农村集体经济三资管理制度

农村集体经济三资管理制度

一、制定背景

切实加强农村集体经济组织“三资”管理，规范村的会计行为，保证会计资料真实、完整，管好、用好村集体资金、资产、资源。

二、制定依据

省、市关于加强农村“三资”管理的有关规定。

三、主要内容

全乡村级财务实行“四不变”、“六统一”的管理制度：即村集体经济资金所有权不变、资金使用权不变、资金收益权不变、资金审批权不变；全乡实行统一财务制度、统一审核凭证、统一集中记账、统一集中货币资金管理、统一财务公开、统一建档管理。

人民政府负责对全乡村级资金、资产、资源的规范化管理，具体由合作经济经营管理站组织实施，下设农村“三资”管理服务中心（以下简称乡“三资”管理中心），通过服务行为对全乡农村“三资”进行指导和管理，具体职能是：

（一）审核、监督各村集体资金、资产、资源的使用情况，指导各村管好、用好集体资金、资产、资源。

（二）审核收、付款凭证，对不符合财务制度的凭证拒绝报账。

（三）管好各村集体货币资金。反映和监督货币资金的保管和使用。不得平调、挪用、借支和为其他单位（个人）提供抵押和担保，不得对外出借，不得对外捐赠。

（四）记好各村会计账目。做到“账账、账表、账实、账款、账证”

五相符。

（五）每月或季报账后，统一使用“三资”管理软件自动生成的《村级货币资金收支明细公开表》或现金日记账张贴到村公开栏，公开表应经村财务负责人和村监督工作领导小组组长(村监督委员会主任＜以下简称村监会主任＞)签字；对土地征用费等群众关注事项要专项公开，公开表也应经村财务负责人和村监督工作领导小组组长（村监会主任）签字。

（六）指导各村民主理财和村内部审计工作，及时纠正私设“小金库”、现金坐支等违反财务制度的行为，协助有关部门查处贪污，挪用等违法乱纪行为。

（七）及时做好会计资料的建档、保管工作。

第四条各村分别成立村务监督工作领导小组（村务监督委员会），负责对本村“三资”管理工作进行监督和审核，并接受上级部门的业务指导。

四、适用范围

全乡。