环境污染现场处置方案
宁波交通工程建设集团有限公司
温州港状元岙港区二期工程第1施工标段
环境污染现场处置方案
编制人：
审核人:
批准人：
宁波交通工程建设集团有限公司
温州港状元岙港区二期工程第1施工标段项目经理部
二〇一五年一月
宁波交通工程建设集团有限公司
温州港状元岙港区二期工程第1施工标段
环境污染现场处置方案
一、事故特征
1、危险性分析，可能发生的事故类型
环境污染是指人类直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量，从而使环境的质量降低，对人类的生存与发展、生态系统和财产造成不利影响的现象。具体包括：水污染、大气污染、噪声污染、放射性污染等。
2、发生区域
本项目部所属标段区域内工程建设活动区域。
3、事故可能发生的季节及危害程度
环境污染无明显的季节性，在一定条件和情况下，都有可能发生环境污染，环境污染会给人的身体健康造成不同程度的危害。
4、事故前可能出现的征兆
管道泄漏、有异常的气味、没有正确及时处理生产及生活的废水废气废渣等。
二、应急组织机构及职责
1、应急组织机构
应急组组长：张盛创
应急组副组长：现场带班领导
应急组组员：专职安全员及各班组负责人
当出现险情时，若组长不在，由副组长担任应急组组长，负责处理应急事宜，组长及副组长都不在，则由应急组中职务最高的组员临时担任组长，负责处理应急事宜。
2、职责
组长职责：组长负责现场处置方案的审批，对事故现场进行组织指挥救援。应急处置过程中，负责启动项目部应急救援预案。
副组长职责：负责现场处置方案的制定、培训、演练和实施。
组员职责：负责对现场处置方案的落实执行，落实现场处置指令，根据现场处置方案开展事故应急处置，发现事故隐患及时处理并向应急组组长报告，听从应急组长的指挥进行救援。
三、应急处置
1、事故应急处置程序
1）事故发现人员，立即向现场负责人报告，现场负责人向应急小组报告。
2）应急小组接到报警后，通知相关人员，立即启动应急预案。
3）根据事故情况，决定是否向有关部门请求支援。
2、现场应急处置措施
1）快速出动：接到报告后，应急小组及时率应急人员，在最短时间内赶赴现场，及时组织对污染情况进行现场监察。
2）现场控制：应急小组对现场进行控制和处理，尽可能减少污染物产生，防止污染物扩散；并根据现场勘验情况，配合划定警戒线范围，禁止无关人员靠近。
3）现场调查：现场调查处理工作比较复杂，需根据事件的类别、性质作具体处理。总体步骤如下：a.到达现场后及时组织人员救治病人；b.进一步了解事件的情况。包括污染发生的时间、地点、经过、原因、污染来源、可能污染物、污染途径、波及范围、受污染人群数量及分布、当地饮用水源类型及人口分布、疾病的分布以及发生后当地处理情况；c.形成初步判断，确定污染种类；d.开展现场调查工作。应急现场指挥部到达现场，应立即开展现场调查，寻找污染源，通过对事故现场的监察、监测、拍照、摄像、录音及个案分析，全面掌握事故现场的特点，根据
各方面因素，寻求因果关系，做好现场调查记录；e.提出调查分析结论和处置方案。应急现场指挥部根据现场调查材料，通过查阅有关资料并参考专家意见后，提出调查分析结论，制订污染处置方案，对事故影响范围内的污染物进行处理处置，以减少污染。
4）情报上报：应急小组将现场调查情况及应急处置措施上报公司领导小组，6小时内初报，24小时内确报。公司领导小组负责报上级部门，并根据事故影响范围大小，决定是否增调有关人员、设备、物资前往现场增援。
5）污染处置：a.及时救治病人，如有必要，采取隔离措施；b.采取控制措施。采取停水、减少供水、改路供水，通知沿途居民停止取水、用水，启用备用水源；
c.加强监测，掌握污染动态。
6）污染警戒区域划定和消息发布：根据污染监测数据和现场调查，应急指挥部拟定污染警戒区域，向领导小组报告后发布警报决定。应急现场指挥部要召开事故处理分析会，确定对宣传的统一口径，指派专人对新闻媒体发布污染事故消息。
3、报警方式、联络方式及报告内容
1)。
2)项目部应急救援组织成员及联系方式。
3)现场应急领导通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：事故发生的时间、地点，造成的损失，已采取的处置措施和需要救助的内容。
四、注意事项
1、佩戴个人防护器具方面的注意事项：
使用个人防护用品前，必须严格检查，损坏或磨损严重的必须及时更换。用于紧急救灾时的呼吸防护器，更要定期严格检查，妥善地存放，便于及时取用。
2、使用抢险救援器材方面的注意事项：
1）使用消防带时，不能扭曲，以免喷水量不够和损害消防水带；同时枪口不能对准人员，以免造成伤害；
2）使用灭火器时，应把用后的灭火器带出现场，以防造成阻碍，同时注意不要把未使用的灭火器靠近热源，以免发生爆炸；
3）使用电气设施时，应注意电源线的防护，以免发生触电事故。
3、采取救援对策或措施方面的注意事项：
1）听从指挥，严禁擅自行动；
2）进入高温区，应有消防水冷却配合，否则不能进入；
3）身体不适，可能造成晕倒时，应立即推出现场，并向组长说明情况；
4）实施应急处置及救援时，应安排2人以上，相互监护，确保人员安全；
5）一旦发现可能危及人员安全新情况时，应立即退出，重新制定可行方案。
4、应急救援结束后的注意事项：
注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。
五、应急救援物资
环境污染整治方案
关于开展“靓城行动”环境污染专项整治工作的 实施意见 （讨论稿） 各行政村、企事业单位： 为进一步深化***街道环境污染整治工作，切实解决当前环境存在的突出问题，保障人民群众环境权益，促进***科技城建设，推动街道经济社会可持续发展，根据中共临安市委、临安市人民政府《关于开展“靓城行动”的实施意见》（临委［2012］18号）和临安市环境污染整治领导小组办公室<关于印发《临安市“靓城行动”环境污染整治工作方案》的通知>（临环污整办［2012］5号文件要求，决定在***街道范围开展为期10个月的环境污染专项整治行动，现将专项整治工作的实施意见明确如下： 一、整治领导小组及职责。 组长： 常务副组长： 副组长： 组员： 领导小组下设办公室，由 \ \ \三位同志组成。 主要职责：组长全面负责专项整治工作，常务副组长负责对各条业务线上整治工作总牵头，副组长具体负责各条业务线上整
