供给侧结构性改革的理论逻辑及实施路径
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A. B. C. D.
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A. B. C. D.
A. B. C. D.
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C. D.
A. B.
A. B.
A.市场与政府的界限不清晰
B.中央政府与地方政府没有建立紧密关系
C.国有企业和行政性垄断问题
D.宏观调控框架与经济结构矛盾
E.公共资源廉价使用模式
正确答案：ABCDE；
4.本讲提到，“三去一降一补”中的“三去”的政策措施包括（）。
A.去产能
B.去成本
C.去短板
D.去库存
E.去杠杆
正确答案：ADE；
5.本讲提到，供给侧结构性改革的理论逻辑包括（）。
A.生产力必须适应上层建筑是供给侧改革的核心
B.生产关系必须适应生产力性质是供给侧结构性改革的逻辑起点
C.矛盾主次方面的相互转化对实施供给侧结构性改革提出了客观要求
D.经济中的结构性问题是供给侧的重要结点
E.解决供给侧结构性问题根本途径在于改革
排浪式。。。答案C.质量
第一个具体表现。。。答案d.产业机构
关于供给侧结构性改革的一点看法
关于供给侧结构性改革的一点看法 按照区委的安排，有幸参加这次由区委组织部举办的培训班，听了区委卢忠于书记关于供给侧结构性改革的专题讲座，进一步加深对供给侧结构性改革的理解和认识，根据培训要求，现结合个人工作实际谈一点心得体会。 关于供给侧结构性改革的认识。2015年11月3日，党在《十三五规划的建议》提出：“……推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃，加快实现发展动力转换。”11月10日，在中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，正式提出要加强供给侧结构性改革。 所谓供给侧，是相对需求侧而言。两者历来是平衡社会经济的“两翼”，两者缺一不可，相辅相成。需求决定供给、引导供给，而供给既满足需求、又创造新需求。供给侧结构性改革，就是指从供给侧入手，针对社会产业、产品、生产要素等结构性问题而进行的改革，就是要聚焦生产要素的供给和有效利用。供给侧应该包含两个方面：一方面是生产要素的投入，由劳动、资本、土地、人才、管理等方面投入；另一方面是全要素生产率的提高，由制度变革、结构优化、要素升级等决定。中央提出的从供给侧入手、针对结构性问题而推进的改革几乎包括所有重要的改革，如行政管理制度改革、产权制度改革、土地制度改革、国有企业
改革、财税制度改革、金融制度改革、价格制度改革、社会福利制度改革、生态制度改革等。也可以说，供给侧结构性改革就是从供给侧、生产端入手，针对结构性问题而进行的一系列体制机制创新，这将是中国改革开放近四十年的时间里进行的最深刻的一次政府功能转变。 为什么要加强供给侧结构性改革。以消费、投资、出口的“三驾马车”为代表的需求侧因素分析法一直是中国经济发展的重要要理论工具。受2008年以来的全球金融危机影响，党中央以国内巨大的市场需求为基础，实施了一系列重要刺激经济增长的政策，沉着应对危机，经济继续保持高速稳定增长，这一系列的刺激措施都是在需求侧发力。但是，从目前我国经济增长的趋势看，虽然增速仍然在世界范围内遥遥领先，但是同比仍然逐年下滑，出口十年增速后见顶回落，资源成本特别是人力资源、土地资源持续走高，低成本优势不再，低端制造产业向非发达地区转移不可回避，经济下行压力继续加大。然而，从需求来看，在经济下行和消费增速降缓的情况下，国内消费者在海外疯狂扫货，跃境游高速增长，全球奢侈品消费领域中，中国人占据了将近半壁江山，令人啼笑皆非的是，在日本，国人边马桶盖、大米都往家里带，在新西兰、巴塞罗那，国人几乎将超市的奶粉买光。这一切都意味着，我国经济不仅只是部分行业产能过剩的问题，其中存在着产品供给与国人需求严重错配的问题。从供给来看，在改革开放以来的30多年中，中国经济保持了较快的发展，不仅现在
供给侧结构性改革是什么、做什么、为什么
供给侧结构性改革是什么、做什么、为什么 一、是什么 供给侧包含了劳动力、土地、资本和企业家才能等生产要素。供给侧改革是指从要素市场发力，让资源从产能过剩的地方流向产能不足的地方；让要素从效率较低的部门流向效率较高的部门。供给侧结构性改革，就是用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众需要，促进经济社会持续健康发展。 “十三五”时期，国内外发展环境错综复杂。世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏、增长乏力。主要经济体走势和宏观政策取向分化，金融市场剧烈动荡，大宗商品价格大幅波动，全球贸易持续低迷，新兴经济体困难和风险明显加大。 在全球经济剧烈变动的大背景下，我国经济发展正经历深刻调整。发展方式粗放，不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，面临稳增长、调结构、防风险、惠民生等多重挑战。有效需求乏力和有效供给不足并存，结构性矛盾更加凸显，传统比较优势减弱，创新能力不强，经济下行压力加大，财
