森林经营管护责任制实施方案
2018年森林经营管护责任制实施方案
实施森林经营管护责任制是盘活森林资产，降低护林成本，提高林地生产力，巩固造林绿化成果，实现森林资源永续利用的重要举措；是解决垦区大量人工林、天然林资源怎么管、钱从哪里来及实现农场增效、职工增收的有效途径；是深化垦区林业改革，吸引多方资金发展林业，实现造林、护林社会化的重大突破。在经过一年试点的基础上，根据中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》精神，结合垦区林情，特制定本方案。
一、实施森林经营管护责任制的意义
垦区天然林多处于林区边缘，农林交错结合部，不仅护林防火难度大，而且林相较差，林下野生资源较少，但交通方便，便于开发利用；人工林多为农田防护林、水土保持林和水源涵养林等公益林，林种、树种单一，80％处于中幼龄期，林下基本无野生资源，但林相整齐，便于经营管理。垦区现在基本是应用专业护林队护林，由于战线长，面大、零散、护林难度非常大，同时也制约了森林资源的开发利用。实施森林经营管护责任制就是在森林资源所有权、林地用途和森林经营管理、技术规程不变的前提下，将森林、林地也或宜林地划分成经营管护责任区或承包区包给职工，在看好林、造好林、管好林的同时，合理开发林地资源和林木资源，发展依托林地、林木的种植业、养殖业和采集业。在确保森林资源安全，实现职工增收的同时，变被动护林为主动护林，变专业队伍护林为群防群护，盘活森林资源，实现靠山吃山，实现广大群众对林业建设和管护的责任、权、利的真正统一，达到把林木管好，把资源用活，使职工致富的目的，对推进垦区林业改革，发展多元化林业和林业快速发展具有重大意义。
二、实施森林经营管护责任制的基本原则
在森林资源所有权、林地用途、森林经营管理和技术规程"四不变"的前提下，坚持五项基本原则，实现五个结合。
五项基本原则：一是确保森林资源保值增质；即森林面积不减，林地用途不变，森林蓄积稳定增长；二是在确保生态效益优先的前提下，经济效益和社会效益协调发展；三是林地、森林和林木所有权和经营权适当分离；四是森林资源有价，使用和经营有偿，合理收费；五是承包期30-18年。
五个结合：一是实施森林经营管护责任制与兴办家庭林场相结合；二是实施森林经营管护责任制与发展小流域经济、立体经济相结合；三是实施森林经营护责任制与农场增效、职工增收相结合；四是实施森林经营管护责任制与森林、林地、林木使用权流转相结合；五是实施森林经营管护责任制与招商引资、发展多元化林业相结合。
三、实施森林经营管护责任制的范围和类型
垦区森林、有林地、宜林地以及苗圃等均可结合实际实施形式多样的森林经营管护责任制。对不同森林、有林地和宜林地实施不同的管护责任，在管护的同时，发展不同的产业，要因地制宜、全面开发、合理经营、科学管理。
（一）种管结合经营管护责任区：在落实管护责任制的同时，在林下发展种植业，种植药材、山野菜等珍贵植物，发展林下经济。适宜在土层肥沃的次生林中实施。
（二）养管结合经营管护责任区：在落实管护责任制的同时，利用林间沟塘和林内边缘养殖林蛙、山鸡、生态鸡等特禽，发展塘坝经济和小流域经济。适宜在天然次生林边缘，两山一沟等处，上部林下种植山产品和中草药，沟中修筑小塘坝，进行水产养殖，周边发展特禽养殖，形成管护、生产、观光旅游于一体的林业产业带。
（三）人工林经营管护责任区：对已成林人工林，分区域承包到人，承包人承担所有管护责任，林木按比例分成，以分成顶承包管护费，同时享有林下种植、养殖收入的权利。
（四）家庭林场造林经营管护责任区：对宜林荒山、荒地和人工幼林采取公开竞价方式确定经营管护责任者，实施谁营造、谁经营、谁管护或竞价购买幼林进行经营、管护，收益按合同规定确定。
（五）人工还欠林经营管护责任区：对农场挂帐户划给一定规模宜林地实施自费造林，自行管护，林内收入归已，林木按比例分成或顶欠帐。
四、实施森林经营管护责任制基本作法
（一）摸清森林资源底数：对实施森林经营管护责任制的森林分类型详细查清面积、立木资源和植被情况，掌握林内主要经济植物种类、分布、土壤状况及适于种植、养殖的动植物状况。
（二）划分责任区：根据资源分布和适于发展的动、植物种类，结合山形、地貌、自然沟系等，划分成面积不等的森林经营管护责任区，并结合林班、小班排序、编号。
（三）确定责任人：将各责任区资源状况及适于发展的动、植物情况进行公布，通过招标形式确定责任人，责任人承包责任区的期限一般在30-18年。
（四）)建立责任区档案：由农场林业部门建立实施森林资源经营管护责任制的责任区档案。包括责任人申请，责任区位置平面图，资源种类、蓄积量、适宜发展的动植物、管护合同书、管护期内资源消长记录等。
（五）加强森林经营管护责任区基础设施建设：实施森林经营管护责任制后，农场要加强责任区内林业基础设施建设，承担起林区内公路、桥涵养护和技术培训、新技术推广的责任及林付产品加工、销售服务，确保承包者有责有利。
五、森林经营管护责任人的权力和义务。
（一）权力
1、责任人在承包经营区内有权优先承担更新造林、森林抚育、木材生产及伐区剩余物收拣等生产作业，并获取产品和收益的权力。
2、在不改变原资源现状前提下，责任人有权在林下摆放蜂箱和袋栽木耳等，并获取产品和收益的权力。
3、责任人在不改变森林资源现状的前提下有权在林下栽采药材、山野菜，清理林下枝丫和灌丛，并获取产品和收益的权力。
4、责任人有权在林内空地自费植树造林，并由林业部门负责办理森林权属证，林木归己。
（二）义务
1、护林防火。责任人要承担起责任区森林防火巡查、管护工作，及时发现和报告火情。
2、保护林地。责任人要承担起责任区内森拥护和林政管理工作，确保森林资源不受破坏和侵犯，及时发现和制止一切毁林行为。
3、预测预防森林病虫害。责任人要承担起责任区内森林病虫鼠害的预测预防工作；并及时报告疫情。
4、保护野生动植物。责任人要承担起责任区内野生动植物保护责任，及时
制止乱捕滥猎、乱挖滥采行为。
六、实施森林经营管护责任制农场的权力和义务
（一）权力
1、制定农场森林经营管护责任制实施细则
2、制定农场森林经营管护责任制合同书；
3、确定森林经营管护责任人利益分配；
4、对违约者进行处罚，并解除合同。
（二）义务
1、向承包者提供森林经营管护责任区内的所有森林资源现状材料和相应种植、养殖技术。
2、按计划对责任区内道路及防火、病防基础设施进行建设；
3、保护森林经营管护责任人的合法权益和收入；