治工作，各有关科室及组员负责对自身业务范围上的整治工作。领导小组下设的办公室主要负责污染整治方案的出台、进度控制、信息通报、考核反馈等日常工作，具体职责详见任务分解表。 二、整治目标及工作内容。 整治目标：通过深化街道环境综合整治，进一步改善街道环境质量，使街道范围大气、噪声环境质量稳定达到功能区标准要求，使街道范围苕溪流域水质持续改善，使***科技城核心区和产业区投资环境不断优化，使街道人民对环境满意率不断提高，从而为加快科技城建设，推动街道经济社会可持续发展提供环境支持。 工作内容：街道“靓城行动”环境污染专项整治工作有水环境整治、生态环境整治、工业环境整治三个方面，具体内容如下：（一）水环境整治。 1、加快推进中苕溪治理项目，2012年月日前完成中苕溪治理并通过验收。 2、加大对***下游沿溪、中苕溪沿岸、沿湖的采砂业治理，坚决取缔非法采沙行为。 3、加大对苕溪沿岸的畜牧养殖业管理，严厉打击沿溪无序散养、放养等损害生态环境行为。 4、加快推进横畈集镇污水处理厂截污纳管建设，确保年前达到运行负荷75%的年度考核目标。 5、加强苕溪流域水质监测，组织实施锦城—***、高虹—
[环境污染,城市]城市环境污染与治理探究
城市环境污染与治理探究 10%的经济增长速度显示中国已成为一个经济神话王国的形象，但是1/3的中国土地上都遭遇过酸雨的袭击，7大河中一半的水资源被污染，另有1/4的中国人没有纯净的饮用水，1/3的城市人口不得不呼吸被污染的空气，城市中只有不到20%的垃圾是按照环保的方式处理，经济发展与环境不协调，世界上10个污染最严重的城市中国占了5个，中国环境污染问题严峻。 一、当前我国城市环境污染的原因 随着城镇化的推进，城市环境压力大，环境问题突出，造成城市环境污染的主要原因有：第一，乡镇人口大量涌入城市，城市人口压力大。这就导致城市供热、煤气、排水、污水处理、垃圾处理设施和公共绿地等，远远跟不上城市发展和环境保护的需要，一些应用常规技术就能很容易解决的环境问题，如烟尘、污水、垃圾等也没有得到很好的解决。第二，城市规划欠合理，如有些城市的工业区建设在城市常年主导风向的上侧，使城市受到工业废气的严重污染。大多数城市由于历史原因，工厂与居民区混杂彼此穿插，使城市居民经常处在工业污染物的影响之下。固体废弃物污染与煤的开发和使用有关，工业废气排放是造成我国城市大气质量普遍较差的主要原因。第三，能源消耗大。中国工业化发展虽快，但是能源消耗大、污染严重，其中创造1万美元价值所需的原料是日本的7倍，是美国的近6倍，比印度还多3倍。我国能源利用率低，单位产值能耗大，欧盟的能源利用率为40%，美国为51%，日本为58%，我国只有30%。我国对能源的有效利用率低下，使得许多应该回收利用和循环使用的大量废弃物排入环境，这既浪费了能源，又污染了环境。由此可见，我国城市环境污染现状不容乐观，治理城市环境污染势在必行。 二、我国城市面临的主要环境污染问题 1.空气污染。大气污染是指空气中污染物的浓度达到有害程度，以致破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件，对人和生物造成危害的现象，主要包括二氧化硫、烟尘和机动车污染。我国的资源消耗主要以煤炭为主，随着煤炭消耗量的增加，二氧化硫排放总量急剧上升，由二氧化硫排放引起得酸雨污染范围也不断扩大，直接造成我国粮食、素菜和水果减产，林木死亡，土壤和水体酸化。烟尘的主要排放源也是火电厂和工业锅炉，由于我国目前许多电厂使用的大多为低效除尘器，因此烟尘排放量居高不下，严重危害大气环境。受经济增长的推动，我国机动车近年来数量增长迅速，汽车排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氢化合物排放总量逐年上升，对居住在城市的居民身体健康将造成严重威胁。 2.水污染。水污染是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。据统计，近几年全国污水排放量超400亿吨，其中工业废水排放量近200亿吨，生活污水排放量超过200亿吨。由于受经济结构调整、产业技术进步和污染控制措施等影响，我国工业废水排放总体上呈下降趋势；与工业废水排放情况不同，近年来随着城市化进程的加快和城市生活水平的提高，生活污水排放量不断增加。同时，全国多数城市地下水均受到一定程度的点状和面状污染，而且水质污染有逐年加重的趋势，过度开采地下水造成的地下水位下降、地面下沉塌陷及海水倒灌等问题在沿海和北方缺水城市十分突出。
十大环境问题原因及解决措施
十大环境问题原因及解决措施 一、噪声污染 原因：交通、建筑 解决措施：为减低噪声对四周环境和人类的影响，主要噪声控制方式对噪声源、噪声的传播路径及接收者三者进行隔离或防护，将噪声的能量作阻绝或吸收 （1）降低声源噪音，工业、交通运输业可以选用低噪音的生产设备和改进生产工艺，或者改变噪音源的运动方式（如用阻尼、隔振等措施降低固体发声体的振动）。 （2）在传音途径上降低噪音，控制噪音的传播，改变声源已经发出的噪音传播途径，如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施，以及合理规划城市和建筑布局等。 （3）受音者或受音器官的噪音防护，在声源和传播途径上无法采取措施，或采取的声学措施仍不能达到预期效果时，就需要对受音者或受音器官采取防护措施，如长期职业性噪音暴露的工人可以戴耳塞、耳罩或头盔等护耳器。 二、垃圾污染 原因：生活垃圾不经过处理而乱扔乱倒
