老旧小区基础物业保洁项目公开招投标书范本

千里马招标网https://www.360docs.net/doc/fa6074725.html,

联盟社区老旧小区基础物业保洁项目（二次）

招标文件

项目编号: F

采购人 : 铜陵市铜官区东郊办事处（盖章）

采购代理机构: 安徽长征工程咨询有限公司（盖章）

二〇一八年九月

目录

第一章投标须知前附表

第二章投标须知

第三章标准和要求

第四章投标文件格式

联盟社区老旧小区基础物业保洁项目（二次）招标公告

项目编号：F 安徽长征工程咨询有限公司受铜陵市铜官区东郊办事处的委托，现对联盟社区老旧小区基础物业保洁项目（二次）进行公开招标，欢迎具备条件的国内投标投标人参加投标。

一、项目名称及内容

、项目编号：F

、项目名称：联盟社区老旧小区基础物业保洁项目（二次）

、项目单位：铜陵市铜官区东郊办事处

、资金来源：自筹资金

、项目预算：.元（一年）

、最高限价：.元（一年）

、标段（包别）划分：一个标段

二、投标投标人资格

、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；具有独立法人资格，且具有从事本项目的经营范围和能力。

、本项目不接受联合体投标；

、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选投标人，不得确定为中标投标人：

(）投标人被人民法院列入失信被执行人的；

(）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

(）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

(）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(）投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

、在安徽省内受到市级（仅指地级市）及以上招投标行政主管部门限制投标处罚的，至投标截止之日仍在处罚期内的投标人不得参与投标。

三、报名及招标文件发售办法

、招标文件发售时间：起始为公告挂网时间，终止为开标时间。

、招标文件价格：每套人民币元整，招标文件售后不退，在开标当天由采购代理机构人员现场收取。

、报名方式：不需要现场报名，招标文件在铜官区政府网自行下载。

四、开标时间及地点

、开标时间：年月日上午时。

、开标地点：铜陵市万锦新城B区五栋室

五、投标截止时间

同开标时间

六：联系方法

（一）项目单位：铜陵市铜官区东郊办事处

地址：铜陵市铜官区天山大道

联系人：陆主任

电话：

（二）采购代理机构：安徽长征工程咨询有限公司

地址：铜陵市万锦新城B区五栋室

联系人：张先生

电话：

七、公告期限

起始为公告挂网时间，终止为开标时间。

八、投标保证金缴纳账户

户名：安徽长征工程咨询有限公司铜陵分公司

账号：

开户银行：建行铜陵市城中支行

金额：元

交款方式：接受转账形式缴纳至保证金账户

交款到账截止时间：投标截止时间

第二章投标须知

（一）总则

1、投标人资质要求

见招标公告

、投标费用

投标人必须自行承担所有与参加投标有关的一切费用。不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

（二）招标文件

、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。如果投标人没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。

、招标文件的澄清

. 投标人可以要求采购单位对招标文件中的有关问题进行答疑、澄清。

. 投标人对招标文件如有疑问，应在投标截止日前十日按招标公告中的联系方式，以书面形式（如传真、信件、电报等）通知采购人或安徽长征工程咨询有限公司。未在规定时间提出疑问的，将不予答复。在此规定时间以前收到的、且需要做出澄清的问题，将在投标截止前天以公告的形式刊登在“铜官区政府网”“公示公告”一栏，告知所有投标人，但不说明问题的来源。因此，投标人无论是否提出过澄清的要求，均应上网查看是否有关本项目的澄清说明。

、招标文件的修改

. 在某些情况下，采购人可能对招标文件进行修改。

. 采购人对招标文件的修改，将在网站以说明函的形式通知所有投标人，并对这些投标人具有约束力。

. 为使投标人有充分时间对招标文件的修改部分进行研究或由于其他原因，采购人可以决定延长投标截止日期，并以前款方式将变更时间通知所有投标人。

（三）投标书的编制

、投标的语言及度量衡单位

. 投标人的投标书、以及投标人与采购单位就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。

. 除招标文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。

、投标书构成

. 投标书应包括本招标文件投标书格式中所规定的全部内容。

. 投标人必须对其投标书的真实性与准确性负责。投标人一旦成为中标人，其投标书将作为合同的重要组成部分。

. 投标人不得擅自对招标文件的格式、条款和技术要求进行修改。否则，其投标书在评标时有可能被认为是未对招标文件做出实质性的响应而中止对其作进一步的评审。

、投标报价

. 投标书的投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供服务的名称、单价和总价。只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的投标文件将不被接受。

