形势与政策全套版

形势与政策期末复习范围

12月26日

13:30-15:20

5楼阶6

选择题（35分，15单+10多）

简答和分析（30分，3个题）

材料分析（35分，综合所给材料回答3个小题）

1.选择题：2011国内外重大时事

2.中国的核心国家利益的内容是什么

2011年9月6日中国政府发表《中国的和平发展》白皮书提出中国的核心利益包括：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障。

白皮书称，中国人民坚持自己选择的社会制度和发展道路，不允许外部势力干涉中国内政。坚持在和平共处五项原则基础上，同所有国家发展友好合作，不同任何国家和国家集团结盟，不以社会制度和意识形态异同决定国家关系的亲疏。尊重各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，不干涉别国内部事务，反对以大欺小、以强凌弱，反对霸权主义和强权政治。

白皮书指出，中国坚持通过求同存异、对话协商解决矛盾分歧，不把自己的意志强加于人。坚持从中国人民的根本利益和世界人民的共同利益出发，根据事情本身的是非曲直确定立场和政策，秉持公道，伸张正义，在国际事务中积极发挥建设性作用。

白皮书称，中国充分尊重各国维护本国利益的正当权利，在积极实现本国发展的同时，充分顾及他国正当关切和利益，绝不做损人利己、以邻为壑的事情。

白皮书称，中国把中国人民的利益同世界各国人民的共同利益结合起来，扩大同各方利益的汇合点，同各国各地区建立并发展不同领域不同层次的利益共同体，推动实现全人类共同利益，共享人类文明进步成果。

3.重庆模式的主要内容与意义是什么

（1）所谓重庆模式，简而言之就是“大规模打黑反腐”、“唱红”、“建立公租房”、“官员下基层同吃住”（三进三同）、“严厉打击食品药品行业的犯罪行为”、“启动户籍制度改革”、“贫困学生提供免费营养餐”、“绿化重庆”。可谓个个针对时弊：腐败、信仰缺失、官民脱节、食品卫生、城乡差距、环境污染。用重庆官方的话语就是“宜居、森林、畅通、健康、平安”五个重庆建设。

“重庆模式”主要是加大保障房的建设，而放宽商品房的管制。只要老百姓都有房子住，商品屋价格该上涨就上涨，第一次在实际操作中实现了双轨制。另外，在保障房的分配上实行宽进严出。公租屋住满五年后，才可以购买下来，而且卖掉的话也只能用经适房价格卖给政府。郎咸平表示：我个人认为在目前的房地产形势下，只有重庆模式才能拯救中国房地产。如果推动重庆模式，将会使我国房地产市场逐渐稳定，我们的股票市场也将慢慢水涨船高。

（2）广东模式：解放思想、腾笼换鸟、广佛同城、粤港粤澳合作、财政公开、顺德政改、破GDP神话、网络文政

4.中共十七届六中全会制定了我国文化改革发展的奋斗目标、具体内容是什么

（1）时间：2011年10月15日至18日

（2）内容：《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》

（3）主题：深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣

（4）发展文化产业的重要意义：

a:当今世界正处在大发展大变革大调整时期，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。

b:当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

c:全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。

（5）、我国文化改革发展的奋斗目标

按照实现全面建设小康社会奋斗目标新要求，到2020年，文化改革发展的奋斗目标是：第一，社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高。就是要把建设社会主义核心价值体系作为根本任务，强化教育引导、增进社会认同、创新方式方法、健全制度保障，融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。

第二，适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现。就是要全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，在增加文化产品数量的基础上全面提高文化产品的质量，为人民提供更好更多的精神食粮。

第三，文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化。就是要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，大力发展公益性文化事业，让文化资源更多地向农村、基层和贫困地区、边远地区、革命老区和民族地区倾斜，使人民基本文化权益得到充分保障。

第四，文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成。就是要充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用，加快建立现代企业制度，着力培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业，坚持以公有制为主体，在国家许可范围内引导社会资本以多种形式投资文化产业，不断壮大我国文化产业的整体实力和竞争力，使文化产业占国内生产总值比重达到5％，成为国民经济支柱性产业。

