区查违工作总结

区查违工作总结

龙岗区查处违法建筑和违法用地

工作总结

自xx年10月28日市委、市政府召开全市城中村改造暨违法违章建筑清查工作动员大会以来，我区紧紧依靠全区人民的智慧和力量，认真落实市委、市政府的会议精神，真抓实干，狠抓落实，积极稳妥地推进查处违法建筑和违法用地工作，取得了阶段性成果。从xx年10月28日至xx年10月17日，全区共发出各类法律文书2904份，处理投诉案件3308宗，组织拆除行动456次，拆除1058栋占地面积万平方米建筑面积万平方米的违法建筑。其中永久性违法建筑883栋，建筑面积达万平方米；临时性违法建筑180宗，建筑面积万平方米。全区共拆除“五类地区”违法建筑31栋，建筑面积万平方米。有力地打击了新建、抢建违法建筑行为，使全区新建违法建筑基本杜绝，违法抢建的势头得到了有效遏制，其中南澳、葵涌、大鹏等三个街道全年基本无新建、抢建现象。对“新建违法建筑和xx年10月28日以后抢建的违法建筑，有一栋拆一栋”的“底线”政策得到了落实，“五类”违法建筑清拆完毕。较好完成了市委市政府提出的第一年查违工作任务。 xx年5月3日，深圳市副市长吕锐锋率队到我区检查“五一”期间查违工作时指出：龙岗区的

查违工作难度很大，力度也很大，

效果非常好。体现出主要领导高度重视；职责明确、责任到位；合力执法、严格执法；宣传法律、宣传政策；群众支持、群众监督等五个特点。6月28日，深圳市副书记、市长许宗衡在率队到龙岗区调研查违工作时指出：龙岗区的查违工作领导重视、组织严密、措施得力、进展顺利、效果很好。10月5日，市委常委、副市长吕锐锋再次率队到我区检查查违工作时指出：龙岗区的查违工作做到了将查事与查人相结合，查楼与查地相结合，铁腕执法与法制宣传相结合等三个有效的结合，经过一年的努力，取得了很大的成绩，他对此深表满意。

一、我区查违工作的主要做法：

目标明、底数清

1、统一思想，明确目标

龙岗区委区政府高度重视查处违法建筑和违法用地工作，以科学发展观统揽全局，以鸿忠书记提出的“力度不减、标准不改、目标不变”为工作原则，通过召开专题会议，加大宣传力度，使全区上下思想高度统一，深刻认识到查处违法建筑和违法用地工作是贯彻党的十六届四中全会精神，增强党的执政能力的一项重大战略决策；是维护法律尊严，严格依法行政，努力营造和谐社会，加快建设国际化城市的战略任务。把查违工作作为推进城市化建设和特区内外一体化

的一项重大而紧迫的工作来抓；把能不能解决好查违问题、最后解决的效果如何作为检验队伍执政能力的“试金石”；把查违工作作为各级政府勤政善政能力的具体体现；作为维护城市规划，改善城市环境，全面提高我区综合竞争力的重大战略举措。

明确了年内查处违法建筑和违法用地的近期目标是要坚守住

两条底线：一是对抢建的、新建的违法建筑有一栋拆一栋，使违法建筑的抢建势头得到根本遏制；二是“五类”违法建筑即插花地内危险边坡、国有预留地、待建地、街道两旁绿化地的违法建筑必须拆除。最后要实现的总目标是，用三到五年的时间，全面完成全区的违法建筑和违法用地查处工作，使广大人民群众切实感受到我区城市面貌发生了根本变化。

2、摸清底数，分五阶段周密有序的推进查违工作

据调查统计，截止到xx年10月28日，我区共有未竣工的违法建筑5101 栋，建筑面积约万平方米。从违法建筑的类型来看，我区违法建筑“私房栋数较厂房多、厂房面积较私房大”，厂房又多为居民集体经济组织所建。xx年10月28日前未竣工的5101栋违法建筑中，私宅3767栋，建筑面积平方米；厂房907宗1338栋，建筑面积约万平方米。

