营养改善计划管理方案

中小学学生营养改善计划

管 理 方 案

为进一步改善义务教育学生营养状况，提高学生健康水平，加快教育发展，促进教育公平，根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》文件精神，结合我校实际，制定本方案。

一、指导思想、目标任务及总体要求

指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的教育方针和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，紧紧围绕促进教育公平，促进学生健康成长和全面发展目标，切实改善义务教育学生营养状况，着力提高教育质量，努力办好人民满意教育。

目标任务：在全校义务教育学校全面实施学生营养改善计划，建立和完善实施学生营养改善计划的保障机制，形成各相关部门积极参与、密切配合、齐抓共管的工作局面。切实将义务教育学生营养改善计划这项重大的民生工程抓紧、抓好、抓出成效。达到改善学生营养状况，增强学生体质的目的，为国民整体素质的提升奠定坚实的基础。

总体要求：一是构建政府主导、学校负责、各部门协同工作的管理体制，确保相关政策落实到位；二是建立学生实名制信息管理制度和管理系统，确保营养改善资金专款专用，廉洁高效；三是严格执行食品安全相关法律法规，制定食品安全管理和监督办法，建立应急处置机制，

有效防范食品安全事故发生；四是认真开展学生营养改善状况评估工作，做到跟踪监测，及时改进。

二、实施范围、标准及形式

（一）实施范围：我校义务教育学生营养改善计划从2013年春季开始，实施范围包括我校义务教育阶段中小学校3208名学生。

（二）标准及形式：按照义务教育学生每人每天每年该有的标准执行。供餐形式根据各校实际实行以学校供餐为主、课间加餐为辅的模式推行。具体分两种模式：一是通过学校食堂向学生提供完整的营养早餐或午餐，二是实行课间加餐，即每天在课间休息时间免费向每生发放一盒牛奶和一个熟鸡蛋。

（三）经费来源：实施义务教育学生营养改善计划所需资金全部由中央财政负担，按标准全额划拨，专户管理。

三、职能职责

区人民政府：是农村学校学生营养改善工作的行动主体，主要领导为第一责任人。负责建立以政府主要领导为第一责任人的领导机制，制定本区义务教育学生营养改善计划实施方案，认真组织实施本区义务教育学生营养改善计划，加强学校食品安全的监管，督促学校完善工作制度，确保义务教育学生营养改善计划实施工作的落实。

中心学校：负责各义务教育学生营养改善计划的具体落实，把实施学生营养改善计划作为一项重要工作内容，实行校长负责制，切实承担起具体组织实施和相关管理责任。按照有关法律法规和标准，做好食堂

建设和设施设备配备，严格管理，规范操作，保证各个环节的食品卫生安全，妥善组织和管理好学生就餐。充分发挥学生家长在确定供餐模式、配餐食谱和日常管理等方面的作用。

四、供餐方式及流程

(一) 供餐方式。全校义务教育阶段中小学学生3208人。根据本校义务教育阶段学校食堂现状和供餐能力，全校实施学生营养改善计划以学校食堂提供完整的营养餐（早餐或午餐）为主，以提供课间加餐（牛奶+鸡蛋或其它等值营养食品）为辅的方式进行，逐步过渡所有学校由食堂提供提供完整的营养餐（早餐或午餐）。

(二)工作流程及要求。

学生食堂供餐方式工作流程：营养食谱→市场采购→食堂加工→食品留样→试餐→分餐→就餐。

课间餐供餐方式工作流程：公开招标→集中采购→加工烹饪→食品留样→试餐→分餐→就餐。

各学校要建立健全学校食堂供餐、课间加餐所需食品的验收、储存、加工、发放、组织学生食用、台帐档案、食用安全、食品留样、保鲜、宣传教育、废料回收等专项管理制度，制定食品储藏、加工、分发和食用等操作规程，形成规范的工作流程，各种制度及流程要张榜公布和装订成册，形成规范档案，做到按制度管理、按制度办事。

五、保障措施

实施学生营养改善计划工作涉及面广，政策性强，安全风险高，同

时农村学校现有基础条件和管理力量还很薄弱，任务繁重。各部门和各学校必须高度重视，周密部署，统筹安排，扎扎实实把各项工作落实到位。

（一）明确工作责任。区政府是学生营养改善工作的行动主体和责任主体，教育、财政、卫生、工商等单位要各司其职，各负其责。学校要把实施学生营养改善计划作为一项重要工作内容，实行校长负责制，切实承担起集体组织实施和相关管理责任。要充分发挥学生家长在学校确定供餐模式、配餐食谱和日常管理等方面的监督作用。

（二）创新供餐机制。学校从实际出发，多途径、多形式地开展学生营养改善工作。供餐模式以学校食堂供餐为主、蛋奶计划为辅，供餐内容包括完整的营养早餐、营养午餐，提供蛋、奶、肉、蔬菜等加餐或课间餐。食品原料采购本地化，通过集中采购等方式，妥善解决学校食堂副食品、蔬菜供应问题。

（三）保障食品安全。实施营养改善计划务必坚持“安全第一”的原则。一是建立食品安全保障机制，严格执行统一配送制度，确保原材料的卫生安全，严禁“四无”食品进入校园。建立符合安全卫生标准食品储藏、储存场所；建立健全食品入库、出库和储存管理制度；严禁制作冷荤凉菜、违规加工制作豆角和使用亚硝酸盐。二是建立食品安全监管机制，依据部门职责分工，卫生部门要对原料供应、加工制作、包装储存、餐具消毒、场所环境卫生、人员健康检查等各个环节落实监管措施。三是健全食品安全应急机制，学校必须建立和完善校园食品卫生安

全突发事件的应急管理机制，制定详细的应急预案，明确突发事件的应急措施，细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体工作，并组织演练，做到防患于未然。

（四）严格规范管理。我校应结合实际，制定了中小学食堂供应范围，明确数量、质量和操作标准。制定原料采购、食品配送、招投标和经费管理办法，确保规范化操作，精细化管理。采取多种方式，及时将工作方案，实施进展、运行结果行社会公示。财政补助资金纳入专户管理，实行分帐核算，集中支付，专款专用，严禁截留、挤占和挪用。补助资金应足额用于为学生提供食品，不得直接发放给学生个人及家长。督促供餐单位和个人定期公布配菜食谱、数量和价格，严格克扣和浪费。加强运营监督管理，确保相关食品采购、保管等环节不出现漏洞。

（五）加强营养教育。学校和有关部门要充分利用各种宣传教育形式，向学生、家长、教师和供餐人员普及营养科学知识，培养科学的营养观念和饮食习惯。学校要严格落实国家教学计划规定的健康教育时间，对学生进行营养健康教育，建立健康的饮食行为模式，使广大学生能够利用营养知识终身受益。

（六）强化监督检查。财政部门要切实履行职责，促进学生营养改善计划实施公开透明、廉洁运作。学校要成立了营养改善计划监督小组，设置监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。对学生营养改善计划实施过程中查出的各种违法违规行为，依据国家有关法律法规进行处罚。造成严重不良后果的，追究相关人员责任。构成犯罪的，追

究其刑事责任。