4、对责任人报告的毁林案件、人灾、病虫害要及时处理、扑救和防治。
5、对责任人定期进行技术培训，并帮助经营者销售产品。
七、实施森林经营管护责任制步骤
1、18年4月以分局为单位组织培训，查清区域内适于实施森林经营管护责任制的种类、面积及资源状况。
2、18年5月提出森林经营管护责任制实施细则和森林经营管护责任制规划图，在场内公开发布。
3、18年6-7月，公开竞标并签订森林经营管护责任制合同
岗位责任制、管理制度和操作规程完整
安全生产岗位责任制 1.项目经理安全生产岗位责任制 2.项目技术员安全生产岗位责任制 3.施工员安全生产岗位责任制 4.安全员安全生产岗位责任制 5.材料员安全生产岗位责任制 6.机械员安全生产岗位责任制 7.质检员安全生产岗位责任制 8.班组长安全生产岗位责任制
项目经理安全生产岗位责任制 1.项目经理是单位工程安全生产第一责任人，对安全工作应全面负责，贯彻执行安全生产的方针政策，落实安全生产责任制度、安 全生产规章制度和操作规程。坚持管生产必须管安全的原则，以身作则，不违章指挥，积极支持安全员的工作。 2.根据工程的特点组织制定安全施工措施，主动接受上级有关 主管部门、建设单位和监理单位的安全生产工作检查和工作指导，督促本单位认真落实各项安全工作。 3.确保安全生产文明施工措施费的有效投入，加强安全生产防护用品、防护设施的管理和使用。 4.负责项目部所有职工的安全教育培训工作。 5.开展安全活动，定期召开安全生产会议和组织安全检查，纠正违章作业，落实整改措施，消除事故隐患。 6.抓好工地现场安全文明建设，积极开展平安工地、安全质量标准化达标创建工作，落实环境保护和不扰民措施。 7.发生工伤事故，按有关规定及时、如实上报，并积极采取措施，抢救伤员，保护现场。同时，积极参与和配合事故的调查、分析、处理工作。 8.组织安全生产岗位责任制的考核工作。 9.制定工程项目现场生产安全事故应急救援预案，将事故救援预案内容进行交底并定期组织演练。 10.落实项目领导带班制度。 11.补充内容： 责任人签字： ____________________ 年月日
项目技术人员安全生产岗位责任制 1.项目技术人员应对项目部的安全技术工作负责，组织编制并贯彻落实施工组织设计、专项施工方案和安全技术措施。 2.对施工生产中所采用的新技术、新工艺、新设备应负责（或会同企业技术负责人）研究制定相应的安全技术措施和安全操作规程。 3.负责施工现场各类安全生产技术交底、操作规程等相关资料的编制、归档及管理工作。 4 .会同有关部门编制安全技术教育培训计划，向职工进行安全技术教育、培训。 5.参加安全检查和验收，对查出的安全隐患提出整改措施，并检查执行情况。 6.参加事故调查，针对事故原因提出技术措施。 7.补充内容： 责任人签字： ____________________ 年月日
森林资源管护经营责任制理论与政策的落实
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/fa14819814.html, 森林资源管护经营责任制理论与政策的落实作者：魏建廷孙铁柱 来源：《科学与财富》2012年第08期 摘要：森林资源是林业可持续发展的基础。森林资源的经营管理是林业工作的重中之重。森林资源的经营管理,要以科学发展观和《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》为指导,以严格保护、积极发展、科学经营、持续利用为方针,以增加森林资源总量、提高森林质量、优化结构为重点，严格对森林资源管护经营责任制进行贯彻与落实。 关键词：森林资源；管护；经营；责任制；理论体系；配套政策 实施森林资源管护经营责任制,是要达到保护森林资源、增加森林资源、利用森林资源、 发展林区经济、提高林区职工收入水平的目的,是要用改革的思路来调整劳动力与资源的配置 关系,从根本上解决森工林区“两危”问题。 一、森林资源管护经营责任制的基本理论 1．森林资源管护经营责任制与可持续发展理论 森林资源是林业可持续发展的基础，实施森林可持续经营意味着在维护森林生态系统的前提下，兼顾当代人和后代人的需求和利益，促进林业的发展，这也是森林资源管护经营责任制追求的根本目标。实施森林资源管护经营责任制，是使国有林区走出困境、走向可持续发展道路的第一步，也是最重要而又最难迈出的一步。森林资源管护经营责任制的实施，将保证林地生产力和林分生产力的提高和维护；保护和提高林分的健康和活力；有利于森林生物多样性的保护；能够保证森林资源整体功能特别是公益效益的发挥；有利于维护或减少对水湿地破坏或侵占。森林资源管护经营责任制追求国有林区资源、经济和社会的可持续发展，是国家可持续发展战略的一部分。 2．建立森林资源管护经营与指标评价体系 引入激励机制，将管护区内林木经营效果与管护者的经济收入挂钩，使责任与效益的制约关系真正地、全面地落到实处。由于管护经营试点时间较短，初步看效果还不错，森林资源得到有效的保护、林下资源得到合理开发、职工生活水平有所提高等，但能否经得住时间的考验还很难说。受利益的驱使，管护承包人可能会盯住个人的效益，忽视了国家的利益；抓住了眼前的效益，忽视了长远的利益；甚至容易滋生急功近利、竭泽而渔的错误思想。因此，必须尽快着手研究制定与效益挂钩的管护经营效果指标评价体系，使管护者更加重视对林木长远效益的经营理念。 3．森林资源管护经营责任制与林业分类经营
企业关于落实安全生产主体责任制的实施方案
XX公司文件 xx综（2014）第号 关于落实企业安全生产主体责任年活动 实施方案 为落实企业安全生产主体责任，提高本质安全水平.夯实安全工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。根据《XX政办[2009]49号》文件通知精神和XX政府关于开展落实企业安全生产主体责任活动的工作部署、要求，结合我公司实际，特制定本实施方案. 一、指导思想 以科学发展观为统领，《安全生产法》、《xx省安全生产条例》为指针，“质量和安全年”活动为主题，牢固确立“安全第一、预防为主”的理念，进一步夯实安全管理基础工作，强化企业安全生产主体责任意识，改善安全生产条件，促进企业实现又好又快安全发展。 二、组织领导 公司成立落实安全生产主体责任活动领导工作小组。 组长： 副组长：
