文物行政处罚流程图

安全生产行政执法流程图

安全生产行政执法一般程序案件办理流程图 1、监督检查： 2、整改复查： 4、立案： 3、受理： 5、调查取证： 6、核审： 7、审批： 9、告知听证权利：在开展安全生产监督检查中，发现企业单位的违法行为或重大安全隐患问题，填写《现场检查记录》，下达《责令整改指令书》，到期复查并填写《整改复查意见书》，对仍未落实整改的或仍存在违法行为的立案调查。有违法行为的初步证据，属于本部门管辖和职责范围内的安全生产违法案件，适用一般程序办理的，填写《立案审批表》，经主管负责人同意，报分管副局长批准立案。投诉、举报经过初步核查有违法嫌疑的，或者上级交办、转办的案件，直接立案查处。案件承办人组织调查，收集与案件有关的证据。有关证据包括：物证；书证；视听资料；证人证言；现场勘验、检查笔录；鉴定结论等。现场检查，使用《现场检查记录》。现场拍照、录音、录像现场勘验，使用《现场勘验笔录》。登记保存证据，主要是采取行政强制措施封存或扣押相关物品或设备，使用《先行登记保存证据通知书》。询问取证，使用《询问通知书》、《询问笔录》抽样取证，使用《抽样取证凭证》。检验检测，主要是委托其它部门协助调查取证，使用《鉴定委托书》；案件调查结束，承办人员制作《案件处理呈批表》，连同有关证据材料提交局案审办进行复核。提出案件适用法律法规和处理意见。不属于听证范围的，交案审办成员审核无误后，分别在《案件处理呈批表》签名，呈报局长或分管副局长审批。属于听证范围的案件，制作《听证告知书》，送达相对人并告知其依法享有的权利。

10、听证 8、告知 11、案审会审理： 12、送达： 14、催缴： 13、执行： 15、分期缴纳 16、申请强制执行： 17、结案： 18、文书归档制作《行政处罚告知书》，送达相对人并告知其依法享有的权利。当事人三天内书面提出听证要求的，由综合法规科组织听证。召开听证会七天前，发出《听证会通知书》，告知当事人听证的时间、地点和参加听证的人员。召开听证会，制作《听证笔录》。听证结束后，写出《听证会报告书》。对当事人要求陈述和申辩的，由案件承办人进行笔录，使用《当事人陈述申辩笔录》。听证程序结束后，召开案件审理委员会会议，进行集体研究，确定处罚意见，由局长在《案件处理呈批表》签名批准执行。当事人申辩提出的事实、理由或者证据成立应当采纳的，该案件交由案审会集体研究确定。案件承办人在规定的期限内制作《行政处罚决定书》、《广州市罚款缴款通知书》和《行政处罚送达回执》，送达当事人执行。对行政处罚没有异议的，可以发出行政处罚决定《当事人陈述申辩笔录》交回案审办重新核审，如无采纳意见的，按原审批意见执行《行政处罚决定书》送达当事人十五天内，履行行政处罚决定的予以结案。逾期不履行的，发出《罚款催缴通知书》。对数额较大的罚款，当事人提出延期或分期缴纳罚款的，由当事人提出书面申请，经案审会集体研究同意后，发出《延期（分期）缴纳罚款批准书》。当事人逾期不履行的，由本局制作《强制执行申请书》向人民法院申请强制执行。行政处罚决定执行完毕、免予行政处罚或者不予行政处罚的，由承办人填写结案审批表，报大队负责人和分管副局长批准结案。按一案一档的原则由承办人立卷归档。当事人不提出听证要求的，提交案审会讨论

水行政强制措施工作流程图

流程说明一、流程分类：蓝线表示正常流程走向绿色虚线表示可能发展方向二、流程依据依据：《中华人民共和国行政强制法》 1.上级审批和采取行政强制措施：第十八条行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。第十九条情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。

第二十一条违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的，行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物一并移送，并书面告知当事人。 2.实施行政强制措施：查封、扣押第二十二条查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。第二十三条查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物;不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。第二十四条行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。查封、扣押决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）查封、扣押的理由、依据和期限；（三）查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等；（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（五）行政机关的名称、印章和日期。查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。第二十五条查封、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。延长查封、扣押的决