我区有插花地内危险边坡上的违法建筑14栋、建筑面

积20470平方米；国有预留地内违法建筑0栋；待建地内的违法建筑3栋、建筑面积15000平方米；街道两旁公共绿地内的违法建筑0栋；水源保护区内的违法建筑14栋、建筑面积6650平方米；截止到10月8日，以上共计31栋建筑面积42120平方米的“五类”违法建筑已被全部清拆完毕。

在摸清我区违法建筑的基本情况后，通过制定查违工作计划，我区共分五个阶段有序推进了查违工作。

第一阶段是全面铺开阶段。以xx年11月3日召开的中共龙岗区委三届四次全体会议暨城中

村改造和违法建筑清查工作动员大会和在坑梓街道召开全区制止违法建筑暨城中村整治工作现场会为标志，相继成立了龙岗区查处违法建筑和违法用地领导小组、龙岗区查处违法建筑和违法用地工作法纪督查组、龙岗区地政监察大队，配备相应的工作人员，加大宣传力度，使打击新建、抢建违法建筑的行动，在全区顺利全面铺开。

第二阶段是重点盯防阶段。以制定《龙岗区春节期间查处违法建筑应急预案》为标志，掀起了全方位、全天候的巡查高潮。根据多年来查违工作的经验，春节期间一定是违法建筑抢建的高峰期，如不严加控制，违法建筑抢建必将回潮，龙岗区政府各级各单位各部门，充分认识到春节期间查违工作的至关重要性，对春节期间的查违工作进行了周密的部署和精心的安排，从大年初一至初十五分别轮流巡查，春

节长假期间基本无抢建行为发生，使全区查违工作取得了历史性的突破。

第三阶段是重拳出击阶段。以颁布实施《龙岗区查处违法建筑责任追究试行办法》为标志，以落实锐锋副市长督办违建案件为契机，通过问责违法建筑管理者，掀起了“不分楼高连根拔、不认是谁见光死”的拆除违建的高潮， 4月初仅用5个工作日，就拔除了龙岗街道南约社区、布吉街道格塘新村和木棉湾社区的抢建“钉子”。仅仅五一节前三天，全区就出动2000多人次，拆除永久性违法建筑37栋，拆除建筑面积达万多平方米，掀起了拆除违法建筑的新一轮高潮。

第四阶段是严防死守阶段。我区对违法建筑抢建比较严重的十二个社区负责人进行“告诫”为标志，实行警钟长鸣，通过节前“告诫”造势、节中市领导亲自带队深入检查、节后各部门的严防死守，从而遏制住了全区违法建筑抢建势力的抬头，全区各街道，在市有关处理违法建筑的政策未出台之前，采取严防死守的措施，为查处违法建筑工作实施“先止血、后疗伤、再美容”的工作步骤打下了基础。

第五个阶段是探索建立长效管理机制阶段，以深圳市委副书记、市长许宗衡，市委常委、副市长吕锐锋，副市长闫小培一行就城市化转地、查违和城中村改造等工作到龙岗

区调研为标志，市领导指出：龙岗区的查违工作推进顺利，开展得很好、很负责、很累、很苦、也很有成效，并要求市查违办认真研究龙岗区对查违工作提出的非常有价值和意义的建议，按照“疏堵”结合的原则，抓紧做好停建违法建筑处理的政策研究工作，努力建立查处违法建筑和违法用地工作的长效机制。我区在保持高压态势，控制违法建筑增量的同时，也加大了政策调研的力度，围绕长效机制的建立，区地政监察大队历时2个月，几易其稿，多次深入各街道及职能部门了解调查，于6月中旬形成《深圳市龙岗区违法建筑成因分析及处理办法探讨》并于6月28日的会议上提交给前来调研的市领导，该调研报告得到了有关领导的充分肯定，此后我区又通过采取加强检查力度、以查抢建复工从而加快复工进度、配合市查违办加强调研等措施，逐步使全区的查违工作步入了探索建立长效管理机制的阶段。

