鄂尔多斯市经济现象调查报告

内蒙古财经学院本科社会实践调查报告

鄂尔多斯市经济现象调查报告

——论鄂尔多斯模式的现状和发展

作者王普

系别工商管理学院

专业工商管理

年级10级工商一班

学号102051123

成绩

评定教师

鄂尔多斯市经济现象调查报告

论鄂尔多斯模式的现状和发展一、引言

鄂尔多斯是一个美丽富饶的地方，这里景色宜人，空气清新；这里环

境整洁，民风淳朴；这里资源丰富，发展迅速。近年来更是凭借其强劲的

经济发展势头成为了饱受争议的城市，人们不仅赞叹于它的高速发展，也

对其过快发展背后所隐藏的种种危机表示担忧，一时间众说纷纭，议论纷

纷。作为一个从小生长在这里的孩子，我无时无刻不感觉到家乡的变化与

发展，这个假期为了积极响应学院社会实践调查报告的号召，我在暑期做

了各种调查，希望能以一个家乡人的身份来更深入的了解自己的家乡，更

客观的看待家乡的发展与进步。

二、鄂尔多斯市的位置，人口及资源

鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，与宁夏、陕西、山西三省区毗

邻，同呼和浩特市、包头市共同构成内蒙古自治区的“金三角”。鄂尔多

斯市原称伊克昭盟，于2001年撤盟改市，改革开放之前，鄂尔多斯市经济

发展极其缓慢，是内蒙古最贫穷落后的地区之一，全市7个旗1个区全是

贫困旗。但改革开放尤其是1994年以来，鄂尔多斯市紧紧抓住国家能源战

略西移的绝好机遇，采取各种有效措施，促进了经济的快速发展。随着中

国能源需求的不断增加和鄂尔多斯资源勘探的不断进行，鄂尔多斯也在2002年后真正步入了高速发展的腾飞时期。到今年全市辖7旗2区，总面

积8.68万㎞，人口139.5万人。鄂尔多斯市地上、地下资源十分丰富。其

中煤炭探明储量1496亿吨，约占全国的1／6，大型的煤田有准格尔，东胜

煤田。鄂尔多斯市乌审旗境内有我国目前最大的世界级整装气田——苏里

格气田，探明天然气储量5000亿m3，是我国实施西气东送的战略要地。鄂

尔多斯市达拉特旗火电厂曾是亚洲最大的火力发电站。天然碱储量6000亿

吨，食盐1000亿吨，芒硝70亿吨，石膏储量35亿吨，石灰石65亿吨，

高岭土65亿吨。全市有可利用草场470万hm2，年产阿尔巴斯白山羊绒70

多万kg，羊毛1000万kg，皮张230万张。鄂尔多斯市境内有全国旅游胜

地“四十佳”之一的成吉思汗陵和银肯响沙、恩格贝等驰名中外的旅游景

点。但是，鄂尔多斯市生态环境十分脆弱，是黄河中上游严重水土流失区

和西北、华北地区主要沙源地，被国家列为对改善全国生态环境最具影响、

对实现全国近期生态环境建设目标最为重要的地区之一。就是在这一片土

地上，诞生了“鄂尔多斯经济现象”。

三、鄂尔多斯的经济现象的发展过程

那么什么又是鄂尔多斯经济现象呢？从新中国成立以来。鄂尔多斯经

济是以工业为主体的经济，从我市工业发展历程可以看到“鄂尔多斯经济

现象”的形成过程。，我市工业发展主要经历了三个阶段 :(1) 1949～1980

年是工业经济低速运行阶段。1949年鄂尔多斯市能够称之为工业的只有8

座小煤矿，年产量6.8万吨，工业总产值194万元，仅占工农业总产值的

4.1%。1980年全市有工业企业458个，总资产2.08亿元，涉及煤炭、纺织、医药、建材、机械、食品等行业，总产值1.19亿元，工农业产值之比为44.8﹕5

5.2，农业仍占国民经济的主导地位。(2) 1981～1993 年是工业发展的“蓄势待发”阶段。1980年以后，随着国家能源战略的西移，东胜煤田、准格尔煤田、达拉特电厂等国家重点建设工程相继开工，与此同时，鄂尔多斯市交通、通讯等基础设施也大规模展开，为鄂尔多斯市工业发展带来了绝好的机遇。鄂市以此为契机，大力实施资源转换战略，建成了一批规模较大的工业项目。到1993年，工业企业发展到491个，资产总额达到24.1亿元，实现利税1.69亿元，工农业产值之比调整为53﹕47。工业开始占据鄂市经济的主导地位，基本形成了煤炭、纺织、化工、电力四大支柱产业。