行政执法流程图

行政执法流程图示范文本一、行政许可类流程图 . 申请申请人提出行政许可申请 ×××（承办机构）接收行政许可申请材料受理收到申请材料之日起，经行政机关负责人审批×日内决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料×日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在×日内一次告知申请人需要补正的全部内容申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利 ×××（承办机构）送达行政许可申请人（×日内完成） ×××（承办机构）核查（两名以上行政执法人员进行）审查 ×××（承办机构）审查（×日内完成）不申请听证决定经行政机关负责人审批后×日内作出是否许可决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证组织听证制作听证笔录准予许可不准予许可 ×××（承办机构）结案（立卷归档） 1.招标与拍卖（×日内完成） 2.检验、检测、检疫、鉴定、考试、考核（×日内完成） 3.专家评审（×日内完成） 4.技术审查（×日内完成） 5.征求×××部门意见（×日内完成） …… 备注：依法选择一种或数种审查方式，并通过数字标示其流程顺序。下级（市级或县级）初审（×日内完成）备注：流程图所指的“日”均为工作日

(完整word版)行政强制措施程序流程图.docx

行政机关负责人批准（情况紧急需要当场实施强制措施强的，制24措小时施内补流批）程不符合采取强制措施条件符合采取强制措施条件依法作出其他处理出示执法证，通知当事人到场。当事人到场当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或盖章。告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及依法享有的权利、救济途径，并听取当事人的陈述、申辩。当场做笔录、制作并当场交付查封扣押决定书和清单 30日内查清事实，作出处理决定；情况复杂的经行政机关负责人批准，可以延长。

出示执法证，催告当事人履行义务当事人不履行行政决定当事人履行行政决定作出行政强制执行决定行政强制执行

行政强制方式、条件和期限行政强制方式职权依据法定时限 [ 地方法规 ] 《广东省建设工程质量管理条例》（ 2013 年广东省第十二届人大常务委员会公告第 4 号修查封、扣押进入工订）程现场的假冒伪劣《行政强制法》第二十五条：查封、第三十八条县级以上人民政府住房城乡建设、交通运输、水行政等主管部门履行监督检查职责或者涉嫌假冒伪劣扣押的期限不得超过三十日；情况时，有权采取下列措施：复杂的，经行政机关负责人批准，的建筑材料、商铺一 ) 进入被检查单位工作场所和工程现场进行检查； ( 可以延长，但是延长期限不得超过混凝土、混凝土预二 ) 要求被检查单位提供有关工程质量文件、资料并对有关情况作出说明； ( 三十日。法律、行政法规另有规定制构件、建筑构配三 ) 查封、扣押进入工程现场的假冒伪劣或者涉嫌假冒伪劣的建筑材料、商品混凝土、混凝土预 ( 的除外。件和设备，并依法制构件、建筑构配件和设备，并依法作出处理；作出处理 ( 四 ) 发现存在影响工程质量问题的，责令改正或者停工整改。

行政处罚一般程序流程图

1.文字说明： 1.1发现涉嫌违法行为的部门：指根据管辖权限，包括级别管辖、地域管辖和指定管辖的要求，有权进行行政处罚立案工作的部门。包括宁夏局有行政执法行为的部门，以及分支局有行政执法行为的部门。 1.2宁夏局直接管辖的案件，由发现涉嫌违法行为的部门在发现之日起10日内填写《行政处罚案件立案审批表》，经法综处审查报本局主管领导决定立案。 1.3调查阶段：宁夏局由法综处负责组织调查，分支局由其调查部门负责组织调查。 1）在决定立案之日起3日内指定案件调查人员，不得少于2人，与当事人有利害关系的应当回避。 2）调查时，应当出示执法证件、制作《调查笔录》等必要证据材料，需经当事人或见证人签字或盖章。 3）需要对证据进行先行登记保存的，应当经批准，签发《证据登记保存通知书》，填写《证据登记保存物品清单》，经当事人签字或盖章确认，并对物品加贴封条。并在7日内作出处理决定。采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的，应当出具《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》，并填写《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》，由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认，并加贴封条或者加施封识。有见证人在场的，可以请见证人签名或者盖章。需要解除登记保存、查封、扣押、封存等措施的，应当向当事人出具《解除登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》，并填写《解除登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》，由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认，解除登记保存、