解决措施：（1）改变生产方式，历行节约资源。通过电视、媒体等多种渠道，利用各种形式，宣传垃圾污染危害性，普及环保知识，宣传法律、法规，提高环保意识。居民应当将垃圾分类收集，自觉减少垃圾产生量，积极使用可降解物品，比如纸制品、木制品等，使垃圾减量化方兴未艾。尽量购买使用绿色认证产品、无公害产品，形成一个绿色进家庭，家庭爱环保的良好氛围。 （2)政府实行收费政策 三、土壤污染 原因：（1）汽车排气：汽油中添加的防爆剂四乙基铅随废气排出污染土壤，行车频率高的公路两侧常形成明显的铅污染带。（2）固体废弃物：堆积场所土壤直接受到污染，自然条件下的二次扩散会形成更大范围的污染。（3）撒放农药、化肥：属农业区开放性的。 解决措施：防治土壤污染的首要任务是控制和消除土壤污染源，对已污染的土壤，要采取一切有效措施，清除土壤中的污染物，控制土壤污染物的迁移转化，改善农村生态环境，提高农作物的产量和品质，为广大人民群众提供优质、安全的农产品。（1）科学污水灌溉：工业废水种类繁多，成分复杂，有些工厂排出的废水可能是无害的，但与其他工厂排出的废水混合后，就变成有毒的废水。因此在利用废水灌溉农田之前，应按照《农田灌溉水质标准》规定的标准进行净化处理，这样既利用了污水，又避免了对土壤的污染。（2）合理使用农药：合理使用农药，这不仅可以减少对土壤的污染，还能经济有效地
安全事故应急救援处理方案
安全事故应急救援处理方案 姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX
安全事故应急救援处理方案 ⒈报告程序 发生安全事故，当事人或事故现场人员要立即向领队报告，领队要根据事发现场情况及时报警求援，并报告给应急指挥部。遇有特殊情况，可以直接向应急指挥部报告；应急指挥部要根据安全事故的现场情况，妥善处理。 ⒉救援程序 ①发生安全事故，各有关部门和人员及应急指挥部成员，要在第一时间，逐级进行报告，并在第一时间赶往事发地点。 ②发生安全事故，各有关部门和人员及应急指挥部成员，负责组织有关人员保护现场、采取疏散、隔离等措施，并做好事故现场人员思想稳定工作，防止事态扩大。 ③发生安全事故，各有关部门和人员及应急指挥部成员应及时进行现场处理，将受伤人员就近送到医院抢救治疗。 ④发生安全事故，各有关部门和人员及应急指挥部成员负责组织有关人员对事故进行调查处理，并将事故经过、原因、处理结果等以书面形式向上级部门进行报告。 ⒊救援措施 一旦发生安全事故，各小组和应急指挥部成员应采取一切措施，确保人员的人身安全和财产安全。 ①场内发生火灾事故，应在场（馆）有关部门的指挥下，紧急组织本单位人员有序疏散，救护受伤人员。如果（本区域内）火势较小、发展较慢，应立即组织自行灭火，事后将发生火灾的情况报应急指挥部。 第 2 页共 4 页
②发生交通事故，应立即向应急指挥部报告，并迅速与公安交警部门取得联系，保护好事故现场，积极开展自救自护工作。如果有人受伤应立即就近送到医院进行抢救治疗。 ③发生治安事件，应立即向应急指挥部和公安部门报告，及时控制事态，保护好现场，对治安事件中的当事人进行严格控制，做好现场人员的思想稳定工作，及时对受伤人员进行救治，并积极配合公安部门对事件进行调查。 ④发生拥挤踩踏事故，应立即向应急指挥部报告，迅速组织有序疏散，防止事态扩大，并立即与有关部门进行联系，及时做好受伤人员的救护工作。 ⑤发生中暑等突发性疾病，应立即向场内医务部门报告，由场内医护人员进行救治，并视情况向应急指挥部报告。 ⑥如因特殊情况掉队的学生应及时打电话与带队教师取得联系，如果发现不能联系到带队教师，应寻求警务人员、场馆的工作人员或者志愿者以寻求帮助。校方如发现学生掉队、走失的情况，领队应马上安排教师寻找。一旦短期无法找到，及时报警和上报情况 ⑦发生其它事故（意外事故、自然灾害等），应立即向应急指挥部报告，并及时向有关部门求助，同时根据事件性质特点，采取有效措施，控制事态发展。 ⑧市教育计划门票安全工作应急指挥部领导、成员联络电话要确保24小时开机，以便及时联络。 第页共页 第 3 页共 4 页
油品车间环境污染防控方案
油品车间罐区污染防控方案 单位名称：中国石油宁夏石化油品车间 编制人： 审核人：
油品车间罐区污染防控方案 1 总则 1.1 预案适用的范围 本预案是针对宁夏石化油品车间罐区在正常生产过程中可能发生的环境应急事故而编制的指导性文件。 1.2预案编制目的 为了提高我车间操作人员及管理人员应急反应和救援水平，有效应对突发环境事件，将突发事件的人员、财产和环境的损失降至最小程度，最大限度地保护员工的生命财产安全及生态环境安全。 1.3预案编制原则 1.3.1坚持以人为本，立足防范；统一指挥，快速反应；自救为主，企地联动；分层编制，分级处理；上下衔接，横向关联；保障有力，常备不懈的原则。 1.3.2坚持与其它应急预案协调一致的原则。 2 车间危险性分析 2.1 车间概况 宁夏石化公司炼油厂油品车间主要承担着原料燃料的储存、输送以及成品的储存、发送任务，车间区域属地呈现点多、面广、线长的特点。 储存方面：车间现有储罐108具，主要原料及成品的储存能力依次为：原油30万m3，汽油11.7万m3，柴油16.2万m3，重质油9.6万m3，航煤2.7万m3，液化气3.22万m3，苯、甲醇等其他物料3.68万m3。。车间要害部位、安全监控危险点主要为原油罐区、液化气罐区、轻油罐区、汽车装车场、火车装车台、甲醇接卸系统等。 车间环境危险源及危害因素主要是轻油装车过程中挥发出大量油气、液化气瓦斯气体泄漏形成爆炸性混合物且挥发油气易对环境造成污染。液化气、甲醇、苯等有毒有害气体污染环境，成品油脱水调和作业过程中产生的含油污水造成地下水生
活用水的污染。清罐作业中产生的油泥处理不当造成环境污染。 组织机构：车间现有员工 162人，其中车间领导4人，管理及技术人员 14人。 2.2 风险概貌 2.2.1 罐区容量介质组成 危险部位表
关于加大对城市环境污染整治力度的提案
关于加大对城市环境污染整治力度的提案 改革开放以来, 随着国民经济的快速增长和社会全面进步, 城市化进程加快。迅速加快的城市化, 必将对脆弱的生态环境构成更大的冲击。巨大的人口压力、日益紧缺的资源和环境质量的恶化, 已经成为城市发展的制约因素。随着城市化模式在全球范围的迅速发展, 城市作为一个特殊的生态系统, 在显示对经济发展和社会进步巨大推动作用的同时,也不断出现了严重的环境问题。 一、存在的主要污染问题 一是城市水污染仍十分突出。随着城市规模的扩大, 生活污水排放量迅速增长,大量生活污水直接排放使城市水环境恶化。 二是生活垃圾未得到妥善处置, 严重影响地表水、地下水的环境质量,普通生活垃圾的处理或堆放, 成为传播疾病和污染环境的隐患。这些环境问题不解决, 将严重制约城市经济社会的健康发展。 二、解决城市污染的主要建议 城市环境综合整治要从最大限度地发挥城市整体功能出发, 运用综合的对策、措施来整治、保护和塑造城市环境, 以达到保护和改善环境质量的目的。采取行政的、法律的、经济的和科学技术的多方面措施, 合理地利用自然资源, 防止环境污染和破坏,以求保持生态平衡, 扩大有用自然资源的再生产, 保障人类社会的发展, 以协调经济建设、城乡建设和环境建设之间的关系,走可持续发展的道路。 1、合理规划, 完善城市功能。遵循生态规律, 从城市环境容量和资源保证能力出发, 制定和实施城市总体规划, 合理确定城市规模和
