铁路工程建设资金管理办法

5.8.1总则

1. 目的

⑴ 为规范和加强铁路建设资金管理，提高建设资金使用效益，按照铁道部《铁路基本建设资金管理办法》有关规定，结合指挥部项目管理特点，制定本办法。

⑵ 本办法所称建设资金是指铁道部、地方政府等其他投资方投入的资本金和自筹的债务性资金。

⑶ 指挥部应设立独立的财会机构，配备具有相应业务水平的财会主管和财会人员，建立健全指挥部内部控制制度和管理办法，对建设资金使用的全过程进行管理和监督。

2. 基本任务

⑴ 贯彻执行国家、铁道部基本建设管理的各项规章制度；

⑵ 依法拨付和使用建设资金，保证项目建设的顺利进行；

⑶ 完成建设资金的预算、决算和分析工作；

⑷ 实施建设资金各环节的监督，保证建设资金安全、可控，提高建设资使用效益。

5.8.2管理职责

1. 责任人

按照国家有关法律、法规以及铁道部规章制度合理安排和使用建设资金。指挥长是资金安全管理的第一责任人，计财部主任负直接责任。

2. 主要职责指挥部建设资金管理的主要职责：⑴ 贯彻执行国家建设法律、法规以及铁道部颁发的铁路建设资金管理制度；

⑵ 建立健全建设资金管理和使用的内部控制制度和管理办法；

⑶ 依法合理安排建设资金，及时请领和拨付建设资金；

⑷ 办理工程价款及设备材料结算，严格投资控制，合理、有效使用建设资金；

⑸ 参与本项目工程预算的审查、工程招投标、合同签订、竣工验收等相关工作；

⑹ 对建设资金使用情况进行日常检查，按规定接受审计和外部检查；

⑺ 收集、汇总、上报建设资金使用管理信息；

⑻ 组织完成竣工财务决算的编制工作。

5.8.3资金开户

建设资金在铁道资金结算中心开设帐户，按规定进行核算与管

5.8.4请领和使用

1. 资金请领

建设资金请领。指挥部根据铁道部下发的年度投资计划和工程建设实际需要，按季向上级主管部门报送季度用款计划，申请领用建设资金。

2. 使用管理

⑴ 指挥部应加强财务管理工作，严格按批准的设计文件、年度投资计划和基建财务管理的各项规定使用建设资金，严格执行《国家铁路基本建设工程设计概算编制办法》、《基本建设财务管理规定》、《铁路基本建设工程验工计价办法》、《建设工程价款结算暂行办法》等。

⑵ 严禁挪用建设资金和挤列建设成本。不得用建设资金从事与建设无关的经营活动；不得超概算、超投资计划列支建设成本。禁止用建设资金搞委托贷款和定期存款；禁止用建设资金进行捐赠和赞助。

⑶ 验工计价必须实事求是。指挥部和监理单位对施工单位编制的验工计价表进行审查签认，禁止高估冒验、预验和虚验。

⑷ 严格按批准概算控制建设单位管理费支出，实行年度预算管理，制定控制建管费支出的具体措施。

⑸ 工程款的拨付：

①工程月度预支款由施工单位根据指挥部下发的季度投资计

划，填写“工程价款月度预支单”，并经监理签认，报指挥部工程部

审核，计财部审定，指扌车长批准后作为拨付依据；

②工程计价款由施工单位编制验工计价表，经监理签认，报指挥部工程部审核，计财部审定，指挥长批准后作为拨付依据；

③由工程部专业工程师填写大额资金使用联签表，经工程部、计财部主管和分管领导审核，指挥长批准后，计财部按规定付款。

⑹ 建设资金在项目建设期间产生的存款利息冲减建设成本。

建设资金管理办法

建设资金管理办法第一章总则第一条为加强哈尔滨枢纽改造工程指挥部建设资金的控制和管理，防范资金风险，确保资金安全，提高建设资金的使用效率和效益，根据财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》（财建…2004?369号）、铁道部《铁路建设资金管理办法》（铁财…2005?30号）的要求及相关规定，结合本单位实际，制订本办法。第二条本办法所称建设资金是指来源于铁道部的资本金和贷款及黑龙江省政府和哈尔滨市政府投入的资本金及银行贷款。第三条建设资金管理的基本原则是：（一）依法管理原则。（二）归口管理原则。（三）满足建设需要原则。（四）专款专用原则。（五）效益原则。第四条建设资金管理的基本任务是：贯彻执行财政部、铁道部基本建设的各项规章制度；依法合理及时筹集、拨付、使用建设资金，保证项目建设的顺利进行；做好建设资金的预算、决算、监督和考核分析工作；严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。第二章管理职责第五条按照财政部、铁道部有关政策、规定合理安排和使用本项目建设资金。 - 1 -

本项目建设资金使用与管理的主要职责：（一）贯彻执行财政部、铁道部基本建设法律、法规和规定；（二）建立、健全基本建设资金管理和使用的内部管理制度；（三）及时筹集项目建设资金，保证工程用款；（四）编制年度建设支出预算和年度基本建设财务决算；（五）办理工程与设备价款结算，控制费用性支出，合理、有效使用建设资金；（六）参与编制项目的工程概预算，组织实施项目资金筹集，参与工程招投标、合同签订、竣工验收等相关工作；（七）对建设资金使用情况进行日常监督检查，按规定接受审计和外部检查；（八）收集汇总并上报基本建设资金使用管理信息，编报建设项目的效益分析报告；（九）做好项目竣工验收前各项准备工作，及时编制竣工财务决算。第三章资金筹集第六条建设资金来源包括：（一）铁道部拨付的基本建设资金。（二）铁道部筹集下拨的债务性资金。（三）黑龙江省政府和哈尔滨市政府投入的资本金。（四）经省政府及市政府向商业银行筹集的银行贷款。（五）按黑龙江省与铁道部的出资协议、项目投资计划、年度（月份）资金使用预算、合同及工程建设实际需要，按照“先请领权益资金，后请- 2 -

