职业技能鉴定培训

省职业技能鉴定指导中心

车工、工（模）具钳工职业技能鉴定考评员培训

教案

一、考评员应掌握的基本概念

（一）职业资格

1、职业资格的概念

它是社会经济部门或行业根据某一职业的工作目标和任务，对从事这一职业的人员提出必备的专业知识、职业技能和工作能力的基本要求。它反映了劳动者为适应职业岗位的需要而运用特定知识和技能的能力。是技能人才努力攀登的推动力。

通常情况下，职业资格可以分为从业资格和执业资格。

（1）从业资格是指从事某一职业专业知识、职业技能和工作能力的起点标准。

（2）执业资格是指政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益，涉及人身安全、重大财产安全和广大消费者利益的职业实行就业准入控制，是劳动者依法独立开业或从事某一特定职业专业知识、职业技能和工作能力的必备标准。是社会经济部门或行业根据某一职业的工作目标和任务，对从事这一职业的人员提出必备的专业知识、职业技能和工作能力的基本要求。它反映了劳动者为适应职业岗位的需要而运用特定知识和技能的能力。

2、职业资格等级设置

职业资格规定了劳动者在某一职业领域从业或执业时的起点标准或必备标准。在工作岗位上还可以按照实际要求来区分资格等级，即根据职业活动范围、工作内容的数量和质量，工作责任等要素，将特定职业岗位划分为不同的资格等级并提出相应的知识和技能水平要求。我国职业资格证书等级体系结构示意图如下表1：

表1 我国职业资格证书等级体系结构示意图国家职业资格一级：高级技师

能够熟练运用基本技能和特殊技能完成较为复杂的工作；独

立处理工作中出现的问题，解决本职业高难度技术操作和工

艺难题；在技术攻关、工艺革新和技术改革方面有创新；能

组织开展技术改造、技术革新和进行专业技术培训；具有资

源分配能力。

国家职业资格二级：技师

能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的工作；独

立处理工作中出现的问题，解决本职业关键技术操作和工艺

难题；在技术攻关、工艺革新和技术改革方面有创新；能组

织指导他人进行工作和培训高级操作人员；具有一定的资源

分配能力。

国家职业资格三级：高级

能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的工作；能

独立处理工作中出现的问题，能指导他人进行工作或协助培

训一般操作人员。

国家职业资格二级：中级

能够熟练运用基本技能独立完成本职业日常可预见性的工作；

在特定情况下能运用专门技能完成较为复杂的工作；能够与

他人合作。

国家职业资格一级：初级

能够运用基本技能独立完成本职业日常可预见性的工作。

（二）职业资格证书制度

一种特殊形式的国家考试制度。

劳动者通过职业技能鉴定，可从社会权威认证机构获得对自己技能水平和从业资格的认可，其主要形式是取得职业资格证书。职业资格证书是劳动者进入就业岗位的重要凭证，是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。

（三）国家职业标准的概念

按照标准化对象，通常把标准分为技术标准、管理标准和工作标准三大类。

国家职业标准属于工作标准。

1、国家职业标准是在职业分类的基础上，根据职业（工种）的活动内容，对从业人员工作能力水平的规范性要求。它是从业人员从事职业活动，接受职业教育培训和职业技能鉴定以及用人单位录用、使用人员的基本依据。

2、国家职业标准基本结构

国家职业标准由职业概况、基本要求、工作要求和比重表四部分组成。其中工作要求是国家职业标准的核心部分。

工作要求是在对职业活动内容进行分解和细化的基础上，从知识和技能两个方面对完成各项具体工作所需职业能力的描述。它包括：

（1）职业功能：是指一个职业活动的主要项目。相对我们车工和钳工而言，通俗的讲，就是指我们在工作前、工作中、工作后的常规工作顺序。

（2）工作内容：是指完成职业功能所应做的工作，可以按种类划分，也可以按程序划分。

（3）技能要求：是指完成每一项工作内容应达到的结果或应具备的技能。

（4）相关知识：是指完成每项操作技能应具备的知识，主要是指与技能要求相对应的技术要求、有关法规、操作规程、安全知识和理论知识等。

3、国家职业标准的导向作用

（1）它引导职业教育培训、鉴定考核、技能竞赛等活动。

（2）它是职业教育培训课程开发的依据。职业教育和职业培训的课程按照国家职业标准进行设置，能够摆脱“学科本位教育”中重理论、轻实践，重知识、轻技能和重学历、轻职业资格证书的做法，保证职业教育密切结合生产和工作的需要，使更多的受教育者和培训对象的职业技能与就业岗位相适应。

4、国家职业标准的制定原则

按照“以职业活动为导向，以职业技能为核心”的指导思想组织制定国家职业标准。

（1）整体性原则。所谓整体性原则是指国家职业标准要与我国目前技术装备和劳动管理水平条件下的知识技能要求为基础，既要突出该职业当前主流技术、技能的要求又要兼顾全国各地和各行业的差异，还要反映出一定发展时期内技术进步、设备更新、工艺改革、产品更新换代以及劳动组织管理改善等方面的趋势。同时，要定位于大多数劳动者经过一定的努力能够达到的水平。过高过低都不利于生产与工艺技术、设备装备水平和劳动者素质的改善和提高。