政收支矛盾突出，金融风险隐患增大。部分行业产能过剩，企业效益下滑，债务水平上升。 制约经济发展的突出矛盾和问题近期主要表现为“四降一升”，即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入下降、经济风险发生概率上升。更深层的矛盾和问题则是供给体系的创新能力无法适应消费需求变化，生产能力闲置和过剩并存。这些问题不是周期性的、不是总量性的，而是结构性的、体制性的。用扩张总需求的办法不可能真正解决问题，必须坚定推进供给侧结构性改革。 二、做什么 如何推进供给侧结构性改革？一是要有明确的理念；二是要有具体的任务。明确理念主要是指“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念；具体任务主要是指“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务。 一般来说，短期产出主要由需求总量决定，中长期产出主要由供给能力决定，因此，需求管理着眼于熨平短期波动；供给管理主要关注中长期的结构性问题。从理论上分析，较为完善的市场机制能够自动引导供求关系的变动，使供给适应需求并且创造需求。如果供给不能满足需求，可能是存在某种供给约束和供给抑制。 因此，供给侧改革的基本取向是放松供给约束、解除供给抑制。具体包括：增强国有经济活力，完善产权保护制度。
正确理解供给侧结构性改革
正确理解供给侧结构性改革
正确理解供给侧结构性改革 李佐军 近日召开的中央财经领导小组第十一次会议强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。“供给侧结构性改革”已成为热词，这是好事。 供给、需求、价格乃经济学最重要的概念，现代经济学的理论大厦就建立在这些概念的基础上。需求是指有支付能力的需求，总需求由消费、投资和净出口“三驾马车”组成。供给是指生产者在某一时期某价格水平上愿意并且能够提供的商品或劳务，总供给可近似用总量生产函数来表示，由要素投入和全要素生产率共同决定。 所谓供给侧结构性改革是指从供给侧入手，针对结构性问题而推进的改革。 供给侧包含两个基本方面：一方面，生产要素投入，如劳动投入、资本投入、土地等资源投入、企业家才能投入、政府管理投入，分别对应着收入法计算的GDP中的工资、利息、地租、利润、税收；另一方面，全要素生产率提高，由制度变革、结构优化（如工业化、城镇化、区域经济一体化等）、要素升级（即生产要素质的提升，与生产要素量的投入增加不同，包括技术进步、知识增长、人力资本提升等，创新驱动即是解决这些问题）“三大发动机”（其中制度变革又是根源性发动机）决定。 隐含在其中还有三个重要的供给侧因素：一是主体发展，包含劳动力或创业者、企业和企业家、投资者、政府管理者等主体素质的提
高，及其积极性和创造性的发挥；二是产业发展，含产业结构优化、产业升级、新兴产业成长等）；三是区域发展，包含区域创新、区域结构优化、区域新增长点的形成等。 结构性问题主要包括产业结构问题、消费结构问题、区域结构问题、要素投入结构问题、排放结构问题、增长动力结构问题、收入分配结构问题等。 从供给侧入手、针对结构性问题而推进的改革几乎包括所有重要的改革，如行政管理制度改革、产权制度改革、土地制度改革、国有企业改革、财税制度改革、金融制度改革、价格制度改革、社会福利制度改革、生态制度改革等。可以说，从“需求侧”转向“供给侧”相当于从“政府调控侧”转向“全面改革侧”。 理解供给侧结构性改革要避免几个误区和偏颇： 一是简单用西方供给学派的观点来理解中国的供给侧结构性改革。西方供给学派主要强调减税、放松管制、反过度福利等，这确也是中国供给侧结构性改革的重要内容，但中国体制特殊，供给侧结构性改革绝不限于此，内容要丰富得多。 二是将供给侧与需求侧对立起来。以为转向供给侧就不要需求侧了，其实供给侧与需求侧是一个硬币的两面，或一只手的手心和手背，缺一不可，而且二者要尽可能对称和平衡，经济才能健康可持续发展。过去多年来我们过于强调从需求侧进行政府调控以实现经济高速增长，现在强调供给侧是对其进行修正，但过于偏向供给侧而忽视了需求侧，同样是一种偏颇。
交通运输部关于推进供给侧结构性改革
交通运输部关于推进供给侧结构性改革，促进物流业“降本增效”的若干意见 发布日期：2016-08-19 浏览次数：33 为贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革和降低实体经济企业成本的决策部署，切实发挥交通运输在物流业发展中的基础和主体作用，促进物流业“降本增效”，现提出如下意见。一、总体要求（一）重大意义。交通运输是物流业的基础环节和重要载体，是提升物流供需匹配效率的关键，在实现物流业“降本增效”中具有重要作用。近年来，交通运输行业积极拓展服务领域、延伸服务链条，有力推进了物流业发展，但仍存在运输结构不合理、运输组织方式落后、装备技术和信息共享水平较低、创新能力不强等问题，难以适应日益增长的高品质、多元化、个性化物流需求，影响了物流综合效率效益的提升。