汉中市重点项目建设资金管理办法

汉中市重点项目建设资金管理办法第一章总则第一条为进一步规范和加强重点项目建设资金管理, 保证资金合理、有效使用，根据基本建设财务管理规定和我市的实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于管理和使用重点项目建设资金的各级财政部门、重点项目建设主管部门和建设单位。第三条本办法所称的重点项目建设资金是指纳入基本建用于重点项目建设的各类建设资金。（一）各级财政预算内、外安排的用于重点项目建设的各类建设资金; （二）各级财政用于基本建设项目的贴息资金（含外国政府贷款和其他国际金融组织贷款的财政贴息）；（三）政府无偿划拨的土地和减免的税费以及项目建设单位直接在土地一级市场上取得土地使用权后，土地的增值等政府政策性投入。第四条重点项目建设资金管理的基本原则。（一）分级管理，分级负责的原则。（二）专款专用原则。重点项目建设资金必须用于建设项目, 不得截留、挤占和挪用;

（三）效益原则。重点项目建设资金的使用和管理，要提高资金使用效益，努力降低工程成本，防止损失浪费; 第五条建立重大项目建设听证制度。对于事关群众切身利益的重大项目的建设实行听证制度，充分听取人大、政协委员及社会各界的意见，使决策更加科学、合理。第六条重点项目建设资金管理的基本要求是：贯彻执行基本建设财务管理的有关规定，依法拨付、使用重点项目建设资金，保证工程项目建设的顺利进行；加强工程的预、决算审查和资金的全程监督，降低工程造价，提高投资效益。第二章管理职责第七条各级财政部门对重点项目建设资金管理的主要职责。（一）贯彻执行基本建设财务管理规章、政策; （二）参与重点建设项目投资计划的安排; （三）根据基本建设程序、项目投资预算、年度投资计划及工程进度核拨资金；监督检查重点项目建设资金的使用与管理, 并对发现问题作出处理; （四）审查和确定财政性重点建设项目的工程预、决算; （五）审批重点项目工程竣工财务决算。第八条项目主管部门对重点项目建设资金管理的主要职责。（一）贯彻执行有关法律、法规和基本建设财务管理的有关

医院基建工程管理办法

医院基建工程管理办法为了加强医院的基本建设管理，规范基本建设程序，最大限制地满足医院各类用房的使用功能要求，同时按照《建筑法》及医院建筑规范要求，本着经济，美观，适用的工程建设管理原则，特制定本办法。一、基建工程日常管理 1、医院的基本建设管理工作由医院统一领导，总务科代表医院行驶日常基本建设工作职能；主要负责医院基建发展规划，改建，扩建工程项目，根据国家基本政法规进行规划，设计和报批，并组织实施工程项目的施工管理。 2、在工程基本建设管理中，应当加强“三算”即设计概算，施工预算和竣工决算管理，做到有计划，有步骤进行投资建设。 3、为了确保工程质量，除委托本市质量监督机构检查监督外，总务科基建管理人员应对工程建设的全过程进行监控，尽早解决问题，决不留任何安全隐患，不合格工程，不得验收。 4、任何工程项目必须签订施工合同，确保工程建设规范化。 5、任何新建或在建工程项目由总务科统一管理，经医院院办公会通过后方得实施。二、工程建设招标管理 1、医院基建工程项目的勘察，设计，施工，监理以及与工程建设有关的配套设备的采购，金额在 50 万元以上的必须依照《中华

人民共和国招标法》及《建设工程招标管理条例》进行公开招标。 2、投资金额在 1 万以上的工程项目及与工程有关的设备的采购，由医院统一组织内部招标，但必须按照正规招标的程序进行，由分管院长为组长，有总务科、医务科、财务科、药械科负责人和经办人参加的工程项目招标（或谈价）工作小组，金额在 50 万以上的工程项目应采取市政府招标。 3、金额在 2 万以上的工程项目，必须邀请三家以上的企业进行议标，评标办法将采用合理低价标法。三、工程决算的审核及款项支付 1、凡经过了公开招标的工程项目，必须委托有资质的造价审计部门进行决算审计，必须有正规审计报告。 2、内部招标的工程项目，由总务基建管理部门负责工程量的核定，隐蔽工程的鉴证及单价的核定，尽量按照国家颁布的预算定额计算造价，严格控制估价或议价项目的数量，确保工程造价的合理性和市场性。 3、任何工程项目的决算必须有两人以上签字。 4、工程项目的付款办法应严格按照招标文件或合同付款办法进行，必须有三人以上的签字，严格杜绝超付工程款。四、其他管理工作 1、工程项目的设计，施工，监理等合同文本由总务基建管理部门负责拟订，由分管院长审定，并递交一份财务科。 2、建设工程项目竣工后，应当及时办理固定资产交付使用手续，