成员 领导工作小组办公室设公司安全管理部。 主任： 成员： 工作目标 通过开展落实企业安全生产主体责任活动，使各级政府、部门有关安全生产法律、法规赋予企业的安全生产责任，特别是企业在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、亊故处理、应急管理和行业特殊要求“十个方面”的责任得到有效落实。 四、实施步骤 1、宣传发动和自我评定（2014年4月～2014年8月）。充分运用各种形式，宣传“落实企业安全生产主体责任年活动”的目的意义、内容、目标和评定考核标准，动员广大干部、员工积极参与；在全面提高认识的基础上，认真对照《级别评定标准》，有组织、有计划地开展自查自评。公司各职能部门、班組、车间要按各自的岗位职责安全要求，根据岩豪（2009）5号《关于开展“企业安全生产主体责任年”活动实施方案》部署，结合年初各岗位签订的《安全生产责任状》要求和结合ISO质量管理体系内审，扎实、有秩地做好自查自评工作。在自查自评中要求：把问题想得严重一点，隐患考虑得大一点，措施制定得细一点，各自的岗位责任更明确一点。 2、复查整改（2014年9月～2014年10月）。 根据各级政府、部门的总体要求，结合公司实际，我们的总目标是：
岗位责任制考核实施细则15-10
岗位责任制考核实施细则 为不断提高公司效益，创造“德益”品牌，努力提升公司的知名度，在此，要求公司全体员工必须做到安全文明生产，提高工作技能，提高工作质量和员工的工作积极性，特制定如下奖惩考核细则。 一奖励： 1、全体从事维修的员工必须按照标准规范维修要求进行修理，并且技能高，工作态度好，能做到以修理厂利益为重的班组或个人，经厂、车间、质检共同按月统计考评，能连续三个月做到以上成绩的人员，由总理批准，给予50—500元奖励，以资鼓励。 2对于维修过程中能够依据自己实践经验，提出合理化建议，在保证维修质量的前提下，认为确实可行的，并经实施后节省成本的，按节省的成效经批准后，给予50—上不封顶元奖励。 3维修过程中，必须人人注重维修质量，在维修人员和其他人员包括检验人员都未发觉问题的情况下，能及时发现问题，并给予纠正，避免重大质量事故的，经调查核实，经报批准后，给予50—上不封顶元奖励。 二、考核惩罚 岗位责任制考核奖罚金额。其中15%作为技术考核，15%作为质量考核。未如期完成维修合同的扣15%。质量考核也是一票否决制，即有维修返工的扣15%工资。因质量问题造成损失的，视情况赔偿，并承担返修费用。 1、讲正气、讲道德、讲学习、说文明话、做文明事、不相骂、不打架。发现相骂、打架的应作书面检查，每人罚款扣5~30元，性
质严重的移交国家公安机关法办或者直接开除出厂。 2、必须严格遵守公司规定的各项制度，按时完成各项任务。 3、遵守工厂规定的作息制度，做到不迟到、不早退，上班时间原则上不允许出门，确有特殊情况（如看病、家中有急事）必须通过厂长的批准，超出规定时间返厂的作为早退处理（作早退规定：5分~1小时内扣20元；超过1小时~2小时内作半天缺勤；超过2小时的做缺勤一天处理。公司全体员工必须执行请假制度，有事预先请假，取得批准后方可休息，一天以上三天以内需厂长批准，三天以上的需公司批准。不得事后补假（特殊情况除外）无故不上班者按旷工处理，对于旷工人员除进行教育外，经济上处以50元罚款，旷工累计两天翻倍处罚。病假以病历卡为准。 4、上班时坚守岗位，不串岗离岗、不睡觉、不赌博、不做与工作不相干的事、不做私活。上班睡觉发现一次扣10元（属科室人员的全科每人扣5元）、赌博扣100/人，发现重犯开除出厂。做私活扣所在班组50元，第二次发现对当事人严肃处理。 5、住宿员工应遵守公司规定，在住地及室外不得乱扔垃圾，不得影响他人休息，凡发现一次违反规定的罚款5元，累计两次翻倍罚款，找不到违反的人则本住所集体罚款。 6、安全生产：用电、起重和操作各种工具设备都应注意安全，不野蛮操作，遇到不安全操作时，每个操作工都有权拒绝操作，以确保安全。因野蛮操作而出事故的厂长及有关领导有不可推卸的责任，应视情节轻重进行扣分等处理， 7、车间及配件房应认真做好清洁卫生工作，以良好整洁的工作
安全生产责任制管理制度
安全生产责任制管理制 度 集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]
安全生产责任制管理制度 受控状态： 1 目的和适用范围 1.1构建公司安全生产组织保障体系，加强安全生产责任制的管理，保证安全生产责任制的制定、落实、沟通、培训、评审与绩效测量的实现，特制定本制度。 1.2本办法适用于公司及所属各单位的安全生产责任制管理。 2 规范性引用文件 《中华人民共和国安全生产法》 3 术语、定义 安全生产责任制是企业的一项基本管理制度，主要指企业的各部门及岗位人员对安全生产所负责的工作和应承担的责任的一种制度 (以下简称“责任制”) 。 4 职责 4.1总经理负责公司安全生产责任制的批准，对公司领导班子成员、分管部门领导进行责任制的沟通与评估。 4.2总经理助理、副总经理负责组织各部门、厂制定各岗位人员的安全生产责任制。 4.3安全环保部是具体负责公司安全生产责任制的管理部门，负责对安全生产责任制实施情况进行监督检查和评审。 4.4人力资源部负责对各管理层相关的安全生产职责与权限进行培训。 4.5各单位负责落实本部门、厂相关岗位的安全生产责任制。 4.6各单位负责对本部门、厂的安全生产责任制进行评审与更新，并上报安委办。 4.7员工通过员工代表参与安全生产责任制的修、制定。 5 管理内容和要求