第五，文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善。就是要以文化管理体制和文化产品生产经营机制为重点，不断深化文化体制改革，努力在重点领域和关键环节取得新进展，破除制约文化发展的体制性障碍。就是要围绕提高中华文化国际影响力和竞争力，积极开拓国际文化市场，创新文化走出去模式，积极借鉴国外优秀文化成果，不断提高国家文化软实力，切实维护国家文化安全。

第六，高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。就是要深入实施人才强国战略，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，着力加大对年

轻人才、高层次人才、复合型人才的培养力度，努力造就一批有影响的文化名家、文化大师和各领域领军人物，培养一支宏大的、适应时代要求、富有开拓精神、善于创新创造的文化人才队伍，为文化大发展大繁荣提供更加有力的人才支撑。

5.如何正确认识传统安全与非传统安全的地位与区别联系

（1）传统安全：主要是指军事、政治、外交等方面的安全。

传统安全是国际关系的主题，一般指与国家间军事行为有关的冲突。传统安全主要指的是国家安全。

（2）非传统安全：是相对于传统安全而言的。一般认为，非传统安全是指除了军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成的威胁，主要包括经济安全、金融安全、能源安全、科技安全、环境安全、水资源安全等。

（3）两种安全的比较：

来源和行为主体不同

非传统安全具有更强的社会性、跨国性和全球性

非传统安全威胁的范围更广，表现形式更多样

非传统安全造成的损失和影响巨大

非传统安全具有很强的不确定性、突发性和隐蔽性

两者经常相互交织，互为补充，彼此影响

6.当今世界格局的发展趋势及其表现

1、国际格局依然保持一超多强的态势

2、世界政治多极化是当今世界发展的基本趋势

3、多极化趋势表现

世界政治多极化：是指一定时期内对国际关系有重要影响的国家和国家集团等基本政治力量相互作用而朝着形成多极格局发展的一种趋势，是对主要政治力量在全球实力分布状态的反映。

多极化趋势明显：G20的兴起；新兴国家多边外交活跃；国际社会行为主体日益多元化；联合国等国际组织在国际事务中发挥重要作用

二战后形成两极对峙的世界格局，1991年12月下旬苏联的骤然消失，导致支配战后国际关系40多年的两极格局最终结束，和平与发展更突出地成为时代的两大主题。但与此同时由于两极格局是建立在东西方军事力量均衡之上的，东西方力量的失衡，势必会导致国际关系中一系列新的矛盾和冲突的出现。因此，两极格局瓦解后，天下并不太平。两极格局结束后，世界形势的发展明显呈现出缓和与紧张，和平与动荡并存的局面。世界形势的总趋势是走向缓和。

苏联解体，东欧剧变，两极中的一极消失，美国似乎实力超群，世界各种力量的新的分化和组合。俄罗斯向资本主义民主制的转变已基本完成，政治多元化的原则、三权分立的原则已通过宪法和法律得到贯彻，新型政治体制的框架已基本确立。在经济上，俄罗斯虽已基本确立以私有制为主的自由市场经济体制，但目前俄罗斯仍未摆脱以滞胀为特征的经济危机，通货膨胀居高不下，生产滑坡，失业增加。在经济转轨完成之前，俄罗斯要走出困境还需一定的时间。第二，美国乘机在国际舞台上到处施威，企图独霸世界。这些年来，美国企图利用其作为世界上唯一的超级大国的地位推行霸权主义强权政治，以实现“冷战”后“美国治下的和平”。但美国独霸世界的企图遭到包括其他西方大国在内的大多数国家的反对。第三，随着日本经济的崛起和世界经济大国地位的确立，日本在外交方面，已由过去主要是