查封、扣押、封存等措施。有见证人在场的，可以请见证人签名或者盖章。采取上述措施应当经检验检疫机构主管领导批准，但是在紧急情况下，可先行采取有关措施，事后补办审批手续。 4）调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的合同、单证、发票、帐簿、文件及其他资料或者以抽样、录音、照相、摄像、录像等方法收集证据。收集的证据材料应当是原件、原物。调取证据原件、原物确有困难的，可由提交证据的当事人在复制品、复印件、照片上签字或者加盖公章，并注明“与原件（物）相同”字样或者文字说明。 5）调查应当在立案之日起60日内终结，重大疑难案件经法综处负责人批准可适当延长，最长不超过30日；在延长时限内仍不能完成调查的，报经本机关主管领导决定是否继续调查。 6）调查终结，调查人员应当制作提交《行政处罚案件调查报告》和随附的证据清单，对违法行为提出初步处理意见，连同案卷材料一并交由法综处进行审查。 1.4审查：由法综处对调查报告及证据材料进行全面审查，提出审查意见。 1.5告知：应当制作《行政处罚告知书》并送达当事人，告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由和依据；以及在收到告知书3日内有权陈述、申辩或要求听证。 1.6听取意见：应当充分听取当事人意见，并记录，不得因其申辩而加重处罚。具备听证条件且申请听证的应当启动听证程序。

行政强制类流程图(行政强制措施)

1 漯河市交通运输局承办机构依法作出其他处理漯河市交通运输局审查批准行政强制措施 (紧急情况需当场实施行政强制措施的，依法补办批准手续) 发现行政相对人有涉嫌违法行为，依法应当采取行政强制措施的情形当事人到场的，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径当事人不到场的，邀请见证人到场听取并审核当事人的陈述和申辩制作现场笔录，由当事人（或见证人）、执法人员签名或盖章确认，向当事人送达行政强制措施决定书经行政机关负责人审查，采取行政强制措施经行政机关负责人审查，不采取行政强制措施漯河市交通运输局承办机构通知当事人到场，两名以上执法人员出示执法证件限期内查清事实，作出处理决定；情况复杂的经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日。法律、行政法规另有规定的除外依法予以没收依法移送有关机关依法解除强制措施漯河市交通运输局承办机构结案（立卷归档）漯河市交通运输局承办机构实施行政强制措施查封、扣押：交付查封、扣押清单；对物品需要进行检测、检验或者技术鉴定的，应当书面告知当事人起止时间，费用由行政机关负担

2 不履行执行协议的，恢复强制执行市交通运输局依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务制作催告书，催告当事人履行义务实施加处罚款或者滞纳金，超过三十日听取当事人陈述申辩，进行记录和复核作出行政强制执行决定，并送达当事人实施强制执行申请法院强制执行依法中止执行依法终结执行达成执行协议依法强制执行结案（立卷归档）履行协议，执行完毕中止执行情形消失的，恢复强制执行中止执行满三年未恢复执行的，不再执行当事人履行义务

实施行政强制措施的行政处罚案件流程梳理及注意事项

实施行政强制措施的行政处罚案件办理流程及注意事项一、实施行政强制措施流程及注意事项： 1、表明身份、出示证件（两人以上交通执法人员实施）； 2、通知当事人到场； 3、初步调查取证（对当事人身份进行确认，制作现场笔录（必需制作）、乘客笔录、司机笔录、照片、录像等） 4、实施行政强制措施前应向行政机关负责人报告，经批准开具《交通行政强制措施决定书》（执法现场）。 5、当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。 6、听取当事人的陈诉和申辩； 7、当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章； 8、情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在24小时内，向行政机关负责人报告，并补办批准手续，填报《行政强制措施审批表》。具体操作：案件办理人员将案件基本情况和相关证据录入信息系统，并填写《行政强制措施审批表》通过信息系统上报市交通运输局审批，经市局审核批准后方可进行案件审理程序。 10、查封、扣押的期限不得超过三十日，情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但延长期限不得超过三十日。具体操作：案件办理人员在信息系统填写《延长扣押期限审批表》，上报市交通运输局审批，批准后开具《延长扣押期限决定书》并送达当事人。 11、有下列情形之一的，行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定，

