAA企业，全国工业知识产权运用标杆企业。

公司注重建设、培养人才梯队，与众多高校建立了良好的校企合

作关系，学校为企业输入满足不同岗位需求的技术人员，达到企业人

才吸收、培养和校企互惠的效果。公司筹建了实习培训基地，帮助学

校优化教学科目，并从公司内部选拔优秀员工为学生授课，让学生亲

身参与实践工作。在此过程中，公司直接从实习基地选拔优秀人才，

为公司长期的业务发展输送稳定可靠的人才队伍。公司的良好人才梯

队和人才优势使得本次募投项目具备扎实的人力资源基础。公司秉承“科技创新、诚信为本”的企业核心价值观，培养出一支成熟的售后

服务、技术支持等方面的专业人才队伍，建立了完善的售后服务体系。快速的售后服务，有效地提高了客户的满意度，提升了客户对公司的

认知度和信任度。

二、所属行业基本情况

护理床属于功能型用床，大多为行动不便或身体不适的人群使用。根

据应用场景可分为医用护理床和家用护理床，根据动力可分为手动护理床

和电动护理床。目前，在我国护理床的购买大多来自医院和养老机构，家

庭购买的意愿较低。

医疗器械是指直接或间接用于人体的仪器、设备、器具、体外诊断试

剂及校准物、材料及其他类似或者相关的物品，包括所需要的软件，主要

用于医疗诊断、监护和治疗。

三、公司经济效益分析

上一年度，xxx（集团）有限公司实现营业收入6180.71万元，同比增长19.08%（990.53万元）。其中，主营业业务护理床生产及销售收入为5150.58万元，占营业总收入的83.33%。

上年度主要经济指标

根据初步统计测算，公司实现利润总额1477.43万元，较去年同期相比增长153.72万元，增长率11.61%；实现净利润1108.07万元，较去年同期相比增长172.21万元，增长率18.40%。

上年度主要经济指标

第二章项目技术工艺特点及优势

一、技术方案

（一）技术方案选用方向

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质

量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组

织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和

良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所

制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等

设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则

1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

（四）工艺技术方案要求

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低

故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

二、项目工艺技术设计方案

（一）技术来源及先进性说明

项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析

本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生

产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密

集型，该技术具备以下优势：

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量

水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、

功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证

产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技

术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

第三章背景及必要性

一、护理床项目背景分析

护理床一般都是动力床，分为电动或手动护理床，是根据病人的

卧床生活习性和治疗需要，而设计的带有家属可以陪护，具有多项护

理功能和操作按钮，使用绝缘安全的床。如体重监测、起背就餐、定

时翻身报警、预防褥疮、负压吸尿尿床报警、移动运输、休息、康复（被动运动、站立）、输液给药、相关提示等功能，能够预防病员坠床。康复护理床可单独使用，也可与治疗或康复设备配套使用。翻身

护理床一般不超过90cm宽，单人单层床，方便医护观察巡视和家属人

员的操作和使用。可供生病的人、重度残疾人、老年人、健康人在住

院或居家治疗康复休养时使用，大小形式多样。电动护理床有很多零

件组成，高配的组件包括床头、床架、床尾各1个、床腿、床板床垫1套、控制器、电动推杆2个、左右安全护挡2个、绝缘静音脚轮4个、一体餐桌1个、可拆卸床头设备托盘1个、体重监测传感仪1套、负

压吸尿报警器2个。康复护理床增加了一套直线滑台和驱动控制系统，可对上下上肢做伸展被动运动。护理床主要以实用简约为主。随着科

技的发展，市场上又开发了语音操作和眼睛操作的电动护理床，可方

便盲人和残疾人的精神和生活。

护理床一般都是动力床，分为电动或手动护理床，是根据病人的

卧床生活习性和治疗需要，而设计的带有家属可以陪护，具有多项护

理功能和操作按钮，使用绝缘安全的床。如体重监测、起背就餐、定

时翻身报警、预防褥疮、负压吸尿尿床报警、移动运输、休息、康复（被动运动、站立）、输液给药、相关提示等功能，能够预防病员坠床。康复护理床可单独使用，也可与治疗或康复设备配套使用。翻身

护理床一般不超过90cm宽，单人单层床，方便医护观察巡视和家属人

员的操作和使用。可供生病的人、重度残疾人、老年人、健康人在住

院或居家治疗康复休养时使用，大小形式多样。电动护理床有很多零

件组成，高配的组件包括床头、床架、床尾各1个、床腿、床板床垫1套、控制器、电动推杆2个、左右安全护挡2个、绝缘静音脚轮4个、一体餐桌1个、可拆卸床头设备托盘1个、体重监测传感仪1套、负

压吸尿报警器2个。康复护理床增加了一套直线滑台和驱动控制系统，可对上下上肢做伸展被动运动。护理床主要以实用简约为主。随着科

技的发展，市场上又开发了语音操作和眼睛操作的电动护理床，可方

便盲人和残疾人的精神和生活。

二、鼓励中小企业发展

近年来，国家先后出台了“非公经济36条”、“民间投资36条”、“鼓励社会投资39条”、“激发民间有效投资活力10条”、《关于深化投融资体制改革的意见》等一系列政策措施，大力营造一