扩大日本在世界经济上的影响，转向主要是扩大日本在世界上的政治影响。建立日、美同盟关系和全面合作的日欧关系。提出以日美欧三方为主导的国际新秩序，并积极建立政治大国。第四，欧洲一体化进程的加快使欧洲的地位和实力进一步提高和增强随着欧洲一体化的深入和欧盟的扩大，欧洲在国际格局中将占有越来越重要的位置。第五，冷战结束后，中国的综合国力取得了举世公认的发展和提高，中国在新的世界格局的建立过程中发挥着越来越重要的作用。以上五个因素，相互竞争、相互制约，在很大程度上影响着世界各个地区和许多国家，使世界出现了不同于两极格局下的新状态，促进世界格局向多极化方向发展。

但是，目前冷战结束后国际力量的对比结构就是美国作为唯一的超级大国和其他几个强国之间形成“一超多强”的国际格局。一方面，在冷战结束后美国是世界上唯一的超级大国，它拥有当今世界上独一无二的综合国力，在国际格局中的确占据着优势地位。另一方面，欧洲联盟、日本、俄国、中国等国家和国家联盟是国际格局中的重要力量。从近期看，美国仍将保持世界唯一超级大国的地位，“一超多强”的局面还将继续下去。但从长远看，世界格局向多极化发展的趋势是不可逆转的。

7.当前中国周边安全形势的总体特点

2011年中国周边安全形势呈现出五大基本特征：朝鲜半岛局势陷于僵局，海上问题矛盾激化，美日同盟关系加强，中国与周边国家相互刺激军备竞赛，非传统安全威胁上升。与2010年相比较，本年度中国周边安全环境并没有明显改善，特别是以非传统安全为主要内涵的海上安全问题极为突出。

一、“六方会谈”在韩国现政府任内恐难恢复。

2011年1月以来，朝鲜对朝韩、朝美关系采取新的柔和姿态。朝鲜表示愿意同韩国进行各种形式和层次的对话，并提出无条件恢复六方会谈，以缓和美日韩同盟体制对朝的孤立和高压态势。但是，自朝韩六方会谈首席代表在2011年7月东盟论坛会议期间首次接触后，朝韩关系并没有任何实质性的缓和。对于重启六方会谈来讲，目前最大的障碍在于美、日、韩三方要求朝鲜采取所谓的“事先措施”。因此，六方会谈在李明博任期内可能难以恢复，僵局难以破解。

二、周边国家“合纵连横”，利用上安全议题制衡中国。2011年以来，菲律宾和越南在南海问题上态度强硬，中越、中菲之间的摩擦不断，冲突升级。中国航母的试航进一步引起周边国家的警惕和关注。应对中国崛起引发的地区力量失衡，已经成为美国与周边国家最重要的课题和挑战之一。周边国家“合纵连横”，试图共同制衡中国。美国首次在太平洋地区扩大长期军事存在，矛头也直指中国。美国以海上安全作为其构建“雁型安全模式”的主要“抓手”，得到日本、韩国、澳大利亚、印度等国的积极配合，南海争端国际化的趋势进一步加快。未来，南海争端将成为中美战略较量的焦点。

三、震灾揭示日本外交“同心圆”，美日同盟继续强化。2011年3月，东日本大地震发生灾后国际救援行动和日本接受救援的情况，清晰地反映出日本对外关系的亲疏排序，即日美同盟为中核；第二层次为间接的盟友，主要是美国同盟旗下的英、法、韩国、澳大利亚、台湾等国家和地区；第三层次为与日本历史渊源甚深且有共同价值观的东南亚各国；第四层次为能够对中国实力起制衡或牵制作用的俄罗斯、印度、蒙古等。上述四个层次均具有针对和遏制中国的战略意图。虽然中国在大地震后对灾情深切关注，物质方面予以日本大力援助，但是日本在接受中国的援助时甚为谨慎。日本选择国际援助的态度充分显示了其“远交近攻”策略。

四、中国与周边国家相互刺激，地区军备竞赛加剧。随着中国实力的上升，绝大多数周边国家对中国的防范明显增强，主要表现为：澳大利亚认为中国将成为亚洲的主要的军事力量；东南亚国家加快军备建设，加强与美国军事合作关系，尤其是菲律宾和越南；日本将中

