事务文书

什么是事务文书？

事务文书是党政机关、社会团体、企事业单位及个人在处理日常事务中，用来传递情感、沟通信息、总结得失、研究问题、指导工作、规范行为的实用性文书。

事务文书的种类

种类较多，

例如以下

几种文种

（应用文

的种类简

称文种）学习计划总结

调查报告社交书信条据

启事

简报

规章制度等

事务文书的特点（一）目的的实用性

（二）内容的真实性

（三）语言的简明性

（四）格式的规定性

事务文书是从本部门、本行业或个人的实际出发，

传达工作意图，商洽公务活动，表达个人意愿。

因此，实用写作需要针对实际出发、明确使用目

的。

事务文书所反映的事物是客观实际存在的，所使

用的材料是有根有据、准确无误的，所使用的引

文和数字是真实可靠的。既不能夸大或缩小。更

不能杜撰虚构。

写作事务文书要使用规范化的书面语言，要求辨

析词义，用词准确，语言要朴实无华、通俗易懂，

表意要言简而意明。

事务文书的格式由于约定俗成，形成了固定的惯用

格式，在写作中遵循其格式，才能写出规范的事务

文书。

阅读事务文书的基本方法（一）辨明文种，理解功用

（二）理清思路，把握内容

（三）掌握格式，以便交流

（四）体会语言特点，准确析词解意

（一）辨明文种，理解功用

阅读事务文书的目的是“学以致用”，因此应正确辨别事务文书的文种，理解不同文种的功用，筛选阅读文书的信息，把握其内容要点。

1. 计划

计划是国家机关、企事业单位、社会团体或个人为完成某一任务或实现某项目标对今后一定时期内的工作、学习、活动作出的预想和安排的事务文书。计划是计划类文书的总称。

常见的如“设想”、“打算”、“安排”、“规划”、“方案”、“要点”等，都属于计划这个范畴。

计划的作用是：

①指导和约束作用，计划规定了完成任务的目标、措施和步骤，因而指导执行者完成任务，同时又对执行者具有约束作用。

②协调和评价作用，实施计划的各部门围绕目标各尽其职，协调行动，同时，为检查工作进度、总结或评价工作提供依据。

××市财政学会1994年工作要点

?1994年的学会工作，全面贯彻党的十四大精神，积极促进财税改革及其他各项经济体制改革。学会今年所要完成的主要工作如下：

?一、围绕财税改革开展学术研究

?二、努力办好《××财会》，扩大财政宣传?三、加强组织建设

××省人民政府1992年工作要点

1992年是“八五”计划的第二年，省政府工作总的指导思想是：坚定不移地贯彻执行党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，认真实施十年规划和“八五”计划纲要，把经济工作的重点转移到调整结构和提高效率的轨道上来。

省人民政府初步拟定，1992年全国国民经济发展主要指标为：工农业总产值2378亿元，比上年增长5.9%。

2. 总结

总结是单位、部门或个人对前一段的实践活动进行回顾、检查、分析和研究，从中找出经验教训和规律性的认识，以指导今后实践的事务文书。

常见的总结名称有“回顾”、“小结”、“体会”、“经验”、“做法”、“心得”等。

总结的作用是：

①促进和推进作用，通过总结，人们可以认识成绩和失误，从中总结出经验和教训，获得有益的启示和借鉴，对今后的工作、学习和生活起到促进和推动作用。

②决策和指导作用，总结所得到的经验教训，可成为领导部门和个人做出正确决策的依据，并以此指导以后的工作，弘扬成功的理念，避免失误的行为。

总结的种类

?按其性质和内容的不同，将总结分为综合性总结和专题性总结两类。

?所谓综合性总结，是对总结对象在一定时期内的所有情况进行全面反映和评析的总结。

?所谓的专题性总结，则是对某项工作的情况或总结对象在某个时期的某个方面的情况进行专门反映和评析的总结。

总结的结构与写法

?总结的结构：标题+ 正文+ 署名+ 成文日期?我们这里着重阐述总结的标题与正文的写法，其

署名、成文日期的写法同于计划

总结的写作要求

?要实事求是。成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。

?条理要清楚。条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。?要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的；有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分，该详的详，该略的略。