开具《行政强制措施处理决定书》；： 1）当事人没有违法行为 2）查封、扣押的场所、设施或者财务与违法行为无关； 3）行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押的； 4）查封、扣押期限已经届满； 5) 其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。二、行政处罚案件调查审理流程及注意事项 1、立案：填写《立案审批表》（系统录入）； 2、进一步调查取证：制作询问笔录、勘验检查笔录、抽样取证凭证、鉴定意见书、录像、照像等； 3、审核：填写《案件处理意见书》，按审批权限提交上级审批（系统录入），重大行政处罚案件需经过集体讨论； 4、告知：开具《违法行为通知书》并送达当事人，告知当事人陈述申辩和听证的权利，听取当事人陈述申辩，如需听证的，由执法机关组织听证； 5、决定：经上级领导审批后，开具《行政处罚决定书》并送达； 1）当事人前来履行法定义务的，开具放行条。 2）当事人拒不履行的，按法定程序申请法院强制执行。 6、填写《处罚结案报告》（当事人履行法定义务的才填写并结案，需申请法院执行的待法院执行完毕或终结后再填写并结案）。三、行政强制执行流程及注意事项：（一）行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关按法定程序执行。（公路路政强制拆除等）

行政执法流程图

二、行政处罚流程图（一）外部行政程序 1、一般程序（普通程序） C2、符合法定听证条件的，送达听证告知书，签收。告知拟处罚的事实依据及要求听证权利。 A、执法人员向被检查人出示行政执法证件 B、制作现场勘验笔录、询问笔录、收集相关证据 C1、送达处罚预先告知书，签收。告知拟处罚的事实、依据及申辩权 E、送达行政处罚决定书，当事人签字。 D、依法定程序组织听证会 2、听证程序 B、书记员核对听证参加人，宣读听证纪律 C、听证主持人宣布听证会开始，介绍听证会组成人员，询问当事人是否申请回避 A、当事人要求听证的，7日前通知当事人听证的时间、地点 D、调查人员提出当事人违法事实、证据和处罚建议 E、当事人进行陈述、申辩和质证 F、当事人、调查人员进行辩论 G、当事人、调查人员最后陈述 H、制作听证会笔录、当事人签名或者盖章 I1、违法事实清楚、证据确凿的作出处罚决定 I2、没有违法事实、证据不足或者有其他不予处罚情形的，不予处罚 3、简易程序

F1、决定 A、表明身份 G、送达表明身份 B、告知事实、理由及依据，并告知享有的权利 C1、无异议 C2、听取陈述申辩 D、复核 F2、不予处罚 E1、理由不成立 E2、理由成立立（二）内部工作流程 1、一般程序 A、机关相关业务科室（被委托执法部门）立案，分管领导签字。 E、法制机构负责人提出审核意见 D、将案件移送本机关（或委托机关）法规科进行案件审核。 C、业务科室或被委托执法部门负责人签署审核意见 B、确定本案调查取证人员，收集证据，提出建议。 F、起草《行政处罚预先告知书》或《听证告知书》 G、起草行政处罚决定书 H、机关负责人批准签发行政处罚、强制决定，加盖公章 I、整理行政处罚案卷，归档 J、对外公布行政处罚决定 K、按时将重大行政处罚案件报上级部门备案。

行政强制事项流程图

行政强制事项流程图（行政强制措施——查封、扣押）执法中队认为应实施行政强制措施的。报执法队领导审批。情况紧急的当场实施行政强制措施。 24小时内，向执法队领导报告并补办审批手续。执法队领导认为不应当实施行政强制措施的，立即解除。同意实施。执法中队制作并送达查封、扣押法律文书。期限届满，尚未作出决定的。发出解除查封、扣押决定法律文书，返还查封、扣押的财物。查封、扣押期限内做出决定。情况复杂，需要延长的。不同意实施。同意延长，制作并送达延长查封、扣押决定法律文书。一般情况报执法队领导审批。不同意延长。不需延长的。依法处理。期限届满。