国列为主要防卫对象。因此，中国虽然能一再宣称自己的军事现代化是防御性的，但是周边国家的军费开支持续增长，未来这一态势不会改变，这将损害国家间安全互信的建设，使亚太地区陷入军备竞赛的“恶圈”之中。

五、非传统安全威胁的地区化扩展。东日本大地震、以泰国为代表的东南亚洪灾、美国从阿富汗撤军后恐怖主义的抬头、中国船员在湄公河被害、中国海外投资在缅甸遭受损失等，都表明本地区深受非传统安全的威胁。由于非传统安全具有突发性、跨部门、多地区等特征，应对传统安全的治理模式遭受极大挑战。对中国周边安全环境而言，一方面，美国军事力量的局部撤退并没有带来地区局势的全面稳定，另一方面，大量非政府组织在中国周边地区的活动也使矛盾激化。未来，非传统安全对中国周边安全环境的影响将显著上升。（中国社科院亚太所外交安全室）

8.经济全球化的定义、表现与影响

（1）定义：经济全球化是指世界经济活动超越国界，通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务、相互依存、相互联系而形成的全球范围的有机经济整体。

（2）表现：

一般表现：a:生产的全球化b:贸易的全球化c:资本的全球化

主要表现：a各国贸易交往增加使得世界市场联系越来越紧

b各国贸易量的扩大和市场的逐步统一，使得各国经济对贸易的依存度大大提高

c国际资本跨国流动规模愈来愈大

d金融全球化进程加快

e跨国公司在世界经济中的影响日益增强

（3）原因：科技革命带动了生产力的发展、市场经济体制、全球性问题

（4）影响：

<1>积极影响：

a: 生产要素得以在全球范围内的优化配置

b: 提高竞争水平，降低生产成本，提高生产效率，加快产业结构调整

c: 有利于科技成果在全球范围内快速传播

d:为不同国家提供新的发展机遇

<2> 消极影响：

a:加剧世界资源配置的不平衡和经济发展的不平衡，加剧贫富分化

b:对发展中国家的经济发展形成了巨大的压力和挑战

c:发达国家的周期性波动和弊端影响全球

d:对世界政治、文化冲突、国家主权等方面已经产生十分巨大的影响

9.“金砖国家”的发展壮大对当今世界格局的影响

金砖四国：巴西、俄罗斯、印度、中国、（南非）

第一，“金砖国家”的战略诉求大大提升了发展中国家在世界格局中的地位。世界格局以实力对比为基础，没有强有力的实力地位，任何一个国际行为体不可能成为世界的一极。然而，即便有实力，如果没有战略诉求，也不可成为一极。从实际情况来看，如今的“金砖国家”不仅有实力，而且大体上形成了基本一致的战略诉求。“金砖国家”离一极事实上已不远。近年来，发展是“金砖国家”的共同任务，面对发展的迫切要求，“金砖国家”在优化本国产业结构，改善外部发展环境和提升自身国际地位等方面有着共同的理念和观点，并充分认识到在国际事务中加强合作的必要性。近代以来，世界经济的中心在发达国家，发展中国家一直处于边缘和外围的地位。20世纪60-70年代后，尽管有部分发展中国家迈出了现代化步伐，

七十七国集团曾对改革国际经济旧秩序提出了一系列建议，但新世纪以前，世界经济中北强南弱是基本的事实，发展中国家的发展问题没有得到真正的解决，发展中国家的整体性也因苏东剧变受到严重冲击。如今，“金砖国家”凭借其强劲的经济发展和经济实力，提出的这一系列共同的战略诉求，使得发展中国家又有了新的共识，从而使“金砖国家”客观上成为世界格局中发展中国家的代言人。