简述建筑工程施工管理的过程控制

简述建筑工程施工管理的过程控制发表时间：2018-08-20T17:02:31.617Z 来源：《红地产》2017年8月作者：陶秀勇 [导读] 随着社会经济水平的不断提高，建筑行业也正处于如火如荼的关键期，人们对建筑质量的关注度也随之提高。引言：建筑施工最鲜明的特征就是全局性与系统性，施工过程是一个环环相扣的整体，而不是一个个分散的个体，囊括了规划、设计、施工、监理等多个环节和步骤，因此必须要将这些环节连接在一起，保障施工的紧密性和完整性。这对于提高企业的竞争力、巩固建筑物质量有着重要的作用。实践证明，在施工管理中进行全过程控制是十分明智的选择，这也是市场经济下企业壮大自身的必然选择。一、施工管理控制的必要性随着市场竞争压力的不断增大，很多建筑企业都将施工管理控制作为建筑工程的一项重要环节，因此施工管理控制的地位也在不断上升，逐渐占据着关键的一席之地，究其原因，主要有以下几点。（一）核心地位施工管理控制在多年的发展中逐渐成为建筑工程项目管理的核心关键，是企业的灵魂所在，占据地位的重要性可见一斑，在施工中首先可以规范工人和员工的行为，使他们能够尽量遵照正规的施工工序进行作业，使得工程的进程能够在合理的掌控中。一般建筑市场中的老牌企业或名牌企业都会在施工管理中展现出良好的专业水平，并且还会给企业本身带来十分可观的经济效益。（二）代表企业形象有效的施工管理能够提高建筑物的质量，为施工单位在业内赢得良好的声誉，并且巩固地位，使得员工的自信心与认同感得以提升，这种潜在的品牌效益是企业获得长远利益的必要保障。二、施工管理控制中的问题（一）缺乏完善的制度保障由于施工现场管理不善，很多施工单位都出现内部权力交叉、职责不明的现象，这是导致施工管理水平较低的直接因素。目前建筑行业一般都采取的分包原则，每个分包单位在施工任务上没有明确的划分，因此存在普遍的权利较差现象，某些单位为了赶工期、降成本，擅自将原属于自身的工作留给下一任分包单位，因此使得管理工作的难度直线提升。这些现象一直没有得到妥善处理的原因就是因为目前我国在这方面没有出台明确的法律规定保障，现行法律的执法力度较小，或者只是流于表面，使得房屋建筑质量普遍便宜，造成严重的社会安全隐患，这与可持续发展的核心理念背道而驰。（二）管理方式不够科学施工管理的直接目的就是提高建筑物的质量，因此施工单位在建设的时候首先要保证的就是建筑物的安全性能，其次还要保证外形美观大方，建筑物的实用性较强。但是很多情况下质量管理都被严重忽视了，因此施工管理的方式也不够科学。很多人都有一个看法，施工质量与成本投入之间呈正比关系。事实上，这一看法十分片面，提高建筑物的质量可以从多方面入手，并不是仅凭一味地抬高成本投入便可达到的。（三）管理人员水平欠缺科学的管理队伍是保障工程质量、加快进度的有效基础，因此施工单位要重视对企业内员工管理水平的培养工作。就目前现状而言，大多数施工管理人员都不具备专业的理论知识，一般都是由经验老道的施工人员充当的，因此在施工中遇到问题的时候无法从管理者的角度进行思考，加大了工程中出现问题的概率。建筑业的蓬勃发展要求市场中必须要配备与之相配的高水平的人才，有效解决人才与市场之间供不应求的关系，提高建筑的质量水平，这是一个循环往复不断上升的过程。三、施工管理的过程控制（一）质量控制在正式施工之前，必须要加强对文件的审核工作，审核的内容必须要涵盖到图纸、方案、预算、工程概况的勘察分析等等，在审核的过程中必须要秉持着严谨、公正的态度，对各个环节都要进行细致的分析，确保各项文件的内容符合此次建筑工程的需求。在测量工作展开的时候，注意要进行全面且细致的测量，主是针对工程附近的建筑物、自然环境、地下岩层和管道线路等等，将测量得出的数据进行整合，如果发现有失误出现要及时进行纠正，以免造成后续工作出现麻烦。此外，还要重视对施工材料的管理，严格登记材料的出入库流程，可以有效提高材料的利用效率并且减少资源浪费现象，管理人员可以从登记册上及时查看材料的库存情况，根据使用情况进行及时的采购填充，避免出现大规模的浪费现象。在采购材料的时候应当进行多次对比，从中选出性价比最优的材料，从而促进成本支出与工程质量之间的关系趋于平衡。（二）进度控制施工过程是严格受到工期的限制的，因此在对施工进行管理的时候必须要以工程的目标为前提条件，然后划分出具体的作业阶段，派遣专门的监理师对每个阶段进行监管。在施工之前必须要制定出一份合理可行的计划，并且考虑到一切可能发生的意外事件，结合实际情况进行修改和补充，使得项目施工得以在规定的时间内完成。四、结束语综上所述，施工管理控制的重要性已经不言而喻，并且由于建筑工程自身的复杂性决定了施工管理也是一个长期贯穿的过程，工程各方都要做出努力，根据工程自身的特点和情况选择合适的施工技术，使得施工质量得到有效的保障，并且施工过程的安全性也得以维护。参考文献： [1] 王慎睿 . 浅谈建筑工程施工管理的过程控制 [J]. 汕头科技 , 2011(3):46-49. [2]吕鹏.谈建筑工程施工的全过程管理[J].中国房地产业:理论版 ,2012(8):23-23. [3] 朱海鹏 ,ZhuHaipeng. 建筑工程施工管理过程中的相关控制研究 [J]. 城市建筑 ,2014(23):172-172.