(3) 1994 年至今是工业经济“持续、快速、高效”发展阶段，工业成为带动地方经济发展的“火车头”。此间经济总量急剧扩大，内部结构显著改善，工业企业发展到9063个，资产总额296亿元。到2000年三次产业比重已调整为16﹕58﹕26(1978年为45﹕28﹕27，1995 年为34﹕41﹕25)，完全实现了从以农牧业经济为主导向以工业经济为主导的历史性转变，形成了绒纺、煤炭、化工、电力、建材五大支柱产业。鄂尔多斯羊绒集团生产加工和销售量占全国的1／2、全世界的1／3 。以神华集团神东公司、神华准格尔能源有限公司、万利和伊盟煤炭集团为主的煤炭生产企业，年生产能力达4000万吨，占自治区的60% ；黄河万家寨水利枢纽工程、达拉特火电厂、国华准格尔火电厂总装机容量在200万KW以上。 1995-2000 年，全市GDP由49.74亿元增加到150.3亿元，按可比价格计算，年均递增19% ；人均GDP由3992元增加到10774元，是自治区平均水平的1.96倍，按可比价格计算，年均增长17.9% ；全市财政收入由4.44亿元增加到15.74亿元，年均增长28.8% ；工业经济持续高速高效运行，全市工业资产年均增长37.5% 工业增加值年均增长32.7% ，比自治区平均水平高20个百分点，工业经济效益综合指数达到137.4，连续七年夺得自治区第一，实现利税年均增长22.7% ，工业总量由1990年的自治区倒数第三位跃居自治区第二位(仅次于包头市)；2000年城镇居民人均可支配收入达到5502元，年均增长13.5% ，农牧民人均纯收入达到2453元，年均增长14.4% ；农牧区贫困人口由1993年的52.3万人减少到1999年的13.7万人(2000年因灾返贫使贫困人口达到19.59万人)。2000年全市人均GDP、财政收入、城镇居民人均可支配收入居自治区第二位，农牧民人均纯收入居自治区第三位。鄂尔多斯经济如期实现了走进内蒙古自治区前列的奋斗目标，创造了“鄂尔多斯经济现象”。“十一五”期间，全市地区生产总值年均增长25.8%，财政收入年均增长35.86%，其中2006年则以56％的增速和145.86亿元的总额跃居全自治区第一位！2007年财政收入达到200亿元，地区生产总值达到1150亿元，随着经济发展的迅速，越来越多的目光聚集在这里。2008年全市实现地区生产总值达1603.3亿元，按可比计算，同比增长22.9%，人均GDP为102128元。2009年，全市地区生产总值2161亿元，同比增长23%，经济总量进入全国地级市前30位。2010年鄂尔多斯的GDP总量为2643.2亿元，人均GDP为136201.6元人民币超过了香港。一时间中国为之震动，一个地级市在短短二十几年的发展中取得如此成绩，令人震惊！

四、鄂尔多斯经济发展的原因

鄂尔多斯经济崛起的原因是多方面的。国家能源工业向中西部的战略转移，对于鄂尔多斯经济崛起的作用不可低估，但是这并不完全能解释鄂尔多斯经济崛起的原因。究其原因是多方面的，首先资源丰富，种类齐全，储量大是鄂尔多斯经济发展的基础，其中“羊煤土气”是其中的主要资源，也是国家需求不断增加的战略储备；其次鄂尔多斯之所以房价高，物价贵，是因为其房价比较高，经营成本费用大，居民收入也普遍高于其它盟市；尤其是在城区扩建，城郊大量农民被征地，城市大量市民被拆迁，每一次征地和拆迁都会得到不菲的收益，所以造成了居民收入提高和房价的上升；最不能忽略的一点是，这里的市民基本上很少存钱，大多都会去放典当行，俗称“高利贷”，因此地下钱庄是普通市民增值自己财富的重要方式，这里的利息通常是2分到3分，即20%—30%的收益，远远高于银行储蓄，也正是如此“利滚利”的黑色收入，使得鄂市人民收入普遍较高，另外人均GDP 超过香港，达到如此之高的水平，实际上并不能真实反映鄂尔多斯人的真实经济水平，究其原因是一部分煤老板，房地产商，大的高利贷放贷者提高了市民整体的水平，我们要想更进一步，还需要走很长得一段路。

五、鄂尔多斯经济发展的未来

虽然经济发展迅速，人民生活水平不断提高，但是繁荣的背后也无不存在着许多不确定因素，诸如经济发展的不平衡性，居民物质消费和精神消费的脱轨，经济发展的可持续，可循环性及资源消耗所造成的环境污染和生态破坏等一系列问题。

针对这些问题，鄂尔多斯市应该在今后以科学发展和社会和谐为要求，以解放思想为先导，以优势特色产业为主导，以自然资源为依托，以生态建设为根本，以制度创新为动力，以改善民生为目的，政府强势主导，企业市场运作，要素聚集优化，经济自主增长的模式。依托资源但不依赖资源，推动资源深度开发、提高资源附加值，把资源优势转变为竞争优势；按照科学发展的要求不懈推进产业升级、产业延伸和产业多元，推动经济结构战略性调整，坚决淘汰落后产能，利用国内外资金和先进技术，努力提升资源开发产业的现代化水平和整体竞争力。大力延伸产业链，开发煤转电、煤制焦、煤制油、煤化工等综合能源产品，形成煤—电、煤—焦、煤—油、煤—肥、煤—醇和天然气—甲醇等多条产业链，构筑以煤炭、电力、天然气为主的能源产业集群，以煤化工、天然气化工和氯碱化工为主的化工产业集群。同时大力发展非资源型产业，培育打造以绒纺、制衣为主的羊绒服饰产业集群，以汽车、发动机制造和煤炭采掘、煤化工大型机械制造为主的制造业产业集群，以中蒙药、生物制药为主的现代医药产业集群，以沙柳造纸、甘草制药、沙棘制食品为主的林沙草产业集群，形成了资源型产业和非资源型产业齐头并进的发展态势。以大项目、大企业提升产业层次，推动高级生产要素集聚，走新型工业化道路。大力引进人才，提高企业的效率，加强科教文卫事业的发展，提升全市人民的综合素质，使市民真正做到“口袋富”，“头脑也要富”。

后记

大学生暑期社会实践活动是高校培养人才的有效途径，是推进大学生“素质拓展计划”的重要举措，也是培养大学生社会实践能力的关键环节。

通过大学生暑期的社会实践可以更好的锻炼我们的社会实践能力，丰富我们的暑期生活。我们不仅在这次实践中深化了知识，而且受到了深刻的教育，积累了很多的社会经验，此外在这次实践中，通过亲身所感、亲眼所见、亲耳所听，对鄂尔多斯的现状有了一定的认识，从而有了更深入的思考。