第二，“金砖国家”的整体崛起使得西方主导的战后国际秩序进入一个历史性的转折点。第二次世界大战结束以来的国际秩序实质上是西方主导的国际秩序。二十世纪70年代中期以来，西方七国集团事实上主宰了世界经济。冷战结束后，美国成了唯一的超级大国，绝大多数国家一度唯美国是瞻。然而，最近的世界金融危机让全世界看得非常清楚，七／八国集团对金融危机束手无策，根本没有发挥其全球治理的功能，事实表明G8离死亡已经不远。进入新世纪，特别是经历“9·11”事件、伊拉克战争、金融危机等事件后，美国霸权地位明显衰落，美国已无力继续向国际社会提供公共产品，世界进入霸权后时代。在这一背景下，西方国家不得不日益重视与新兴国家的关系，南北大国逐渐形成新的对话、合作框架。虽然，在“金砖国家”这个俱乐部里，人们讲着多种不同的语言，有多种不同的生活方式和意识形态，但“金砖国家”的政治影响力已经在金融危机中明显扩大。

第三，“金砖国家”为代表的新兴经济体的整体崛起有利于世界经济政治发展模式的多样化，并将推动国际关系的民主化。通过积极扩大对外开放，利用外部资源和市场条件发展本国经济是金砖国家实现经济奇迹的共性，但“金砖国家”中各国的发展都有自己的发展模式和不同做法。“金砖国家”以自己的成功证明了新兴经济体完全可以凭借自己的力量实现崛起、赶超西方世界。此外，由于“金砖国家”一致认为，世界各国都是国际社会平等而积极的成员，没有领导者与被领导者之分，也没有高低贵贱之别，一律平等地拥有独立、主权和自行选择本国社会制度、发展道路的权利。从这个意义上讲，“金砖国家”为代表的新兴经济体的崛起必将推动国际关系的民主化进程，有利于实现平等协商基础上的全球治理。

第四，“金砖四国”的崛起，加快了以西方为主导的国际体制机制变革调整的步伐。近年来，随着“金砖四国”经济上的腾飞，四国在国际体制、机制中的地位和作用也在不断提升。正因如此，西方国家也在日益主动地顺应这种趋势，对发展中国家频送秋波因为如果没有中国、印度、巴西这些有代表性的发展中国家参与，国际社会将无法就任何重要经济、政治议题做出决定。

第五，“金砖四国”的崛起，正在一步步削弱西方国家在一些地区性事务上的任意插手。如在南美，伴随南美洲国家联盟一体化程度的加深，“左”派政权增多，亲美政府减少，以巴西为中心的战略影响力正在不断增强。在亚洲，上海经济合作组织成立以来，成员国间的军事合作不断深化，有力地保障了地区局势和政治稳定，吸纳印度、巴基斯坦以观察员国身份加入，使上海经济合组织的影响力延伸至南亚次大陆，原本在阿富汗、伊朗等向来由西方主导的议题上，四国的话语权也在不断扩大。这些区域平台在很大程度上已经成为牵制、削弱、规避西方大国任意插手一些地区事务的屏障。美欧的全球优势地位短期内虽仍将持续，但“金砖四国”对其所在区域内事务影响力的增强，已是无法改变的事实和趋势。

第六，“金砖四国”的崛起，使国际力量对比发生了新的、历史性变化，其结局必然是加速世界多极化的发展进程。“金砖四国”无论从领土面积、人口数量，还是从经济增长速度以及占世界经济的比例都正在挑战以往的全球经济版图，它所造成的结果之一，就是世界经济不再依赖美国的增长而增长，因美国的衰退而衰退。因为“金砖四国”的发展已成为世界经济稳定的来源，而经济增长动力源的多元化必然削弱霸权主义和单边主义的经济基础，从而推动国际政治格局的多极化和国际关系的民主化，建立一个更加民主和公正的多极世界即使“金砖四国”当前还不能形成抗衡现有世界秩序的政治力量，但亦可视为敦促现有制度变革的“有益威胁”。

10.如何认识和评价美国在21世纪世界格局中的地位

当今世界是正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，不稳定不确定因素增多，义务论、威胁论、危机论此起彼伏，遏制与反遏制、渗透与反渗透、分化与反分化从未间断。当今世界格局堪比战国时代各国背旧盟结新盟，合纵连横。它表现为一超突显、多元借重、多重制衡的立体复合状态。这是大国博弈的结果。世界政治格局是世界上主要政治力量通过一系列的抗衡、分化组合而形成的一种结构。这种结构在一定时期内处于相对稳定的状态，但又处在不断发展变化之中。

美国仍是世界上唯一的超级大国，但即使是唯一的大国也无法主宰世界；国际关系中的军国主义化重新抬头，当代世界将变得更不安全；世界政治中的单极时期已经结束，并非是由于美国的衰弱，而是新的世界力量中心的崛起。中国短期内不具备与美国抗衡的实力.