领导抓、抓领导

正确的路线确定以后，干部就是决定因素，在查处违法建筑和违法用地的工作中，市、区领导高度重视，通过采取设立机构、领

XX市查违办

2016年上半年工作总结

在市查违工作领导小组的直接领导下，各执法主体部门紧密配合，市查违办全体工作人员努力工作，查违工作取

得了较好的成绩。现将今年上半年所做的工作总结如下：

一、所做主要工作

实行了周例会制度。我办坚持实行“一周一部署、一周一调度”制度，由市查违办副主任XXX在每周星期四下午主持召开各区查违办负责人会议，听取查违工作汇报，了解查违工作进度，讨论解决查违工作中遇到的问题，研究部署下一周的查违工作。

完善机构，落实责任。我办及各区等责任单位加强了对违法建设的日常督查和巡查工作，在第一时间对违法建设行为进行了现场制止和依法查处。我办成立了四个查违督察组，分别对各区的查违工作进行督查。同时，通过社会公开招聘，组建了一支30人的直属机动大队，并于2016年XX 月XX日正式挂牌成立。我办督促各区相继各自组建了一支20人以上的“铁锤行动”专门队伍。

目前我办和各区已建立了市、区、乡镇、村组四级巡查网络。我办严格按照《XX市违法建设

查处责任追究办法》要求开展违法建设责任追究工作，并配合市纪委、监察局启动问责程序，对XX区XX镇XX村XX组、XX区XX镇XX村XX组等违法建设巡查不到位的相关责任人员依法进行了处理。

加大了执法力度。今年上半年，我办在督查中，共发现违法建设XXX起，现场处置XXX起，现场移交给相关执法

的XXX起，下达《违法建设停工通知书》XXX份。市查违办直属机动大队参与违法建设处置XX次，出动人数XXX人次，出动车辆XXX台次，累计遏制违法建设XXX平方米。同时，市查违办向各区和执法主体部门共发出各类任务交办函、督办函XX余份。

我办于2016年XX月XX日安排部署了一次大型查违拆违行动，组织各区开展集中拆违统一行动，对一批性质比较恶劣的违法建设进行了强制拆除，掀起了新一轮的查违拆违高潮。当日，各区共拆除违法建设XX处，拆除违法建设面积XXX平方米，有效地震慑了违法建设行为，初步遏制了市城区违法建设无序蔓延的势头。我办还相继督促各区对XXXX、XXXX及XXX周边违法建设进行了拆除。今年上半年，我办共交由各区拆除违法建设XX处，拆除违法建设面积XXX 平方米。

二、存在的问题

巡查网络没能有效运转。主要是基层干部思想认

识有差距，镇、村、组各级干部对查违工作的重要性认识不够深刻，查违积极性不高，查违责任落实不到位，同时由于换届选举的影响，查违网络联系不畅。

拆违氛围不够浓厚。一些市直部门和各区因个别地方出现的“拆迁事件”和强拆引发的群体性事件对拆违工作

产生畏难情绪，供水、供电部门对拆违工作不够重视，不能及时对违法建设业主断水、断电，影响了拆违工作的实施。

拆除经费不能及时到位。各区查违办用于查违、拆违的各项经费不能及时到位，严重影响了查违、拆违工作的正常开展。

三、下阶段打算

进一步加大宣传力度。市查违办将继续加大违法建设查处工作宣传力度，使广大干部、市民了解清楚“拆迁”和“拆违”的区别，要在广播、电视、报刊、网络等媒体上报道违法建设查处工作最新动态，使广大市民知道政府对查违工作始终保持高压态势，震慑违法建设行为。

加强查违、控违力度。市查违办将继续加大督查力度，督促“两区两园”加大巡查力度，进一步控制新的违法建设行为的发生。

强化责任追究力度。严格按照市领导的指示要求，今后凡对违建项目不能及时发现并查处到位的问题，务必对所属区、镇、村、组及相关查违执法主体单位严肃问责。严格执行《XX市违法建设查处责任追究办法》，对失职单位及人员予以追责。

