司法局行政职权
司法局行政职权
2007年9月20日
机构简介
一、基本情况：
县司法局是主管全县司法行政工作的县政府工作部门。
主要职责：
1、贯彻落实国家司法行政工作方针政策，编制全县司法行政工作长期规划和年度工作要点，并监督实施。
2、编制全县法制宣传和普及法律常识并组织实施。
3、指导和管理全县律师、律师机构、法律顾问、法律援助工作；指导和管理基层法律服务工作、社会法律服务机构和法律服务市场；指导和管理公证员、公证机构及公证业务活动。
4、指导和管理全县人民调节工作和司法助理员、基层司法所工作；组织指导对刑满释放、解教人员的安置帮教工作。
5、管理全县司法鉴定机构，指导监督全县司法鉴定工作。
6、组织实施全县初任法官、检察官和取得律师资格、公证员资格的国家统一司法考试工作。
7、指导管理全县司法行政系统计划财务和服装、车辆计财装备工作。
8、指导全县司法行政系统队伍建设和思想政治工作；负责管理局机关及下属单位人事工作和基层司法行政干警。
9、承办县政府交办的其它工作任务。
二、部门全称：乐亭县司法局
三、部门地址：河北省乐亭县行政服务中心
四、联系电话：4625805
五、部门负责人：苗振刚
领导班子
苗振刚
个人简介：苗振刚，男，汉族，中共党员，大学文化，1964年4月出生，系乐亭县新寨镇，主要工作简历：1982.09—1984.07，乐亭县阁楼坨公社团委书记；1984.07—1990.04，乐亭县委办公室干部；1990.04—1992.04，乐亭县委研究室副主任；1992.04—1993.04，乐亭县委政研室副主任（副局级）；1993.04—1996.05，乐亭县委办公室副主任；1996.05—2000.10，乐亭县委办公室副主任兼党史研究室主任（正科）（1995.09-1998.07 河北省委党校党政干部函学院经济管理专业学习大专）；2000.10—2002.02，乐亭县司法局局长，（1999.09-2001.12 河北省委党校函授学院经济管理专业学习大学；其间2001.05-2002.11 哈尔滨工程大学经济管理学院经济管理专业学习）；2002.02至今，乐亭县司法局局长、党组书记，2002.05-2004.05 中南大学网络教育学院法学专业学习大学）
职权范围：主持司法局全面工作。
孟繁宏
个人简介：孟繁宏，男，汉族，中共党员，大专文化，1955年3月出生，系乐亭县乐亭镇，主要工作简历：1976.10—1978.05，唐山副食品公司职工；1978.05—1980.04，秦皇岛技工学校学生；1980.04—1988.01，乐亭县商业局职工、干部（1985.11转干）；1988.01—1993.02，乐亭县物资局人事监察股股长；1985.09-1988.07，河北广播电视大学汉语言文学专业学习）；1993.02—1993.07，乐亭县新口乡党委副书记、乡长；1993.07—1996.03，乐亭县新口乡党委书记；1996.03—1999.04，乐亭县政协办公室副主任；1999.04—2003.04，乐亭县政协经济科科长；2003.04至今，乐亭县司法局副局长（正科）
职权范围：分管律师事务所、法律服务所及“148”法律服务和法律援助工作
王国良
个人简介：王国良，男，汉族，中共党员，中专文化，1961年12月出生，系乐亭县庞各庄乡，主要工作简历：1982.09—1984.05，乐亭县陶庄公社团委书记；1984.05—1989.04，乐亭县阁楼坨乡副乡长；1989.04—1994.05，乐亭县陶庄乡副乡长；1994.05—1995.12，乐亭县大相各庄乡副乡长；1995.12—1997.01，乐亭县崔魏埝管理区党委副书记；1997.01—1998.02，乐亭县阎各庄镇党委副书记、镇长；1998.02—2001.04，乐亭县乐亭镇党委副书记（1999.11明确副科级）；2001.04—2002.04 ，乐亭县乐亭镇党委副书记、纪委书记；2002.04—2003.12，乐亭县司法局副局长；2003.12至今，乐亭县司法局副局长（正科）
职权范围：分管人民调解、基层司法所建设和释解人员安置帮教工作
杨伟
个人简介：杨伟，男，汉族，中共党员，大专文化，1963年9月出生，系乐亭县汤家河镇，主要工作简历：1982.09—1986.04，乐亭县文教局、图书馆干部；1986.04—1997.06 乐亭县政府办公室干部；1997.06—1999.04 乐亭县政府办公室副局级秘书；1999.04—2002.02 乐亭县委统战部副部长；2002.02至今乐亭县司法局副局长职权范围：分管全县普法、依法治理和律函招生工作
刘江波
个人简介：刘江波，女，汉族，群众，大专文化，1960年1月出生，系乐亭县毛庄乡，主要工作简历：1982.07—1984.10，乐亭县
乐亭镇中学教师；1984.10—1989.12，乐亭县体委干部，（1983.11-1986.11唐山教育学院数学系大专）；1989.12—2003.08，乐亭县民政局干部；2003.08—2004.09，乐亭县民政局优抚安置科科长；2004.09至今乐亭县司法局副局长
职权范围：分管公证工作
李淑英
个人简介：李淑英，女，汉族，中共党员，大专文化，1963年7月出生，系乐亭县，主要工作简历：1985.8—1989.4蔡庄乡政府工作；1989.4－1989.9，马头营镇镇工作；1989.9－1994.2，新开口乡政府工作；1994.2－1998.12，蔡庄管理区工作；1998.12－2000.7毛庄乡、庞各庄乡政府工作；2007.7至今，乐亭县司法局纪检组长。
职权范围：分管纪检工作
内部科室设置
序号部门设置负责人联系电话
1 政治处张艳斌4625897
2 办公室王彩玲4625805
3 基层科孟繁盛4625872
4 公律科王立欣4625887
5 宣教科唐树平4625882
6 公证处胡素华4625828
科室职责
政治处
1、负责全县司法行政系统的思想政治工作。
2、主管局机关及下属单位的人事劳资、职称评定、机构编制管理工作。
3、负责老干部工作。
办公室
1、拟定全县司法行政工作规划、年度工作计划并监督实施。
2、负责组织全县司法行政宣传报道工作。
3、负责全县司法行政系统重大政务活动的协调安排和督查督办。
4、负责起草综合性文件、报告。
5、负责信息、保密、文电、信访、档案、接待、安全保卫工作。
6、监督检查全县司法行政系统业务经费和装备使用情况。
公律科
1、负责全县律师、基层法律服务工作者、公证员的组织培训。
2、指导、监督和管理全县公证、律师业务活动。
3、组织指导“148”法律服务专线建设和业务工作。
4、组织指导法律援助工作。
宣教科（挂乐亭县普法依法治县领导小组办公室牌子）
1、拟定全县普法教育规划并组织实施。
2、负责全县的法学教育工作。
3、指导、协调各行业依法治理工作。
4、指导法制宣传报道工作。
基层科
1、指导管理全县人民调解，组织开展民间纠纷排查和调解处理。
2、指导管理基层司法所、司法助理员及乡镇司法调解中心工作。
3、组织指导对刑满释放人员和解除劳动教养人员的安置与帮教工作。
职权目录
序号项目名称类别承办科室