铁路工程施工中的项目管理

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赚取积分，分享知识,分享经验！https://www.360docs.net/doc/f911870155.html, 项目部作为建筑施工企业的前沿阵地，既是生活要素集聚的地方，也是各种矛盾最为集中的地方。可以说，项目有序可控，是项目部和建筑企业之福。项目一旦失控，不但是项目部之灾，也是建筑企业之祸。因此，能否做到项目有序可控，是摆在各级建筑企业管理团队面前一个无法回避的课题。那么如何管理才能做到项目施工管理有序可控？日前，笔者就此采访了中铁十一局四公司余先江总经理，他针对目前铁路客运专线建设的特点，结合本人长期担任项目经理的实践，从管理理念、抓好施工开局和如何通过过程管理来体现执行力等三个方面回答了这个问题。理念是行动的先导一是“局指”是上帝的理念。一个铁路线路工程标段的投资少则20多亿元，多则数百亿元。作为建设单位（业主），铁路投资公司很难具体监管到每一个标段，像对子公司负责施工管理的项目标段，基本上由集团公司指挥部（简称“局指”）这一级管理机构代为管，建设单位一些与铁路工程建设管理有关的活动和意图，都是由“局指”代表传达到子公司的项目部，对子公司负责施工管理的工程也都是由“局指”代表建设单位履行监督管理的责任。所以，各个子公司铁路工程的项目、施工进度计划和关键性工程的管理，验工计价和平时检查也都是由局指负责具体操作，所有的资金都是由局指拨付的。因此，从一定程度上说，加强与局指的沟通，融洽与局指的关系，准确理解和消化局指的工作意图，是十分重要的。二是以快制胜理念。目前，铁路客运专线施工最大的特点就是一个“快”字，这是因为长期以来铁路建设欠账，导致铁路运输长期以来一直成为稀缺资源，这种稀缺资源已经影响到我国经济社会发展，加快铁路建设不但是铁道部的要求，而且是党中央、国务院对我国铁路建设事业的要求，同时也是全社会的共同要求和期盼。因此，铁路客运专线建设第一要求就是一个“快”字，如我公司承担施工的石武铁路客运专线，从上场到架梁，只有七八个月的工期。所以说，先人一步，就能占据主动。由我公司施工的汉宜铁路项目，先声夺人，在集团公司施工管区连续夺得了业主组织检查评比的4个第一，建设单位先后两次在标段组织召开现场会，不仅为我们公司赢得了荣誉，而且也为集团公司指挥部争了光，集团公司指挥部和业主相继给项目部和公司发函以示祝贺。三是高标准起步理念。当前，无论是高速公路或者高速铁路客运专线，土建施工标准要求都很高，像铁路客运专线，对路基沉降的要求是零沉降，还有对文明施工和建家建线的要求也很高。要保证高标准起步，首先要从标准和规范抓起，严格组织施工和监管。施工时重视抓好样板引路作用，保证给上级留下好的印象，做到先声夺人，确保各项工作处于主动地位。四是树立安全理念。安全生产事关国家财产和人民的生命安全，上到中央领导，下至一般百姓都十分重视安全问题。因此，建设任务再重，施工现场再忙，工期再紧，也要十分重视安全问题，一旦出现大的安全问题，企业不仅被停止投标竞争的资格，像宜万铁路马鹿箐隧道发生的几次突发性涌水导致人员伤亡事故，尽管是地质因素和突发性自然灾害造成的，但仍然给公司造成了一定的社会影响。因此，确保务必保持清醒头脑，一刻也不能放松安全管理的理念一刻也不放松，把安全施工生产万无一失。

基建资金管理办法

有限公司基建项目资金管理办法第一章总则第一条为了规范公司建设项目资金的管理，合理和有效地使用资金，提高投资效益，强化财务监督，保障资金的安全，特制定本办法。总公司及下属子公司建设项目资金的使用管理适用本办法。第二条建设项目资金管理的基本任务：贯彻执行公司的决议、决定、决策，做好项目资金的预算编制、执行、控制、核算、监督和考核工作；合理、及时筹集和使用建设项目资金，严格控制建设成本，努力提高投资效益。第三条建设资金管理的原则是：项目建设必须坚持公开招投标原则。资金管理必须坚持专款专用原则，概算控制预算、预算控制决算原则，全过程监督控制原则，依法实施财务管理、组织会计核算原则，依法审计原则，确保资金使用规范安全有效。第四条项目单位应对工程建设资金实行全过程监管，主要职责如下：（一）依法筹集、拨（支）付、使用资金；（二）编制年度建设支出预算和年度基本建设财务决算；

（三）编制项目工程的概预算，组织实施项目筹集、工程招投标、合同签订、竣工验收等工作；（四）依据财务会计制度核算工程成本；（五）做好项目竣工验收前各项准备工作，及时编制竣工财务决算；（六）加强监督检查。第二章资金筹集管理第五条融资计划和方案应聘请专业机构对纳入项目投资计划中的项目进行分析和评估，并对贷款的结构和还款期限进行论证，提出评估意见。根据评估意见和国家有关金融政策，确定贷款规模、时间、结构，切实控制融资成本，提出年度融资计划和方案，经批准后实施。第六条融资要件准备主要包括项目建议书及立项批复、可行性研究报告及可研批复、规划选址意见、规划文本及规划批准文件、环评报告文本及环评批准文件、用地指标及预审意见、资本金到位凭证或项目已投入资金的发票和收据、施工单位资质证明和工程施工合同等要件。第三章资金使用管理

基建工程项目管理制度

高新区基层医疗卫生单位基建工程项目管理制度为加大对基层医疗卫生单位基本建设项目资金的监管力度，完善建设程序，规范建设行为，确保工程质量，强化支出管理，增强政府宏观调控能力，依据《政府采购法》《招投标办法》、《建设工程质量管理条例》等有关办法，特制定高新区基层医疗卫生单位基建项目管理制度。基层医疗卫生单位指管委会举办的独立核算的社区卫生服务中心（站）、中心（镇）卫生院、独立核算的分院、卫职校等。一、管理范围凡基层医疗卫生单位当年的各类建筑物、构筑物及其附属设施的大修、改建、扩建、土建和安装、道路建设、园林绿化等各类工程项目均属于本制度的管理范围。二、管理原则 1.先规划后建设原则。凡需要新建、改建、扩建的房屋都必须符合高新区基层医疗卫生单位发展长期规划，并作为立项建设项目定点的依据，经充分论证分析，报相关部门并严格审批后方可施工。 2.计划管理的原则。凡下达投资计划的基建项目，必须严格按照计划下达的建设内容、建设规模和总体投资实施建设工作，各个建设项目资金专户管理，专款专用。