. 投标报价表上服务的价格是交货地的验收价格，其总价即为履行合同的固定价格。

. 技术要求中规定的现场服务、售后服务等一切费用应包括在投标报价中（本招标文件中有特殊规定的除外）。

（注：投标报价表不需单独装订和密封）。

、投标货币：投标须以人民币报价。

、证明投标人合格的资格文件

. 投标人在其投标文件中，应包括证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的资质证明文件（复印件加盖公章）。

. 投标人必须具有履行合同所必需的能力。

、投标保证金

. 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、缴纳时间、缴纳方式缴纳投标保证金，并将复印件作为其投标文件的组成部分。

. 投标人不按投标人须知一览表中的规定提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

. 预中标人以外的投标人投标保证金将在中标通知书发放后个工作日内予以退还（不计利息）。

. 中标人的投标保证金在采购人与中标人签订合同并缴纳中标服务费后个工作

日内予以退还（不计利息）。

. 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。

（）投标人在投标有效期内有违规违纪行为。

（）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

、投标书份数和签署

. 投标人应准备投标人须知前附表规定份数的投标书。每份投标书须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本必须一致；若正本与副本不一致，以正本为准。

. 投标书的正本和所有的副本均需打印，由投标人的法定代表人或其授权代表正确签署。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标书内。

. 投标书不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字和盖章。

、投标书的密封和标记

. 投标人应将投标书的正本和副本单独封装。封装应该严密、不易破损。封口处应盖有投标人公章或授权代表签名。

. 如果所投项目分有多个包，则投标书必须以包为单位进行封装。

. 投标书包装袋上必须清楚写明项目的名称、项目编号、投标人全称。

（四）投标书的递交

、投标文件、资格审查材料需一同递交，否则其投标将被拒绝。

、拒绝的投标书：

.采购单位将拒绝迟交的标书并原封退回；

.采购单位将拒绝未按要求密封的标书。

、投标书的修改和撤回

. 投标人递交投标书后，可以在规定的投标截止时间前修改或撤回其投标书。但这种修改和撤回，必须以书面形式通知采购单位。

. 投标人修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表签署，并按招标文件要求进行密封、标记和提交。

（五）开标

、开标会议

. 主持人按招标时间安排表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有供应商代表参加。投标人法定代表人或其授权委托代理人必须参加开标会议。

.按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。

.开标由采购人或采购代理机构相关人员主持，主持人并按下列程序进行：

.. 采购代理机构相关人员宣布开标纪律；

.. 由主持人宣布开标会开始、同时宣布到场的相关人员；

.. 宣读至投标截止时间前接收到递交的有效投标文件的份数及投标单位名称。

.. 由投标人代表检查各投标书密封情况，对密封情况有质疑的应当场提出。

.. 告知所有投标人，任何对开标期间的质疑应当在开标当场即时提出，开标结束后，不再接受任何对开标的质疑和投诉。

.. 主持人结合招标文件相关要求进行开标、唱标。各投标单位对开标情况记录进行签字确认。

.. 开标结束。

（六）评标定标

、评标委员会与评标

.评标委员会由招标人依法组建，评标活动由评标委员会负责。

.开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。

、评标过程的保密

.开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。

. 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

.中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

、投标文件的澄清

为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。

投标文件的澄清：投标文件需澄清、说明或者补正的(包括补正投标报价)以及投标文件存在细微偏差需要补正的，评标委员会应当以书面形式要求投标人进行书面澄清、说明、补正或确认，细微偏差的修正将由评委进行评审、解释，其投标人的法定代表人或其委托代理人应签字认可。

、投标文件的评审程序

.评标委员会应当根据招标文件有关规定，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分重大偏差和细微偏差。

.投标文件属于重大偏差，由评标委员会评审后按废标处理。

.细微偏差的认定：细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

. 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

. 经审查符合招标文件要求的有效投标文件，由评标委员会进行详细评审、比较。

、调整或修正投标报价

调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，并不影响评标工作、澄清、补正后的投标报价

按照规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。投标人一旦中标，此报价即为中标价。

、投标文件的评审、比较和否决

.评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

. 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确

的内容进行书面说明并提供相关材料。

.评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对合格投标文件分别进行评审和比较，按评审后得分由高到低顺序推荐出三名有排序的中标候选人。