发展方向, 调整城市产业结构和空间布局, 逐步解决城市功能区混杂问题,加快城市环境基础设施建设, 改善城市生态环境。 2、治理城市水污染。制定改善水质的计划, 重点保护城市饮用水源。采用截污、治污、清淤、保证城市用水、加快水体交换、维护城市湿地等措施, 使城市地表水按功能达标。综合运用价格、行政、科技和工程措施, 推行城市节水、污水处理及其资源化, 创建节水型城市。严格控制地下水开采量, 严禁超采地下水。 3、治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾处理及综合利用、危险废物安全处置等城市环保基础设施建设。提高垃圾无害化、减量化、资源化处理水平。在减量化工作的基础上加快以卫生填埋为主的垃圾处理设施建设。加强固体废物管理，成立固体废物管理中心，努力提高工业固体废物的综合利用率。 总之，促进人与自然和谐，是我国加快发展，全力推进建设和谐社会的必由之路，是一项关乎子孙后代长期的伟大事业，也是一项内涵丰富、涉及面广的“系统工程”。环保事业是公共事业，要加强宣传教育，呼吁公共的积极参与，新闻媒体要向整个社会深入、持久地开展宣传教育，建立良好的环保氛围，环境污染的防治是一个长期、复杂、艰巨的任务，需要相关部门和社会力量的全力配合。我们曾拥有无比美丽的栖息之地，我们再也不能破坏已脆弱无比的生态环境，每一个人都要做到爱护我们的山山水水，爱护我们的树林，爱护我们身边的一草一木。
我国的环境污染问题及治理对策
我国的环境污染问题及治理对策与所有的工业化国家一样，我国的环境污染问题是与工业化相伴而生的。50 年代前，我国的工业化刚刚起步，工业基础薄弱，环境污染问题尚不突出，但生态恶化问题经历数千年的累积，已经积重难返。50年代后，随着工业化的大规模展开，重工业的迅猛发展，环境污染问题初见端倪。但这时候污染范围仍局限于城市地区，污染的危害程度也较为有限。到了80年代，随着改革开放和经济的高速发展，我国的环境污染渐呈加剧之势，特别是乡镇企业的异军突起，使环境污染向农村急剧蔓延，同时，生态破坏的范围也在扩大。时至如今，环境问题与人口问题一样，成为我国经济和社会发展的两大难题。我国环境保护工作虽然取得多项进展，但形势仍然非常严峻。大气污染程度在加剧，北京成了世界上尘污染最严重的城市之一。水环境污染也日益突出。环境污染从城市向农村扩展。某些物种灭绝、植被破坏、土地退化，以及全球性的环境问题正严重地威胁着我国经济的发展和环境的改善。据我国专家偏保守的估计，每年由于环境污染和生态破坏所造成的经济损失高达2000亿元，占我国1992年国民生产总值（GNP））的9% 左右。国外有的报道称，中国正在成为公害大国”。 1.1城市环境污染态势 （1）大气污染十分严重。 我国大气污染属于煤烟型污染，以尘和酸雨（二氧化硫）污染危害最大，并呈发展趋势。城市尘污染。据参加全球大气监测的北京、沈阳、西安、上海、广州5个城市的监测资料表明，总悬浮颗粒物年日均浓度分别在200?550卩g/m范围内，超过世界卫生组织（WHO）卫生标准60?90卩g/m3勺3?9倍，这5个城市全被列入世界污染最严重的10个城市之中，北京是世界上尘污染最严重的首都之一。 酸雨污染。由于我国迄今尚未对燃煤产生的二氧化硫采取有效措施，而煤炭消耗量不断增加，造成区域性大面积酸雨污染严重。广东、广西、四川盆地和贵州大部分地区形成了我国西南、华南酸雨区，已成为与欧洲、北美并列的世界三大酸雨区之一。酸雨危害十分严重。除西南、华南酸雨区之外，近年来又逐渐形成了以长沙、南昌为代表的华中酸雨区，以厦门、上海为代表的华东沿海酸雨区和以青岛为代表的北方酸雨区。
企业污染整治方案.docx
企业污染整治方案 为深入贯彻落实第七次全国环境保护大会会议精神和环保部等九部委联合制定的《关于201x年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》(环发〔201x〕31号)要求，严厉打击环境违法行为，切实保障人民群众合法权益，促进主要污染物减排工作的顺利实施，201x年，将继续在全县范围内开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称环保专项行动)。结合我县实际，特制定本工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，深入贯彻落实科学发展观，综合整治重点行业重金属污染问题，加强日常监管和执法检查，严厉查处违法建设、违法排污、违法倾倒危险废物等环境违法行为，坚决遏制重金属污染事故的发生；本篇文章来自资料管理下载。进一步加大对污染减排重点行业、企业的监管力度，为推进我县经济发展方式转变、经济结构调整和确保环保专项行动取得明显成效，不断夯实“十二五”减排基础工作，全面完成ｘｘ市
创建国家环保模范城市和ｘｘ县创建国家卫生县城的各项任务和指标。 二、整治重点及要求 (一)全面整治重点行业重金属排放企业环境污染问题 1.深入开展以重有色金属矿采选、冶炼为重点的重金属排放企业的排查整治。按照规定频次开展现场监督检查和监督性监测，建立监督检查台账。严格按照《产业结构调整目录(201x年本)》和《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(201x年本)》淘汰落后生产工艺和设备。 2.加强全县重金属排放企业的生产全过程监管。涉重金属企业在生产中要做到生产废水稳定达标排放，生产废渣必须严格按照国家环保要求处置。督促企业开展清洁生产审核，督促企业完善各类突发事件应急预案并加强演练，防止发生次生环境污染事件。进一步加大环境执法力度，严肃查处环境违法行为。实施六个一律整治措施，即：不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺，一律取缔；未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停产整治；环境保护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的，一律停止生产；无污染治理设施、污染治理设施