3.重大事项审批原则。建设项目实施过程中的各个重大事件，如立项计划、政府招标采购计划、设计变更、资金拨付、合同的签订、工程结算审批等必须经基建领导小组同意后，由单位负责人报卫生计生局审批，获得同意后，方可启动实施。 4项目法人代表负责制原则。实行基建项目实施项目法人代表负责制，基层医疗卫生单位负责人为项目的法定代表人，对工程质量负总责。基层医疗卫生单位必须严格按照国家有关法律法规政策，以及建设行政部门的规章制度，实施项目工程建设，确保项目工程建设质量。三、项目申报基层医疗卫生单位向卫生局申报基建项目时，必须提交项目可行性报告、项目申请书和工程预算书，项目可行性研究报告和工程预算书必须把项目建设的必要性、可行性和资金来源及投资效益进行分析、阐述，并附相关的图纸、图表。四、项目的实施 1、项目的招投标基层医疗卫生单位在得到项目立项批复后，要落实专人负责做好各项工作，包括地质勘察、设计、预算、土建安装、装饰、道路建设、绿地等工程项目，合同金额达到30万元必须实行公开招投标，2万元至30万元以内的可采取邀请招投标，2万元以下的项目可由基层医疗卫生单位基建领导小组自行组织议标。

施工过程控制程序

施工过程控制程序编制：版本号：B -1 审核：分发号：批准：受控状态：发布日期：实施日期：

目录目录---------------------------------------------------------------------------------------1 施工过程工作流程图------------------------------------------------------------------2 1、目的----------------------------------------------------------------------------------3 2、适用范围----------------------------------------------------------------------------3 3、相关文件----------------------------------------------------------------------------3 4、术语和定义-------------------------------------------------------------------------3 5、职责----------------------------------------------------------------------------------3 6、工作流程----------------------------------------------------------------------------5 7、工作程序----------------------------------------------------------------------------5 8、竣工后的服务工作-----------------------------------------------------------------14 9、程序实施情况检查----------------------------------------------------------------15 10、记录---------------------------------------------------------------------------------16 11、修订记录表-----------------------------------------------------------------------26

《基本建设项目建设成本管理规定》(财建[2016]504号)

基本建设项目建设成本管理规定第一条为了规范基本建设项目建设成本管理，提高建设资金使用效益，依据《基本建设财务规则))(财政部令第81号)，制定本规定。第二条建筑安装工程投资支出是指基本建设项目(以下简称项目)建设单位按照批准的建设内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本，其中不包括被安装设备本身的价值，以及按照合同规定支付给施工单位的预付备料款和预付工程款。第三条设备投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的各种设备的实际成本(不包括工程抵扣的增值税进项税额)，包括需要安装设备、不需要安装设备和为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的实际成本。需要安装设备是指必须将其整体或几个部位装配起来，安装在基础上或建筑物支架上才能使用的设备。不需要安装设备是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的设备。第四条待摊投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的，应当分摊计入相关资产价值的各项费用和税金支出。主要包括: （一）勘察费、设计费、研究试验费、可行性研究费及项目其他前期费用；（二）土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、森林植被恢复费及其他为取得或租用土地使用权而发生的费用; （三）土地使用税、耕地占用税、契税、车船税、印花税及按规定缴纳的其他税费；（四）项目建设管理费、代建管理费、临时设施费、监理费、招标投标费、社会中介机构审查费及其他管理性质的费用；（五）项目建设期间发生的各类借款利息、债券利息、贷款评估费、国外借款手续费及承诺费、汇兑损益、债券发行费用及其他债务利息支出或融资费用；（六）工程检测费、设备检验费、负荷联合试车费及其他检验检测类费用；（七）固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、报废工程净损失及其他损失；（八）系统集成等信息工程的费用支出;

调整铁路工程建设管理费用标准

调整铁路工程建设管理费用标准为加强铁路工程建设管理和工程监理工作，合理确定铁路工程建设管理费用标准，现对铁路工程建设管理费用标准调整如下：一、建设单位管理费用本项费用以第二～第十章费用总额为计算基数，按表1所列的费率采用累进法计算。表1 建设单位管理费率二～十章费用总额（万元）费率（％）算例（万元）基数建设单位管理费 500及以内 1.20 500 500×1.20％=6.0 501～1000 1.00 1000 6.0＋500×1.00％=11.0 1001～5000 0.82 5000 11.0＋4000×0.82％=43.8 5001～10000 0.61 10000 43.8＋5000×0.61％=74.3 10001～30000 0.50 30000 74.3＋20000×0.50％=174.3 30001～50000 0.39 50000 174.3＋20000×0.39％=252.3 50001～100000 0.28 100000 252.3＋50000×0.28％=392.3 100000～200000 0.21 200000 392.3＋100000×0.21％=602.3 200000以上 0.18 300000 602.3＋100000×0.18％=782.3 注：建设单位管理费中含工程质量监督费和建设单位工程交易手续费。二、工程监理费本项费用以第二～第九章建筑安装费总额为计算基数，按表2所列的费率采用内插法计算。表2 工程监理费率二～九章建筑安装工程费用总额M （万元）费率b( ％) 新建单线、独立工程、增建二线、电气化改建工程新建双线 M≤500 2.0 500＜M≤1000 1.6≤b＜2.0 1000＜M≤5000 1.1≤b＜1.6 5000＜M≤100000.8≤b＜1.1 0.4 10000＜M≤500000.5≤b＜0.8 M≥50000 0.5 本通知自2000年1月1日起在新开工的铁路建设项目上实行，设计概算仍采用