（2）等级性原则。所谓等级是国家职业标准反映的职业能力水平的梯度，它是从业人员职业活动范围的宽窄、工作责任的大小和工作难度的高低决定的。这种划分职业等级的方法比过去主要根据从业人员所操作的设备与工艺的复杂

程度划分等级要更加科学，既可以涵盖更多的职业，又可保证标准不会因为设备迅速更新换代而很快过时。

（3）规范性原则。规范性是指制定国家职业标准时，从内容到形式都要符合国家通行的标准和要求，也就是说标准本身要标准。在实际制定工作中，从标准的内容结构、表达形式、表达方法以及文字符号都必须按照国家正式公布使用的规范标准去制定编写，不能无章依循、自行其是，随意编造。在编制标准时，要准确鲜明，尽可能简捷通俗易懂，不要模棱两可，也不要晦涩难懂。

（4）实用性原则。是指国家职业标准要符合我国现实的生产技术水平、劳动管理水平和劳动者素质的基本状况。按照符含我国大多数企业的工作环境、工作条件、管理水平的一般情况进行制定，以职业活动的主要目标作为依据，全面反映职业活动的工作要求；同时，符合职业教育培训、职业技能鉴定和人力资源管理的需要。

（5）可操作性原则。所谓可操作性原则就是指国家职业标准的内容，特别是其核心部分“工作要求”下面的“技能要求”要具体、明确，能量化的一定要量化，便于作为衡量标尺或评价指标；“相关知识”不能过于宽泛，要与“技能要求”相关联，要定位在知识点上，以便于围绕技能开展培训。总之，要便于指导职业技能培训和职业技能鉴定。

（四）职业技能鉴定规范的介绍（P112）。

鉴定规范既是进行技能鉴定工作的依据，也是进行技能操作训练的教学参考大纲，对工人技术等级和职业技能标准进行了进一步细化和量化，具体规定了每一个工种（职业）的鉴定要求、鉴定内容，并提出了试题样例。

《规范》的内容包括：工种定义、适用范围以及需要说明的技术情况和鉴定的特殊要求，如申报条件考核时间、工具（设备）要求等。

内容由五个部分组成：项目、鉴定范围、鉴定内容、鉴定比重、备注；每个《鉴定规范》附2-3套试题，试题类型分为：是非题、选择题、计算题、问答题等。

(五)职业技能鉴定命题简介（P121）

1、职业技能鉴定命题的概念

职业技能鉴定命题是指以国家职业标准为内容依据，按照标准参照考试命题规则，编制用于鉴定考核的试题试卷的过程。

所谓标准参照考试是指依据经严格界定的领域内容标准对受测者行为水平进行评价的一种测量方式。

2、职业技能鉴定命题技术（P123）

鉴定要素细目表是理论知识部分或操作技能部分中分别需要鉴定考核的内容清单，是鉴定的具体要素，即：理论知识鉴定要素细目表—知识点和操作技能考核内容结构表—鉴定点。如：表4—2、表4—5和表4—7。

3、模块化操作技能命题技术。（P145）

（题库模块化、计算机组卷、多工种操作、理论与实操可以在一段时间分别鉴定考核。）

4、如何使用各工种国家职业技能标准对在职工人组卷进行各等级的职业技能鉴定：

⑴依据各工种国家职业技能标准中‘工作内容’确定加工项目；

⑵依据各工种国家职业技能标准中‘技能要求’确定工件加工的项目的尺寸公差等级及表面粗糙度级别；

⑶依据各工种国家职业技能标准中相关知识要求组织理论试卷。

二、职业技能鉴定

（一）职业技能鉴定

1、职业技能鉴定是一种特殊的考试形式。是指按照国家规定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价与认证的活动。

2、职业技能鉴定是以既定的职业技能等级标准为依据来衡量劳动者是否达到职业或岗位要求的标准参照考试。

3、职业技能鉴定是按国家职业标准评定职业技能水平的考试，也称为职业资格达标考试

4、职业技能鉴定的目的不在于选拔，而在于衡量考生是否达到国家职业标准提出的职业技能要求。

5、职业技能鉴定考核是运用职业技能鉴定试题，按照国家职业标准规定的时间和方式，组织对鉴定对象的职业能力进行测试。它不是生产产品。目的是培养出职业或工作岗位上需要的人。对职业或工作岗位来说，重要的不是“你知道什么”，而是“你会做什么”。

(二)职业技能鉴定程序细目

1、职业技能鉴定所要做的工作：

(1)按照鉴定和教学情况安排、组织校内、校外的鉴定。对校外或社会考生按职业资格申报条件进行初审(职业技能鉴定资格审查实行两级负责制，鉴定所审查有关证件、证明的合法性和有效性，即初审)；

(2)鉴定申报资料的准备：

①分别逐项填写集体和个人申报表