.招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，依据国家和地方现行法规确定中标人。招标人也可以授权评标委员会依据现行法规直接确定中标人。

、质疑和投诉

投标人如有投标资料中弄虚作假等违法违规行为的，为中标候选人的取消中标资格，但不影响已评审的排序结果，其他单位排序结果不变，非中标候选单位在投标资料中弄虚作假等违法违规行为的，不影响已评审的排序结果。

（七）评标办法

本着坚持“公开、公平、公正”的原则，为维护招投标双方的合法权益，增加评标工作透明度，保证评标、定标的科学性、公正性和可操作性，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规的精神，并结合本项目实际制定本办法。

综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

、评标程序

.评标委员会由招标人依法组建，成员人数为人以上单数，由相关工作人员从专家库中随机抽取产生，并依法进行监督。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。

.开标时，应由投标人检查标书密封情况后，当众拆封。

.评标委员会成员先评审资格审查部分，未通过资格审查的投标文件将不得进入技术商务部分评分。

.评标委员会按评标办法，推荐有排序的预中标候选人。

对否定的投标文件，评委要提出充足的否定理由，并填写在评标记录上；对评审结果持有异议的，按照少数服从多数的原则由评委采取投票方式表决确定。

、无效标条款

.投标文件未按照招标文件的要求予以装订、密封的；

.投标文件封面、投标函、报价表未在相应位置加盖投标人的企业印章、企业法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖章的。

.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

.投标文件不符合招标文件规定服务期、质量标准要求，或填报的服务期、质量标准前后不符；

.未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

.投标报价高于招标控制价的；

.法律法规规定的其它情形。

、评审标准（满分分，计算过程和结果四舍五入，精确到小数点后两位。）

、附则

.各投标人应将本企业的法人营业执照副本等需要证明的复印件加盖公章装订入投标文件，由评标专家进行评审。

.投标供应商对中标公告有异议的，应在中标公告发布期间内以书面形式提出质疑，逾期不予受理。关于采购文件中非通用条款部分方面及评标结果的质疑向采购人提出，采购人在七个工作日内作出答复，关于采购文件通用条款部分以及采购程序方面的质疑向安徽长征工程咨询有限公司提出，由代理公司作出答复。质疑供应商对答复内容不满意的或受理单位未在规定时间内作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内向上级行政主管部门提出投诉。

（八）合同的签订、履行及验收

、合同授予标准：

本项目合同将授予中标人。

、采购人拒绝投标的权力

采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人。采购人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。

、中标通知书

中标人在收到发出的《中标通知书》后，应在招标文件规定的时间内与采购人签

订协议。由于中标人的原因逾期未与采购人签订协议的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。

、合同协议书的签订

.采购人应按照招标文件和中标人的投标文件与中标人签订采购合同，采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

.中标人如不按本招标文件规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，有投标担保的将不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

.中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。

、履行合同

.中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

.在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

、验收

中标人交货时，由采购人依据合同组织验收。

第三章标准和要求

、主要包括联盟新苑、何村小区管理服务；

、支次道路的清扫保洁及垃圾收运服务；车库日常看管管理；所有小区支次道路的“牛皮癣”清理；支次道路范围内商户出店经营行为规劝、制止和流动摊贩疏导；支次道路范围内对生活、建筑垃圾污染路面或偷倒建筑装修垃圾现象进行规劝、制止、清理清运并及时报告城管执法部门进行查处等；

、小区内绿化修剪（每个小区每个季度至少一次）及路灯楼道灯的日常维护、修理、更换。(小区绿化修剪及路灯楼道灯的日常维护、修理、更换费用为暂定价，若发生此项费用此项费用为包干价，若未发生此项费用，则在中标价中扣除。) 、完成临时性、阶段性、重大时机及创建检查等各种突击性工作任务。

、对突发性事件的应急预案做到定期和不定期演练，以便应对突发性事件。

、供应商应具备健全的日常保洁制度、管理制度、应急处理制度、自查自检制度及完善的管理机制和应急处理机制。

、做到负责保洁区域内无积存垃圾、无积水、无卫生死角、无蛛网掉灰。负责制止和清理保洁区域内乱贴乱画、乱堆乱放问题，确保保洁区域内无乱贴乱画、乱堆乱放现象。

人员配置：现场管理人员名、清扫保洁人员名、倒垃圾人员名（拖垃圾和倒垃圾各名）、车库看管人员（名）；

具体服务范围为:支次道路要求清扫保洁至人行道外侧米范围内（有网点的至门面房前屋檐、有围墙的至两侧围墙墙根、有绿化的至绿化带外侧）；标内企事业单位的垃圾清运。小区要求清扫保洁服务所有公共区域（含楼道、扶手、栏杆、指示牌、宣传栏、道路、绿地、广场、公共停车场、明沟等）全覆盖。