标题：标题的写法有两种，一种是包括单位名称、时间、总结对象（事由）和文种类别的标题，规范的全称标题。

?一种是新闻式标题，即概括总结的核心内容的标题，形式是：正题+副题，正题表明文章主题，副题表示文章种类。专题总结常采用这类标题。

正文：正文一般包括前言、主体和结语几个部分，分别写出基本情况、成绩与经验及问题与教训、今后的意见等几个方面的内容。

?“基本情况”也即“前言”部分，通常用以概述情况，或对工作背景和开展工作的条件，做一个简要交代。

主体的结构：第一部分（情况、经验、不足）+ 第二部分（情况、经验、不足）+第三......适用于比较复杂的、涉及多项工作的全面总结。

?小标题式的结构：每部分用小标题点名中心内容，适用于各种类型的总结。

主体部分的写作要求是

?必须做到观点与材料相统一、情况与分析相结合，而且材料要具体，情况要真实，观点要正确，分析要深入，只有这样，写出的总结才会具有较高的价值。

?夹叙夹议或先叙后议，都是总结的主体部分常用的写法。

?把存在的问题和解决问题的措施放在一起，在“问题与教训”部分之后写出，也是比较常见的写法

“结语”

?结语即“今后的意见”，要结合经验和教训，提出改进工作的办法或下一步努力的方向。有的总结是在最后展望前景，表明决心。

?用简短、坚定的语言，表明工作信心和努力方向，以收束全文。

?这部分内容也可以不写。

?篇幅较长的总结，常常要在每个部分之前加上序码或者小标题。

3. 调查报告

调查报告是对社会上某一个问题或事件进行专门调查研究之后，将所得的材料和结论加以整理而写成的书面报告。

调查报告的作用是：

①掌握和研究某种情况，制定方针政策、措施的重要依据。

②通过典型事例的分析得出具有方向性和普遍意义的理论，用来推动工作。

③调查有关案件和事故真相，分清和明辨是非，以便做出正确的处理。

4.社交书信

社交书信是人们在社会交往中，表达感情、交流思想、沟通信息的事务文书。

社交书信的种类很多，如感谢信、邀请信、祝贺信、慰问信、介绍信、证明信等等。

社交书信的作用是：

①传递感情，撰写社交书信能够体现礼貌，融洽人际关系，有助于彼此尊重，增进友情。

②沟通信息，人们通过社交书信传递反馈对人们有用的消息，以求达到相互的了解或认同。

5. 条据

条据是便条和单据的总称。

便条是人们在生活、学习、工作中向有关人员简单说明事项的事务文书。便条的主要作用是说明事项和交流信息。

单据是人们在生活、学习、工作中，当有财物往来时写作的事务文书。单据的主要作用是凭据和证明，因此，单据是一种简单的契约。常用的条据有请假条、留言条、借条、收条、领条等。

6. 启事

启事是国家机关、社会团体、企事业单位或个人，有事情需要公开说明，或请求援助、支持或协助办理与参与的有关事宜，用简明的文字公诸群众的事务文书。“启”即告知、陈述的意思；“事”即事情。

启事的种类很多，根据不同内容，可分为征文启事、寻物启事、招领启事、招聘启事等。

7. 简报

简报是党政机关、人民团体、企事业单位编发的反映情况、沟通信息、交流经验、指导工作的一种简短、灵便的事务文书。

常见的“工作动态”、“情况反映”、“通讯”、“内部参考”、“快报”等都属简报。

简报的作用：可以下情上达，汇报工作，反映情况；可以上情下达，互通信息，交流经验。

8. 规章制度

规章制度是国家行政机关、社会团体、企事业单位为实施管理的需要，依照国家法律、法令和政策，在自己权限范围内制订的具有法规性、指导性与约束力的事务文书。

各种规章制度在内容上对某方面的工作或某一事项作出规定和要求，对有关人员的行为具有规范和制约作用。