我国学前教育现状与国外学前教育启迪

我国学前教育现状与国外学前教育启迪摘要：学前教育是学生接受启蒙教育的重要途径,接受启蒙教育也是人权之一,学前教育对我们每个人来说都有重要意义。随着我国教育体制改革的深入,学前教育有了前所未有的变化,但笔者认为,我国学前教育有不足之处。传统意义上的学前教育缺乏个性发展。本文分析国外学前教育的发展模式,提出对我国学前教育发展的建议。

关键词：启蒙教育; 学前教育; 素质教育;

学前教育是0～6岁孩子的启蒙教育,也是终身学习观念的实践开端。学前教育不仅与健康成长的孩子们有关,也与国家未来发展相关。学前教育是我国教育的重要组成部分,是我国教育发展的基石。基于我国已经向素质教育转变,学前教育的重要性更加显着。素质教育要从娃娃抓起,目前我国学前教育投入不足,教育模式死板,公办幼儿园少,教师质量和素质不过关,发展滞后,需要讨论学前教育发展方向和目标。本文通过对国外学前教育的分析,讨论国外学前教育对我国学前教育的启示。

一、国外学前教育发展

20世纪80年代以来,随着学前教育在全世界地位显着提升,越来越多的国家将学前教育纳入基础教育体系。因为每个国家的发展历史不同,所以对学前教育的发展理念和要求不一样。但总体来看,全球学前教育的发展趋势是注重孩子的人格塑造、自主学习能力和创造想象力。

1800年,英国出现了私立儿童保育机构,英国的学前教育年龄统化为3～5岁,从内容上看,比较看重孩子的阅读和书写能力,强调让孩子尽可能快地进入学习,要求幼儿能独立分辨熟悉的单词和句子。英国学前教育的目标之一就是让孩子的个性和能力相结合,日后让孩子更好地融入社会。他们的教育是自由的,注重培养孩子的自信心,这是英国学前教育的特点之一。

在1826年,美国的幼儿学校正式成为学前教育机构。如今美国的幼儿园多是公立的,教育宗旨在于注重儿童身心发展,培养儿童互相合作的精神,引导孩子形成良好的生活习惯和生活能力。美国学前教育也注重与家长的沟通,每学期举办1～2次会谈,这能让家长全面以及深入了解儿童。

作为英联邦国家的新加坡,学前教育基本沿袭了英国模式,为孩子提供不同时长、不同需要的课程,培养孩子的独特兴趣爱好和专门技能技巧,为孩子提供不同语种的学习,有一个专门项目——星光识字项目,注重孩子母语及与英语的转换,通过游戏的方式让孩子对语言学习更有兴趣。

日本的学前教育多是以游戏为基本活动,注重实践,使孩子们在体会到游戏乐趣的同时强身健体,提高合作精神,亲近他人并具有创造力和想象力。日本的学前教育虽然不属于义务教育的范畴,但三分之一的国立幼儿园的运行经费由国家来出,出台了学前教育法,这就能看出,日本对学前教育的重视。

丹麦政府十分重视学前教育,幼儿教师的素质普遍较高,对于学前教育的阶段划分是十分严格的。有70%的学前教育机构都是公立的,而且政府对于学前教育的投入较多,这就使适龄儿童都可接受学前教育。丹麦对幼师的培训有着科学的计划,这使每一个幼师都十分热爱这份职业。

二、我国学前教育现状

(一)公办幼儿园数量少

目前,学前教育仍是我国教育体系薄弱的环节,全国教育事业发展统计显示,全国18万余所幼儿园中,公办幼儿园仅占30%,剩下的都是民办园[1]。这也就意味着:普惠性资源短缺,全国普惠性幼儿园覆盖率为73.1%,距2020年普惠目标还差近7个百分点。农村地区,少数民族地区,集中连片特困地区资源不足,全国还有4000个左右乡镇只有民办幼儿园。由于许多地方对民办园收费监管不严,导致民办园随意篡改收费标准,给很多家长带来困扰。

(二)财政投入少

学前教育经费占总教育经费的比例,反映了政府在教育财政投入的“大蛋糕”中分给学前教育多大一份。自2010年以来,随着我国对学前教育的重视,政府对学前教育的财政投入不断增加,就整个教育市场来看,还是薄弱。2012年,我国政府对教育的财政收入占GDP的比例首次超过4%,与其他地方的投入相比,是微不足道的。至2019年,国家将支持学前教育专项资金增至168.5亿元,但我国的学前教育资金投入还远落后于发达国