1 人员奖惩内部管理政治处
2 机关车辆使用管理内部管理办公室
3 接待信访内部管理基层科
4 机关内部财务支配权内部管理办公室
5 大宗物品采购权内部管理办公室
6 对公证机构、公证员的
监督检查公律科
管理、监督和指导
监督检查公律科
7 对律师、事务所的监
督、指导
监督检查基层科
8 对基层法律服务所、基
层法律服务工作者的
管理和指导
监督检查基层科
9 对司法鉴定人员、司法
鉴定机构管理、指导和
监督
10 法律援助工作行政确认法律援助中心
职权内容
项目名称：人员奖惩
项目类别：内部管理
实施依据：任免条例、国家公务员条例公开形式：告知
公开范围：内部
公开时间：随时公开
收费标准和依据：不收费
承办科室：政治处
项目介绍：
1、承办责任人：苗振刚
2、受理电话：4625897
项目名称：机关车辆使用管理
项目类别：：内部管理
实施依据：局车辆管理办法和局财务管理办法公开形式：告知
公开范围：内部
公开时间：随时公开
收费标准和依据：不收费
承办科室：办公室
项目介绍：
1、承办责任人：王彩玲
2、办理条件：公事
3、受理电话：4625805
项目名称：机关内部财务支配权项目类别：：内部管理
实施依据：局财务管理办法
公开形式：告知
公开范围：内部
公开时间：随时公开
收费标准和依据：不收费
承办科室：办公室
项目介绍：
1、承办责任人：王彩玲
2、办理条件：办公需要
3、办公时间：所有工作日
4、受理电话：4625805
乐亭县司法局
机关内部财务支配项目流程图
投诉、举报
落实、反馈 需领导审批的
预算
办公室编制年度预算，经局务会审定后，报
县财政局
申报
承办人或经办人请示预算开支项目
审核
办公室领导审核，3个工作日办结
办理
财务科岗位负责人按财务有关规定办理，
当日办结
批准 局长或局务会决定审批
每季度对财务收支情况进行公开，接受工作人员和监督部门监督，年度做好年终决算 部门监督 （局纪检室） 1、申报材料：（1）申请预算报告；（2）各种发票、单据、凭证 2、依据：《乐亭县司法局财务管理办法》 3、责任科室：办公室 4、监督电话：4625821
项目名称：接待信访
项目类别：：内部管理
实施依据：《信访条例》
公开形式：告知
公开范围：当事人
公开时间：随时公开
收费标准和依据：不收费
承办科室：基层科
项目介绍：
1、承办责任人；孟繁盛
2、办理条件：符合信访条例规定的条件
3、程序：随项目办理
4、办公时间：所有工作日
5、受理电话：4625872
项目名称：大宗物品采购权
项目类别：内部管理
实施依据：《中华人民共和国政府采购法》第十五条公开形式：告知
公开范围：内部
公开时间：随时公开
收费标准和依据：不收费
承办科室：办公室
项目介绍：
1、承办责任人：王彩玲
2、办理条件：办公需要
3、办公时间：所有工作日
4、受理电话：462580
乐亭县司法局
大宗物品采购项目流程图
各部门提出计划
办公室审核
主管财务副局长审核 班子成员集体研究 财政局审核 采购办确定采购方式 采购中
心采购
通过县政务公开栏公开
报县监察局备案 县政府审核 1、法律依据：《中华人民共和国政府采购法》 2、责任科室：办公室 3、办理时限：3日
项目名称：对公证机构、公证员的管理、监督和指导项目类别：监督检查
实施依据：《中华人民共和国公证法》第五条
公开形式：公示栏
公开范围：社会公开
公开时间：长期
收费标准和依据：不收费
承办科室：公律科
项目介绍：
1、承办责任人：王立欣
2、办公时间：所有工作日
3、受理电话：4625887
乐亭县司法局
对公证机构及公证员监督、管理和指导程序流程图
县局公律科监督指导人员
询问有关单位和办证当事人
1、监督指导公证员依法办证业务
2、查阅办证档案材料
未发现违规事项
发现违规事项
提出立案查处意见
1、法律依据：《中华人民共和国公证法》第五条
2、责任科室：公证律师管理科
3、监督电话：4625887
项目名称：对律师、事务所的监督、指导
项目类别：监督检查
实施依据：《中华人民共和国律师法》第四条公开形式：公示栏
公开范围：社会公开
公开时间：长期
收费标准和依据：不收费
承办科室：公律科
项目介绍：
1、承办责任人：王立欣
2、办公时间：所有工作日
3、受理电话：4625887
乐亭县司法局
对律师、律师事务所的监督和指导程序流程图
县局公律科监督指导人员
询问直接服务对象和当事人
1、调查监督律师的执业规范情况
2、查阅代理案卷材料
未发现违规事项
发现违规事项
提出立案查处意见
1、法律依据：《中华人民共和国律师法》第四条；
2、责任科室：公证律师管理科
3、监督电话：4625887
司法局行政执法公开管理制度
司法局行政执法公开管理制度 第一条为贯彻国务院关于深化行政管理体制改革和推行政务公开的要求，规范行政执法政务公开工作，依据有关法律、法规、规章的规定，结合本局实际，制定本制度。 第二条本制度所称的行政执法政务公开是指在依法履行管理职能和提供公共服务过程中，依据法律、法规规定，向管理和服务对象以及社会公众、机关内部公开相关政务事项，并接受监督。 第三条行政执法政务公开的方式、范围应当与公开的内容相适应，方便管理和服务对象以及社会公众获取所需要的政务信息。 第四条局行政执法责任制领导小组全面负责行政执法政务公开工作。局属各股室按各自的职责负责行政执法政务公开的实施。局办公室协调行政执法政务公开工作，主要负责行政执法政务公开制度的制定以及行政执法政务公开工作的指导和日常监督、管理。 第五条下列行政执法政务信息应当主动向管理和服务对象以及社会公众公开： (一)由司法行政机关负责实施和监督执行的国家相关法律、法规、规章和政策； (二)司法行政机关的行政执法程序、工作流程； (三)行政许可及其它行政管理事项的受理股室、内容、依据、
条件、程序、标准、办理时限和办理结果以及救济途径。(四)其它应当主动向管理和服务对象以及社会公众公开的信息。 第六条政务公开信息采取下列方式予以公开，其内容发生变化的，应当在15个工作日内更新。 (一)本局公告、文件； (二)公告栏、区政府电子屏幕、社区服务中心触摸屏等； (三)政务公开指南或办事指南； (四)广播、电视、报刊等新闻媒体； (五)其它便于公众获取信息的方式。 第七条行政执法政务公开工作的考核评价纳入局目标管理，由局办公室会同有关科室负责实施。 第八条行政执法政务公开工作应当自觉接受社会各界以及社会公众的监督，对行政执法政务公开工作中存在的问题应当积极整改。 第九条公民、法人和其它组织认为本局的行政执法政务公开行为侵犯其人身权、财产权而提起行政诉讼的，应依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定参加诉讼。 第十条本规定自发文之日起执行。
司法局关于深入推进行政权力运行监控机制建设工作实施方案