（二）人员工资要求；

、人员工资不得低于铜陵市最低工资标准；福利费（指端午、中秋、春节过节费）每人不得低于元/年，人员意外伤害险每人每年不得低于元，节假日人员人数要求不得低于日常工作人数。

、所有人员必须购买意外伤害险，用工必须遵守《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》。

服务期：年

(三)质量标准和要求

中标人作业质量标准应当符合建设部《城市环境卫生质量标准》、《铜陵市城市容貌标准》等的各项要求。

其中小区和道路清扫保洁应当做到

、清扫保洁时间：

夏秋季节清扫保洁时间：—：

冬春季节清扫保洁时间：—：。

、清扫保洁作业范围：清扫保洁作业范围为承包区域内的所有公共面积。（含小区、小区公共部位楼道等、道路路面（快、慢车道）、人行道、路沿石、绿化带、树池、广场、节点、公交站台路面等范围内的清扫保洁工作，果壳箱、垃圾桶、清运车辆（板车，三轮车、电瓶三轮中转车）、地面油污、护栏清洗、小区和道路两侧杂草的清除和修剪。负责保洁区域内无积存垃圾、无积水、无卫生死角、无蛛网掉灰。

、负责小区、道路、两侧围墙立面，线杆立柱面，公交站亭等可视范围内乱贴乱画的清理及公交站亭保洁。

、负责小区内绿化日常维护和修剪，对花草树木要定期清除杂草、防治病虫害、松土、施肥，并修理枯病枝，伤害枝等，更换死亡苗木，浇水。要保证绿化场地不留杂物，不缺水，不死苗，不被偷盗，遇到有违章违法行为，要及时加以劝阻，不听劝阻的要及时报告保安人员和主管人员，协助对其劝阻和处置。

、负责路灯、楼道灯的日常维护、修理、更换。做到及时更换和维修破损灯具，对老化路灯和楼道灯线路及时更换和维修。保证路灯和楼道灯的正常使用。

、垃圾收集车辆必须为不锈钢板车，完好无缺，不造成“滴、撒、漏”，清扫收集的垃圾应送至指定垃圾中转站，并配合做好垃圾中转站清倒工作。

(四)服务方式

承包制。根据招标文件规定的具体事项和考核办法，中标人的投标承诺，由招标人与中标人签订承包合同。

（五）商务部分

供应商的商务部分，应是完成招标项目招标合同条款上全部费用，包括：人员工资、福利（过年过节）、物业专项服务的费用（办公费用、物耗、工器具、劳保用品、设备折旧、工具房租赁等）、合理利润、垃圾清运费、税金、风险费、招标代理费等所有费用。上述费用中工资、福利不得低于招标文件标准。

（六）其他要求

、中标方应无条件接收原有物业管理服务区域内的环卫工人，必须保证供应商原有老环卫工人的工资、福利等各项政策不低于招标文件水平（如遇政策性调整时必须同步调整），不得无故解聘原有环卫工人以维护环卫工人队伍的稳定。

、本项目不允许转包或分包，一经发现有转包或分包现象，招标人有权无条件终

止承包合同并没收中标人全部履约保证金，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿，且承担相应的法律责任。

、中标人聘用环卫人员应当遵守国家、省和市的有关规定，自用工之日起日内与所聘人员签定劳动合同并依法参加社会保险，所聘人员的工资、法定节假日加班、福利不得低于全市环卫工人统一标准。

、中标人应当加强劳动用工和环卫作业的安全管理，中标人及所聘人员发生的一切安全事故，由中标人自行负责，采购人概不负责。

、履约保证金。合同签订前，中标人须向投标人交纳中标价%的履约保证金，合同期满后两个月内无息退还。

、小区保洁费由中标物业服务企业自行收取。

(七)对中标人的考核办法

、考核办法、方式及考核结果由招标人在签订合同时订立

、结算方法：根据叁级考核组考核的统计结果，作为每月承包费结算依据。

（具体以实际签订合同为准）

第四章投标文件格式

投标书

项目编号： F

项目名称：联盟社区老旧小区基础物业保洁项目（二次）

投标人：

年月日