建设工程项目资金管理办法

建设工程项目资金管理办法为了有效地对建设项目进行投资控制和加强工程造价管理，根据财政部、建设部财建[2004]369号文，关于《建设工程价款结算暂行办法》的通知，结合中大审计[2002]3号关于中山大学工程项目资金管理暂行规定，特制订本管理办法。 1、建设项目决策阶段及设计阶段工程造价的控制 1.1 建设项目投资决策阶段,必须委托具有资质的单位编制可行性研究报告或立项申请报告，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。可行性研究阶段的投资估算编制控制误差率在±20 %以内。 1.2 建设项目严格按国家、省、市及学校有关设计招投标规定，组织设计招标工作，通过设计招标和设计方案竞选优化设计方案。 2、建设项目施工阶段工程变更的控制 2.1工程变更包括设计变更、进度变更、施工条件变更，也包括使用单位提出的新增工程，即原招标文件和工程量清单中没有包括的工程项目等。 2.2预留金的约定，在工程合同价款中按预算控制价的8%-10%约定预留金，作为施工过程中工程变更所增加的工程量、设计变更、局部地基处理等增加的费用。预留金不作为进度款支付的依据，结算时按实际发生支付。 2.3 工程变更程序 2.3.1提出变更要求 (1)承包人提出合理化建议涉及到对设计图纸或施工组

织设计的更改及对原材料、设备的更换，须提供完整的工程变更文件（包括变更的概况、变更理由、变更后的设计图纸、变更预算书及对合同价的影响等）。 (2)发包人提出变更，由总监理工程师协助提出工程变更文件。使用部门提出变更，必须书面申请，并附工程变更文件给项目主管部门审批。 (3)设计院提出变更，需同时提供完整的工程变更文件。 (4)除瞬间会危及建筑或人身安全和突发项目的变更外，无论哪一方提出的工程变更，均需先提交总监理工程师签收、初审，并按有关权限和审查批准程序审批后以书面形式发布变更批示。 2.3.2工程变更审查 (1) 除瞬间会危及建筑或人身安全和突发项目的变更外，未经投资估计、预算、审批的工程变更一律不得发出。擅自发出工程变更而影响项目投资控制的，由发出人自行负责。 (2) 瞬间会危及建筑或人身安全和突发项目可以采取口头通知变更，并在48小时内给予书面确认。 (3) 总监理工程师收到完整的工程变更文件后，在监理合同业主授权范围内进行审核并提出意见及时送各校区基建办公室或工程管理科。 (4) 各校区基建办公室或工程管理科配合总监理工程师，根据工程变更文件的内容和变更预算进行审查。符合审批权限的，审批后向承包人发布变更批示；超越审批权限的，报处“投资控制小组”审批。 2.4 工程变更审批权限

建筑工程施工过程质量控制要点

工程施工过程质量控制点 A 结构工程质量控制点 A.1土方开挖工程 1.【控制点】 (1)对定位放线的控制 (2)基底超挖。 (3)基底未保护。 (4)施工顺序不合理。 (5)开挖尺寸不足，边坡过陡。 (6)未设置排水沟、集水井，或采用井点降水。 (7)基坑高边坡未保护。 (8)深基坑未编制专项施工方案。 2.【预防措施】 (1)对定位放线的控制场地平整应经常测量和校核其平面位置、水平标高和边坡坡度是否符合设计要求。平面控制桩和水准控制点应采取可靠措施加以保护，定期复测和检查；土方不应堆在边坡边缘。 (2)基底超挖根据结构基础图绘制基坑开挖基底标高图，经审核无误方可使用，需要和设计管理部确认地面构造做法，避免总包单位施工时由于超挖导致的回填。土方开挖过程中，特别是临近基底时，派专业测量人员控制开挖标高。 (3)基底未保护基坑开挖后尽量减少对基土的扰动，如基础不能及时施工时，应预留 30cm 土层不挖，待基础施工时再开挖。 (4)施工顺序不合理。

开挖时应严格按审核通过的施工方案规定的顺序进行，先从低处开挖，分层分段，依次进行，形成一定坡度，以利排水。 (5)开挖尺寸不足，边坡过陡基底的开挖宽度和坡度，除考虑结构尺寸外，应根据施工实际要求增加工作面宽度，同时放坡坡度需要根据边坡土层（岩层）的不同来确定坡率。 (6)未设置排水沟、集水井，或采用井点降水在软土地区基坑开挖深度超过3m，尤其是地下水丰富或者水头较高的地区，一般就要用井点降水。开挖深度浅时，亦可边开挖边用排水沟和集水井进行集水明排。 (7)基坑高边坡未保护结合边坡土层（岩层）、施工周期及施工季节（是否雨季）确定高边坡的保护方案。常用基坑坡面保护方法有：1．薄膜覆盖或砂浆覆盖法。2．挂网或挂网抹面法3. 喷射混凝土或混凝土护面法4. 土袋或砌石压坡法 (8)深基坑未编制专项施工方案根据现场情况和地勘设计提供的资料，编制深基坑专项施工方案，该方案需要报监理和甲方审批。甲方需要结合项目实际情况，重点把控成本、进度和安全。 A.2地下防水 1.【控制点】 (1)材料选择。 (2)空鼓。 (3)渗漏。 (4)施工缝位置处理 2.【预防措施】 (1)材料选择

中国铁路总公司铁路建设管理办法(铁总建设[2015]78号)