司法局关于深入推进行政权力运行监控机制建设工作实施方案 根据县委、县政府《关于深入推进行政权力运行监控机制建设暨深化行政权力公开透明运行工作的实施意见》（张北字[XX]30号），特制定我局实施方案。 一、总体要求 以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，坚持反腐倡廉方针，深入推进行政权力运行监控机制建设，继续深化行政权力公开透明运行工作，扎实推进司法行政工作及时公开信息，为实现全县经济社会更好更快发展，营造良好的司法行政机关政务环境，提供有效的法律服务保障。 二、工作重点 （一）强化行政权力廉政风险评估工作。认真查找廉政风险点，通过自己查找、征求群众意见，集中评议等形式，找出每一项行政权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。确定行政权力廉政风险等级，依据廉政风险点的多少和权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的纪律等内容对行政权力进行廉政风险评估，按照风险大小，由高到低，分为a、b、c三个等级，制定出本单位《行政权力廉政风险等级目录》，并报纪检监察部门审批。积极探索有效的预警防
范措施，采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话等多种形式，进行预警，提高单位和个人的防范和自律意识。建立行政权力运行不同环节之间的有效制衡机制，细化、规范行政程序，建立健全相关制度并抓好落实。坚持动态管理，根据形势变化和行政权力项目的增减，对廉政风险动态评估，并及时调整风险等级和预防措施。 （二）深化行政权力公开透明运行工作。一是加大动态公开力度。把涉及群众切身利益，社会关注的热点、难点问题和腐败问题容易发生的权力项目，作为动态公开的重点。实行动态公开的权力项目，条件成熟的逐步实现所有行政权力运行动态依法公开。二是强化行政权力运行动态公开。把动态公开作为公开透明运行的基本要求，贯穿于决策、执行和结果各个环节。在决策环节，健全科学民主决策制度，完善决策议事规则，规范决策程序，公开决策事项、依据和结果。对重大行政决策，要根据实际需要，采取征求群众意见、听证、专家咨询等形式，充分征求社会各界意见和建议，做到科学决策、民主决策。在执行环节，要加强对行政处罚、行政许可、行政事业性收费等权力运行的监管，量化、细化行政裁量标准并予以公开，收费一律按下限收取并向社会公示。在结果环节，把行政权力运行结果作为公开的内容，明确公开的时限、形式和途径，主动征求当事人的意见。实行行政权力运行记录制度，如实记载权力的各个环节运行情况，
行政部的主要职责
行政部的主要职责 下面是整理的行政部的主要职责，欢迎阅读。 篇一 1、负责服务、协调总经理办公室工作，检查落实总经理室安排的各项工作。并及时反馈总经理室，保证总经理办公室各项工作的正常运作。 2、负责安排公司的年度工作会议、月度及每周工作例行等会议，做好记录，编写会议纪要和决议，并督促各部门贯彻执行，及时了解和反馈有关信息。 3、负责公司相关文件的起草、印制和分发，上级和外部来文的签收、登记和领导批示后的传阅、催办、回复。做好公司行政类文件的审核、编号、立卷、存档工作。 4、根据公司物料采购的品种、规格和批量，负责进行市场调查，选择合格的供方并定期进行市场调查及供方资质评审; 5、负责各类物品的采购工作，确保按时完成各项采购任务，并保证所采购的物料质量符合要求;
6、完善公司行政管理制度，管理公司资产，做好物品的管理工作及各项后勤保障工作。 7、负责建立员工制服管理制度，并不定期对员工着装情况进行检查，对不符合着装要求的按相关制度进行处理。 8、拟制公司组织架构及人员编制，根据公司不同时期的发展状况，对公司的组织架构及人员编制做出调整，报公司领导审批。 9、根据各部门对人力资源的需求，作好员工的招聘、考核、选拔、调配、离职等工作。 10、负责制定公司绩效考核办法，组织各部门对公司员工的任职情况进行考核，并在此基础上提出任免、奖罚建议，供公司领导决策时参考。 11、调查了解具竞争力企业的薪酬水平，制定具有竞争优势的薪酬制度，报经公司批准。 12、根据公司员工的培训需求，在每年12月底负责编制公司下一年度培训计划和预算。 13、负责公司年度培训工作及临时性培训工作的组织、协调、实施。 14、负责检查各部门年度和月度培训计划的实施情况。
区司法局主要职责
一、区司法局的主要职责: ( 一) 贯彻执行国家有关司法行政工作的方针、政策、法规。编制全区司法行政发展中、长期规划和年度计划并监督实施。( 二) 制定全区法制宣传教育和依法治区规划并组织实施，指导乡镇、街道办事处、森林公园管理处和各行业的法制宣传及依法治理工作。 ( 三) 指导监督全区律师、法律顾问、法律援助工作，管理社会法律服务机构。 ( 四) 指导监督全区公证业务活动，管理公证机构。 ( 五) 指导全区的人民调解工作，管理司法助理员、基层司法所和法律服务所工作，参与社会治安综合治理。 ( 六) 会同有关部门负责做好刑满释放和期满解教人员的安置帮教工作。 ( 七) 指导和管理司法行政系统队伍建设和思想政治工作。( 八) 指导面向社会服务的司法鉴定工作。 ( 九) 承办区人民政府和市司法局交办的其他事项。 二、区依法治区领导小组办公室主要职责： （一）区依法治区办是区依法治区领导小组的常设办事机构，设在区司法局，在区依法治区领导小组领导、市依法治市办指导下开展工作，对依法治区领导小组和市依法治市办负责并报告工作。
（二）贯彻执行区依法治区领导小组的有关决定和意见，组织实施依法治区工作规划和法制宣传教育规划。指导、协调各专项治理领导小组，区直及驻武各单位的依法治理和法制宣传教育工作。 （三）组织开展全区性的依法治理和法制宣传教育工作的重大活动。开展基层、行业依法治理，建立健全各项事务管理制度，确保各项工作步入法制轨道。 （四）负责各处、乡、镇和区直及驻武单位的依法治理及法制宣传教育工作的考核、检查验收和总结表彰的筹备工作；负责全区普法骨干和科级干部的年度培训、考试考核工作；负责组织全区普法应考对象的考试工作。 （五）指导、检查处、乡、镇出台规范性文件，协调、督促开展依法治村（居委会）工作。 （六）及时总结、推广依法治理示范单位先进经验，促进全区工作的平衡开展。 （七）负责依法治理、法制宣传教育工作文件的起草，材料、资料的收集、整理归档。 （八）完成依法治市办、依法治区领导小组交办的任务。
行政管理原理与方法(补专)