家。我国实行的是地方负责、分级管理的教育体制,这意味着,由于地区和经济发展水平不同,学前教育的发展速度和规模不同。

教师和机构管理人员不过关。虽然我国的学前教育机构是政府主导的,但没有发挥作用,这就导致许多地方幼儿园出现管理不足,教师质量和素质不达标。近几年,幼儿园不良事件频出,上海某幼儿园老师殴打幼儿,北京某幼儿园虐童,注射药物、猥亵儿童等。这些骇人听闻的事件层出不穷、孩子在幼儿园的安全得不到有效保障,令许多家长担忧。随着二胎政策的出台,越来越多的孩子需要有学可上,有书要读,这就使很多无证教师上岗就业,无法保证教师质量过关。学前教育管理部门缺乏机构制度,标准的科学化管理,造成学前教育质量下降,幼儿健康发展得不到保障。

(三)学前教育“小学化”[2]

现阶段,越来越多的幼儿园开始增设古诗班、英语班、心算班等,帮助孩子提前接触小学的知识,这些课程的开设使孩子们的娱乐游戏时间被占用,让孩子们背乘法口诀、英语课文,让许多孩子产生了厌学情绪。而家长对这样的现象乐此不疲,他们甚至还会给孩子报课外班学习更多的知识和技能,这些课外班成为他们的饭后谈资,完全忽视孩子的兴趣,盲目攀比。“孩子不能输在起跑线上”,家长们认为,孩子将来是否能出人头地取决于高质量的学前教育,如果不能超前学习,就会输给别人家的孩子。许多教育机构吸引家长报名,同时给家长灌输超前学习的种种益处,使学龄前儿童的学习压力越来越大。

三、国外学前教育对我国的启示

(一)加强公立学校建设

我国应该满足社会对学前教育的期待。在一些乡镇,学前教育的设施简陋破旧,甚至有些还存在安全隐患,有些地区甚至还取消学前班,导致3～6岁的儿童需要由家中老人照顾,这就使我国的学前教育发展受到了阻碍。2019年3月,十三届全国人大二次会议强

调,多渠道扩张学前教育供给,无论是民办还是公立幼儿园,只要是符合安全标准,收费合理,家长放心,政府都要支持。完善幼儿园动态监管机制,规范办园行为。进一步改进幼儿园入学和退学制度,建立幼儿园等级质量管理、年检制度和信息公示制度,检查幼儿园营业执照。学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。2019年规划投入44亿元,新建幼儿园838所,使更多的孩子能接受学前教育,我们应该更加关注留守儿童,为贫困孩子提供补助,加大对公立学前机构设备设施的投入。要充分利用旧城改造拆迁后的土地和闲置无人管理的资产,加强幼儿园的建设管理,教育主管部门要主动牵头协调,自然资源部门要开辟审批“绿色通道”,保障公办幼儿园快速建设。还要积极探索民办幼儿园园舍租金合理定价机制,特别是加强与相关部门的配合,合理控制学区房的租金,减少办园成本,提高幼儿园的公益性,引导小区配套幼儿园提供普惠性服务。

(二)加大资金投入

借鉴发达国家的教育发展情况,我国应该加大对学前教育的资金投入,使其比例可以提高70%左右,应该将学前教育经费纳入地方财政支出,并且可以采取多种方式加大学前教育的资金投入,使越来越多的人有兴趣将资金投入公益事业,创造由政府主导、社会为辅的公、民办园政策。建立与普及目标和普惠要求对应的学前教育财政投入增长机制,保障学前教育经费投入只增不减,新增教育经费向学前教育倾斜,逐年提高财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中的占比。财政性学前教育投入最大限度向农村、边远、贫困和民族地区倾斜,进一步促进学前教育均衡发展。改善园内设施,增加可用资源,缩小地区差异,让政府部门更加有力度管理办园。园内设施属于公有财产,政府应该建立和完善学前教育事业的保障体系,规划好园内用地,不能轻易将学前教育机构占地变为他用,保证现有资源不被破坏。建立帮扶机制,扩大资源共享能力,充分发挥公办优质园示范作用,

