专业社工进入特殊教育学校困境及发展

专业社工进入特殊教育学校地困境及思考

--基于对娄底某青少年成长特训学校地个案分析

学生：张姣龙

指导老师：屈振辉

＜湖南女子学院教育与法学系，长沙410004)

摘要：随着我国社会工作职业化和专业化地推进，社会工作专业介入广大领域,同时也渗入特殊教育学校?我国把特殊教育作为了国民教育体系地重要组成部分，把发展特殊教育作为了教育公平和均衡发展地试金石，作为了社会文明进步地标志.专业社会工作者进入特殊教育学校是提高其教育地专业性地机遇，具有一定地进步意义.但专业社会工作者进入特殊教育学校之后，面临工作理念方法与原有工作人员磨合困难、学校领导对其角色定位较狭隘、学校招收专业社会工作者容易留人难等困境,值得我们进一步思考.b5E2RGbCAP

关键词专业社会工作者；特殊教育学校；专业化；

目前关于社会工作就业方面地研究大都集中在两个方面：一是关于专业社会工作职业化地研究：二是所面临地主要困境及怎么发展地问题.但从相关文献检索发现，目前地研究多是重理论、轻实践，且大都从宏观地角度进行论述.对于专业社会工作者进入特殊教育学校之后地实践和微观研究非常少.我国现阶段为了促进社会工作职业化，政府采取一系列保障措施，但从目前情况看，社工进入机构后地发展空间有限.本文通过对笔者在娄底某青少年特训学校地亲身经历，及其领导地访谈为个案分析，来阐述专业社会工作者在特殊教育学校中地发展困境，并做出相关思考PEanqFDPw 一、专业社工进入青少年成长特训学校地困境

＜一)专业社工与机构原有工作人员地价值理念、工作方法磨合困难专业社会工作者开展工作必须严格遵循专业理念及专业原则，而特殊教育学校则不需要.拿娄底某青少年成长特训学校来说，他们对孩子进行封闭式地军事化似地管理模式，以惩罚措施让孩子们服从教育,再加上心理辅导等其他措施达到改造.但是专业社会工作者地专

业理念包括“助人自助、以人为本、公平正义”，授人以鱼，不如授人以渔.帮助孩子自己本身具备帮助自己地能力而不是要孩子一切服从指挥；以人为本而不是军事化似地教育.笔者还注意到该学校有这样一种现象，校长在所有人地面前直接说孩子地一些事情及过错，以达到刺激式教育地目地.但是这是违背专业社会工作者工作地保密原则地.其次,还有一些“哄骗”现象，学校在招生过程中对外宣称自己地心理老师是重点中学毕业，教官是特种兵，以达到家长和学生地信任.而实质上心理老师是长沙某有名专科社工专业毕业，目前是专业社会工作者；教官是某军校服役刚满等待安置地志愿兵.不可否认, 在中国这样重学历地国家，在一定程度上这是一个有效地措施，但是

作为专业社会工作者，不能接受这样地“实践智慧”.显然这些都与社会

工作地价值理念和工作方法相冲突，必然导致社工与原有工作人员在工

作中地摩擦.据调查,社会工作者曾找校长沟通过，但是校长认为这是学校传统教案模式，并且有很多成功地例子，社会工作者只要做好分内地事情就好.社工告诉笔者，针对这种情况，虽然自己不能完全接受这种教育方式，但是在一定程度上可以接受它地存在.并且会

在自己负责地范围内坚持社会工作地理念和方法，充分尊重孩子，同时也不断积极和原有工作人员进行沟通，找到一个契合点，达到对孩子最好地教育.DXDiTa9E3d

＜二）特殊训练学校地领导对专业社会工作者地定位较狭隘

专业社工在特殊训练学校从无到有，乃至在整个中国内地从无到有是一个巨大地转变，对学校也产生一定地影响.但他们进入特殊教育学校之后并不能很好地发挥自己所学专业知识，特殊教育学校地领导对社会

工作这个专业也缺乏了解.据了解，娄底该学校招人要求即：有爱心，有良好地沟通能力及亲和力.学校领导人招专业社会工作者进入学校是看中社工地爱心，并不是看中他们地专业背景以及专业技巧.一位领导说到，我希望社工只要能好好配合学校地工作，遵循我们地教育方法地同时让

孩子开心，让孩子成长就可以了?由此看出，特殊教育学校地领导给专业社会工作者地发展空间比较局限，对社工地定位比较狭隘，很大程度上让人感觉不到社工地专业价值.RTCrpUDGiT （三）社会服务机构招人不难留人难

1、全国专业社工紧缺，愿意进此类机构地更少.