行政管理原理与方法（补专） 一、单项选择题（按每题首字拼音字母顺序排序排列） B 1.被称为“科学管理之父”的是（A） A.泰勒 B.法约尔 C.韦伯 D.古利克 2.被称为“行政管理之父”的是（B） A.泰勒 B.法约尔 C.韦伯 D.古利克 C 1.传统的行政学或静态行政学时期，也被称为（A） A.科学管理时期 B.行为科学时期 C.新公共行政学时期 D.新公共管理时期 2.从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为三个层次，不包括以下哪个（D） A.组织效率 B.管理效率 C.工作效率 D.沟通效率 D 1.对监督对象发生的重大违法案件或带有普遍性的违法行为组织专门人员进行的专门调查，被称为（C） A.工作报告 B.检查 C.专案调查 D.审查 2.对行政法律文件、行政命令、措施及财政预算、决算、账册、报表等进行审阅核对的行为，被称为（D） A.工作报告 B.检查 C.专案调查 D.审查 F 1.非权力性影响力不包括（D） A.品格因素 B.能力因素 C.专业因素 D.资历因素 G 1.国家最高行政权不是集中掌握在总统或总理手中，而是由议会产生的委员会集体行使的政府体制，这是指（A） A.委员会制 B.内阁制 C.总统制 D.半总统制 2.公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型，是指（D） A.委员会制 B.首长制 C.层级制 D.机能制 3.公共组织的中间管理层所表现出的效率是（B） A.组织效率 B.管理效率 C.工作效率 D.沟通效率 4.公共财政的职能不包括（D） A.优化资源配置职能 B.调节收入分配职能 C.稳定经济增长职能 D.推动国际经济往来职能 5.公共体制的激励机制是（ B ） A核心战略B后果战略C顾客战略D控制战略 H 1、会议管理的核心问题是（C） A.会议主题 B.会议准备 C.会议效率 D.会议结果 J 1.机关行政的特点不包括（D） A.服务性 B.复杂性 C.时效性 D.单一性 2.机关行政现代化的内容不包括（A） A.行政网络化 B.机关行政观念现代化 C.规章制度人性化 D.办公自动化 3.决策者凭借科学思维，利用科学手段和科学技术所进行的决策，是指（C） A.个人决策 B.理性决策 C.科学决策 D.直觉决策 4.决策者对决策对象的自然状态和客观条件都不清楚，决策目标也不够明确，对决策的结果也不能控制
部门行政职权责任体系权力行使依据运行
第一部分部门行政职权、责任体系、权力、行使依据、运行流程及风险防范 郴州市教育局计划财务科 一、行政职权（职能职责）及责任体系 1、负责公办高中阶段学校设置及审批； 2、负责市级教育基建投资项目审核工作； 3、负责中小学招生计划（高中阶段）编制工作； 4、负责全市教育事业统计审核工作； 5、负责中等职业学校助学金审核； 6、负责普通高中国家助学金审核； 7、负责义务教育阶段贫困寄宿生生活补助工作审核； 8、负责中等职业学校免学费审核。 二、权力行使依据 1、《中华人民共和国行政许可法》 2、《中华人民共和国教育法》 3、《中华人民共和国统计法》 4、《关于加快普通高中教育改革与发展的意见》 5、《中华人民共和国高等职业教育法》 6、《中华人民共和国公益事业捐赠法》 7、《中华人民共和国统计实施细则》 8、《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号） 9、《财政部、教育部关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》
10、《财政部、教育部关于印发〈中等职业教育国家助学金管理暂行办法〉的通知》（财教〔2007〕84号） 11、《财政部、教育部、人力资源社会保障部关于进一步加强中等职业学校国家助学金发放管理工作的通知》（财教〔2008〕336号） 12、《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》、《国务院办公厅转发财政部、教育部关于加强国家扶贫开发工作重点县“两免一补”实施步伐有关意见的通知》 13、《财政部、国家发展改革委、教育部、人力资源和社会保障部关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》，《财政部、教育部、人力资源社会保障部关于印发〈中等职业学校免学费补助资金管理暂行办法〉的通知》 14、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号） 15、教育部关于年度教育事业统计工作的相关政策 16、国家发改委、教育部关于年度招生工作和招生计划安排的相关政策 17、《湖南省行政程序规定》 18、《湖南省财政厅、湖南省教育厅、湖南省劳动和社会保障厅关于印发〈湖南省中等职业学校国家助学金管理办法（暂行）〉的通知》。（湘财教〔2007〕62号） 19、《湖南省财政厅、湖南省物价局、湖南省教育厅、湖南省人力资源和社会保障厅关于落实中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策的实施意见》。 20、《湖南省义务教育阶段家庭经济困难学生助学办法》
行政领导权力的来源主要有哪几种
行政领导权力的来源主要有哪几种 行政领导的权力来源只能是根据法律规定的权限或是上级单位授权，因为行政机关领导不存在上级单位要权的可能。 行政领导权力行使方式 1、法定性权力：指组织内各领导所固有的合法的，法定的权力； 2、强制性权力：指领导者对其下属具有的强制其服从的力量； 3、奖赏性权力：指领导者提供奖金、提薪、晋级、表扬、理想的工作安排和其他任何会令人愉悦的东西的权力； 4、专长性权力：指领导者由个人的特殊技能或某些专业知识而形成的权力； 5、照性权力：指领导者由个人的品质、魅力、资历、背景等相关的权力。 形式 ①强制权力。可拒绝或剥夺他人期望的某些需求，或迫使他人做与自己本意相矛盾的事情。 ②奖赏权力。能够给予他人期望的某些需求，使之感到愉快。 ③合法权力。由组织正式授予的职务和地位带来的权力。它依靠其他人内在的观念起作用，需要其他人承认这种权力的合法性而接受它。 ④参照权力。由其他渴望认同和追随品德高尚或智谋超群的人而给后者带来的权力。这种认同和追随可能是盲目的，因为后者可能并非真正品德高尚或智谋超群。
⑤专家权力。由于具有某种专门的知识和技能可以帮助他人而形成的权力。 行政领导的权力来源只能是根据法律规定的权限或是上级单位授权，因为行政机关领导不存在上级单位要权的可能。 行政领导权力行使方式 1，法定性权力：指组织内各领导所固有的合法的，法定的权力；2，强制性权力：指领导者对其下属具有的强制其服从的力量；3，奖赏性权力：指领导者提供奖金、提薪、晋级、表扬、理想的工作安排和其他任何会令人愉悦的东西的权力； 4，专长性权力：指领导者由个人的特殊技能或某些专业知识而形成的权力； 5，参照性权力：指领导者由个人的品质、魅力、资历、背景等相关的权力。
行政审判方式的特点研究_1
行政审判方式的特点研究 行政审判通常是指"人民法院依法审理并裁决行政案件的活动"，(罗豪才主编：《行政审判问题研究》，北京大学出版社，1990年版，前言。)或者说是"审判机关对行政案件审理和裁判的活动。"(皮纯协、胡建淼主编：《中外行政诉讼词典》，东方出版社，1980年版，第15页。)其实质是司法权力对行政权力运作的合法;性审查和监督。据此，我们说，行政审判方式应当是指审判机关对行政案件进行审理和裁;判的具体方式或模式，是为实现行政审判目的而设置的诉、辩、审三方相互制约或制衡的一种动态的职能化的机制。这种机制孕育于一般的诉讼理念和理论之中，却直接脱胎于民事诉讼审判方式。因此，它与其他类型的诉讼方式，特别是其母体有着天然的血肉关联，但又有其特殊性。对此，我国行政诉讼法作了简洁而明朗的规定：行政诉讼中人民法院对具体行;政行为是否合法进行审查；被告对具体行政行为的合法性负有举证责任，应当提供作出具体;行政行为的事实根据和所依据的规范性文件；在诉讼过程中，人民法院有权调查收集证据和;要求当事人补充证据；诉讼中当事人的法律地位平等，依法享有辩论等诉讼权利；行政诉讼;的被告只能是作出违法的具体行政行为的行政主体，行政诉讼中的起诉权和反诉权只能由原;告享有，被告不得享有等等。从行政诉讼法的上述规定和行政审判的实践中，我们概括出行政审判方式的如下基本特征： 一、强职权主义 如果说由职权主义;向当事人主义转变是;民事诉讼审判方式改革的