通过政府指导下的合资,募捐,集团化办园,达到最大覆盖面,整体提升公办园和民办园的教育素质。实施优质教育,对教育质量进行严格把关。进一步健全普惠性[3]幼儿园奖补机制,加大综合奖补力度,逐步提高并足额落实普惠性幼儿园生均公用经费财政补助,保障普惠性幼儿园正常运转。

(三)建立人事管理制度

在“允许生二胎”政策的背景下,我国政府加大对学前教育的支持和管理,而且对于师资队伍有很高的要求。从当前我国师幼关系配比来看,出现严重的不协调,尤其是民办园,教师素质不过关,甚至有些教师连资格证都没有。长期以来,我国的学前教育缺乏权威,统一的法律规范,民办园的数量猛增,导致主管部门无力对民办幼儿园进行有效的管理监督,加之许多民办幼儿园自负盈亏,民间资本的商业化、逐利化被放大。民办幼儿园举办者、管理者为追求更多的利益,更重视园内的场地、设施等硬件设施,收取高昂的学费,对师资引进、教育质量和管理不重视,幼儿园的核心教育目的被忽略,导致恶性事件频繁出现。笔者认为,应该加强对民办幼儿园的管理监督,立法执法。出台政策建立健全人事管理制度,保障幼儿园教师的利益,给予公立幼儿园教师一定的待遇和福利,完善养老制度,纳入社会保障体系,保护教师的合法权益。

(四)加强学前教育立法

学前教育立法应当从实际出发,参考多年学前教育立法调研成果,结合各地学前教育立法经验,根据目前我国学前教育发展,对学前教育领域面临的困难和问题进行解决,杜绝立法模糊空泛导致的法律可操作性差等问题。从政府角度来看,应该行使管理权力和义务,鼓励政府投入。从教育机构角度来看,应明确合法做法,对幼师的师资标准进行严格把关,提高幼师队伍的工资待遇,也应该明确向孩子家长收取合理费用等权利,需要明确家长对孩子的知情权、监督管理权,以及对教育机构的选择权。同时家长有义务向教育机构支付

费用并配合教育机构的保教工作;立法应以儿童为中心,以孩子的健康发展为中心,任何课程都应该保证孩子在这个特殊的年龄应有的兴趣爱好和天性,使孩子的快乐成长有所保证。同时还要加强师资培养[4],树立岗位服务意识和规范意识,全面提高教职工的教育素质,不断完善自我,创新工作。树立规范意识,认真履行职责,确保各项工作落到实处,并加强管理,形成全员管理、团结合作的园风。实施层次培养,帮助教师树立目标意识,满足不同层次教师的成长需要。建立学前教育发展督导检查、考核奖惩和问责机制,对教育机构的合法性,以及师资队伍的素质和资格进行严格把控,使孩子可以健康成长。

(五)学前教育应该是快乐的,阳光的

幼儿园的教育不仅是教会知识,也教会孩子们如何与他们相处,互相帮助,乐于助人,学会独立做事,而不是追求超前学习,让孩子变成所谓的天才少年。他们应该感受大自然,感受科学的奥妙,这个世界美好的一面,而不是只知道乘法口诀、字母表。教师应该利用多种多样的教学方式,让孩子们感受学习的乐趣,生活的趣味,提供丰富的材料进行授课,随着孩子年龄的增长可以适当增加教学难度。许多家长认为,如果不能提前学习小学课程,将来等孩子上小学就会跟不上教学进度,导致学习成绩落后,这才会使家长猛报课外班。这种想法是不正确的,作为幼儿的第一任老师,家长的思想应该是科学的,只有这样才会使孩子走上正轨,家长应该把关心的重点放在孩子的兴趣爱好和性格上,让孩子享受在这个年龄应该体会的乐趣,而不是像成年人一样看待生活和世界。幼儿园也应该定期召开家长会,家长通过这种方式与老师交流,了解孩子的日常生活和特点。社会教育机构也应该谨慎发表言论,不能只考虑自己的利益,应该站在幼儿的角度,多为他们着想,这样家长看到这些教育机构的言论才不会大惊失色,惊恐万分。相关部门应该对幼儿园的教育方法进行管理,严格执行惩罚制度,对教育机构的言论进行监督,传递正确的幼小衔接信息。