5.1 责任制的制订与发布 5.1.1 公司总经理应根据安全生产需要，做出责任制制订的决定。 5.1.3 安全环保部负责人应组织开展以下具体工作： 5.1.6 各岗位人员的安全生产责任制应包括： 5.1.7 安全环保部负责人应组织收集汇总责任制后，应在20个工作日内完成组织评审及修改，并传送公司人力资源部。 5.1.8 人力资源部负责人应在10个工作日内组织完成责任制的复审及修改工作，并提交公司总经理。 5.1.9 公司总经理应在20个工作日内组织安委会成员对责任制进行审定、签发。 5.2 责任制的沟通 5.2.1 责任制沟通应遵循逐级沟通的原则。 5.2.2 公司总经理应在5个工作日内，对分管副职、分管部门的负责人进行责任制的沟通。 5.2.3 分管副职应在5个工作日内对分管厂（部门）负责人进行责任制的沟通。 5.2.4 各厂（部门）负责人应在5个工作日内对本厂（部门）分管副职进行责任制的沟通。 5.3 责任制的培训 5.3.1 安全生产责任制培训应纳入部门级安全教育。 5.3.2 安全生产责任制培训至少每年进行一次，由部门自行组织。 5.3.3 安全环保部负责对各部室责任制培训情况进行监督、考核。 5.4 责任制的执行与评估 5.4.1 各岗位人员应严格按岗位责任制履行岗位职责。 5.5 责任制的评审和修订 5.6 责任制的考核 5.6.1 安全环保部结合岗位履职评估情况对安全生产责任制落实情况进行考核 5.6.2 各级岗位责任制的沟通应做好记录，记录至少保存3年。 6相关记录 6.1 《安全生产检查考核表》 6.2 《安全绩效考核表》 6.3 《培训记录》 6.4 《文件评审表》 修订状况记录
长信林场森林经营方案
前言 森林经营方案是森林经营的主体为了科学、合理、有序地经营森林、制定林业生产年度计划与安排、组织森林经营活动的规范性文件；充分发挥森林的生态、经济和社会效益，根据森林资源状况和社会、经济、自然条件编制的森林培育、保护和利用的中长期规划。科学编制与实施森林经营方案，是永续经营利用森林资源、提高森林经营能力的需要，也是实施林业可持续发展战略的有效措施和手段。 森林经营方案是根据《森林法》和《森林法实施条例》的有关规定，同时依据河北省森林经营方案编制技术细则的精神，依据林场森林资源状况和社会、经济、自然条件编制此经营方案。 本次森林经营方案编制是依据省2016年二类调查的森林资源数据，通过补充调查，将森林资源数据更新。以更新后的森林资源数据作为森林经营方案编制的依据。 长信林场经过几十年的建设发展，由单纯造林育林向采育结合转变，由单纯营林投资型向生态保护型转变，由单纯林向混交林转变，由粗放经营向集约经营转变。在建设过程中，努力提高林业经营管理水平，积累了丰富的发展经验。同时，注重应用现代林业新技术新成果，该场经营的科技含量不断提高。特别是天然林保护中取得很大效益和贡献。国有林场的经营模式和显著成效，在国营林区中起到了积极的带头示范和辐射作用。 长信林场在林业建设中取得了巨大成就。在党的林业政策正确指引下，在一代代林场职工的努力下，为社会提供了宝贵的建设用材。同时，发挥了林业生态、社会和经济的三大效益。但是，大面积的天然林、针叶林和纯林，也给生物多样性、地力维护和生态效益的正常发挥等，带来一些问题，必须引以重视。 长信林场面对目前国家对林业高度重视和加大生态建设力度的有利时机和大好形势，这将对林场的发展提供了新的机遇和挑战。我们本次对林场森林经营方案的重新编制，将进一步根据林场的现状和林业发展的大政方针，
植树造林技术与森林经营管护措施
植树造林技术与森林经营管护措施 发表时间：2018-10-25T10:09:03.350Z 来源：《防护工程》2018年第13期作者：孙丽丽 [导读] 随着国家整体实力的提升与社会的进步，森林经营领域的发展与过去相比得到了不小的突破与创新 孙丽丽 黑龙江省西林吉林业局大凌河森林资源管护区 摘要:随着国家整体实力的提升与社会的进步，森林经营领域的发展与过去相比得到了不小的突破与创新，不仅相应的经营管护理念和模式发生了改变，很多植树造林技术也被应用到实际的管护工作中。近年来，很多科研团队也对其中涉及到的植树造林技术进行了深入的研究，并对技术的应用原理、要点以及注意事项等进行实验性分析，从而为森林经营管护质量的提升提供有利条件。本篇文章就植树造林技术与森林经营管护措施方面的内容进行简单的论述，并提出一些观点，希望能对相关人士的研究有所帮助。 关键词:植树造林；技术；管护 森林经营管护在国家发展中扮演着非常重要的角色，对林木资源的合理配置以及生态环境保护工作的开展有着重要的意义和影响。在近几年的发展中，很多地区森林经营管护部门都对植树造林技术的应用提高了重视。一方面是由于植树造林技术在应用过程中，会受到一些因素的影响而出现问题，需要管护部门能够对不利因素进行有效的控制。另一方面是由于传统落后的造林技术已经不能满足现阶段森林经营需要，应该提高新型植树造林技术的应用与研究。 一、植树造林技术与森林经营管护的意义 当今社会是经济飞速发展的社会，社会的发展让人们的物质生活有了极大地提升，但是在提升人们物质生活的同时，对人类所生存的生态环境却进行了基于毁灭性的破坏。这其中洪涝灾害、沙尘暴等生态问题都赤裸裸地摆在了人们的面前，造成这些问题的根源就是森林面积的大范围减少，而植树造林工作一直是喊得响亮，做得消极，如果说任由这一趋势发展下去，人类今后的生存将会是最大的问题。 森林资源作为我国现代社会发展中的基础资源，对国家的经济发展影响是非常深远的，也因此受到了国家的全面控制，这其中利用、管理工作都是受政府主导的，与此同时也要受到社会各界的监督，而此时只有一个完善的体系才能够让森林资源的培育和管护更加的科学化、合理化。 森林资源作为可再生能源对社会经济的发展带来了非常大的促进作用，但是由于森林资源这种可再生资源的生长周期较长，再加上我国对森林资源的破坏严重，使得当前的森林资源遭受到了非常大的资源危机，如果不想让森林可再生资源变成不可再生资源，我们的林业工作人员就要不断提升保护生态环境的意识，让全社会都能够积极参与到森林资源的保护中来，只有这样才能够真正促进森林资源中生态保护、经济效益等各方面都能够得到平衡发展。 二、常用的植树造林技术 1、播种造林技术 这也是目前最直接的造林方法，这一方法对土地的要求相对来说比较高一些，要求土地的含水量充足并且外部环境也非常好，最重要的是要求当地的平均年自然灾害要轻，最好是选择在地广人稀的地区，在进行实际播种之前，还要对种子进行消毒，在播种之后还要时刻防范鸟兽等动物的侵袭。 2、幼苗栽种技术 这种种植方法是直接采用根系完好的新幼苗来培育造林，这种种植方法对当地种植环境的要求并不是很高，由于本身的幼苗就是一株完好的树苗，自身的生命力适应能力也是非常强的，新幼苗栽种法与其他造林方法相比，其成活率非常高，稳定性也很强，抵抗病虫害侵袭的能力也非常强，但是由于植树造林这一方法受树种和造林地理条件的限制，使得幼苗栽种法的运用受到了一定的限制。 3、分生造林技术 分生造林主要是将已经选好的树木枝干和根作为树苗，这种方法的特点相对比较明显，这一方法的造林成本很低，而且简单容易操作，成活率高，但是由于分生造林法对造林地区的要求比较高，需要充足的水分才能够保证林木根苗的生长。