项目施工阶段进度控制问题分析

项目施工阶段进度控制问题分析

----以西安沣东新城河道综合治理项目为例

摘要：项目施工阶段进度控制作为进度、成本、质量三大要素中的首位,是完成项目任务,履行合同，达到预期目标的关键手段。进度目标计划控制如能良好的反应在工程建设中,可以很好地指导工程的实施,保证工期按时完成。本文以河道综合治理项目为例，探讨进度管理中出现的问题，为今后项目管理工作提供支持依据。

关键词：项目施工进度控制

沣东新城河道治理项目主要有市政桥梁、水利、景观等多个子项目，项目类型众多，项目管控目标众多，位置分散，理清其中施工进度问题的共性，并将经验用于指导施工，对项目进度管控有着重要的作用。

1.沣河河道治理项目施工进度管控方法

沣河河道治理项目的进度管控作为动态管理过程，具体实施分为计划、执行、监察、纠偏四个步骤，形成生产进度管理的良性循环。

1.1 计划编制

施工计划的编制根据沣河各项目的合同工期及施工组织设计,首先合理编制总体施工进度，满足项目公司及项目代建方的总体投资目标。再根据项目实际实施情况，将进度分解到各年，同时编制年度投资计划。再依照各分项工作和分部分项工作的持续时间和搭接关系，将计划合理分解为阶段计划、月计划。项目部依照下达的月计划做好计划分解工作，将计划编排分解到每周、每日。

1.2 执行、监察、纠偏阶段

项目部将执行情况以日报、周报、月报的形式反馈到工程管理部，工程管理部根据报表及日常巡查情况对所在工程进行进度监察，并在月末进行综合大检查对项目进行进度考核。项目进展情况与计划比较出现重大偏差时，工程管理部则重点跟踪分析偏差原因，并及时采取有效手段解决项目过程中出现的问题，问题

修正后及时复核，并在下月计划中调整偏差，保证后续计划能顺利实行。如项目遇重大客观原因导致工程进度出现严重偏差，则对年度及总体计划及时进行修正，确保总进度全程可控。

沣河治理项目的合同约定，各项目最后一个单位工程验收与完工验收同时进行，项目完工验收通过表示该子项目进入回购期。因此成功的进度控制意味着项目早日进入验收，项目进入回购阶段并取得回购款。达成合同履约，以履约提升公司品牌形象。项目正常的进度管控还能够提高项目公司的资金利用率，减少项目公司因为资金闲置所产生的高额利息。

工程部进度管理标准流程

2.项目施工过程中具体问题分析

沣河河道治理项目中，因项目类型不同，每个项目都具有自己的独特性，但也存在着一些共性，项目实施过程中内外部条件及情况不断产生变化，进度管控过程中也及时对各项目的目标进行动态控制。在此过程中，不可避免的会产生一些问题。因此，在施工进度管控过程当中，应结合现场实际情况对产生的问题认真研究，区别对待。将相应的总结经验应用至其他工程，避免产生同样的错误。

2.1 项目部管理、技术能力不足对进度造成的影响。

富裕路桥项目在2014年9月初完成主桥钢箱梁制作及拼装工作，原计划10月份可完成剩余桥面铺装及附属工程，但是在项目实际进展过程中，桥面工程工序繁复，平行与交叉作业多，同时主桥因施工技术监督不到位导致主桥支反力不均匀，调整方案经设计、监控单位讨论，实施所耗费的时间超出原定计划。

东岸箱涵施工使工程进度产生偏差，东岸箱涵属于追加工程，项目部预将东岸箱涵作为甩项工程，直到2014年9月才进行箱涵土上部回填。9月多雨，致使回填土土源含水率偏大，项目部未及时进行处理，该问题搁置至次年1月份，项目准备进行全桥验收，质监站指出桥头与路基间搭板属于桥主体结构，主体结构未完成，无法进行全桥验收。项目部因此将已填土翻挖回填、并将箱涵上部引道全部完成后于2015年4月9日完成验收，较14年10月完工目标延后6月。

原因分析

富裕路桥项目部总工缺位、缺少梁桥施工经验是导致桥面铺装进度缓慢与全桥支反力不均匀的主要原因。东岸箱涵工程没有预先排入全桥施工计划主要节点路线当中，导致箱涵施工进展缓慢，同时也使换填土源出现质量问题得不到及时整改，后续施工中增加额外时间、成本投入。

经验总结及建议

（1）因项目部技术能力薄弱及缺乏相应工程施工管理经验的造成进度偏差，宜严格加强对项目部组织结构、管理能力的考核，增加对项目负责人履约考核，达到加强技术及管理水平的目的。