二〇一一年六月十五日

无为县查处违法建设工作半年工作总结

市查违领导小组办公室：

2016年上半年，无为县查处违法建设工作在县委、县政府及县查违领导小组的领导下，按照“属地管理、条块结合、依法行政、应拆尽拆、着眼长效、标本兼治”的原则，紧紧围绕违法建设“零增长”的目标，保持高压态势不放松，深入做好政策宣传工作，着力完善查违工作机制，强化巡查密度，加大拆除力度，严厉查处违法建设行为，全面推进了全县查违工作。上半年，全县共查处各类违法建设28处，累计面积9967平方米。其中集中查违7户，面积2860平方米；日常查违21户，面积7107平方米。拆除违建21处，面积2827平方米，有效遏制了新增违法建设的发生，为推进全县城市建设创造了良好的发展环境。现将今年上半年以来查违工作开展情况汇报如下：

一、查违工作的做法

统一认识，加强组织领导

今年，我县为解决查处违法建设工作中出现的问题，继续推进查违工作顺利开展，3月13日，全县召开了城乡建设暨文明创建工作动员大会，进一步开展了全面动员和部署，从工作步骤、工作职责、工作时间、工作要求、工作制度等方面对查违工作进行了具体布置，做到了“组织、任务、队伍、经费”四落实，特别是在节假日期间，为强化查处违法建设工作的紧迫感和责任感，加强查违工作组织领导，我县及时下发了通知，要求各乡镇及县直有关部门要突出重

点，统筹安排，严格按照属地管理要求，尽职尽责，对违章建筑现状进行全面排查，努力做好违法建设的巡查和控制工作，防范突建、抢建

现象发生，杜绝违法建设死灰复燃，确保不产生新的违法建设，切实巩固拆违控违工作成果。

注重引导，认真做好政策宣传

坚持舆论先行，充分发挥新闻媒体的导向作用，将宣传工作贯穿查违工作全过程。为此，按照《无为县查处违法建设宣传活动实施意见》和《关于进一步推进查处违法建设工作的通知》的要求，县查违办再次印制了《无为县人民政府关于查处违法建设的通告》500份和各类宣传资料1000多份，发放到群众手中，录制了查违宣传带10盘，出动宣传车100余车次，在日常巡查和拆违工作中巡回播放。同时还运用县广播电视台、政府网站等媒体开辟专栏，滚动播放《通告》和宣传标语口号，在县电视台连续报道县查违办及综合组、督查组、政策指导组和各乡镇、县直有关部门等12名负责人关于查违工作的专题采访，以及查违中带头自拆的好典型、好做法和好经验，并对典型的违法建设行为进行曝光，营造了查违拆违工作的良好氛围，打造了宣传查违、拆违工作的平台和载体。

强化督查，狠抓工作落实

上半年，县查违办采取明查与暗访相结合的方法，定

期不定期对全县23个乡镇和开发区查违工作情况进行督查督办，同时积极鼓励广大群众参与查违工作，加大对违法建设的检举监督，并着重加强对群众举报违建的督查。为此，县查违办和各乡镇安排专人受理群众来信来访来电工作，将每一例群众举报投诉作为违法建设立案查处的重要线索，组织协调相关部门和单位及时调查、核实、处理；属领导督办的案件，以书面形式向县政府领导作出汇报，涉嫌违法建设的，坚决予以制止和拆除。截止目前，共接办反映违法建设的群众来信3封，电话举报50余次，领导

督办5起，“市民心声”栏目2起。

快速处置，有效遏制新的违法抢建态势。在查违工作中，按照市查违办的要求，我县仍然保持高压态势，对可能出现的违法建设反弹苗头，采取切实有效的措施，积极防范，坚决遏制。为此，我县专门制定了查处违法建设巡查方案，确定巡查路线和重点防控区域，安排人员深入到各乡镇及村，做到“三到”即责任到人、人员到岗、措施到位和“四重点”即重点地段、重点区域、重点人员、重点关注，加大对各乡镇及村违法建设的查处力度。一旦发现乱搭乱建行为，发现一处，拆除一处；主动出击，快速处置，一拆到底。坚决防止回潮，杜绝偷建、抢建行为，确保新增违法建设零增长。