强制拆除流程图当事人在限期内未自行拆除的，制作《催告书》送达当事人。当事人放弃陈述、申辩。《催告书》送达十个工作日后，当事人仍不履行。申请人民法院强制执行。制作并送达强制排除决定书。依法作出要求当事人限期自行拆除违法构筑物、设施妨碍的行政决定。当事人陈述、申辩，行政机关听取当事人的意见，并进行复核。此处的“限期”指《限期拆除决定书》上要求当事人履行义务的期限，如公告送达，还应包含公告期60天在内。说明制作《限期拆除告知书》、《限期拆除决定书》送达当事人，并公告《限期拆除公告》，限期当事人自行排除违法构筑物、设施妨碍。行政机关有强制执行权行政机关没有有强制执行权实施强制排除，制作现场笔录。说明决定书应载明：1.当事人的姓名或名称、地址；2.强制执行的理由和依据；3.强制执行的方式和事件； 4.申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限； 5.行政机关的名称、印章和日期。

1行政处罚一般程序流程图及说明

气象行政处罚一般程序流程图

文字说明： 1.立案：每单位必须建立《案件登记薄》，在发现涉嫌违法行为之后立即进行登记，并在7日内填写《行政处罚案件立案审批表》，经法制机构审查报本局主管领导决定立案。必用文书：《立案审批表》。 2.调查：由各执法队负责组织调查。 1）在决定立案之日起3日内指定案件调查人员，不得少于2人，与当事人有利害关系的应当回避。 2）调查时，应当出示执法证件、制作《勘查笔录》、《调查笔录》等必要证据材料，需经当事人或见证人签字或盖章。 3）需要对证据进行先行登记保存的，应当经批准，签发《证据登记保存通知书》，填写《证据登记保存物品清单》，经当事人签字或盖章确认，并对物品加贴封条。并在7日内作出处理决定。采取上述措施应当经局主管领导批准，但是在紧急情况下，可先行采取有关措施，事后补办审批手续。 4）调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的合同、单证、发票、帐簿、文件及其他资料或者以抽样、录音、照相、摄像、录像等方法收集证据。收集的证据材料应当是原件、原物。调取证据原件、原物确有困难的，可由提交证据的当事人在复制品、复印件、照片上签字或者加盖公章，并注明“与原件（物）相同”字

样或者文字说明。 5）调查中发现涉嫌违法行为，在不停止或不纠正涉嫌违法行为将可能发生危险或扩大危害的情况下，可制作《责令停止涉嫌违法行为通知书》送达当事人。（不发《责令停止违法行为通知书》的原因：《行政处罚法》第三十八条：“调查终结，行政机关负责人应对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；……”。）6）调查应当在立案之日起60日内终结，重大疑难案件经法制机构负责人批准可适当延长，最长不超过30日；在延长时限内仍不能完成调查的，报经本局主管领导决定是否继续调查。 7）调查终结，调查人员应当制作提交《行政处罚案件调查终结报告》和随附的证据清单，对违法行为提出初步处理意见，连同案卷材料一并交由气象部门法制机构、气象主管机构进行审查。必用文书：《现场勘验检查笔录》、《调查询问笔录》、《调查终结报告》。择用文书：《行政执法通知书》、《笔录续页》、《证据登记保存审批表》、《证据登记保存通知书》、《解除证据登记保存审批表》、《解除证据登记保存通知书》、《鉴定委托书》、《鉴定意见书》、《现场处罚决定书》、《责令停止涉嫌违法行为通