殷切向往和理想的话，那么，强化审判机关对行政行为合法性审查;的职权主义，则是在行政争议自诉制度条件下，行政审判方式的内在要求和本质特征。这是由行政审判的对象、行政审判的原则以及行政审判的本质所决定的。由于行政审判机制直接渊源于权力制约理论。权力制约理论强调权力的分立和制衡，认为一切权力都必须有制约，没有制约的权力就是;"绝对的权力"，"绝对的权力就会导致绝对的腐败"。因为"每个有权力的人都趋于滥用权力，而且还趋于把权力用至极限，这是一条万古不变的经验"。为了防止滥用权力，就必须以强力制约权力。正是基于这种权力制约理论的导向，才产生以"司法审;查"为本质特征的行政审判制度。从而使行政审判烙上权力制约和强职权主义的色彩。 1.自己不能作自己的法官--从行政审判对象的特殊性中引伸出来的规则。社会需要政府为;其成员谋福利并解决他们之间的纠纷。但是，政府手中的警察和刀枪，却内含着对社会成员;造成伤害的高度可能性，一旦这种高度的可能性成为现实，就意味着人民受到了政府;强权的侵害和掠夺。;如果这种侵害和掠夺不能得到及时和适当的救济，反侵害和反掠夺的斗争就成为不可避免。;当这种"斗争"成为现实，由谁来进行裁判?如果由政府来裁判，就意味着政府在给自己;的行为打分，那么受侵害者或被掠夺者将受到再一次的侵害和掠夺，因为政府不会因为成了;政府;就会变成天使，"如果人人都是天使，就不需要政府了。如果是天使统治人，就不需要对政;府有任何外来的或内在的控制了。"(［美］汉密尔顿等：《联邦党人文集》，第264;页。)在人
县司法局规范权力运行制度建设方案
县司法局规范权力运行制度建设方 案 县司法局规范权力运行制度建设方案 按照《关于印发的通知》、《县效能建设年活动实施方案》和《关于印发的通知》部署，有效规范我局权力运行，全面促进机关效能建设，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高效能、优化环境、依法行政和预防腐败为目标，以推进权力规范运行和公开透明为重点，建设职权有据、配置科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的规范权力运行制度体系，切实强化制度的执行力，为推动全县司法
行政工作又好又快发展提供保障。二、规范内容规范权力运行制度建设重点从以下四个方面进行。1、职权法定。依据党内条规和法律、法规、规章、规范性文件，对司法行政系统所有公共权力进行全面清理，将权力来源和行使依据编制成职权目录，依法依规制定办理程序，绘制司法行政系统权力运行流程图。 2、公开透明。建立健全规范权力公开透明运行制度，建立决策公开制度，进一步完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，逐步推进决策过程公开；建立权力运行公开制度，采取包括电子政务在内的多种方式向社会公开权力运行内容和结果；建立权力网上公开运行制度，实现权力运行数据电子化、流程标准化、信息公开化；建立内部公开制度，构建机关干部职工参与管理、监督有力、便于操作的监控制约机制。 3、绩效评估。加强对权力运行的管理，建立日常评估和年终评估相结合的绩效评估制度。明确对权力运
行绩效评估的内容和范围，建立评估指标体系，确定评估办法，并明确绩效评估结果的运用。4、查究问责。建立健全内部检查监督制度；建立定期检查制度，对规范权力运行制度落实情况进行定期检查；建立外部监督检查制度，建立定期测评机制和及时收集社会各界意见的机制；建立责任追究制度，明确过错责任的内容和责任主体的认定，根据过错后果，规定问责的内容和形式。三、工作安排1、第一阶段：：动员部署。7月中旬，召开局党组专题会议进行研究，成立县司法局规范权力运行制度建设工作小组，制定工作方案，进行动员部署。 2、第二阶段：工作落实。在深入调查研究基础上，结合单位实际，制定规范权力运行相关制度。10月底将起草的制度交县法制办进行合法性审查。审查完毕后，由单位领导班子集体审议并汇编成册。 3、第三阶段：监督检查。11月30日前，将开展规范权力运行制度建设情况报送市局监察室、法规科和县纪委、
公司行政部门职责
行政部门职责 一些较大公司的行政部门分工很细，一般设臵总务办，下设办公室、后勤等几个部门岗位，各岗位的职责和工作侧重点也具体有所不同。总务办的服务对象一般上至公司高层管理，下至基层员工，服务对象广泛，处理的日常事务也包罗万象。不同公司有具体的规定范围。 一、日常行政事务处理： （一）接听电话接待来访：接听电话要使用文明用语，语言应亲切简练、礼貌、和气，公话严禁私用，一律不得拨打信息台；对来访者要使用文明用语，热情接待，要认真倾听来访者的叙述。如未能及时有效地解决，应做好相应的记录并跟进落实。 （二）文件制发及档案管理：文件制发后应将文件内容传达到应周知的相关部门和人员，并督导落实。文件制发后，应先分类整理再按要求进行归档，公司内部综合类档案原则上以半年为周期进行建档。公司档案管理的基本原则是：统一领导，分类管理；维护档案的完整与安全；便于公司和社会对档案的有效利用。 （三）例会组织与纪要：按要求安排好人员的发言顺序，发言要短小精悍，有效地利用时间，讨论实质性的问题。与会人员均应将手机设臵为会议状态。 （四）车辆使用及管理：提高汽车使用率，合理使用，降低能耗。
公务用车，公司领导人员在市内参加各种业务活动，派车接送；到外地出差，送到火车站或机场。公司其他员工遇有紧急、重要公务或因路远等必需用车的情况时可酌情批准派车。公司组织集体活动，酌情安排用车。 （五）日常制度监管：在现有的管理模式中，加大行政督导的执行力度，有效地实施行政制度及监管，及时调整管理方式、方法，建立和谐的工作氛围与高效运作的工作效率。 二、行政管理工作： （一）制度建立与完善：根据公司发展的实际情况，制定出合乎企业现状的规章制度，知会各部门及人员，收集合理化建议，并在企业发展中及时调整和完善，使制度更加规范和合理，提高制度的可执行性和有效性，切实可行地提高员工工作主动性和规范性。 （二）部门沟通与人员协调：了解近期的工作重点、业务要点及管理方面的思想。准确理解公司领导意图、做好上情下达的工作。以主动谦虚的态度与其他部门人员充分沟通，尽可能及时了解各项业务的进展情况，并将信息及时整理反馈给公司领导，有效地协助上级推进工作。在日常的工作中，注意与其它部门和同事的协作，协调与各部门之间的关系，提高服务意识。 （三）绩效考核：全面了解，评估员工工作绩效，发现优秀人才，提高公司工作效率，考核范围为公司全体员工。考核原则是通过考核全面评价员工的各项工作表现，使员工了解自己的工作表现与取得报
