-“国培计划”工作建议

国培工作建议

--省教育厅、--师范大学：

根据小学品德国培项目实施情况及实际调查，特提出如下建议：

1.相关职能部门（--省教育厅、--师范大学）有责任制定和完善针对国培学员的相关激励机制和措施，并继续加大宣传力度，从而促进国培工作更顺利和更有效地开展下去。

此是针对国培工作仍然与小学品德一线教师工作处于“两层皮”的状态而提出。“两层皮”状态与现象即：（1）小学品德一线教师的工作绩效考核都是按照“应试”的指挥棒进行的，与国培工作几乎是无关；（2）小学品德一线教师的本职工作工作量都是满满的，国培工作针对他们来说只是暂时的额外的工作，参加完国培集中培训后，他们回到原单位在补课的同时，还要准备“送教下乡”，这使他们身心疲惫。国培工作针对国培学员来说除了增加工作量，几乎没有什么“益处”。（3）小学品德一线教师其实97-98%都是兼职教师，小学品德课对于他们来说既是“能手”又是“门外汉”。（4）小学品德课在任何一个小学都是“副科”，这都知道都明白。因此，国培工作，如果说针对主科来说“很难”，那么，针对这门说起来重要而做起来次要的小学品德课来说，那就是“难上加难”。

2. 相关职能部门（--省教育厅、--师范大学）有责任制定和完善针对国培项目首席专家及工作人员的相关激励机制和措施，并继续加大宣传力度，从而促使国培工作更顺利和更有效持续地开展下去。比如说，每个省级、国家级国培项目都被确认为相应的“省级、国家级

科研项目”来对待与实施，同时“首席专家”在职称评定中享有相应的“省级、国家级科研项目”的加分待遇。

3. 相关职能部门（--省教育厅、--师范大学）有责任进一步制定和完善针对国培项目实施环节的相关激励机制和措施，并继续加大宣传力度，从而促使国培工作更顺利和更有效持续地开展下去。此是针对职能部门间权责不明确、相互扯皮推诿而言的，如项目县中的教育局、教师进修学校、优质小学等的权责。理顺和确定各单位、各职能部门的权力（利）和责任，是干好国培工作的重要前提。

……

激励机制未健全、权责不明确、国培工作与中小学正常工作不能相互融合，是导致国培工作“推拉不容易动”的根本原因。

动力缺失，国培工作各个环节上的工作人员就会处于被动状态。“如何变被动为主动”是建立健全激励机制（制度和措施）的关键和目的——使国培工作的各个环节上的人员产生“原动力”。这种“原动力”发挥作用时，必定会出现争当项目县、争当首席专家、争当国培学员等的热火朝天的百舸争流的喜人现象。

以上建议若有不当之处，敬请批评指正！

小学品德国培项目首席专家：

2016年5月16日