建全机制，实现查违长效管理

在强化主动防控理念的基础上，进一步健全了违建防控网络和查违机制，严格落实各项查违制度，加大查处违建力度，扎实开展查违工作。一是落实网格化管理。进一步强化属地管理责任，层层抓落实，努力在根治源头、强化管理、健全监督上下功夫，严格实行“村为主、镇负责、县督查”的查违工作机制，建立了“镇、村、自然村”三级巡查网络，以乡镇为单位划片包干，将人员和责任落实到每个自然村和重点区域，进行定岗、定标准、定奖惩、定范围管理。二是加强“日巡查、日报告”工作。一方面加大三级巡查力度和频率，加强辖区内重点区域、重点路段的巡查，突出夜间、节假日等薄弱时段的巡查，对重点地段进行蹲点值守，确保不出现新增违法建设。另一方面加强日报告工作，坚持每日巡查，每日逐级上报巡查日志，严格规范日报送内容和时限，明确日报送程序，落实三级逐级上报体系，即使没有发生违法建设，也必须按时上报，对上报过程中出现迟

报、漏报、错报现象，责令改正，确保查违信息真实、准确、全面。三是严格落实领导带班和值班制度。无论是在日常查违工作中，还是在节假日期间，县查违办和各乡镇都坚持领导带班和值班，落实值班巡查人员及带队负责人，安排专人受理群众来信来访来电工作，确保举报投诉电话畅通。同时坚持一日一巡，一日一报，不留空档和死角，有效地把违法建设势头制止在萌芽状态。

二、存在问题

通过前一阶段查违工作深入推进，虽然取得了一些成果，但是存在一些问题和不足，主要表现为：一是考核机制不完善。尽管我县先后出台了一系列关于明确查违、拆违工作职责的制度规定，但由于没有将查违、拆违纳入乡镇及县直年度工作目标考核范围，缺乏有效的监督、激励、奖惩机制，查违、拆违工作缺乏主动性和积极性。二是抢建、偷建现象依然存在。由于违法建设当事人受利益驱使，使得违法建设屡禁不止，特别是城乡结合部及重点工程征迁区域范围内的村民个人建房、宅基地拆旧建新、老房翻建加盖等现象仍然比较突出。三是农村个人建房的合理需求与审批管理不规范的矛盾比较突出。违法建设行为时有发生，如先建后批，只建不批，也容易给查违工作带来难度。

三、下一步工作打算

1、继续加大查违力度。继续巩固查违成果，在依法拆除存量违法建设的同时，围绕城市建设进程查违，围绕重点项目建设查违，围绕群众反映的难点热点问题查违，围绕各级领导督查督办查违，继续保持对各类违法建设的高压态势，坚决遏制住违法建设蔓延势头。

2、继续巩固查违机制。继续开展好查违工作中的组织、协调和指导作用，督促落实乡镇三级巡查和相关报告制度，加大无

城规划区、开发区及重点项目建设区域和影响社会公平正义的违法建设的查处力度，进一步推动各乡镇开展好查违工作。在全县建立并完善查违工作包保联系制度、责任追究制度和查违考核制度，使查违工作迈上规范化、制度化轨道。

3、继续拆除违法建设。根据市查违办《关于尽快申报违法

建设摸底登记情况的通知》精神，县查违办将充分发挥职能作用，积极协调组织有关单位和部门配合研究存量违法建设的解决方案。同时充分利用各类宣传媒体、舆论工具，采取多样形式，大力加强文明创建和城市建设相关政策法规的宣传，加强深入开展查处违法建设工作的宣传，营造良好的工作环境和执法环境，力争让更多的违建当事人自行拆除违法建设。

无为县查处违法建设工作领导小组办公室

二〇一二年七月六日