因此只有在这种优质的土质中生长的幼苗才能够得到真正的成长，但是这种方法进行的时节只有在春季和秋季两个季节进行。 三、森林经营管护的要点 1、注重天然林保护工程的实施 天然林保护工程的核心是保护现阶段现有的资源不受到破坏，要将落实森林资源管护责任当作是一件大事来做，所以，我们的研究人员还要不断地健全森林管护机构，不断完善森林资源管护体系，各级领导部门还要全面落实责任制，对林业经常会出现的病虫害采取科学的措施进行解决，做好病虫害的防治工作，尤其是加强林业地区薄弱环节的管理。 2、注重破坏行为管治 在执法管理当中，首先要建立健全法制机制，建立森林资源监督管理网络系统，用这一系统来规范执法行为。其次，大力开展打击犯罪活动，以开展这一活动为契机，不断强化森林资源的监督管理制度，依据法律来整治涉嫌违法犯罪的相关行为，从而营造森林资源保护的高压姿态，这样就能够从根本上保证天然林森林生态安全。 针对林业涉林犯罪回升的状态，除此之外，我们还可以加大森林防火调研活动，做到全民参与森林防火。另外，我们的工作人员还要加强天然林的保护工作，对一些重点标识的名树进行实时保护，并在此基础上，组织严厉打击涉嫌林业违法行为的专项活动，这也是为全面提升生态建设提供有效保障。 3、注重林业立法力度的提升 森林资源管护在机制的整体创建方面可以从加强林区的管理入手，我国各个林业地区都有林业管理部门，我们要不断加强林业法律法规的宣传工作，不断增强广大群众的法律意识，让人们能够在实际的生产生活中学习到与林业相关的法律法规，除此之外，我们的各级管理部门还要及时进行调整，不断提高天然林的保护投资标准，提高林区管护人员的待遇，调动工作人员的积极性，而作为我们的林业领导
总经理责任制实施方案
总经理责任制实施方案 第一章总则 第一条为适应**（以下简称“集团”）发展的需要，加强对集团各公司生产、经营活动的过程控制和管理，提高各公司总经理的经营意识及责任感，从而进一步提升各公司盈利水平，切实保障集团中长期战略目标和年度经营管理目标的实现，特制定本实施方案。 第二条集团针对各公司总经理实行总经理责任制，明确各公司总经理的责、权、利，通过对总经理的工作业绩进行公正、客观地评价，确定采取相应的奖惩措施。 第三条本方案适用于集团各公司总经理或行使总经理职权的公司负责人（以下简称“总经理”）。 第二章释义 第四条什么是总经理责任制 总经理责任制是指总经理是公司经营管理的领导核心，由集团董事会委任或招聘。 总经理是对公司业务进行总体控制的管理人员，并代表公司从事日常的业务交易活动，对业务活动的效率及结果负总的责任。在其职责围向集团董事会负责，总经理领导下的各级员工在其职责围向总经理负责。 第五条总经理的责、权、利 1、总经理履行下列职责
（1）根据集团董事会决议，组织制订本公司经营方针、经营目标、经营计划，分解到各部门并组织实施。 （2）负责组织制订并落实本公司各项规章制度、改革方案、改革措施。 （3）提出本公司组织机构设置及人员定岗定编方案。 （4）根据集团企业文化方向，提出本公司的经营理念，创造良好的工作环境、生活环境，培养员工归属感，提升企业的核心竞争力。 （5）负责处理本公司各部门之间及本公司与其他公司之间的事务、矛盾和问题。 （6）负责本公司投资项目选定。 （7）负责审核本公司经营费用支出。 （8）负责审核决定本公司人员的聘用任免。 （9）其它事关本公司全局的工作。 2、总经理具有下列权限 对公司的经济效益负责，拥有经营指挥权和各种资源分配权。 （1）有权根据集团董事会批准的公司经营目标、经营方针，制订经营计划及实施方案，并组织实施。 （2）有权根据集团董事会批准的改革方案、改革措施，制订公司制度，保证公司服务质量适应客户须求。 （3）有权提出本公司机构设置及人员定岗定编建议。 （4）有权聘用、解聘及部调配本公司除集团直管人员外的各类员工。
岗位责任制度管理办法标准范本
管理制度编号：LX-FS-A76532 岗位责任制度管理办法标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
岗位责任制度管理办法标准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 （一）、总则 1、根据国家颁发的《中华人民共和国安全生产法》，“法定代表是企业安全生产第一责任人，是安全生产的责任主体”、“管生产必须管理安全”、“谁主管，谁负责”和“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”的精神，必须实行分公司、子公司安全责任制。 2、为了切实加强公司安全生产的监督管理，全面落实安全生产责任制，特制订本办法。 （二）、范围 凡具有独立法人资格的控股子公司都应独立承担
安全生产责任制管理制度 模板
安全生产责任制管理制度 第一条为建立、健全公司安全生产责任制，明确公司各部门、各级人员有关安全的职责，保障公司安全管理工作的有效实施，根据《安全生产法》等，并结合公司的实际情况，特制订本管理制度。 第二条本管理规定适用于（公司名称）公司安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订和考核等管理过程。 第三条安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一,预防为主,综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。 第四条管理职责 公司（主要负责人）负责组织建立、健全安全生产责任制； 公司（专职安全管理部门/人员）负责组织实施整个管理过程的具体工作，职责如下： ①负责《安全生产责任制（征求意见稿）》的制定； ②负责在主要负责人的组织下同公司各个部门和各层级职工代表沟通安全生产责任制的征求意见稿； ③负责组织各部门人员进行安全生产责任制教育培训工作； ④负责安全生产责任制管理过程的记录和汇总。 公司安委会负责监督有关安全生产责任制的管理工作，职责如下： ①负责审核并确定《安全生产责任制》的征求意见稿； ②负责对各部门、各人员有关安全生产责任制实施和执行情况进行考核。 公司各部门长负责组织本部门人员积极参加安全生产责任的制定、沟通、培训、评审、修订和考核等管理过程。