城市环境污染及治理措施研究
城市环境污染及治理措施研究 摘要：生态问题是人类社会面临的最严峻的危机：热带雨林的大量砍伐、生物物种消亡迅速、酸雨的大肆扩撒、臭氧层的不断扩大、温室效益的气体逐渐增加、海平面的日渐上升等。我们必须正视城市环境问题，加强研究环境治理措施，促进城市的可持续发展。 关键词：城市环境；污染；措施 引言 我国经济得到飞速发展，取得了举世瞩目的成就，特别是伴随着工业化的推进，经济飞速发展，城市化进程加速，城市文化、科技和经济得到很大发展，城市文明也得到逐步发展和完善。与此同时，城市负担着大气污染、水污染、垃圾污染、噪音污染等等，城市环境到了不得不处理的地步。 一、我国城市发展中的主要环境问题 随着城市发展速度的不断加快，我国城市发展过程中环境污染问题日益加剧，并已逐渐引起了社会各界的广泛关注。据调查了解，目前城市发展过程中的环境问题主要体现在大气污染、水污染、噪声污染及土壤污染等方面。 1、大气污染 随着城市工业化进程的不断加快及汽车使用数量的急剧上升，我国城市大气污染愈加明显，空气环境质量有所恶化。城市大气污染不仅会给人们交通运输等日常生活带来一定的影响，而且还会威胁人们身心健康，产生不可逆转的负面结果。据调查了解，受工业能源废气、机动车尾气及投资项目建筑工地施工场所扬尘等因素的影响，城市空气中一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、粉尘及烟尘污染较为严重。当处于春季，我国大多数城市在季风气候及沙尘天气的作用下，大气中自然降尘及可吸入颗粒物污染居多，尘污染最为严重;处于冬季，气温偏低，垂直温差偏小，混合度较低，而城区取暖燃煤较多，城市企业能源结构仍以燃料煤为主，能源消耗较大，大气不易扩散，使得城市受SO2污染严重，雾霾天气增多。对城区居民的身体健康及工作生活的有序开展造成了严重的影响。 2、水污染 近年来，我国城市经济发展迅速，工业投资建设项目明显增多，从而加大了对地下水的开采利用，造成地下水位连续下降，引发一系列地面沉降事件发生，同时也造成了大量的城市工业废水及生活污水，而农村生活污水处理能力的欠缺，则进一步加剧了城市用水供需矛盾，严重限制了城市经济的可持续发展。目前，我国城市河段中大约有36%为Ⅰ至Ⅲ类水质，约64%为Ⅳ至劣V类水质，
食品安全事故应急处理方案
食品安全事故应急处理方案 1、立即停止生产经营活动 食物中毒事件应急处理小组应当立即组织人员迅速赶赴现场，立即停止生产经营活动，对中毒人员进行初步调查、核实。 应急处理小组：负责本项目食品安全突发事件应急处理的组织、协调和相关责任的处理工作。 组长： 副组长： 成员： 2、（1）停止使用疑似有毒食品。 （2）采取病人有关样本，如呕吐物、排泄物和可疑食品等标本，供有关部门检验。 （3）在第一时间组织人员，对病人进行零时紧急救助，立即通知120前往救护或组织人员将中毒者送到医院进行救治，包括急救（催吐、洗胃、洗肠）、对症治疗和特殊治疗；同时要自事故发生之时起2小时内向县级人民政府卫生行政部门和食品药品监督管理部门报告，报告内容有：发生食品安全事故的单位、地址、时间、中毒人数及死亡人数，主要临床表现，可能引起中毒的食物等。 3、（1）保护好现场，封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品、可疑中毒食品及食品原料。病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具容器、餐具等不要急于冲洗，病人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，提供留样食物。
（2）追回已售出的中毒食品或疑似中毒食品。 （3）封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场。 4、协助调查 负责人及有关中作人员，要配合食品安全监督管理部门进行食品安全事故调查处理，并要如实反映食品安全事故情况。将病人所吃的食物、进餐总人数，同时进餐而未发病者所吃的食物，病人中毒的主要特点，可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。 餐饮服务单位要协助食品安全监督部门和疾病预防控制机构进行卫生学调查。并按照相关部门的要求采取控制措施 5、事故责任追究。 对故意延保、谎报、瞒报漏报或处置不当的，要追究当事人责任食品安全应急处理领导小组要做好中毒人员的安抚工作，确保不让事态扩大，任何人不得自行散布事故情况信息，造成严重后果的要追究其法律责任。
中国城市环境污染问题及其治理的研究
上海海事大学 专科生毕业设计（论文） 中国城市环境污染问题及其治理的研究 ——浅论环境污染对我国造成的影响 二级学院（部）：继续教育学院 专业：行政管理 班级： 11行政2 姓名：曹佳丽 指导教师：孔维栋 完成日期： 2014年12月
摘要 随着经济高速发展和城市化进程的加快，城市环境保护问题越来越受到全社会的高度重视。城市化带来的一系列环境问题日益突出，已影响到中国经济和社会的可持续发展，并持续引发一系列社会安定问题。对城市环境污染的相关问题进行研究有重要的现实意义，我们需要制定出相应的政策和法规，努力为城市居民营造一个良好的居住环境。 关键词：城市环境污染；原因分析；大气污染；水污染