世界格局虽未最终确立，但已呈现相对稳定的力量对比态势，这就是一超多强。一超，是指美国；多强即多种重要力量，不仅包括中、俄、日、欧盟等主要大国和集团，也有印度、巴西、南非等发展中大国和其他力量。冷战结束以来，大国关系发生了深刻的变化。主要表现在三个层面，即美国与其他大国的关系、各大国之间的关系、大国与各自区域国家的关系。

美国与其他大国的关系。美国在大国互动关系中处于主导地位。美国在21世纪的战略目标很明确，就是继续占据并加强世界领导地位。因此，美国处理与其他大国关系主要是两手：既利用又控制，既借重又牵制。比如，在伊拉克问题上，美国绕开联合国，组成“自愿者同盟”，置主要欧洲盟国的利益于不顾，使法国、德国等大为不满。其他大国虽不满美国谋求一超独霸的政策，但由于实力对比悬殊，均不会单独与美国公开、全面对抗。各主要大国都从实际出发，把处理好与美国的关系放在对外关系中的突出位置，与美国既合作也斗争。美国虽然实力超群，但在国际政治、经济、安全等重大问题上还需要其他大国的合作。再者，在各大国相互依存加深的新形势下，美国同其他大国通过战争方式解决彼此利益冲突变得越来越困难。由于各大国彼此制衡，不愿轻易破裂，走向对抗，因此，美国与各大国的关系总体可以保持稳定。

11.当今欧洲一些国家深陷主权债务危机的概况与原因

2009年12月全球三大评级公司下调希腊主权评级，希腊债务危机愈演愈烈，并成为欧洲债务危机的导火线。2010年起欧洲其它国家也开始陷入危机，希腊已非危机主角，整个欧盟都受到债务危机困扰。伴随德国等欧元区的龙头国都开始感受到危机的影响，因为欧元大肆抛售，大幅下跌，加上欧洲股市暴挫，整个欧元区正面对成立十一年以来最严峻的考验。希腊债务危机，由于市场对欧元区国家债务危机的恐慌心理加重，投资者近日纷纷抛售欧元区资产，多家机构均表示看空欧元，并认为欧元兑美元可能跌向1.30附近。欧元区部分国家的债务危机愈演愈烈，区域经济复苏前景黯淡。

原因：欧洲主权债务危机是以主权债务危机的形式出现——起源于国家信用，即政府的资产负债表出现问题。欧洲国家的主权债务危机有其历史、体制和自身的原因，但最根本的原因是这些国家的经济失去了“生产性”。在希腊发生的金融危机严重影响居民消费，导致经济下滑，货币高估使得出口始终较差，而没有灵活的货币政策，政府不得不依靠投资和消费拉动经济，赤字不断累积。赤字与出口下滑的恶性循环最终使得希腊的主权信用风险逐步积累，并在本次经济危机中完全暴露出来。就欧盟而言，他们面临着科技很难水平短期内提升和币值要保持稳定的双重挑战。

一个国家的经济最重要的就是要有“生产性”，历史上的经济霸权大多经历了从“生产性”到“非生产性”的转变，这就使得霸权国家有了生命周期性质，从而无法逃脱由盛到衰的宿命。实际上，这种“生产性”不仅是霸权国家盛衰的重要基础，也是一般国家经济繁荣与衰退的基础。欧洲国家的主权债务危机有其历史、体制和自身的原因，但最根本的原因是这些国家的经济失去了“生产性”。就欧盟而言，随着全球制造业逐步向新兴市场国家转移，欧元区的制造业在全球化中渐渐失去了市场，非高科技产品处于价格劣势，市场不断被挤压。由于科技水平很难短期内提升，而币值又要保持稳定，不能以高科技产品占领市场的国家就无法享受贬值带来的益处.