行政处罚流程图

行政处罚流程图专项执法检查人民群众举报认为应当给予行政处罚的，填写立案审批表，附上相关材料，报报主管局长批准，适用一般程序。主管局长批准立案调查取证二名以上执法人员向当事人初始执法证，开展调查，收集书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘查笔录和现场笔录。调查终结，执法人员出具书面案件调查终结报告，并连同案件材料，，提交区发改委审核行政处罚案件来源日常监督检上级部门交办对公民处以xx元、对法人或其他组织处以xx元以下罚款，适用简易程序执法人员二人以上出示执法证，告知违法事实和处罚依据听取陈述申辩当场填写处罚决定书交付当事人，并收取罚款核审主要核审内容：1、对案件是否有管辖权；2、当事人的基本情况是否清楚；3案件事实是否清楚，证据是否充分；4、定性是否准确；5、适用法律、法规、规章是否正确6、处罚是否适当；7程序是否合法。核审后提出书面意见对超出管辖权的案件，按有关规定移送事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处理适当的案件，同意执法人员意见对事实不清、证据不足的案件，建议执法人员补正对程序不合法的案件，建议执法人员纠正制作行政处罚先行告知书送达听证告知书告知当事人3日内提出听证听取当事人陈述和申辩由委案件审理委员会作出行政处罚决定举行听证会听证主持人依据听证情况向负责人提出意见对定性不准、适用法律不当、处罚不当的案件建议执法人员修改。制作处罚决定书，送达当事人，并交代诉权执行对拒不履行行政处罚决定的，由市发改委申请人民法院强制执行。复议或者诉讼执行行政复议决定或行政判决书结案

行政处罚通用流程图

食品药品行政处罚通用流程图在监督检查及抽验中发现案件线索的公民、法人或者其他组织投诉、举报的上级机关交办或者下级机关报请查处的有关部门移送或者经由其他方式、途径披露的发现、分析违法行为、案件受理立案调查取证案件审核送达与执行不符合立案条件结案归档被处罚人逾期未履行行政处罚决定的，申请法院强制执行 1、违法行为轻微，不予立案，责令整改； 2、属于信访案件的按信访程序办理；3不符合立案条件，不予立案。决定法规科合法性审查行政处罚事先告知听证告知符合省局确定的重大、复杂的案件，举行重大案件集体讨论。违法事实不成立，不予处罚构成犯罪，移送司法机关违法行为轻微，免予处罚确有应受行政处罚的违法行为的，下达行政处罚决定案件合议 1、有明确的违法嫌疑人； 2、有违法事实； 3、属于食品药品监督管理行政处罚的范围；4、属于本部门管辖。符合立案条件的应当在7个工作日内立案分管负责人批准立案，并确定 2名以上执法人员为案件承办人。经办人填写《案件来源登记表》报承办部门负责人签署意见。不属于本部门管辖的经分管领导批准《填写案件移送书，移送有管辖权部门。符合立案条件的经办人填写《立案申请表》报承办部门负责人、分管领导签署意见。经办人填写《当场处罚决定书》告知当事人违法事实、处罚的理由、依据及陈述申辩权，听取当事人的称述和申辩。7个工作日内报所属机关备案属于当场处罚的承办人现场检查、调查要制作《现场检查笔录》、《询问检查笔录》，依据法定情况实施先行登记保存、查封扣押，承办人填写《先行登记保存物品审批书》、《查封扣押审批表》，经分管领导批准制作《先行登记保存物品通知书》、《查封（扣押）决定书》；对于先行登记保存的物品依法在7日内作出处理决定，查封、扣押的期限不得超过30日；情况复杂的，制作《查封（扣押）延期审批表》经分管负责人批准，可以延长，但延长的期限不得超过30日，制作查封（扣押）延期通知书告知当事人，物品需要检验、检疫、鉴定的制作检验（检测、检疫、鉴定）告知书告知当事人。现场检查、调查要有两名执法人员不得少于两名，首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有申请办案人员回避的权利。办案过程中涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，执法人员应当保守秘密。调查终结调查终结，承办人制作《调查终结报告》报承办机构负责人审签。组织3名以上有关人员对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序、处罚意见等进行合议。合议应当根据认定的事实，提出予以处罚、补充证据、重新调查、撤销案件或者其他处理意见。进行案件调查时，对已有证据证明有违法行为的，应当出具《责令改正通知书》，责令当事人改正或者限期改正违法行为。合议、重大案件讨论予以撤案的，承办人员制作《撤案审批表》报承办机构负责人和分管领导审签。案件合议、重大案件讨论，记录人要制作《案件合议记录》、《案件集体讨论记录》。补充证据作出处罚决定前应当填写《行政处罚事先告知书》，告知当事人违法事实、处罚的理由和依据，以及当事人依法享有的陈述、申辩权。应当充分听取当事人的陈述和申辩填写《称述申辩笔录》。当事人提出的事实、理由或者证据经复核成立的，应当采纳；不得因当事人申辩而加重处罚。作出责令停产停业、吊销许可证、撤销批准证明文件、较大数额罚款、没收较大数额财物等行政处罚决定前，填写《听证告知书》告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当按照法定程序组织听证。法规科制作《行政处罚案件审查表》。当事人逾期放弃称述申辩的，承办人员予以记录当事人、利害关系人申请听证的，应当在20日，组织听证，在举行听证会7日前送达《听证通知书》，依法应当回避，符合法定条件的可以延期、中止、终止听证的，制作《听证延期通知书》、《听证中止通知书》、《听证终止通知书》，听证《制作听证笔录》，听证结束制作《听证意见书》。法制科填写《行政处罚案件审查意见书》涉嫌构成犯罪的，承办人员填写《涉嫌犯罪案件移送审批表》报机关正职负责人，机关正职负责人3日内作出决定，决定批准的，应当在24小时内承办人员填写《涉嫌犯罪案件移送书》向同级公安机关移送；决定不批准的，应当将不予批准的理由记录在案。自接到公安机关立案通知书之日起3日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关，并办结交接手续，同时填写《查封（扣押）物品移交通知书》告知当事人。经承办机构、分管领导审批、承办人员《填写结案报告》。当事人不在场的，应当在7日内依照本章规定，将行政处罚决定书送达当事人。延期、分期缴纳罚款的填写《延（分）期缴纳罚没款审批表》，逾期不履行，申请制执行前填写《履行行政处罚决定催告书》，10个工作日后行》填写政处罚强制执行审批表》报分管领导审批申请强制。