（2）在工序繁复，工期紧张的情况下，严格以工期倒排后的各工作完成时间作为目标节点，便于考核及对过程出现问题及时处理。

（3）在施工过程中有条件情况下组织同项目公司或片区内相似集团工程间互相学习，达到激励作用，也促进我方整体技术力量的提升。

（4）对于桥梁箱涵等附属工程，此类工程宜提前将之纳入关键计划线路，一次施工到位，避免后期出现返工或二次施工，导致项目增大时间、成本投入。

2.2沟通协调不力对进度的影响

沣河治理（富裕路桥-红光路桥）右岸堤内景观工程与西成高铁有部分施工交叉区域，该部分区域的河堤已填筑完毕，景观项目部先进场进行堤顶自行车道施工。2014年9月西成高铁进入堤内景观部分进行施工，并开挖部分已填筑河

堤。景观项目堤顶自行车道受占压影响推迟至今年1月份。此后景观项目部就恢复开挖部分多次与代建方、高铁项目部进行交涉。高铁项目部最终同意对河堤进行恢复，但在3月现场实施填筑时未按照原河堤填筑标准，无法进行自行车道铺设，景观项目部与城建公司沟通后，由景观项目部对该路段进行路基处理，恢复原河堤填筑标准。此时堤顶自行车道已完成上层沥青路面铺设，余下该段约20

米长缺口至7月完成，影响项目公司对A,B区分段验收时间，同时增大项目部

二次设备进场投入。

原因分析

景观项目部对己方施工区域未做好保护，同时未与高铁项目部在施工前、中做好沟通，商议施工场地恢复方式，导致事后沟通遇到困难，无法得到相应解决。在己方恢复时又依赖代建方，未从项目部自身推进工程进展，致使工程进度滞后。

经验总结及建议

（1）施工场地在移交之日起就需做好施工现场保护，遇到其余工程施工占压时，要求项目部安排专人对施工场地进行轮班值守，阻止对方强行进场施工，在此基础上与对方领导层充分沟通，达成有利条件，避免问题产生。

（2）在类似小范围己方原因外增加施工投入时，首先树立项目部大局意识，管理过程中加大进度考核力度，推动项目部主动承担该部分施工投入，满足代建方及公司整体要求，使项目部与代建方建立良好的工作关系。在此基础上，项目部及代建方一道与设计院沟通，完善设计变更手续，收回增加的施工投入。

2.3征地拆迁滞后对施工总体影响。

沣河综合治理防洪工程、水面工程、（富裕路桥-红光路桥）右岸堤内景观工程等因征地拆迁遗留原因致使项目进度严重滞后，三项工程目前都已超合同工期，剩余工程施工过程中阻工力度大。红光路沣河大桥东岸施工已接近完成，西岸征地拆迁未有实质进展，剩余施工任务无法按照计划实施，上述项目总体进度需进行调整后再执行。

原因分析

目前防洪工程、水面工程、景观工程剩余工程施工进展困难部位相同，剩余施工场地已由沣东土储中心于2015年3月全部交予我方，但实际施工过程中阻

工频发，与群众沟通了解得知征地补偿款未发放到位，当地居民为保护自身利益紧盯项目动态，致使项目部无法以既往解决零星阻工方式解决此类规模性阻工，红光路桥西岸征地拆迁也因同样原因未开始。

经验总结及建议

根据《陕西省西咸新区沣东新城河道综合治理工程BT项目投资建设合同》第9.6.4条因甲方原因造成的乙方人员及机械停窝工，发生的费用由甲方承担及19.2条因甲方原因导致本合同生效后6个月内本项目未取得施工许可或建设工

期延误6个月以上的，可终止合同。

（1）根据上述条款，宜收集相关资料，整理后向甲方发函告知目前施工无法进展，依照合同19.2条有权终止本合同，待甲方下达停工令后暂时撤场，待

项目有条件实施后再行完成后续项目。

（2）同样根据上述条款，也可发函要求甲方依照9.6.4下发停工令，记取此期间的停窝工费用，以此减少各施工项目部停滞期间施工成本。

上述两条建议旨在甲方沣东管委会高度重视目前工程情况，进一步推动项目征地工作进展。

（3）在今后项目前期工作中除了对项目经济效益进行测算外，甲方负责征拆迁工作的，宜参考当地施工征拆情况及地方政府对相似项目征拆迁工作支持力度，进行综合评价后，在合约中作出更为明确的征地约束条件或更为宽松的施工条件。

3.结语

项目施工进度管理工作有其共性及标准型，但各项目出现的问题具有其独特性，同一个项目施工不同阶段遇到的问题也有所区别。通过总结沣河治理工程施工中出现的问题，得出影响施工进度除外部因素外，各项目实施单位组织管理能力、技术水平、沟通协调等方面能力也制约项目进度进展。建设过程中为使施工顺利进行，应对项目全局掌握，提前分析可能导致目标偏离的影响因素，做出预防措施。同时发现项目偏离进度时，及时灵活采取经济可行的纠偏措施。

以上是我这一年来对所做工作的浅显认识，不足之处还请各位领导批评指正。谢谢！