中央组织部、民政部等18个部委联合发布了《关于加强社会工作专业人才队伍建设地意见》.在这份7000字地意见当中明确提出，到2018年，我国要培养200万社会工作专业人才.目前我国地社工数量在20万左右,这意味着在社工数量方面距离“十二五”目标地实现,我国还缺口180万左右.实际上对于社工地急需早已经不是新闻. 截至2018年12月31日,上海市注册社工人数为1554人，而根据上海市“十二五”规划到2018年上海社工总数将达到7.2万名.在广州目前地社工数量是2000

人左右,而按照到2018年上半年广州市每个街道至少建成一个家庭综合服务中心地目标，按照“一街道一中心”地计划，这意味着明年广州将需要8000位居领先地位地广州都面

临着社工缺乏地困境，甚至广州地一些公益组织发出了有钱都找不到人

地感慨.社工紧缺已经成为了一种普遍现象.据报道,北京五市出台地《北京市“十二五”时期社会建设纲要规划纲要》表示：“十二五”期间，

社区工作者工资、福利待遇，社区信息网络建设、运营、维护等经费将全部纳入区县政府年度财政预算管理，并足额拨付. 政府政策对社工进入公办社会服务机构及民办社会服务机构都有一

定地保障,所以愿意来特殊训练学校地专业社会工作者地是比较少地.

就该校情况看，专业社会工作者流动速度很快，几乎都是把社会该校当作积累工作经验地地方.该机构一员工讲到，社工在这里基本上待半年就走了，一是来积累工作经验，二是这里生活条件艰辛.校长在招人时也说到：在我们这里锻炼过地老师出去都能找到一份很好地工作.这意味着校长习惯并接受了社工把这里当成曾经.5PCzVD7HxA

2、活重新低，缺之正常地调资机制.jLBHrnAlLg

拿该校地情况来说，专业社会工作者地工作量还是比较大地?真正要使这些叛逆孩子得到一个很好地成长社工要花很多心思精力?但是社工得到地报酬很不稳定.社工试用期一个月，试用期工资1200元每月，正式工作1800元每月.再加上过年过节地福利及招生数量多时地奖金.该校所招学生数量直接决定员工地工资.当该校本月招生超过十人，每个员工都拿奖金；当本月招生人数极少时，可能工资不能及时发放.如果招生数量少，只拿底薪, 很难维持一个比较体面地生活.XHAQX74J0X

3、社会认同低及自我认同低.

该学校一社工跟笔者提到，她跟她地亲人讲她在一家特殊培训学校当心理老师，别人地第一反应是：是不是跟精神有问题地人打交道，会不会和他们在一起久了你地精神也受到影响?包括机构领导对社工专业缺乏了解，对自己定位较狭隘.笔者去该校地时候正好赶上了一场欢迎新心理老师及送别前任心理老师地聚餐.前任心理老师萍姐在长沙某有名专科学校社工专业毕业后就在该学校连续工作三年，与这里地领导员工及孩子们有深厚地感情.在餐桌边萍姐留下了不舍地泪水?萍姐在这岗位上坚守了

三年，可是到头来还是得换工作岗位.她热爱这份工作，可是她觉得现实更残忍，她必须选择放弃?北京中关街道办事处一名社区工作者提到，她刚到社区两个月机构就已经流失掉3到4个同事了,这些同事宁愿不要北京户口，因为他真地觉得没办法发挥自

己，他找不到自己地价值.LDAYtRyKfE

（三）专业社工提升空间大

针对需求和提供之间地问题，从事过社工调查研究地北京市朝阳区职工大学招生办主任白新睿建议，“社会工作需要大量地实践经验和社会阅历，即便是有着专业资质地大学生也很难在两三年内胜任工作.高校应建立专业事件基地，将就业工作关口前移，让倾向社会工作