市场监督管理局行政执法程序流程图2019

1 前郭县市场监督管理局行政权力运行流程图项目名称：行政执法程序流程图案件 N Y N 应及时处理案件 1、在监督检查中发现的： 2、检验机构检验发现的： 3、公民法人及其它组织举报的： 4、上级交办的、下级报请处理的、有关部门移送的或者其它方式、途径披露的是否属于本部门主管或管辖填写《有关事项审批表》报主管领导批准及时填写《案件移送函》（连同相关案件材料）案件条件审查是否符合立案条件书面通知线索人移送有管理权的部门或相关行政部门结果反馈移送机关立案并填写《立案审批表》承办人现场检查并制作《现场检查笔录》受理举报应填写《举报登记表》不予立案

2 Y N N N Y Y 承办人调查取证并制作《调查笔录》，并搜集证据是否适用简易程序执法人员下达《当场处罚决定书》执法人员在2个工作日内报部门备案证据是否可能灭失或者事后难以取得不予先行登记保存是否采取行政强制措施执法人员填写《先行登记保存物品审批表》报主管领导批准执法人员填写《行政强制措施审批表》，报主管领导批准执法人员向当事人出具《先行登记保存物品通知书》，登记保存物品并开列《物品清单》执法人员向当事人出具《查封（扣押）决定书》，查封扣押物品并开列《物品清单》不予查封扣押撤案填写《不予立案审批表》填写《解除查封（扣押）决定书》，解除查封、扣押承办人提交案件调查终结报告

3 Y N Y （7日内）做出处理决定是否属于违法物品填写《解除先行登记保存物品通知》解除是否需要校验抽样送检测是否合格（报告书） 15日内做出不予立案决定作为行政处罚的相关证据送达检测结果告知书承办人视其情节可先行查封（扣押）或在作出处罚决定时一并做出承办人提交案件调查终结报告案件核审并填写相应文书违法事实不能成立违法事实清楚证据确凿程序合法违法事实不清，证据不足存在程序缺陷补充有关证据材料重新调查提出处罚意见填写《不予立案审批表》销案送达检测期间告知书