第五条（专职安全管理部门/人员）负责根据国家、天津市有关安全的法律、法规、规章以及公司各部门职能情况，制定《安全生产责任制（征求意见稿）》。 第六条安全生产责任制应以“横向到边，纵向到底”为制定原则。要求覆盖公司各职能部门、各层级、各岗位人员。 第七条《安全生产责任制（征求意见稿）》制定完毕后，应发送至公司各职能部门征求意见，并且在公司大厅、餐厅等公众聚集的位置张贴公布。公示期应在五天至十天。 第八条公司主要负责人组织（专职安全管理部门/人员）和各部门负责人、各职工代表对安全生产责任制的有效性和可操作性进行沟通。对有争议的条款进行分析和决策。 第九条公司主要负责人应组织安委会专题会议，对安全生产责任制的制定和沟通过程进行报告。会议应选定职工代表参加。 各安委会成员、各职工代表对《安全生产责任制（征求意见稿）》进行审核，举手表决通过该征求意见稿。 第十条《安全生产责任制》应以公司红头文件的形式发布。 第十一条（专职安全管理部门/人员）负责针对各部门、各层级、各岗位人员开展安全生产责任制的教育培训工作。 教育培训要求各部门、各人员明确各自的职责和权限。 第十二条安委会应定期评审安全生产责任制，审核其是否符合国家、天津市的各项法律法规，是否符合安全发展的需要，是否符合本公司的实际情况等。 第十三条安委会应定期修订安全生产责任制，修订的情况和时限如下： ①公司组织结构发生变化； ②公司厂区、工艺等发生变化； ③公司生产经营活动三年的；
XX林业公司经营管理工作方案
XX林业公司管理经营规划方案 为适应XX林业公司股本结构、体制结构变化后经营管理的需要，促进XX林业稳定、健康、快速的发展，特制定本方案，供公司董事会讨论决策。 一、农场管理经营模式构想 集生态农业与观光旅游于一体的农业生态旅游园区，利用招商、引资、直营等手段，实现“租、种、养、销”一条龙的综合开发示范园。运用经济、适用、长效、集中的种植模式，创建优质高产种植示范园，逐步推进园林农场朝基地化、科技化和园区化方向发展。 (一) 农业 农场的农业种植主要包括谷物种植、油料和豆类作物种植、糖料作物种植业、蔬菜、瓜类、和薯类作物种植业及其他种植业。 农业以种植经济农作物为主，占农业经济的80%，进行农田的耕种和美化，引进长效农业产品，形成低成本、高产量的农业经济产业链，创造社会效益，并适当获得经济效益；同时种植“无公害”产品等农作物，占农业经济的20%，用于自产、自给、自销，一是满足农场员工生活用，二是为客户提供绿色环保的农业产品，以创造社会效益为主。 农业采取直营与对外承包经营相结合的方式，直营必须种植经济适用，产出、产量、价值较高的长效经济农作物，公司可投资兴建温室大棚，提供基础设施，以较低价格招募承包商，引进技术支持，纳入规划，统一进行管理。自产农业以按直营模式操作，安排专人负责。
（二）林业 农场的林业种植包括采种、育苗、植树、造林、森林抚育、迹地更新、、天然林场的经营管理以及对核桃、花椒等经济型林树种植及其林产品的采集。 1、农场周边种植竹子形成边界，既起到农场安全防护的作用，又美化农场环境，提升品质。 2、分区大量种植、移植适合本地区、低成本、高质量的树木，打造林业经济。 （三）渔业 农场的渔业包括在淡水水域进行的各种水生动物养殖和捕捞。 1、大型鱼塘、池塘对外进行承包，低价或无偿承包给私人，纳入公司统一管理。 2、小型堰塘、池塘安排专人负责，做好四季蓄水，用于灌溉农林副。 （四）牧业 农场的畜牧业包括猪、鸡的饲养与放牧，鸡类又分家禽和野鸡的饲养。 1、由公司投资兴建养猪场，通过招商招标无偿或低价承包给当地农户或养殖专业户，为农场提供“农业肥”，寻求较大的社会效益。建立养猪场时要求饲养少量粮食猪，用于自用或公共关系。 2、由公司投资兴建养鸡场，建设家禽圈舍和野鸡棚，采取直营与对外承包相结合的模式，如需直营安排2—3人负责家禽和野鸡的饲养，家禽的饲养量为8000只以上；低价位对外招商承包；野鸡圈舍主要在农场内野鸡的集中地，就地建设野鸡棚，实现因地制宜，经济环保。家禽和野鸡部分用于销售，部分用于公共关系。 （五）凡对外承包的均纳入公司统一进行管理，与公司直营项目形成一体化的农林牧副渔产业经济链，实现以林养
XX农场森林管护合同简易版
It Is Necessary To Clarify The Rights And Obligations Of The Parties, To Restrict Parties, And To Supervise Both Parties To Keep Their Promises And To Restrain The Act Of Reckless Repentance. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 ＸＸ农场森林管护合同简 易版
ＸＸ农场森林管护合同简易版 温馨提示：本协议文件应用在明确协议各方的权利与义务、并具有约束力和可作为凭证，且对当事人双方或者多方都有约制性，能实现监督双方信守诺言、约束轻率反悔的行为。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 发包方：（以下简称甲方） 委托代理人： 承包方：（以下简称乙方） 乙方代表住所： 乙方代表身份证号码： 为规范林木管护机制，明确森林管护员的 责任与双方的权利、义务，根据《中华人民共 和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、 法规、政策规定，经双方协商一致的基础上， 达成如下协议： 第一条承包标的
甲方将大队地界内所有的用材林、防护林、护路林、次生林、疏林地、场区绿化林及林地、其它自然资源的管护权，委托给乙方，由乙方负责管护。具体位置图表附后。 第二条承包期限 管护承包期限为年，自年月日起至年月日止。 第三条森林管护费 1、乙方完成管护责任，甲方每月付给乙方森林管护费元人民币。 2、森林管护费每月先按80%比例支付，其余20%为浮动，待年终农场对管护工作质量验收合格后全部兑现。 （一）甲方权利： 1、甲方对乙方森林管护工作质量进行检查
目标责任制考核实施管理办法