论行政领导的权利与义务定稿
.. . …中央广播电视大学开放教育 新疆广播电视大学本科毕业论文 论行政领导的权利与义务 作者： 学校： 专业：行政管理本科 年级： 学号： 指导教师： xxxx年xxx月
（论行政领导的权利与义务） 目录 一、前言---------------------------------------页 1、问题的提出------------------------------------页 2、研究意义--------------------------------------页 二、相关概念-------------------------------------页 1、行政组织、行政管理、行政领导-----------------------页 2、权利、领导权利、领导责任（义务）---------------------页 三、行政领导的权利与义务分析--------------------------页 1、知识、经验和智慧的传播----------------------------页 2、组织的设计者和控制者------------------------------页 3、传播领导技能做潜在领导者的培养者--------------------页 四、行政领导的基本素质------------------------------页 1、良好的政治素质----------------------------------页 2、精湛的法律素质----------------------------------页 3、广博的知识素质----------------------------------页 4、健康的身心素质----------------------------------页 五、行政领导的能力素质------------------------------页 1、正确果断的决策能力-------------------------------页 2、良好的选才用人能力-------------------------------页 3、较强的文字和口头表达能力---------------------------页 六、结束语----------------------------------------页
行政部职责描述
行政部职责描述 行政部的工作目标共有五个方面： 一、积极配合企业决策管理，起到良好的支持和辅助作用； 二、协调沟通企业各部门之间的工作，起到良好的枢纽作用； 三、做好企业内外信息的收集和处理工作，起到良好的参谋作用； 四、为企业营造最佳工作环境，起到良好的管理作用； 五、树立企业的良好形象，起到窗口和辐射作用。 这五个方面的内容综合起来就是：保证企业工作的正常进行，为提高企业经济效益服务。 行政部的职能 管理、协调和服务是现代企业行政管理工作的核心职能，其职能主要包括以下三个方面： 一、行政部不仅应在日常事务方面做好上级领导的“参谋和助手”，更应在企业经营理念、管理策略、企业精神、企业文化及用人政策等重大问题上有自己的见解，从而真正成为公司领导不可缺少的“高参和臂膀”； 二、充分沟通、清晰传达，协调各部门之间的工作，保证高效地完成工作任务； 三、提供高质量服务，做好各职能部门的后勤工作。 行政部岗位职责 （一）制定行政管理制度：组织制定企业行政管理的各项规章制度，并监督执行。 （二）负责管理企业行政、办公设备及用品，统一安排人员购买；组织对企业固定财产、物资进行登记、造册。 （三）负责车辆的调度，协调各部门车辆的使用；安排好车辆的日常维护、保养及驾驶员的日常管理工作，组织建立车辆和驾驶员档案；控制交通费用。 （四）后勤保障工作：根据企业年度工作计划，组织、协调和安排后勤工作，包括集体宿舍、工作餐，办公环境、通信、医辽、卫生、职工生活等工作，确保企业整体工作正常有序地进行。 （五）治安保卫管理：组织对安全保卫、消防、环境和卫生等统一进行管理，确保企业生产经营的安全、顺利进行。 （六）公司和分公司的基本建设管理。 （七）组织公司和分公司的物业管理（包括分公司的各种设施、设备的维护和保养）。 （八）负责本部门员工的配备、选拔，配合人力资源部组织部门进行技能培训，指导下级员工的工作，并对其进行业绩考核。
司法局司法行政会上讲话
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 司法局司法行政会上讲话
司法局司法行政会上讲话 一、深刻领会精神实质，进一步统一思想，提高认识，扎实工作 本次会议的精神集中体现在**书记的讲话和**局长的报告中，希望与会同志在吃透精神的基础上结合各地实际，有针对性地抓好贯彻落实。当前，我市经济社会的大发展、大繁荣为我们司法行政工作的改革发展营造了良好的外部环境，同时，也面临着维护社会稳定、构建社会和谐任务加重的严峻挑战，我们既要抢抓机遇，珍惜难得的发展条件，善于利用各种有利因素，促进司法行政事业向前发展，同时，也要摆正位置，找出工作中的薄弱环节，加大整改力度，采取有力措施，扎实工作，奋力拼搏，全力维护社会稳定，以有为求有位，以有位促发展，树立司法行政新形象。为此，必须树立全市司法行政工作“一盘棋”的大局思想，将思想和行动统一到全市司法行政工作的统一安排部署上来，统一到市委市政府对司法行政工作的要求上来。要切实按照**书记讲话中的要求，增强做好司法行政工作的责任感、使命感和紧迫感。要按照**局长报告中部署的**年五项重点工作任务，结合各地实际，早研究、早谋划、早安排，开好局，起好步，以确保各项业务工作的顺利完成。 二、突出重点，狠抓难点，讲求方法，抓好落实 要抓好**年各项工作任务的落实，要学会抓重点，破难点。通过**局长的工作报告，可以看出，**年我们的重点工作为五个大项，即：普法、劳教、基层、法律服务、队伍建设。就目前而言，普法工作又是五项重点工作的重中之重。因此，必须紧紧抓住重点这根弦，分清工作主 第 2 页共 6 页
行政领导学期末复习资料整理(精)