Abstract with the rapid development of economy and city to accelerate the process, the city environmental protection problem has been paid more and more attention of the whole society. A series of environmental problems caused by cityhave become increasingly prominent, has affected the sustainable developmentChinese of economy and society, and continue to cause a series of social stability problems. The problems related to the urban environment pollution, it has important practical significance on the research, we need to formulate corresponding policies and regulations, and strive to create a good living environment for urban residents. Keywords: urban environmental pollution; cause analysis; air pollution; water pollution
中国环境污染治理方法、现状及对策
中国环境污染治理方法、现状及对策张小溪南开大学经管法试点班２００４级【内容摘要】环境污染已经成为制约中国经济可持续发展的一大障碍。本文试图通过对国内外治理环境污染的制度安排的理论分析，针对中国实际情况，对相应政策在中国的可行性作出分析，并提出解决中国环境问题的制度安排设想。【关键词】污染税排污权交易税费并行企业和家庭在生产生活过程中向周围环境排放污染物，如废水、废气和废渣等，这些污染物超过环境的自净能力或者环境容量，就会破坏环境。环境问题的经济学症结是市场负外部性。所谓外部性（ｅｘｔｅｒｎａｌｉｔｙ）是指在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他消费者或生产者产生的超越活动主体利益范围的影响。负外部性则是指那些有害的影响。由于污染者的私人行为产生的污染物不仅对其本人、而且对其他人也造成了危害，其私人活动的边际社会成本大于边际私人成本，即实际承担的私人成本低于其应该承担的社会成本，生产者私人成本的节约是要以造成社会污染为代价，社会要为污染支付外部成本。哈丁《公有地的悲剧》∞对其作了很好的说明。随着我国经济的迅猛发展，人口的不断增加，环境的污染破坏也越来越成为人们所关注和探讨的问题。针对环境污染问题许多学者提出了不同的解决方案，本文将从理论分析出发，探讨一个适合我国社会现实情况的解决办法。一、环境污染治理基本方法１．政府
行政法规（传统手段）根据理性行为假设，假定人们对法律是熟知的，对自己在一种法律关系中有的权利和应承担的义务是清楚的，会通盘考虑使用法律行为所引致的法律后①美国加利福尼亚大学生物学家Ｇ哈丁教授就人口资源关系等问题．于１９６８年撰写了一篇题为“公有地的悲剧”的论文。阐明在公有地自由使用的社会里，每个人都在追求利益最大化，所有人争先恐后追求的结果最终是整体的崩溃。４９３果，并作出恰当的有利于实现自己利益的行为选择。因此解决环境污染问题的一个最直接的方法就是制定行政命令。行政命令型环境政策是通过各类环境法规与环境标准的制定与强制执行达到一定的环境控制目标，污染者为避免法律制裁必须采取措施（ｉｎｐｕｔｃｏｎｔｒ０１）。这种政策目标明确，效果迅速而明显。比如法律可能要求一个城市需设定一个特定类型的污水处理厂，或者要求钢铁厂过滤其产生的黑烟，或者汽车制造商们为汽车装置特定的废气控制设施。．这是一种显而易见的方法，但是政府行政法规的治理方法又存在一些问题。这一方法最要害的地方是，专ｆ－ｊ带ｒＪ定控制污染的特定方法会妨碍企业内部自觉寻求最有效率的控制手段。而且，通过计算得出何种控制污染的措施是指的很不值得的、考虑外部成本后计算得出产量具体应该是多少都不是容易的事情。回答这类问题需要由企业自身提供控制方法的成本和收益的具体信息，而这些
安全事故应急救援处理方案(正式)
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 安全事故应急救援处理方 案(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-8398-45 安全事故应急救援处理方案(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 ⒈报告程序 发生安全事故，当事人或事故现场人员要立即向领队报告，领队要根据事发现场情况及时报警求援，并报告给应急指挥部。遇有特殊情况，可以直接向应急指挥部报告；应急指挥部要根据安全事故的现场情况，妥善处理。 ⒉救援程序 ①发生安全事故，各有关部门和人员及应急指挥部成员，要在第一时间，逐级进行报告，并在第一时间赶往事发地点。 ②发生安全事故，各有关部门和人员及应急指挥部成员，负责组织有关人员保护现场、采取疏散、隔离等措施，并做好事故现场人员思想稳定工作，防止事态扩大。
③发生安全事故，各有关部门和人员及应急指挥部成员应及时进行现场处理，将受伤人员就近送到医院抢救治疗。 ④发生安全事故，各有关部门和人员及应急指挥部成员负责组织有关人员对事故进行调查处理，并将事故经过、原因、处理结果等以书面形式向上级部门进行报告。 ⒊救援措施 一旦发生安全事故，各小组和应急指挥部成员应采取一切措施，确保人员的人身安全和财产安全。 ①场内发生火灾事故，应在场（馆）有关部门的指挥下，紧急组织本单位人员有序疏散，救护受伤人员。如果（本区域内）火势较小、发展较慢，应立即组织自行灭火，事后将发生火灾的情况报应急指挥部。 ②发生交通事故，应立即向应急指挥部报告，并迅速与公安交警部门取得联系，保护好事故现场，积极开展自救自护工作。如果有人受伤应立即就近送到医院进行抢救治疗。
环境风险事故预防措施和应急预案
