环评公众参与会议纪要

海南昌江核电厂运行阶段环评报告书公众参与座谈会会议纪要

2013年6月5日，海南昌江核电厂运行阶段环评报告书公众参与座谈会在昌江县海尾镇政府会议室召开。座谈会由昌江县国土环境资源局主持，昌江核电厂周围村镇领导、群众代表，海南省国土环境资源厅，儋州市国土环境资源局，昌江县政府及县国土环境资源局、工信局、海洋与渔业局、教育局，昌江县边防派出所及海南核电有限公司相关人员共56人（参加人员名单附后）参加了座谈会。座谈会上海南核电介绍了昌江核电工程、核电科普宣传、核电厂建设及运行阶段采取的主要环境保护措施及前阶段公众参与相关情况。与会代表对项目建设征地、拆迁补偿、用工、环境保护、治安管理等方面提出了一些意见和建议，海南核电就这些意见和建议，结合前期公众参与问卷调查情况进行了详细的沟通和解答，与会代表对此非常满意。

会议主要内容纪要如下：

一、会议目的：

根据《中华人民共和国放射性污染防治法》要求，核设施营运单位应当在申请领取核设施建造、运行许可证和办理退役审批手续前编制环境影响报告书，报国务院环境保护行政主管部门审查批准。2006年3月18日起施行的《环境影响评价公众参与暂

行办法》（环发2006[28号]）明确规定：按照国家规定应当征求公众意见的建设项目，若其环境影响报告书中没有公众参与篇章，则环境保护行政管理部门不得受理。此外，建设单位还应通过召开座谈会等方式进一步征询公众的意见。鉴于此，特组织召开了昌江核电厂运行阶段环评报告书公众参与座谈会。

二、主要议题：

1、昌江核电厂运行后的环境影响及放射性事故预防措施；

2、根据已经开展的公众问卷调查表的汇总意见，分析处理办法；

3、核电厂建设和运行期间的环境管理和技术措施；

4、公众对海南昌江核电厂建设和运行的其它意见和建议。

三、会议议程：

1、6.5世界环境日核电科普宣传；

2、建设单位海南核电有限公司介绍核电基础知识、项目建设基本情况、核电厂工程建设和运行阶段采取的主要环境保护措施、事故预防措施及前阶段问卷调查问题解答；

3、针对座谈会的议题（但不限于这些议题），现场征求意见及问题答复；

4.会议总结。

四、与会代表发言主要意见：

1、与会代表一致认为，核电是安全、环保、清洁的能源，海南经济的发展离不开清洁能源的支持。海南昌江核电厂的建设有利于改善海南能源结构，提高海南环境质量，对当地的经济建设，包括就业、教育、税收及市政措施和社会福利事业将带来深远的影响；

2、通过介绍和现场实地考察，与会代表认为，昌江核电厂在设计、建造阶段均严格执行了国家相关的法律法规，并储备了足够的核电人才、技术和资金，为昌江核电厂后续的安全、环保、可靠经济运行打下了良好的基础。海南昌江核电厂建设的各个阶段均按照国家相关法规要求开展了环境影响评价，同时开展了广泛的公众参与活动，满足相关法规要求；

3、个别代表建议，海南昌江核电厂建设单位应在今后开展更加形式多样的核电科普宣传活动，进一步加强与周围群众的沟通交流，如走进校园、组织群众参观核电、网上征文等，通过科

普宣传让周围群众更了解核电、认识核电，进一步消除个别群众的核恐惧心理。

4、海南核电表示将与政府相关部门一起，对座谈会及前阶段收集到的公众意见进行仔细研究和妥善解决，认真处理代表们提出的每一条意见与建议。尽量减少核电厂建设对群众生活带来的影响，优先考虑当地民众就业，解决电网建设中线路走廊青苗补偿问题，加大公众宣传教育和加强建设期间治安保卫管理。

最后，海南核电有限公司、昌江县政府及相关部门分别就公众提出的关注事项给予了明确答复，与会代表均表示满意。

五、会议总结：

从环境保护的角度出发，昌江核电厂2台核电机组的建设及运行是可行的。该项目的运行将以较小的代价获得显著的社会效益、经济效益和环境效益。

鉴于此，与会公众代表支持昌江核电厂的建设。建设单位表示将在核电厂工程建设中充分考虑各位代表提出的意见和建议，切实解决本次座谈会中公众提出的各项意见和建议，同时在今后的运行中将核电厂工程的环境保护落到实处。