视同仁的市场环境，激发民间投资活力。国家发改委会同各地方、各

部门，认真贯彻落实中央关于促进民间投资发展的决策部署，取得了

明显成效。今年以来，民间投资增速持续保持在8%以上，前7个月达

到了8.8%，始终高于整体投资增速，占全部投资的比重达到62.6%。

改革开放40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐

成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就

业的重要力量。从投资总量占比看，2012年以来，民间投资占全国固

定资产投资比重已连续5年超过60%，最高时候达到65.4%；尤其是在

制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为

投资的主力军。

引导中小企业精细化生产、管理和服务，以美誉度好、性价比高、品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势。鼓励中小企业抓住关

键环节，量化标准，强化责任，不断提供优质的产品和服务。支持中

小企业最大限度地发挥员工的优势和潜能，满足日益增长的个性化、

定制化需求。综合判断，“十三五”时期，我国中小企业发展仍处于

大有可为的重要战略机遇期。要准确把握国内外发展形势，利用好国

际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发

展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展

新突破。当前我国对外开放进入新阶段，必须加快构建开放型经济新

体制，实施新一轮高水平对外开放，以开放的主动赢得发展的主动、

国际竞争的主动。从中小企业情况看，要以建设“一带一路”为契机，积极支持中小企业稳定和开拓国际市场。鼓励有实力的中小企业参与

境外基础设施合作和产能合作，推动中国装备走向世界，促进冶金、

建材等产业对外投资。加大出口信用保险以及各类出口信贷对中小企

业的支持力度。鼓励中小企业到境外收购技术和品牌，带动产品和服

务出口。指导和帮助中小企业运用世界贸易组织规则维护企业合法权益，为中小企业提供应对反补贴、反倾销等方面的法律援助。发挥行

业协会作用，加强行业自律，规范中小企业进出口经营秩序，从源头

上避免恶性竞争和贸易纠纷。

三、宏观经济形势分析

当今世界，和平与发展仍是时代主题；破解世界性难题还需加强

国际合作；经济全球化大势不会逆转；新一轮科技革命和产业变革蓬

勃兴起；随着我国不断扩大开放，各国都希望在中国寻找更多发展机遇，这些因素有力支撑了有关“重要战略机遇期”的判断。当前形势

是长期和短期、内部和外部等因素共同作用的结果。必须保持清醒头脑，坚持从实际出发，辩证看待形势变化。我国发展仍处于应当大有

作为也能够大有作为的重要战略机遇期，完全有条件、有能力、有信

心实现经济高质量发展。

四、护理床项目建设必要性分析

目前国内护理床的生产厂家很多，大多集中在河北，广东，江苏

等地。根据动力，护理床可分为电动护理床和手动护理床，电动护理

床价格较高，适合病人自己控制不需他人帮助；手动护理床价格适中，需要有人简单护理陪护。

根据床体可翻折数，护理床可分为两折、三折和四折，两折可以

实现长坐位功能；三折可以实现端坐功能可以当轮椅使用方便病人自

我移动；四折可以实现坐椅子一样的舒适体位；带侧翻可以实现侧翻

功能避免褥疮的生成。

根据材质的不同，护理床可分为全不锈钢护理床、碳钢护理床、ABS护理床、木质护理床、喷塑护理床。

根据特殊功能，护理床可分为家居床（设计成家居环境）、多功

能床（带洗头洗脚功能）、翻折后可当轮椅使用的床、带手摇式自动

输送便器的床、带尿湿报警器的床和带电动遥控装置线控装置的床等。

2014年华东地区护理床企业占比约为32%，华南地区护理床企业

占比约为15%，华北地区护理床企业占比约为24%，中部地区护理床企

业占比约为13%，西部地区护理床企业占比约为6%，东北地区护理床

企业占比约为10%。

2014年我国护理床的产值约为50亿元，同比增加13.64%。目前，全国生产护理床的企业主要分布在河北、江苏、浙江、广州等省市。

产值在千万元以上的已经算较大型企业，产值在500万元以下的企业

占比较大，甚至更多有相当一部分是委托加工的贴牌企业。护理床行

业从业人数远不及需求，行业供不应求。

作为商品，影响供需平衡的因素主要是价格、替代品、互补品、

生产技术等相关因素。但对于护理床这类商品来说，其生产的技术水

平最终决定了其价格、替代品和互补品，因此，可以说技术水平是影

响该行业的最重要因素。对于供给方来说，其使用的技术水平得到的

产品能否得到需求方的满足，在同样的技术水平下能否生产出价格更

低的产品，或对于同样价格的产品能够投入更高的技术水平，决定了

其产品是否有市场需求。总之，如果供给者能够提高其技术水平，必

定拥有卖方市场，如果供给者的技术过时，市场就瞬间变为买方市场。

随着国家政策的指引及和中国残疾人联合会等机构对康复护理等

护理专业的重视，预计未来专业人才将不断增多，供需平衡。

五、护理床行业分析

护理床属于功能型用床，大多为行动不便或身体不适的人群使用。根据应用场景可分为医用护理床和家用护理床，根据动力可分为手动

护理床和电动护理床。目前，在我国护理床的购买大多来自医院和养

老机构，家庭购买的意愿较低。

2014年我国护理床行业市场规模约为42.8亿元，到2018年我国

护理床行业市场规模约为83.9亿元，同比增长17.84%。

我国护理床的需求主要集中在经济较为发达的华东地区、华南地

区和华北地区，其中，华东地区占比32.4%，华南地区占比17.3%、华

北地区占比15.0%。近十年来，我国老年人口净增近2亿，社会人口老龄化问题凸显，养老压力增加。目前，护理床在家庭的渗透率较低，

有相当大的发展空间。从长远来看，我国护理床行业远未达到饱和状态，加上老年人的增多，更多家庭需要护理床协助照顾生活不能自理