********************有限公司环境风险事故预防措施和应急预案 [2012]
环境风险事故预防措施和应急预案 防范措施 （一）氨气泄露防范措施 氨极易挥发，为易燃、腐蚀性气体。与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。 氨是一种很强的心脏刺激剂。液氨或高浓度氨可致眼灼伤；液氨可致皮肤灼伤。严重者可发生中毒性肺气肿，或有呼吸窘迫综合症，患者剧烈咳嗽，呼吸窘迫、昏迷、休克等，引起反射性呼吸停止。 液氨运输、存储和处理以及其他危险品等均需要按照国务院发布的《化学危险品安全管理条例》执行，并严格执行国家保护总局等部委联合颁布的[1999]269号文《关于加强化学危险品管理的通知》。 （1）氨运输的安全措施 根据《危险货物品名表（GB12268-90）》，液氨属于有毒气体。在运输、存储过程中，必须按照国务院及交通部、国家环保总局等主管部门发布的《化学危险物品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《关于加强化学危险品管理的通知》等文件执行。 （2）氨储存的安全措施 氨储存于阴凉、干燥、通风良好的仓间。氨储区建筑物的地面采用耐酸碱材料。远离火种、热源，防止阳光直射。氨罐存储配有防火防爆措施，同时配备相应品种和数量的消防材料。远离火种、热源，防止阳光直射。氨罐储存配有防火防爆措施，同时配备相应品种和数量的消防器材，氨储罐区备制安全信号指示器并设置稀酸喷洒设施。 氨系统的操作人员必须穿戴防护用具。在氨系统发生火灾时，消防人员必须穿戴全身防护服，首先切断气源，用水喷淋保护切断气源的人员，用水保持火场中容器冷却。 （3）氨泄露防范措施
切实加强设备维修，防止滴漏。 氨系统的操作人员穿戴防护面具。在氨系统发生火灾时，消防人员必须穿戴全身防护服，首先切断气源，用水喷淋保护切断气源的人员，用水保持火场中容器冷却。 在氨浓度超过标准的场所，应对工人的呼吸道、眼、皮肤加以保护，工人配有氨滤毒罐的防毒面具、戴化学安全防护眼镜、戴橡胶手套、穿防静电工作服，提供安全沐浴和洗眼设备。 （4）氨泄漏监测及报警系统 在氨储存区域设计有氨泄漏检测仪器，一旦系统泄漏量超过设定值时控制系统将控制喷淋系统工作，保护设备及人身安全。同时探测系统将发出超标信号，通过控制系统报警提醒操作员进行处理。 报警系统会提示设备操作者有关设备的运行情况，系统异常事故情况。设备故障和系统报警会保存在错误列表中，所有的报警都会显示在CRT屏幕上。 （二）磷化氢泄露防范措施 磷化氢高毒，且极易燃，具有强还原性。遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。暴露在空气中能自燃。与氧接触会爆炸，与卤素接触激烈反应。与氧化剂能发生强烈反应。有害燃烧物质为氧化磷。 （1）磷化氢运输的安全措施 采用刚瓶运输时必须戴好钢瓶上的安全帽。钢瓶一般平放，并应将瓶口朝同一方向，不可交叉；高度不得超过车辆的防护栏板，并用三角木垫卡牢，防止滚动。运输时运输车辆应配备相应品种和数量的消防器材。装运该物品的车辆排气管必须配备阻火装置，禁止使用易产生火花的机械设备和工具装卸。严禁与氧化剂等混装混运。夏季应早晚运输，防止日光曝晒。中途停留时应远离火种、热源。 （2）磷化氢储存的安全措施 建设单位将磷化氢存储于钢瓶中，并将钢瓶放置于全自动气瓶柜中，并根据国家剧毒品存放规范设计，双人双锁、实时监控。磷化氢储瓶应储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过30℃。应与氧化剂分开存放，切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备。应严格执行极毒物品“五双”管理制度。
环境污染问题及解决方案
环境污染问题及解决方案 在环境问题日趋严重的今天，我们应该深刻思考对于我们生存的自然环境及家居环境，我们该如何去维护。 一.水污染 1.海洋污染现状 目前，我国的海洋环境，总的来看，基本上还是处于良好状态。但在某些沿岸的海湾、河口及局部海域，如大连湾、辽河口、锦州湾、渤海湾、莱州湾和胶州湾等，环境污染比较严重；某些海洋水产资源衰落，渔获量减少，少数珍贵海产品受损，一些海洋水产资源质量受到影响；部分滩涂荒废，滨海环境遭到损害。就海区而言，渤海沿岸污染较严重，东海和黄海次之，南海污染较轻。 当前，污染和损害我国海洋环境的因素主要有陆源污染物（包括沿海地区排放入海的工业污水和生活污水。在生活污水中，以东海沿岸的排放量最大，其次为南海沿岸和渤海沿岸，黄海沿岸最小，在工业污水中，也以东海沿岸排放量最大，占总量的50％；渤海沿岸和南海沿岸次之，黄海沿岸最少），船舶排放的污染物，海洋石油勘探开发的污染，人工倾倒废物污染，不合理的海洋工程的兴建和海洋开发。 2.陆地水资源污染 我国江河湖泊普遍遭受污染，全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化；90%的城市水域污染严重，南方城市总缺水量的60%~70%是由于水污染造成的；对我国118个大中城市的地下水调查显示，有115个城市地下水受到污染。我国有82%的人饮用浅井和江河水，其中水质污染严重，细菌污染超过卫生标准的占75%，受到有机物严重污染的饮水人口约1．6亿。 主要包括：农业污染源（包括牲畜粪便、农药、化肥）；生活污染源（主要是城市生活中使用的各种洗涤剂和污水、垃圾、粪便等，多为无毒的无机盐类）；工业污染（我国每年约有1/3的工业废水和90%以上的生活污水未经处理就排入水域）； 解决方案：国家颁布相关法律，严格禁止工厂排放未经处理的工业废水，提高全民素质，生活污水不倒入河流湖泊，不免水体富营养化。 二. 大气污染 现在，全国二氧化硫年排放量高达1857万吨，烟尘1159万吨，工业粉尘1175万吨，大气污染仍然十分严重。全国大多数城市的大气环境质量超过国家规定的标准。全国47个重点城市中，约70％以上的城市大气环境质量达不到国家规定的二级标准；参加环境统计的338个城市中，137个城市空气环境质量超过国家三级标准，占统计城市的40％，属于严重污染型城市。酸雨区污染日益突出。酸雨区由80年代的西南局部地区发展到现在的西南、华南、华中和华东4个大面积的酸雨区，酸雨覆盖面积已占国土面积的30％以上，我国已成为继欧洲、北美之后的世界第三大重酸雨区。常德市酸雨污染也非常严重，1996年酸雨频率达100％，逢雨必酸。 解决方案：根据工厂排放烟尘的大小而建或改造烟囱、烟道；采用喷水降尘的方法，废弃处理后再排放。 三. 室内环境污染 主要包括装潢化学污染，噪声和辐射，部分楼宇间存在光化学污染。 解决方案：尽量减少不必要的室内美化工程；工地远离居住区；可避免辐射就避免，不可避免就加强防辐射措施；禁止大面积玻璃幕墙。