行政领导学 1、行政领导学的研究对象、研究内容、主要研究方法等。[了解] 答：从一般意义上说，行政领导学的研究对象是行政领导活动特有的矛盾、特点与规律。其主要内容包括： 一是行政领导活动的主体，也就是指各级各类行政领导者。 二是行政领导活动的结构，包括行政领导活动赖以展开的体制与组织形式，行政领导环境与文化，行政领导关系。 三是行政领导活动的过程，行政领导决策，行政领导选才用人，行政领导权力，行政领导方法与艺术。 四是行政领导未来发展的趋势性研究，包括行政领导效能与发展，行政领导与电子政务。 研究行政领导学的具体方法主要包括：实证研究方法，历史研究方法，比较研究方法，案例研究方法，系统研究方法，生理研究方法，心理研究方法，行为研究方法，量化研究方法等。 2、行政领导权力的作用。[掌握] 答：从行政领导权力在国家政治生活和社会管理中的作用来看，主要有以下几个方面: （一）巩固政治统治 这种作用主要表现在两个方面：一是政府始终是统治阶级实行政治统治的工具,因此,政府的任何行政领导权力都是为维护统治阶级的根本利益服务的。二是政府的任何行政领导权力都是从统治阶级或全体人民的“政治意志”转换而来的。 （二）调节政府职能的平衡 政府不仅是阶级统治的产物,在某种意义上讲也是一种社会职能分工的体现。政府的行政领导权力除了具有政治统治的作用外,还具有管理社会、服务社会和平衡社会职能的作用。而调节政府职能平衡,始终是政府行政权力其他作用赖以存在的基础。 （三）优化行政领导权力本身结构 也就是政府运用行政领导权力对其自身的权力结构进行优先配置。 （四）解决治理社会问题和推动社会的发展 政府解决和治理社会问题，是基于它管理社会的职能，而这一职能的实现，是通过行政权力的行使来保证的，它为稳定社会的需要所决定。 在当代社会中，社会发展的各个方面，包括经济发展、政治发展、文化发展、人的素质发展，在上述每一方面的发展过程中，政府行政权力始终起着重要的作用。 3、领导权力的制约。[掌握] 答：行政领导权力制约，从一般意义上讲，就是对行政领导权力的限制与约束。它的特点主要表现在:首先，权力制约关系必须有两个或两个以上的权力才能形成，单独的权力无法形成制约。其次，权力制约关系是横向的，各种权力的地位是平等的或同层次的，而不存在隶属关系。最后，权力制约的关系是双向的，各种权力之间的限制与约束是双向的。行政领导权力制约的本质要求主要体现在：权力制约主体活动的独立性；权力制约对象活动的公开性；权力制约关系的对等性；权力制约手段的强制性；权力制约机构的协调性。领导权力制约的基本功能是对权力正常运行的肯定和保护，是对权力偏离轨道的防范与矫正，是对权力的补充与完善。它具体体现为权力制约的导向功能、保障功能、防范功能、矫正功能、惩戒功能、调整功能。要对行政领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制，主要体现为三种权力监督与制约机制：权力制约机制，以权力制约权力；道德制约机制，以道德制约权力；权利制约机制，以权利制约权力。
公司行政部门工作职责
[标签:标题] 篇一：公司行政部主要工作职责及规范 公司行政部主要工作职责及规范 公司行政部是负责上情下达、下情上传、管理公司内部事务、做好对外联络和协调、监督公司各部门工作进展的中枢机构。为加强公司的经营管理，不断简化审批手续，达到公司人、财、物的统一调配。公司行政部主要工作职责如下： 一、负责员工招聘、管理工作 1、负责员工招聘广告的制作、发布和后续反馈信息（来信、来电、来访）资料的收集、登记。 2、负责对招聘人员资料的筛选，确定面试人员名单，报公司主管领导，并正式开始面试。面试程序、内容和参与人员由行政部经理和公司总经理或董事长商定。 3、负责和执行董事、总经理、执行副总经理商量，对招聘员工名单进行确定，并办理入职等相关手续。 4、负责员工试用期考核、转正手续的办理和离职手续的办理。 二、负责员工培训工作和业绩考核工作 1、按照公司培训制度规定，负责组织、检查和督促员工培训工作。 2、制定培训计划、培训内容；安排培训时间、培训授课老师。建立培训档案，记录培训考核情况。 3、按公司考核制度，负责组织、协调员工试用期考核、半年考 核、年终考核。并收集、保管好员工业绩考核表，及时交公司领导审批、决定。 三、按公司领导决定和相关制度、规定，配合财务部做好员工薪酬、各种补贴、节日奖、提成奖、项目奖等造册和发放。 四、按公司考勤制度、奖惩制度等，做好公司考勤工作和奖惩工作的调查落实，及时向公司领导汇报，尽快做出最后决定。 五、负责公司各项规章制度和通知、总结、报告的撰写、制定、修改、执行、检查工作。 六、做好公司文件收发与管理工作、档案整理、借阅和管理工作。 七、负责指派专人做好固定资产和低值易耗品的采购工作，协助财务部做好公司固定资产和办公用品、低值易耗品的管理、保管、领用工作。 八、按公司合同管理制度规定，负责每份经济合同的最后把关工作，含法律把关和文字把关，并按规定做好合同管理和存档工作。 九、按公司保密制度规定，负责全公司的保密工作。同时按公司安全保卫制度规定，做好公司安全保卫工作和值班工作。 十、负责公司车辆的管理和调度工作。 十一、负责公司印鉴管理、交接工作 1、新公章的刻制和管理：当工商局(公安局)出刻制公章证明时，行政部经理即应负责催促公章保管人按公司《印章使用与管理制度》办理公章刻制手续，公章的刻制与取回也均由保管人负责办理，行政 部经理或助理进行登记，并办好保管人领用手续和手续存档工作。 2、负责公章保管人变更时，按公司《印章使用与管理制度》办理变更手续。 3、财务章、法定代表人印章或其他印章的领用与保管由行政部经理负责按公司《印章使用与管理制度》办理手续(程序按第1条规定)，财务章、法定代表人印章保管人变更时，重新刻制新章，作废旧章，并应办理银行印鉴变更手续。原印章保管人与新印章保管人均应一起
司法局行政执法岗位职责清单
司法局行政执法岗位职责清单 科室 名称 科室职责职责类别岗位职责法 律服务管理股负责法律服 务所和法律 服务工作者 执业证的呈 报和注册。 行政许可 1.受理岗：依据《基层法律服务所管理办法》（司 法部令第59号）第十六条第二款：对基层法律服务 所设立业务接待站（点）变更、初审。依据《基层 法律服务工作者管理办法》（司法部令第60号）第 十七条：对《法律服务工作者执业证》办理的初审。 第二十二条第二款：对《法律服务工作者执业证》 遗失或者损坏的补发或更换初审。 2.审查岗：对基层法律服务所设立业务接待站（点） 变更、初审,接收申请材料，按照受理标准进行查验， 申请材料符合标准的，填写审批表，与申请材料一 并上报上级司法行政机关；申请材料不符合标准的， 不予受理，将申请人的相关权利一次性告知申请人。 对拟申请基层法律服务工作者执业证的初审，并出 具审查意见，上报上级司法行政机关审查核准。对 法律服务工作者执业证遗失或者损坏无法使用的补 发或更换申请进行初步审核，并出具审查意见后上 报上级司法行政机关申请办理或更换。 3、决定岗：由上一级司法行政机关决定。 4、送达岗：由上一级司法行政机关送达。 5、事后监督岗：加强对准予从事行政许可事项活动 情况监督检查。 1、立案岗：依据《基层法律服务所管理办法》（司 法部令第59号）第四十二条：对基层法律服务所违 法行为的处罚。依据《基层法律服务工作者管理办 法》（司法部令第60号）第二十一条：对《法律服 务工作者执业证》的收回。 2、调查岗：：对基层法律服务所违法行为立案的案 件，承办人员要及时、合法的搜集证据，查明事实, 必要时可进行现场检查,与当事人有厉害关系的应 回避，执法人员不得少于两人，调查取证时应出示 证件，允许当事人辩解陈诉。基层法律服务工作者 调离、辞职或被辞退、开除等情况停止执业的，进 行审查核实。
行政领导
