中国网约车行业发展历程

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些复杂的新兴事物是很难通过强制性规范做出合理的调整，而较为灵活的助推理论可以弥补强制性规制的弊端。政府借助人自有的思维惰性特征，对人们行为进行预测和引导，从而使人们做出合乎正当性的行为。政府在不强制干预人们选择的情况下，提供合理信息，帮助人们做出较为科学选择和行为。这种人们自发的选择行为无疑是更为有力的规制手段。对于网约车平台的规制思路，同样不能仅仅局限于运用政府强制力进行。只有将助推理论这种“软规制”融入政府整体的规制体系中，才能更为高效的进行规制工作。助推思维在政府规制中的运用，不仅能够有效调整政府规制的模式，解决强制性规范难以调整的实务问题，有效缓解官商民之间的矛盾，同时也拓宽了行政法规制理念的思路，推进行政法理中对于非强制性规制手段的研究与思考。

参考文献

[1] 胡雅芬.北京市网约车市场政府监管问题研究：基于经济学视角的分析[J].当代经济，2018，4（7）.

[2] 沈广明.分享经济的规制策略：以辅助性原则为基点[J].当代法学，2018（3）.

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[4] 理查德·泰勒，卡斯·桑斯坦著，刘宁译.助推：如何做出有关健康、财富与幸福的最佳决策[M].中信出版集团，2015：7- 8.

[5] 句华.助推理论与政府购买公共服务政策创新[J].西南大学学报：社会科学版.

[6] 米尔顿·弗里德曼.资本主义与自由[M].

[7] 吴群琪.我国网约车业态发展中的新问题与规制创新[J].西部论坛，2018，28（1）.

中国网约车行业发展历程

2013年以前：酝酿期

2010年易到用车在北京成立，2012年快的打车和滴滴打车先后上线，网络打车初步进入大众视野。

2013～2014年：迅猛发展时期

2013年中国大小打车软件总达40多种，2014年6至9月，快的、滴滴、优步相继推出了”网络专车“服务，网约车从一开始只在一线城市运行，后逐渐在全国各大城市推广。与此同时由于价格的恶性竞争和市场缺乏监管，对城市交通产生重大影响，许多地区政府把这类网络打车称为”黑车“并进行严厉打击。

2015～2016年：规范时期

2015年10月8日，上海市交通委正式宣布向滴滴的平台颁布网络租车平台经营资格许可。2016年7月28日交通运输部出台《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，网约车的合法地位被认可。

2017年～至今：整合发展

随着网约车的合法化，网约车市场逐步呈现优胜劣汰的趋势。自2015年滴滴打车与快滴合并，到2016年8月滴滴收购优步中国的业务，到如今存活的

网约车软件屈指可数，滴滴成为网约车代名词，寡头市场逐渐形成，资源进一步合理调配。

网约车行业趋势分析

首先，服务质量将成为行业新的驱动力。各大网约车平台需解决在原有基础上强化服务质量，以优质的服务保证其服务下活跃用户数的稳定增长。

其次，三四线城市存发展空间。三四线城市在出行消费升级趋势下，需求量较为充足，存在较大的增长空间。

第三，个性服务需求升温。逐渐规模化的企业能够提供更高质量的服务设备，人才储备和更专业的经营管理，使个性服务成为可能。

最后，多维度二次开发将成主要趋势。网约车市场用户使用习惯已经养成，企业通过跨界资源整合和多元业务拓展对用户资源进行多维度二次开发。