2001年集团目标责任制考核实施管理办法 第一章总则 第一条为对集团有关单位及人员的工作与贡献进行公正、客观地评价，特制订本管理办法。 第二条本管理办法适用于2001年集团签订了目标责任制的总部职能部门与各经营单位及其第一责任人。 第二章考核责任部门 第三条集团考评小组是绩效考评的领导机构，集团人力资源部是责任制考核的日常管理部门。在考核协议承担有关管理责任的有关职能部门负责相应资料的收集、审核工作。 2001年考评小组名单： 组长：张河川 副组长：梁结银 成员：戴裕东顾炎民徐泓泉杨敏李胜孟鸣 第四条绩效考评作为集团完善激励与约束机制的重要组织部分，各考核责任部门应根据所承担的责任指定专人负责有关绩效考评指标的收集、审核和汇总工作。 第三章考核内容 第五条2001年集团对事业部及各经营单位的考核内容为：
（一）考核事业部指标： 1、经营任务指标 2、风险控制指标 （二）考核事业部第一责任人指标： 1、经营任务指标 2、风险控制指标 3、管理绩效指标 第六条2001年集团对总部职能部门及第一责任人考核内容为： 1、工作目标考核 2、管理绩效考核 第七条2001年集团绩效考核实行差异化考核，根据各单位的不同情况，由考评小组与被考核部门及人员同时确定各项考核指标及权重。 第八条由于2001年为实行目标责任考核的第一年，根据上半年各项指标考核的完成情况，经考评小组与被考核者双方协商同意，可对考核指标及权重进行调整。 第九条因机构及人员调整，或其它客观条件发生变化，影响到有关考核指标的执行时，可由集团考评小组及相关部门及人员共同协商，调整有关指标及权重。 第四章考评程序 第十条各考核责任部门应确定专人负责考评统计，并将人员报人力资源部备案。专人应根据考评方案要求收集所需资料，以报表形式加以汇总，于每个统计周期后5日内交人力资源部。由人力资源部负责汇总。 第十一条考评小组应在人力资源部有关汇总资料的基础上，每季度后10日内召开评估会，听取各经营单位及各职能部门关于经
岗位目标责任制实施方案
岗位目标责任制实施方案（试行） 为适应学院改革和发展的需要，促进学院教学、科研、学科建设发展，提高学院管理水平、办学质量和办学效益，保证学院整体建设发展战略目标的实现，学院实行以目标管理为主、目标管理和过程管理相结合的管理模式,特制定本制度。 一、总则 （一）实施目的 1.推行院、系二级管理，实现管理重心下移，使学院实现治事与用人的有机结合，责、权、利的有机统一。逐步实现学院的管理方式由过程管理向宏观调控转变。 2.增强学院活力，强化办学特色，促进学院持续、健康、快速发展。 3.营造昂扬向上的工作氛围。充分发挥处室、系部、学科之间竞争机制的作用，使学院把主要精力放到教学、科研、人才培养、学科（专业）建设和师资队伍建设上，提高人才培养质量和科研水平。 4.有利于加强教职工的责任意识。 （二）学院领导体制 学院实行院长负责制，实行院长负责、集体领导、分工合作的领导模式。副院长对院长负责，各系部、处室对分管领导负责。 学院党委是学院的政治核心，发挥支持、参与、保证和监督作用，支持院长在其职责范围内独立开展工作。
二、学院目标管理的主要内容 学院管理目标分为若干子目标，主要有如下10个项目： 1、学院办公室工作 2、党群办工作 3、人事处工作 4、教务处工作 5、学工处和团委工作 6、招生就业处工作 7、财务审计处工作 8、后勤处工作 9、开放教育和培训中心工作 10、各系部工作 三、学院目标责任任务的确定 （一）学院根据总体建设规划及阶段性建设发展目标，提出院长任期目标。 （二）院长与各处室、系部负责人签订《各处室、系部负责人任期目标责任书》。 （三）各处室、系部将任期目标分解为《年度目标责任分解实施计划》，报学院审核后实施。 （四）各处室、系部把目标管理的内容分解为班子每个成员的目标责任，在内部进一步落实目标责任制。目标分解要明确、具体，分工到人，并签定目标责任状。对于拒绝签定责任状人员，
安全生产责任制及管理制度
目录 安全生产责任制 (2) 安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量管理制度 (14)
安全生产责任制 第一节基本原则 第1条公司安全工作实行各级行政首长负责制。 第2条公司各级领导人员、职能部门和各生产单位，应在各自的工作范围内，对实现安全生产和文明生产负责，同时向各自的行政首长负责。 第3条安全生产人人有责，公司的每个员工必须认真履行各自的安全职责，做到各尽职守，各负其责。 第4条安全通则 1、上班前保证有充分的睡眠和良好的休息，饮酒后不得上班。 2、要穿戴劳保用品，服装要整齐。 3、公司内严禁吸烟，不许带烟和火种进入公司生产区域。 4、进入公司工作场所严禁带小孩。 5、在公司内走动时，要注意运转设备，尖锐物体和上下、前后、左右的环境，并禁止在下列场合逗留：（1）在运转中、起重设备下边。 （2）高压电气设备附近。 （3）有毒区域和酸碱类的管道、容器下边。 （4）易产生碎片和粉尘的工作场所。 （5）正在进行电气焊和金属探伤工作地点的附近。 6、工作场所应保持整洁卫生，材料、器具要摆放整齐。 7、工作前应做周到准备，工作中要集中精力，不得戏闹和打瞌睡。严格遵守劳动纪律，服从领导，听从指挥，认真负责。 8、工作中严格遵守安全技术规程，岗位操作规程和工艺技术指标，勤检查，发现异常，应立即报告，并采取有效措施处理。 9、末取得岗位安全操作合格证的人员，不得单独上岗作业。 10、在固定动火区外动火，一律办动火证；动土应办动土证，检修应办检修证。 11、熟记预防中毒和急救方法，会使用防护器材和消防器材，并妥善保管。 12、发生事故要沉着，立即报告领导和有关部门，维护事故现场秩序，积极采取有效措施，防止事故扩大。 13、熟记火警电话号码"119"，无故不得随意乱拨。 14、电器设备、线路的修理工作，必须由专职电工进行，仪表设备修理工作，必须由仪表工进行，其它人员一律禁止从事上述工作。 15、一切传动设备应有良好的防护装置，压力容器和设备要有良好安全装置，并定期检查和校验。 16、禁止在生产区的操作现场堆放易燃、易爆物品，一切油类要严格按照防火制度进行管理，禁止在操作现场烘烤衣服和食品。 17、材质不明的材料，禁止使用，重量不明的重大物体严禁起吊。 18、一般情况下，禁止用有机溶剂洗工作服和洗手。 19、被易燃、可燃液体浸过的工作服，不准穿到有明火的工作场所。 20、所有通风和除尘装置应常开,自然通风要良好,并妥善维护和保养。 21、凡使用的临时灯，必须有36伏以下的安全灯（具有良好通风的情况下除外），在潮湿及有粉尘的环境下和进入设备、容器内的工作时，应使用24伏以下的安全灯。 22、公司和生产区域的一切地沟、电缆沟、阴井、坑洞均应加盖板，走梯平台和吊装孔均须设置栏杆。 23、避雷装置，每年在雨季前要进行一次详细检查，检查是否合乎要求。 24、一切机动车辆，进入公司后不得高速行驶，直线路限速15千米/小时，不准使用噪音喇叭，并有防火罩，公