行政领导 主要内容 第一节行政领导概述 第二节行政领导的基本职能 第三节行政领导的方式、方法和艺术 第四节行政领导者的素质及群体结构 第五节行政领导体制 第一节、行政领导概论 1．走进行政领导 领导在汉语中有多种意思，例如领导活动，领导过程，领导功能，领导者，领袖，领导行为，领导集体。据美国学者统计，领导的定义有350多种。 2．领导与管理 相包含：领导是整个管理的一种职能，管理包含领导； 领导过程也离不开管理工作，领导包含管理。 相区别：领导管理 侧重点不同：个人的影响力职权 作用不同：目标激励开拓执行组织控制 层次不同：战略性战术性 二、行政领导的涵义和主要特征 ? 行政领导的含义 ? 行政领导的特征 （一）行政领导的含义 1．行政领导就是国家各级行政机关的行政领导者依法行使国家行政权力，组织和管理行政事务，进行决策、指挥、组织、控 制、检查、监督等行政活动。 行政领导的要素有： (1)行为主体 (2)行为客体 (3)行为内容 2．行政领导的特征统一性，执行性
3．不同国家行政领导既有共性，也有各自的特点和本质的区别。我们是社会主义国家，我国的行政领导具有如下的基本特征。 1. 宏观性。行政领导是国家行政管理系统中的关键环节，行政领导行为，是一种操纵性行为，不是作业性行为，它从战略的高度决定这个系统的方向、任务、规划和目标等各项大政方针，并对地方、企事业和其他社会组织实行宏观管理。 2. 权威性。行政领导权力是由同级人民代表大会决定或由上级行政机关依法律程序授予的，因而行政领导具有法律权威，它所制定的各种行政法规具有普遍的约束性。 3. 效益性。行政领导追求高效性，讲求综合性的社会效益，效益好坏是检验行政领导工作实绩的根本标准。 4. 综合性。随着社会的发展和科技的进步。行政领导工作越来复杂，国家行政领导机关根据人民代表大会所确定的国民经济发展战略目标和规划，以政府名义，代表人民，依据法律、法规对国家政治、经济、社会、文化、科技、国防、外交以及生态环境等方面的公共事务进行管理。 5. 服务性。社会主义国家的行政领导者不是人民的父母官，而是人民的公务员，是人民的公仆，我们的行政领导行为都是为人民的眼前利益和长远利益服务的。服务是行政领导的本质，各级领导都要为本阶级服务，都要全心全意为人民服务，我们只有服务，没有特权，否则就要受到追究。 第二节行政领导的基本职能 ? 领导职责 在历史的长河中不知有多少学者下过定义，他们从不同的角度，不同的社会环境给予了当代领导职责不同的定义，代表着当时的社会文化和当时的市场环境需求，在今天对领导职责的定位几乎是两种概念：第一是从宏观上来定义，那就是政治、法律、工作、道德、责任；第二是从微观上来定义，总结经验、汇报成绩、接待上级、批评下级。1．行政领导的基本职能 ? 一、决策职能 ? 二、计划职能 ? 三、组织职能 ? 四、协调职能 ? 五、控制职能 ? 六、监督职能 2．决策职能
公司行政部门职责范围
第三章集团公司职能部门职责范围 1、办公室 办公室岗位图
办公室职责范围 一、服务工作 1、负责公司内外部事务的上传下达、通知及公告。 2、协调各部门收集、整理公司内部的各种信息，为领导决策提供依据。 3、负责公司营业执照、各种资质证书的保管。 4、负责公司会议的准备、组织、记录。 5、负责通讯、交通、招待、办公费用的审核。 6、负责公司电话集团网手机加入和调整信息，内部电话编制、更新。 6、负责公司各部门之间的协调工作。 7、负责公司科技项目（专利、高新技术产品等）的报审。 二、对外工作 1、负责公司来访人员的接待，包括外事活动的组织、接待、翻译等工作。 2、负责各种会议通知接收、安排，参加政府相关会议并传达。 3、负责公司相关公共关系的建立、维护和保持。 三、印章、文书和档案的管理 1、负责印章的使用和保管。 2、负责公司内、外部文书的处理及档案和资料的收集、管理、查阅或借阅。 3、建立健全档案管理规章制度，做好档案、文件的管理工作。 四、后勤工作 1、负责公司办公车辆的汽油卡及ETC充值、调度、维修保养的询价和审批、年检和驾驶员的年审、培训。 2、负责传达室的管理工作，负责办公楼的环境卫生以及水、电、暖、管道的管理与维修。 3、负责医疗、保健、计划生育、结婚登记等工作。 4、负责工作服、办公用品的购买、发放、管理，员工食堂饭卡充值。 5、做好公司房产和地产等不动产的统计、评估和合理规划使用，办理土地使用合法手续。 6、负责员工宿舍区的各项管理工作。 7、负责基建工程项目，办理相关基建各种审批手续。 五、其它 1、认真学习党和国家的路线、方针、政策，贯彻执行公司各项规章制度。 2、完成领导交办的其它各项工作。
行政权力
第三章行政权力 第一节行政权力概述 一、行政权力的涵义 从属性性上讲，行政权力是政治权力的一种。 它是国家行政机关依据宪法和法律运用特定的强制性手段履行行政职能，为有效执行国家意志，实现一定的行政目的而对全社会进行管理的一种能力和力量。 这一定义包括以下的内容： 1.主体必须是国家行政机关及其工作人员； 2.根本目标是通过执行国家的法律和政策有效地实现国家意志； 3.作用方式主要是强制性地推行政令； 4.作用客体具有普遍性； 5.权力的性质是一种由社会上少数人行使的管理权力。 二、关于行政权力的主要学说 （一）早期分权学说 ——亚里士多德(Aristotle) 《政治学》；古罗马的波利比阿(Polybius) （二）三权分立学说 ——查理·孟德斯鸠（Charles Montesquieu） （三）政治与行政二分法 ——乔汉·布隆赤里(Johann Bluntschli)；伍德罗·威尔逊；马克斯·韦伯；古德诺 （四）五权宪法学说 ——孙中山先生在借鉴西方三权分立学说的基础上，结合中国的政治传统所创立的一种学说。 （五）议行合一学说 ——马克思主义的观点，认为行政权力与立法权力是统一的。法国巴黎公社首创了议行合一的先例。（六）组织权力学说 ——组织权力普遍存在，其重要功能在于建立和维持社会秩序。 三、行政权力的结构 （一）行政权力的静态结构 ——纵向的层级结构+横向的部门结构 （二）行政权力的动态结构 ——由权力作用的方向、方式、轨道、层次、时间和结果等要素结合在一起所构成的权力运行模式 四、行政权力的特征及其与其他权力的关系 （一）行政权力的特性 1.公共性； 2.手段性； 3.自主性； 4.一元性； 5.时效性； 6.膨胀性。 行政权力的特性决定了它必须谨慎行使。它也是一种稀缺资源，要注意提高使用的效率。 (二)行政权力与其他政治权力的关系 1.行政权力和立法权力； ——同属国家权力；区别在权力的性质和作用结果、功能和价值原则。 2.行政权力和司法权力； ——同属国家权力；区别在权力运行方向、主体在权力体系中的独立性、权力的作用和功能和权力的价值原则。 3.行政权力和政党权力； ——属于国家权力与其他政治权力之间的关系问题，区别在于权力目的、结构、合理合法程度、客体和手段五、行政国家──20世纪行政权力发展的独特现象 (一)行政国家的表现 (二)如何认识“行政国家”现象 首先，行政国家的出现，是大工业时代科学技术突飞猛进和生产力迅速提高所导致的结果。 其次，应该看到，与行政国家现象相伴而生的行政越权现象，是在行政权力增长过程中自身的恶性膨胀造成的。