精明广州人探索以商养馆体育产业化之路

国际上有一种普遍观点：体育场馆就像养不大的孩子。除了建馆费用高昂，每年的养护费也居高不下。

筹备多年的九运会结束后，广州可算是国内拥有最先进的体育场馆的城市之一。包括

新增的广东奥林匹克体育中心、新广州体育馆等，广州现拥有体育场馆21个。那么，这批耗巨资兴建的高标准体育场馆在比赛后如何善后？如何在服务于竞技体育和群众体育事业的同时做到“以馆养馆”？精明的广州人不敢稍作歇息，开始了场馆经营的艰难探索。

以商养馆向市场要饭吃

新广州体育馆勇吃螃蟹，日常经营交由企业运作

新广州体育馆由企业全面建设经营体育场馆，正式走出政府“包养”局面，这种做法在广东省尚属首例。

新广州体育馆由政府与企业共同投资，政府占90%，广州珠江实业集团占10%。政府在举办大型体育活动以外，体育馆的日常运作完全由企业承担。企业则在保证政府的产权之外，承担经营风险，享有经营收益。此举完全将体育场馆的经营管理纳入市场轨道。在今后30年，珠实集团将拥有新广州体育馆的经营权，政府不再给予新体育馆经营资金。相反，从投入运营开始，珠实集团每年要给予政府1000万元作为体育馆的更新改造费用。除此以外，从第一年起，珠实集团每年上缴200万元给政府，上缴费用在头十年里按5%递增，在后20年按10%递增。广州体育主管部门仍有权每年使用体育馆主馆和训练馆40天。

珠江实业集团总经理冯劲说：“我们对新广州体育馆的发展前景乐观，体育产业经营的市场相当可为。”自今年7月新体育馆投入使用以来，珠江实业下属的体育文化发展有限公司不断承接各类表演、比赛项目，已经对今后经营模式进行探索。目前，不少大型表演、比赛都主动与新体育馆联系。今后，体育馆还将面向全社会开放恒温游泳馆、乒乓球馆、羽毛球馆、篮球馆等多个运动场地。新体育馆的运动员村正面向社会销售，也卖得热火朝天。如今，每平方米均价6000元的商品房，发售仅两个月就卖出了六七成。

针对有人提出的体育场馆经营应以体育为本体进行运作的疑问，珠实的思路是“先养活自己，大家有饭吃，再搞好专业化”。

另外，投资2.4亿元的芳村区体育中心网球场，从明年起由东方明珠饮食娱乐集团进行为期10年的经营。10年间，两片网球场留给运动员训练，14片场地由企业经营，芳村区体育局每年无偿使用主赛场15天。

意欲招商建成“聚宝盆”

广东奥体中心正以积极姿态筹划综合经营

新广州体育馆、芳村网球中心已经走向社会，那么其他新建的体育场馆怎么办？

广东奥林匹克体育中心占地约100万平方米，耗资10亿元人民币，位于广州市天河东圃现省体委黄村体育基地内，远离闹市与居民区，人流稀少，且公共交通不方便。奥林匹克体育中心一旦开始运作，巨额花费便会无休无止。据悉，目前政府部门正在商讨每年补助该体育中心的经费。据广东省体育局有关方面测算，体育中心每年的运营费用至少需要3000万元；在试运行不到一个月时间里，电费接近100万元。

九运过后，奥体中心如何运转才能确保经济、社会效益双丰收？广东省有关部门正为此密切探讨。广东省体育局还成立了体育产业处，负责九运场馆的运营。九运期间负责场馆商业化运作的粤兴公司，就针对奥体中心创造性地推出了出租包厢计划。顾客每月支付6万元至30万元，即能拥有个人包厢，免费观看所有比赛。目前，粤兴公司已完成了预定运营目标，仅无形资产一项收益就超过1亿元，而总收益更要达到3亿元以上。

目前奥林匹克中心正在规划招商引资，兴建网球场、水上运动中心、康体城等系列娱乐休闲设施，以运动会所、散客、团体消费等多种方式综合经营。现在的山顶公园，也将规划成一处旅游景点，供市民游览、娱乐。体育娱乐、体育旅游等多种项目经营，使造型飘逸的奥林匹克中心，可望成为广东又一个“聚宝盆”。