治理城市环境污染的建议
公共管理 治理城市环境污染的建议 朱威娜吉林省环科环保技术有限公司 摘要：改革开放以来，我国城市化建设进程加快。但是巨大的入口压力、日益紧缺的资源和环境质量的恶化，已成为城市发展的制约因素，出现了严重的环境污染问题。对此，提出治理城市环境污染的建议。 关键词：环境污染生态环境电喷加三元催化 改革开放以来，我国城市化建设进程加快。截止到2004年，城市数量由193个增加到661个，建制镇由2173个增加到 20312个，市镇总人口由1.7亿人增加到 5.4亿人，占全国总人口的比重由17.9％提高到41.8％。如此迅速发展的城市化，必将对我国脆弱的生态环境构成更大的冲击。巨大的入口压力、日益紧缺的资源和环境质量的恶化，已成为城市发展的制约因素，出现了严重的环境污染问题。 一、存在的主要污染问题 一是城市水污染突出。随着城市规模的扩大，生活污水排放量迅速增长， 1998年首次超过工业废水排放量。2001年，全国工业废水排放量为200.7亿吨，城镇生活污水排放量为227.7亿吨，其中生活污水COD排放量比上年增长8％，而同期工业废水COD排放量则减少 13.8％。目前，全国城市污水处理率只有34.3％。城市河道成了纳污沟，大量生活污水直接排放使城市水环境恶化，七大流域城市河段都形成明显污染带，还有一些城市的饮用水源也受到污染。 二是以北方城市颗粒物和南方城市酸雨为特征的城市大气污染依然比较严重。全国城市居民燃气普及率只有60．2％，相当多的城市仍以煤炭为主要民用燃料，大量燃煤造成煤烟型污染，二氧化硫浓度年均值达不到国家二级标准的城市占21％。许多城市受到酸雨侵害，城市裸露地面多、建筑施工现场管理不规范、渣土垃圾粗放收运使得城市空气中颗粒物常年居高不下。在全国重点监测的338个城市中， 63.5％的城市达不到国家空气质量二级标准。 三是生活垃圾未得到妥善处置，严重影响地表水、地下水的环境质量。全国城市生活垃圾年清运量约1．18亿吨，仅有60％得到不同程度的处理处置，每年有7900万吨生活垃圾简易填埋或露天堆放在城市郊区、江河沿岸，破坏城市(特别是城乡结合部)的自然景观。另外，各城市第三产业、居民生活产生的各类废物都是混合收集的，医疗垃圾等特殊废物多没有专门的集中处理设施，普通生活垃圾的处理或堆放，成为传播疾病和污染环境的隐患。 四是大城市机动车尾气污染越来越突出。我国已成为世界汽车第四大生产国和第三大消费国，2004年汽车保有量达到 2742万辆。近几年，虽然采取了淘汰含铅汽油、限制汽油中其他有害物质含量、新车采用电喷加三元催化、出台新的排放标准等措施，单车污染物排放量有所减少。但由于机动车数量上涨很快，污染物排放总量仍在增加。北京、上海、广州、武汉、郑州、沈阳等城市氮氧化物污染较重，交通干线两侧一氧化碳严重超标，部分城市的大气污染类型已经由煤烟型转变为复合型。此外，道路增多延长与车辆增长不匹配，现代化交通管理手段不足，机动车行驶常处怠速状况，也是造成机动车污染加剧的重要原因。 五是噪声污染已成为影响城市居民生活质量的重要环境问题。交通、建筑施工是主要的噪声污染源，目前，交通对城市噪声污染占70-80％。在开展交通噪声监测的214个城市中，31.3％的城市处于中度或较重污染水平。在开展区域环境噪声监测的176个城市中， 55.6％的城市处于中度或较重污染水平。一些城市在建设高架路桥改 经营管理者Manager' Journal 善交通状况时，却往往未能很好解决高架路两侧的降噪隔声问题，交通干线两侧居民生活受到很大影响。 城市绿化、城市人口等方面因素也是城市环境面临的重大问题，城市生态失衡问题不断严重，“城市热岛”、“城市荒漠” 等问题突出。城市自然生态系统的退化，加剧了资源环境供给和
当前我国环境污染治理的主要思路和对策
二、当前我国环境污染治理的主要思路和对策 （一）我国环境污染治理的思路设计1、环境污染治理体系的建立。良好的环境污染治理体系必须具备的要素：完善的法律结构、先进的技术手段、充分竞争的市场和高效的政府，这些要素需要按照效力、公平、效率和弹性原则进行配置。通过在政府、媒体、企业和社会公众之间建立起有效的制度安排，包括合作机制、参与机制、奖惩机制、监督机制，实现要素在不同的治理主体间的合理配置和运行，并渗入市场调节和政府监管两种治理模式的共同作用，从而达到环境污染治理的成效。2、环境污染治理决策的制定。环境污染治理决策由政府有关部门制定，决策要考虑不同区域的利益代表，兼顾不同社会阶层的需求，尤其是弱势群体，真正体现多样性和代表性的原则。3、环境污染治理手段的确定。在治理手段上，要综合采用政府管制与市场交易两种制度；技术、法律、经济等多种手段，形成以政府为引导、市场为主导、全社会共同参与的治理机制。此外，政府要建设环境保护信息平台，建立公开有效的信息接收和传递、发布渠道，广泛接纳社会各界的有益建议，接受来自群众和企业的监督。 （二）我国环境污染治理的基本对策1、大力发展循环经济，实现环境治理模式从末端治理向源头和全过程控制的转变。国家应该通过各种政策措施大力发展循环经济，建立以循环经济为主线的经济发展模式，以提高资源利用率，降低污染物的排放量，达到通过生产环节实现废弃物的减量化、无害化的目的，完成环境治理模式从末端治理向源头和全过程控制的转变。2、在污染末端治理中深化市场机制，建立“谁治理、谁收费”制度。污染者付费，是在污染末端治理中深化市场机制的重要基础条件。应合理确定污染治理的收费标准，逐步达到补偿合理成本略有盈利的水平，以实现“谁污染、谁治理”制度向“谁治理、谁收费”制度的转变，并通过税收、金融等方面的优惠政策积极引导社会资金进入污染治理和生态建设领域。3、广泛发挥各种群体在环境污染治理的积极作用。环境污染治理中，每个群体都是生力军，如非政府组织，他们可以在一定程度上完成靠政府的统一管理无法实现的信息传播与资源动员活动，对某些具体环境污染问题和治理政策的持续关注使其能够整合相当的人力、物力进行自发的监督、研究和联合治理行动。我们应该通过制度创新来激励非政府组织的参与，包括完善对非政府组织的登记管理制度，在政策、资金和信息等方面积极引导和扶持。