欧洲债务危机的根源在于人口结构老龄化,人口老龄化日趋严重、国家的产业竞争力显著削弱，而长期富裕的生活环境养成的高消费习惯无法自动作出调整，而政治家为了选票必然通过政府举债支出来维持高生活水平与社会福利，导致财政赤字不断扩大、政府债务高居不下。

公共财政负担沉重，经济缺乏竞争力是引发债务问题的根本原因。欧元区各国经济发展不平衡，国别差异较大是引发债务问题的结构性原因。财政政策与货币政策“二元结构矛盾”，宏观经济调控手段缺失是引发债务问题的制度性原因

12.如何认识和评价发生在美国的“占领华尔街”民众抗议活动

金融危机

（1）金融危机爆发的原因：

a、泛滥的金融创新

b、不当的监管与经济政策

c、广泛的道德风险

（2）国际金融危机发生背景

a、美国经济宏观导向失当催生次贷，为危机埋下伏笔

b、本世纪初美国IT泡沫破灭诱发次贷膨胀，催生危机

c、金融机构投机心理加重，助长危机

d、流动性过剩，货币政策紧缩，点燃危机

e、连锁反应，危机升级

（3）金融危机对世界经济格局的影响

a、美国金融中心地位受到冲击

b、国际金融格局发生变化

c、世界经济实力重新排序

d、国际金融体系改革提上日程

始自9月17日的“占领华尔街”从纽约扩散到数百个美国城镇，继而席卷全球。

活动的宗旨是抗议美国最富有者的贪婪和腐败。示威组织者的意图是要反对美国政治的权钱交易、两党政争以及社会不公正。抗议美国金融体系在纵容富有者的贪婪和腐败的同时，让普通民众付出不公正的代价。美国的经济垄断在少数的大企业集团手中，他们控制着美国的政治，因此美国的总统和政治家们就必然首先维护这些富人的利益。穷人的利益自然就会被忽视了。尤其当经济危机出现时，这些矛盾就突显出来了。

“占领华尔街”活动有显而易见的进步意义。华尔街民众是在捍卫自己的正当权利，捍卫自己与就业、生存相联系的基本人权。它把矛头准确指向了贪得无厌的华尔街金融寡头和美国政府与政党。不管这场“占领华尔街”运动会以怎么的方式最终收场，但它正把星星之火撒向美国，当然深深警醒了世界人民，因此带有无可置疑的追求人类共同权利的正义性，

是当今世界一座重要的里程碑。

由于以下原因，这场活动这不大可能取得任何成果。第一，目标不明确。任何希望实现某个目标的抗议活动都需要一个目标。而目前这场抗议实际上仅标志着对华尔街的一种厌恶。第二，华尔街不在乎。运动的怒火针对银行家，但银行家实际上并不在乎，这些抗议者不是华尔街的顾客。第三，抗议者无法左右国会。运动具有某种附带的左派目标，而美国是一个中间偏右的国家，这些观点在国会中不大可能会受欢迎。第四，时机不成熟。虽然经济救助行动在选民当中十分不得人心，但已经发生。短期内美国经济来说，对金融交易实行新的征税，甚至负担更为沉重的监管都是不利的。银行业仍然脆弱，政府不大可能因抗议就以新的收费、税收或监管使之遭受打击。第五，银行业是一个十分重要的部门。对美国来说尤为如此。在一个复杂的现代经济体中，没有银行就不能活。华尔街的投资公司同样至关重要。资本市场和债券市场使企业得以顺利运行。没有它们，经济增长与社会进步就会慢得多。而美国尤其需要保持健康、生机勃勃的银行体系。银行业是美国所剩的寥寥无几的能够在全球处于领导地位的行业之一，它还带来了美国国内生产总值的很大一部分。如果国会在这里为该行业制订负担沉重的新规则，那么这些生意就会流向别处。