中国铁路总公司关于印发《中国铁路总公司铁路建设管理办法》的通知（铁总建设[2015]78号）现将《中国铁路总公司铁路建设管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。中国铁路总公司铁路建设管理办法第一章总则第一条为加强铁路建设管理，规范铁路建设行为，提高铁路建设管理水平，科学有序推进铁路建设，根据国家有关法律法规和《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》等有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）管理的铁路基本建设项目管理活动。更新改造、小型等其他铁路建设项目可参照执行。第三条本办法所称铁路建设，是指新建、改建铁路建设项目的立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等全部建设活动。第四条铁路建设必须贯彻执行国家有关方针政策，严格执行国家法律、法规、规章及工程建设强制性标准，严格执行国家规定的建设程序，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定等建设目标。第五条铁路建设实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。第六条铁路建设应全面推行标准化管理，切实加强质量安全管理，提升铁路建设管理水平；重视环境保护、水土保持和防灾减灾，节约能源和土地，做好文物保护、职业病危害防护等工作。第七条铁路建设应坚持科技创新，积极推广使用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料。第二章建设程序第八条铁路建设项目必须按照立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收的基本程序组织建设，各阶段工作要达到规定要求和深度。第九条立项决策阶段。依据中长期铁路网和铁路建设规划，对拟建项目进行预可行性研究，编制项目建议书；根据批准的项目建议书，在初测基础上进行可行性研究，编制可行性研究报告。项目建议书和可行性研究报告按规定报批。工程简易的建设项目，可直接进行可行性研究，编制可行性研究报告。第十条勘察设计阶段。根据批准的可行性研究报告，在定测基础上开展初步设计。初步设计经审查批准后，开展施工图设计和审核工作。第十一条工程实施阶段。按规定组织工程招标投标、编制开工报告。开工报告批准后，依据批准的建设规模、技术标准、建设工期和投资，按照施工图和施工组织设计文件组织建设。第十二条竣工验收阶段。铁路建设项目按批准的设计文件全部竣工或分期、分段完成后，按规定组织竣工验收，办理资产移交或维管交接。第三章机构与职责第十三条总公司负责组织铁路建设，统一管理建设项目前期工作，统一安排、推进铁路建设项目实施。总公司相关部门和单位按照职责分工对建设项目实施管理。第十四条总公司建设管理职责主要包括：（一）负责制定铁路建设管理制度和建设标准并监督实施。（二）负责组织编制总公司中长期和五年发展规划，编制并下达年度投资计划，组织重大项目的前期技术论证和评价，负责铁路建设项目前期立项审批（或报批）、初步设计审批、Ⅰ类变更设计审批、概算调整等工作，按规定办理基本建设项目开工报告批复。

工程建设项目资金支付管理办法

xxxx基本建设项目资金支付管理办法第一章总则第一条为确保xxxx基本建设工作的顺利进行，严格工程款（进度款、结算款、质量保证金）支付申报、审核、审批和支付程序，明确相关职能部门权限，提高工作效率，确保建设资金及时拨付到位和建设资金安全合理使用，根据相关法律法规的规定，结合xxxx基本建设管理工作实际，制定本办法。第二章审批支付比例第二条严格基建工程项目的付款及审批制度，基建工程的进度款和结算款严格按照合同约定的条款办理支付。第三条因特殊情况，未到支付节点需要提前支付的，必须报分管基建工作管理领导审批。第三章工程进度款申报审批支付程序第四条申报审批程序（一）施工单位申报施工单位按照施工合同约定的时间节点，对已完成且合格工程量的，填报《工程款支付申报表》（项目经理签字、加盖公章），连同相关材料（原件）报送工程监理单位审核。

（二）监理单位审核监理单位对施工单位报送的申报材料及本期工程进度、工程质量进行全面审查核算，填写审核意见和核算结果（总监理工程师签名、加盖公章），报送基建办项目组审批。（三）建设单位审核审核原则：以施工合同为主要依据，以实际完成工程量及工程价款为主要审核内容，严格控制拨付工程进度款累计总额。 1、项目组审核项目组复核监理单位审核手续，并审查施工单位报送的工程量与形象进度，建设单位甲方代表和项目组长签署审核意见后报分管工程部领导审签，加盖印章。 2、全过程审计单位审核全过程审计单位对施工单位所报工程进度的实物工程量、计量计价方式及支付办法、甲供材料及设备的计量情况、工程预付款的抵扣等情况进行审核，并签署意见。 3、基建办负责人审签施工单位将签章齐全的本期价款结算单提交项目管理组，项目组提交基建办部门负责人审签。 4、财务管理部门支付

基本建设项目核算管理暂行办法

基本建设项目核算管理暂行办法第一章总则第一条为实现公司的长远发展战略，更好地完成新建基建项目的建设，规范基本建设投资行为，提高资金使用效益，加强基本建设项目的财务核算管理和监督，确保企业的国有资产保值增值，依据《会计法》、《国有建设单位会计制度》、财政部建设部《建设工程价款结算办法》（财建【2004】369号）、财政部《基本建设财务管理规定》（财建【2002】394号）等法律、法规制定本办法。第二条基本建设项目的会计核算方法采用《国有建设单位会计制度》。第三条本办法适用于以平朔公司为项目法人的新建项目，及由平朔公司控股的有独立法人资格的建设项目(参股公司可参照执行)。第二章前期准备工作第四条根据集团公司批复的平朔公司发展项目，确定建设项目开工应具备的条件：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计及项目的初步设计概算书、上级部门的批复文件、基本建设计划、经批准后的开工报告等。第五条基本建设项目的设计、施工、监理和设备采购等，