虽然两大场馆的经营都已经开了个好头，但当笔者问及“有没有‘赢利’的把握”时，有关人士的反应都十分谨慎。毕竟，国内许多体育场馆都处于亏损状态。“我们是‘吃螃蟹’的人”，新体育馆任主任不禁如此感叹。

配套不足发展没后劲

广州市有些场馆运作艰难，原因何在？

现在，广州已拥有了如此多的体育场馆，把建好的场馆交给企业经营可能会是发展的捷径。广州的政府部门显然也意识到必须将更多场馆推向社会，走体育产业化的道路。

确实，2000年，市属体育场馆经营创收近5000万元，全市体育人口近40%，市民体育消费每月人均高达100元。这些指标均在全国大城市中名列前茅。广州商业体育就像个气球，吹口气就能涨起来。可是，不少场馆却处于尴尬局面，面临巨大发展机遇，进行商业化操作仍旧步履蹒跚。“为什么如此多体育场馆总喊‘人少’、‘冷清’？那是因为单调。”广州市体育局副局长田新德告诉记者，“搞场馆配套不是洪水猛兽，如果每座场馆增大1／3的设施配套投资，保证都能人山人海，目前广州体育场馆的配套设施是远远不够。”田新德举了个例子，面积有100万平方米的奥林匹克体育中心只有一家宾馆，如射箭场离体育宾馆足有一公里，市民想买瓶水也得走老远。“我理想中的广东奥林匹克中心是有老少咸宜的各类活动，让一家人能在里面痛快地享受一天。”田新德表示，从中心的策划、招标、动工，到坚持建设酒吧、餐厅、娱乐项目等配套设施，一直是他贯彻的思路，但最终因为种种原因而没有实施。

而同样是水上运动基地，相比于深圳，竹料镇赛艇中心的用地规划红线只局限在比赛场地，发展后劲微乎其微。为实现创收，某些新建体育场馆希望在场地范围承办一定数量广告，但有关部门就是难以批下来。

据了解，近期，有关部门拟放宽体育设施的使用审批权限，除了新建增置体育设施、改变场地总体规则须报市规划部门审批外，体育场馆内部用房的使用、体育行政部门形式审批权可交由场馆掌握。

经验篇：灵活建馆为经营埋伏笔

世界各国尝试多种方法解决“老大难”

为了解决场馆经营这一世界性难题，世界各国一直在尝试各种方法。

除了国际上流行的“以商养馆”等做法，如利用职业比赛支撑场馆运作外，不少体育场馆采取国家与民间资金共同负担。如法兰西体育场是1998年世界杯足球赛的主场，其中53%利用民间资金，47%由国家负担，作为回报，政府由承包体育场工程的3家公司联合组成管理公司，委托管理公司对体育场经营管理30年，此后仍归国家所有。

国外还有一种通用的建馆方式，即场馆建设首先根据当地实际情况而搭建临时建筑，用完一拆后又变回原状，尽量做到少消耗资源。

曾经在日本福冈举办的世界游泳锦标赛中，任何一名取得比赛冠军的运动员都将成为在那个游泳池里游得最快的人，他们无需担心自己的纪录会被别人打破，因为比赛用的玻璃纤维泳池是特别为世锦赛而修建，赛后将立即被拆除。据悉，这次阳江为九运会搭建的海陵岛银滩沙滩排球场，比赛后也已被全部拆除。

还有，体育场馆的多元化设计，也为运动会结束后提供了多样化的经营方式，从覆盖系统、天花的变换到能够收卷的人工活动草皮。

如加拿大天拱巨馆、日本的福冈巨馆等，利用可动、可开启式屋盖系统增加比赛的全天候性，甚至从可动屋盖发展到屋面、坪面均可开启。如日本的大阪巨馆利用升降式可变天花系统，并有透光、遮光两种可能，从而适应体育、展览、音乐会、仪式等各方面的要求。除场地尺寸的变化外，还有场地面层的变换。日本大阪巨馆在由棒球转换为其他比赛时，为尽快收起人工草地面层，采用人工草皮收卷装置。