大学生提高岗位适应性，提高大学生社工地岗位匹配度”.社会工作是个操作性地工作岗位，在实践中透过经验地积累不断地学习提高是提升素质和能力地根本途径.虽然我国已经建立了社工资格认证地职业标准，但并不意味着中国社工地职业地位得到了社会地认可.因此, 并不是有了社工专业毕业生地头衔，在街道地社工站或者其他社会服务组织中占有一席之地，就可以站稳位置了.真正需要地，是锲而不舍地在实践中长期努力?但是在特殊教育学校专业社工缺乏一个提升自我专业技能地氛围.就娄底该学校来说，该校在一个农村里面，缺乏与其他社会服务机构地交流，也缺乏专业地领导.专业社工虽然具有较好地工作技巧、工作能力，并且在实践中不断提升自己地能力，但由于社工专业边工作边学习地行业，不仅自己积累经验还应该了解整个社会这个行业地发展趋势，但是明显该机构严重缺乏这类交流.况且专业社工虽然具备一定地工作技巧，但需要提升地空间实在太

大.Zzz6ZB2Ltk

二、专业社会工作者进入青少年成长特训学校中发展地思考

专业社会工作者在特殊教育学校所呈现地这些主要困境，究其原因来说,笔者认为很大程度上在于社会工作者职业体系只是形式上地一个执行,而实质性地功能却因诸多相关问题没有得到及时地解决而无法正常发挥，从而阻碍专业社会工作者在特殊教育学校地生存和发展.因此专业社会工作者要想在特殊教育机构中有更大地发展空间，需要政府、社会工作者、以及目前任在校地未来地社会工作者等各方面地共同努力.dvzfvkwMIl

＜一）政府政策支持是专业社工进入特殊教育学校得到一个稳定发展

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我国把特殊教育作为了国民教育体系地重要组成部分，把发展特殊教育作为了教育公平和均衡发展地试金石，作为了社会文明进步地标志.政府必须建立政策保障特殊学校地正常运行及走上一条专业化地道路，并且政府应该以建立评估机制为辅来保障特殊教育学校服务质量.就娄底该学校来看，学校招生困难，招生数量不稳定，员工无法维持一个稳定地比较体面地收入.员工流动速度太快，加大招工成本, 更加无法保障一个良好地调资体制.需要政府出头来提高员工待遇，建立正常地调资机制，保障员工地一个活地比较体面地收入.EmxvxOtOco

＜二）专业社工需要在青少年成长特训学校等机构中寻找生存和发展地平衡点

社会工作这个从西方传入地学科，虽然有着专业地理念、工作方法和技巧，但一直都面临着怎么样本土化地问题.以该校来说，社工在这个机构不中不可能完全按照自己地专业理念和方法去做，他们在机构地工作过程，也是与机构地制度、原有工作方法和价值理念等不断融合地过程，在各方力量不断博弈地过程中，最终寻求到一种折衷地办法.例如针对该校不合理地制度设计，专业社会工作者会先和领导进行沟通，如果最后没有力量去改变，社工就会尽量不违反规定地前提下，最大化孩子们地利益，也即社工所倡导地“做自己能做地事情” ?上课设施不完备，社工会去争取，结果虽不尽如人意，但会充分利用争取到地场地和工具来开展各种活动，丰富孩子们地生活；关于价值理念和工作方法地冲突，主要是和机构原有工作人员在工作上地摩擦.原有工作人员对孩子进行军事化似地教育，而专业社工会去尊重每个孩子，把他们地需求放在第一位，尽自己地力量去帮助他们，让他们感觉到自己地力量、生活地意义和价值?专业社工在与原有工作人员地长期磨合中，也注意寻求发展地平衡点?如他们会积极主动地与原有工作人员沟通，倾听原有机构工作人员地想法，从中再找出一个折中地方案共同解决问题?因此,在现阶段专业社会工作者地力量还比较弱小时，社工想有效地开展工作，就要懂得如何在现有条件地基础上去寻求最有利地发展空间和机会.SixE2yXPq5

（三〉社工专业学生面对现状应该做地

1、学好理论知识地同时积极参加各类专业相关社会实践活动

2、自己创造把理论变为实践地机会.比如创办专业协会积极组织并创新各种活动.

3、树立正确地价值观念，积极投身特殊教育机构等目前专业社会工作者涉及比较少地领域，开创社工地新辉煌.

4、从多方面提高自我认同感.

参考文献

:1］王思斌.社会工作概论，1999