应公开进行招标投标。中标通知书应送交财务部门一份。第六条所有基建项目需支付的工程价款、设备采购款、材料采购款、土地征用款、勘察设计费、监理费等经济活动均应签订合同，合同条文要符合国家法律、法规。第七条合同中的工程名称、工程内容要和初步设计概算书中对应的名称相一致，尽可能对应到单位工程。第三章建设项目投资计划管理第八条建设项目的年度投资计划由规划发展部根据项目建设工期要求和进度进行编制。报董事会批准后下达，并上报集团公司。第九条财务管理部门根据下达的投资计划和建设工期落实建设资金，确保投资计划的顺利完成。第四章资金筹措及使用管理第十条按照批准的建设项目投资计划，公司财务资产部向集团公司申请建设资金，资金到位后要建立专户，按财政部制定的《国有资产单位会计制度》独立建账，独立核算。第十一条基建期发生的借款利息，在“待摊投资”科目核算，并按照建设项目收益原则，按季分摊。第十二条对于二级法人单位的建设项目的转贷资金，应当签订借款合同，明确借款用途。借款利息按照国家开发银行对集

施工过程管理控制程序(新编版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改施工过程管理控制程序(新编版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

施工过程管理控制程序(新编版) 1.目的对直接影响工程施工质量、环境、职业健康安全的施工管理全过程进行有效的控制，确保满足合同要求。 2.范围本程序适用于公司所承建的工程项目施工过程的质量、环境、职业健康安全控制。 3.职责 3.1投标管理部负责工程合同交底； 3.2项目中心负责施工准备、施工过程、项目组建与收尾的检查、监督、组织、协调工作。 3.3项目监察部负责工程质量、环境安全、文明施工现场管理的检查与监督； 3.4劳务管理部负责劳务分包方的考评；

3.5采购管理部负责供应商、专业分包的考评； 3.6项目经理负责施工准备和施工过程的组织实施工作以及对分包方的管理。 4.工作程序工作流程图：详见流程图一 4.1范围管理 4.1.1项目中标后按照公司招标文件、投标报价、投标承诺的内容进行项目交底，明确施工范围。 4.1.2项目部依据交底范围进行核对，识别投标范围与施工现场状况的不同，并及时进行沟通，采取相应措施予以补充或明确。 4.1.3项目部就施工范围进行分解，并制定范围控制措施，责任到人。 4.1.4项目部要进行范围变更管理。 4.2项目规划管理 4.2.1项目规划大纲由项目中心总经理组织相关部门进行编写。祥见项目管理手册《项目规划管理程序》

基建工程管理制度

学院基建工程管理制度为加强我院基本建设管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据有关法律、法规和行业规范，结合我院实际，特制定本办法。第一章、规划、立项、设计第一条总务处基建维修科根据学院事业发展总体规划和财务状况，按教育部、省市相关部门要求，编制校园基本建设总体规划和年度基建计划，经学院基建工作领导小组审核并提交院长办公会议审议、院党委会议审定。第二条列入基本建设总体规划的项目，经专家论证后，列入学院建设规划，项目启动时，由总务处基建维修科负责组织编制项目建议书和可行性研究报告，经院长办公会议审议、提交院党委会议审定后，报上级相关部门申报立项。在取得上级主管部门的立项批文后，办妥《建设用地规划许可证》、《建筑工程规划许可证》等有关手续。第三条工程项目正式立项后，总务处基建维修科负责落实项目的设计工作。工程设计必须遵循方案设计、初步设计、施工图设计3个步骤。（一）加强与使用单位的沟通，明确设计要求，细化设计内容，认真编写项目设计任务书。设计任务书内容包括工程地点、工程条件、工程规模、工程方案要求、投资估算等。（二）通过公开招标、方案竞选方式，择优选定设计方案和设计单位，并遵循估算控制概算的原则，在委托设计合同中明确限额设计要

求。（三）根据设计方案和地质勘察报告，组织设计单位进行初步设计（或扩初设计）和编制概算。初步设计和概算经提交院长办公会议审议、院党委会议审定后，报相关部门批准。（四）初步设计和概算获批准后，设计单位须按合同约定提供完整的施工图文件。施工图纸须报图纸审查机构进行设计法规符合性审查，同时要就使用功能组织相关部门进行施工图纸检查。审查意见和检查结论送设计单位，以补充和完善图纸设计。根据施工图纸编制详细施工图预算和工程量清单，作为工程招标的重要依据。工程开工前，组织设计单位、施工单位、监理单位和其他相关人员进行施工图纸技术交底，写出详细技术交底文件。（五）严格控制设计变更，施工图设计文件完成后，任何单位和个人不得随意更改。第二章、合同的签订与管理第四条、合同应严格按住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局印制的标准合同格式拟定。所有基建项目合同经基建招标组领导审阅签名后签订，由总务处基建维修科负责实施。第五条、在签订重大工程建设合同的同时必须与施工单位签订《廉政协议书》，以相互制约，共同遵守。第六条、合同的发放范围：根据工作需要，由总务处基建维修科将合同发放到相关部门。第七条、正式合同签订后，合同总承包必须将正式合同送交政

建筑工程施工管理过程中质量控制

浅谈建筑工程施工管理过程中的质量控制摘要：随着我国国民经济的发展，社会基础以及居民设施建设的不断增长，建筑工程施工质量问题得到社会普遍关注。本文将对建筑工程在施工管理的过程中质量问题进行较为深入探讨。关键词：建筑工程；施工管理；质量 abstract: with the development of our national economy, the social basis of the construction of facilities and residents is constantly increasing, construction engineering construction quality problem get social universal attention. this paper will be of construction projects in the process of construction management quality problems are further discussed. keywords: building engineering; construction management; quality 中图分类号：tu71文献标识码：a 文章编号：建筑工程中的质量问题是关系到民生的重大问题，其在工程中的设计、管理、实施等的任何一个小的细节都将影响整个工程的整体质量。随着建筑工程的项目的快速增长，施工队伍以及建筑材料生产企业的增长也得到了极大的推动。但是由于建筑水平和建筑项目本身就具有多样性和复杂性，面临各个施工队伍内部管理水平参差不齐，不能对建筑工程中的建筑质量问题和安全问题作出有效的