森林抚育实施方案
森林抚育实施方案 1 2020年4月19日
莲花山林场森林抚育补贴试点实施方案 根据《财政部关于拨付森林抚育补贴试点资金的通知》（财农[ ]95号）、《省财政厅、省林业厅关于下达森林抚育补贴试点建设任务计划的通知》（赣财农[ ]134号）精神，我场将实施森林抚育补贴试点建设任务3203亩。为确保试点工作取得成效，特制定本实施方案。 一、基本情况 （一）自然概况 莲花山林场地处鄱阳县的北部，位于东经117°4′21.45″——116°58′9.73″，北纬29°42′7.17″——29°33′6.12″之间，地势东高西低，平均海拔402米，总面积125平方公里，属黄山余脉，自然条件较好，森林植被较好，是个典型的低山高丘林区。林场现有林地面积16.8万亩，森林覆盖率87.4%，年平均温度16.7°c冬夏温差较大，平均降水量1700毫米，全年日照时数3250小时，无霜期平均为275天，气候具有自然时间中等，昼夜温差较大，降雨量均恒的特点，适宜森林生长。 （二）社会经济情况 莲花山林场有6个分场，45个村民小组，总人口7670人，其 中城镇人口1210人，农村人口6460人。全场生产总值5459万 2 2020年4月19日
元，农业总产值710万元，林业总产值280万元，工业总产值4469万元，城镇居民人均可支配收入3900元，林农人均收入2900元。 （三）森林资源状况 林地面积16.8万亩，占国土总面积的89.6%，有林地面积16.5 万亩，灌木林地面积111亩，竹林面积3182亩，公益林面积73690亩，国家森林公园面积82635亩：其中林地面积79665亩，森林覆盖率87.4%。林种有防护林，水源涵养林，水土保持林，风景林，一般用材林，经济林，以防护林为主。 二、开展森林抚育工作的必要性 林场现有中幼林面积160749亩，占林地面积96%，其中幼龄林面积134074亩，中龄林面积26675亩，从起源看，人工中幼林面积33534亩，天然中幼林面积127215亩。长期以来，由于对中幼林抚育等森林经营工作的开展力度不大，森林生长郁闭度较高，影响林木生长质量，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，森林存在病虫害和森林火灾安全隐患。 近些年来，造林的积极性不高，在家劳力少，投入大，导致砍树容易，造林难，林地次生灌木多，加上气候状况的变化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能是推动 3 2020年4月19日
天然林资源保护工程森林管护管理办法
天然林资源保护工程森林管护管理办法 第一章总则 第一条为了进一步规范和加强天然林资源保护工程（以下简称“天保工程”）森林资源管护工作，促进森林资源持续增长，根据《长江上游黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》、《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》，以及《天然林资源保护工程管理办法》和《天然林资源保护工程“四到省”考核办法（试行）》的有关规定和要求，特制定本办法。 第二条本办法适用于长江上游、黄河上中游，以及东北、内蒙古等重点国有林区天保工程森林管护工作。 第三条森林管护，是指对纳入天保工程范围内的森林资源进行看管和保护，以及相关的组织管理。 第四条按照天保工程建设目标、任务、资金、责任“四到省”和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的要求，各级地方政府对本地区的森林管护工作全面负责，政府主要负责同志是第一责任人，分管同意是主要责任人，要层层签订责任状，落实责任制。 第五条县（市、区）林业主管部门、国有重点森工企业、国有林场等工程实施单位（以下简称实施单位）具体组织实施森林管护工作，落实森林管护责任，定期进行考核和奖惩。 第六条地方各级人民政府及林业主管部门要按照《森林法》和《森林法实施细则》的规定，明晰森林、林木和林地所有权和使用权，确保其所有者和使用者的合法权益。 第七条森林管护应本着有利于生物多样性保护、有利于促进森林生态系统功能恢复和提高的原则，根据森林的生态区位重要程度实行分类管护，重点区域实行重点管护。
第八条实施单位负责组织实施所辖区域内的森林管护项目，要采取措施，将森林管护的任务落实到山头地块，把管护责任落实到人。 第九条实施单位要合理安排管护站点和必要的基础设施建设，配备必要的管护设备，划定管护人员，做到图册和实地一致。 第十条实施单位要按照批准的天保工程实施方案，制定森林管护实施方案，作为组织实施以及安排和护资金和检查验收的依据。 第十一条实施单位要建立健全由县（局）、乡镇（林场）、村（组、工区）及管护站点组成的森林管护体系，把森林管护责任具体落实到森林管护人员。集体林区管护站的建设，可依托乡镇林业工作站，充分利用现有条件。 第十二条国有林的管护应优先安排国有林业企业富余职工，集体林应由林权所有者或经营者负责管护，也可委托其它组织和个人管护。根据不同季节和不同区域，合理聘用专职及兼职管护人员，降低管护成本。有条件的地方，应积极推行森林管护项目招标制。 第十三条实施单位负责组织培训森林管护人员，努力提高管护人员的业务素质和政策水平。经考核合格的，方能聘为管护员。考核不合格的，不得上岗。 第十四条森林管护应坚持责权利相统一的原则，对森林管护人员实行合同制管理，明确管护人员的责任、权利和义务，以及相应的报酬。 第十五条除国家和地方列入保护名录的珍稀野生动植物资源外，在确保不降低森林生态功能、不影响林木生长的前提下，允许管护承包人依据管护合同有关条款的规定，合理开发和利用林下资源，增加林业职工或林农的收益。 第十六条实施单位要建立完整的森林管护档案，及时准确提交有关报表和信息。积极采用先进的手段，逐步实施档案管理的标准化和现代化，不断提高工程管理水平。 第十七条实施单位要严格按照财政部制定的《天然林保护工程财政资金管理规定》等有关规定，管理使用好森林管护财政专项资金。