高校学生事务管理模式的建构与创新

职业化是辅导员队伍建设和职业发展的趋势。然而，目前辅导员管理体制和工作模式使辅导员的职业化陷入了某种困境，其中最大的问题就是缺乏专业化的平台和机制。走出辅导员职业化发展的困境，必须遵循辅导员职业化发展的一般规律，创新传统的高校学生事务管理模式，构建专业化高校学生事务管理系统，促进辅导员队伍建设的职业化、专业化和专家化发展。一、专业化高校学生事务管理系统及其构成专业化高校学生事务管理系统（以下简称专业化系统），是指按照一定的工作职能标准把高校学生事务管理细分为若干专业化的教育、管理、服务平台。[1]

在各个专业化系统中，辅导员可以根据自己的专业特长或专业发展意向在某一系统内实现个体专业化的专业理想和职业发展。由于高校学生事务的内容涉及思想政治教育、日常管理、学习指导、生活指导、心理健康教育、法制教育、党团建设、国防教育、职业生涯规划和就业指导等一系列工作，如果按照现在小而全大而全的工作模式，辅导员必须是一个多面手，什么都会一点，但没

有一样专长，这对于辅导员而言无疑是加重了负担，非常不利于辅导员的个体专业化发展。因此，按照一定的工作职能标准，我们把高校学生事务分为12个专业化高校学生事务管理系统。自觉道德培养服务系统是指遵循大学生思想认识发展的规律，以提高大学生思想素质为目标，开展思想引导和教育工作，促进大学生自觉道德行为习惯养成，而进行教学、管理监督和服务等工作所组成的部门。该系统旨在完善学生价值观、人生观、世界观的引导机制。

心理健康咨询教育服务系统是指由专业机构和人员遵循心理健康规律，向学校全体学生提供心理促进工作，以及围绕此工作的投资、教育培训、管理监督等所组成的系统。该系统旨在完善心理危机干预体系。[2]

学生困难资助服务系统是针对高校家庭经济困难学生建立的，以经济资助与精神资助并行的服务发展型双资助为模式，以“ 贷、奖、助、勤、补、免、缓”等工作为体系，保障广大家庭经济困难学生顺利完成学业的助学服务系统。该系统旨在完善扩大学生资助惠及面机制。

学生学习指导与生涯发展服务系统是以学生政工干部为执行主体，从宏观和微观方面促进学风建设活动的开展，指导大学生学习生涯规划，促进学生学习能力提升，成为学生成才成长的引导机制。

该系统旨在完善学生学习困难的帮扶机制和学生分类分层学习机制。

学生就业创业指导服务系统主要是提供职业生涯辅导、就业指

导和创业指导，指导学生在大学阶段学会职业规划，明确职业

定向，明确奋斗目标，培养学生创业能力。该系统旨在完善学生就业创业机制。[3]

科技创新服务系统是由科研制度、师资和经费支撑构建起的相

对稳定的运作体系，其目的是搭建广阔的学生科技创新平台，

提高学生科研创新实力，充分发挥自身的专业技能，培养学生

的创新精神、实践能力和专业能力。该系统旨在完善学生科技

创新培养机制。

法制教育与服务系统主要负责宣传校纪校规和法律法规、解答

学生法律援助咨询、接待学生法律援助来信来访、受理学生申

诉申请和法律援助申请以及做好学生法律援助的协调配合的服

务系统。该系统旨在完善学生在校学习生活期间利益维权机制宿舍学习型社区服务系统是指以高校学生公寓为载体，以大学生为服务主体，引导大学生自我教育、管理、服务，通过推进思想政治工作进学生公寓社区，开展积极有益的文化活动，创建安全文明整洁的学习生活环境。该系统旨在完善学生宿舍的学习功能。

学生党团组织指导服务系统是在对高校学生党组织、共青团组织的工作规律、工作方法进行系统研究基础上，实施对高校学生党组织、共青团组织的工作指导、服务的组织。该系统旨在

完善学生青年领袖精英的培养机制和发挥学生骨干的示范作用

学生社团指导服务系统是进行学校社团的规划构建，开展社团评估及品牌活动推广，指导社团日常管理，开展学生第二课堂素质能力测评，进行学生兴趣爱好发展的指导，培养青年精英的服务系统。该系统旨在完善校园文化和大学精神的培育机制。学生体育俱乐部服务系统是培养学生体育素养和终身体育锻炼的习惯和能力，丰富和活跃校园体育文化生活，使学生树立良好的终身体育锻炼意识和习惯。该系统旨在完善学生体育精神和良好体育健身习惯培养机制。

学生国防教育服务系统通过建立一个由教师指导，学生主导的学生国防教育服务队伍，探索学生国防教育长效机制，为军训工作和国防教育工作提供保障和服务。该系统旨在完善学生爱国主义、体质和智能并举开发机制。

二、专业化系统对传统工作模式的创新与超越

（一）专业化功能对行政化功能的超越传统辅导员工作模式中的高校学生事务管理工作长期作为政治工作，将高校学生事务管理工作划归党务系统，加之学生事务中行政事务大量增加，

高校学生事务管理工作行政化越来越明显，从而要求强化行政功能。这种情况下，学校一级的学生事务管理工作由党委副书记和副校长共同负责，而分管高校学生事务管理工作的党委副书记兼任副校长。学生工作处和学生工作部“部处合一”（一套班子两块牌子）或“合署办公”，院系高校学生事务管理工作由党委副书记负责。[4] 专业化系统中的辅导员在各自的系统内各司其职，虽分工不分家，但更多时候是做自己本系统内的工作，专业化更为明显。

（二）角色的确定性对不确定性的超越传统辅导员工作模式中的辅导员疲于应付日常烦琐的行政事务，常常与一般的行政工作人员相混淆，不能与思想政治教育教师的身份相匹配。尤其是近年来，随着高校扩招，在校学生规模急剧扩大，辅导员所要开展的日常管理工作也相应增多，需要处理大量的事务性工

作，凡是与学生有关的事情都是辅导员在做，学校机关的学生处、团委、教务处等也可以向辅导员布置工作任务。