加快推进交通运输供给侧结构性改革，切实优化运输服务供给，对于提高实体经济企业竞争优势、提升经济整体运行效率、培育发展新动能具有重要意义。（二）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以促进物流业“降本增效”为导向，以提升运输链综合效率为着力点，以结构性调整、制度性改革、技术性创新为路径，切实推进物流业集约化、智能化、标准化发展，实现交通运输与物流深度融合，为经济转型升级和高效运行注入新活力。（三）基本原则。市场主导、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，进一步健全政策法规与标准规范，营造物流业发展良好环境。问题导向、重点突破。以增效促降本，围绕影响物流效率提升的交通运输相关问题，补齐短板，精准施策，通过提升运输链综合效率提高物流业发展质量效益。锐意创新、技术支撑。推广先进技术应用，大力推动“互联网+”高效物流、“互联网+”便捷交通发展，鼓励基于互联网的物流服务模式、管理模式创新以及新兴业态发展。多业融合、协同联动。推动交通运输与物流业、制造业等联动发展，加强部门间、产业间、区域间协同联动，推进运输链、物流链、产业链“三链”深度融合。（四）工作目标。经过持续努力，到2020年，基本建成经济便捷、高效优质的交通运输物流服务体系，物流运行效率明显提升，降低实体经济企业物流成本取得积极成效。切实增强交通运输在物流业“增效”中的引领作用。运输结构明显优化，铁路、水运在大宗物资远距离运输中的分担比例稳步提升。培育出一批示范带动性强的平台型物流企业，道路货运“散、小、弱”局面明显改善。多式联运进一步推广，铁路货运集装箱运输比例达15%左右，重点港口集装箱铁水联运比例年均增长10%左右。进一步发挥交通运输在物流业“降本”中的先行作用。货运领域不合理涉企收费基本消除。公路收费政策体系更加完善。跨运输方式信息互联应用水平显著提高，无效运输明显减少，运输时间成本有效降低。全面提升交通运输与物流业融合发展的水平。道路货运无车承运人、多式联运经营人、平台型物流企业等“互联网+”环境下的新兴业态取得突破性进展。开展50个左右道路货运无车承运人试点，交通运输在物流链中的纽带作用充分发挥。有效改善交通运输物流发展环境。物流标准化水平进一步提升，车辆运输车等重型载货汽车标准化率达到80%。交通运输物流诚信体系初步建立。冷链运输、城市配送、危险品运输、农村物流、快递等专项领域和重点区域物流发展环境显著改善并达到新的水平。二、完善衔接顺畅的基础网络（一）进一步完善物流大通道。聚焦物流大通道短板，提升大通道设施网络通行能力。大力拓展干线铁路网覆盖面，加快复线建设和电气化改造，基本贯通国家高速公路主线，推进繁忙路段扩能改造，加快内河高等级航道建设，进一步改善物流大通道跨境设施条件。努力形成货畅其流、经济便捷的跨区域物流大通道。（二）提升交通物流枢纽服务水平。引导全国交通物流枢纽合理布局，推动上海、广州、武
从经济新常态到供给侧结构性改革
从经济新常态到供给侧结构性改革 时政背景 中国经济发展进入新常态，有几个主要特点：一是从高速增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，发展成果惠及更广大民众；三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。我国发展仍处于重要战略机遇期，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。 推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进，坚持改革开放，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。 要加大供给侧结构性改革力度，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，着力提高供给体系质量和效益，更好满足人民需要，推动我国社会生产力水平实现整体跃升，增强经济持续增长动力。 “供给侧”与“需求侧”是相对应的，所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力来促进经济发展。 供给侧改革的核心有三点：一是去库存、化解过剩产能。如要化解房地产库存，促进房地产业持续发展；要促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组。淘汰落后产能，兼并重组、破产清算，实现市场出清。二是要降低企业成本，激发企业活力与竞争力，通过国企、财税、金融、社保等重大改革激发企业活力，发展方向锁定新兴领域、创新领域，提高创新能力，创造新的经济增长点。三是要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场”。 供给侧改革改革的核心是推出更能满足需求的好产品，以解决供给与需求的不匹配问题。需求侧有投资、消费、出口“三驾马车”，“三驾马车”决定短期经济增长率。而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新“四大要素”，“四大要素”在充分配置的条件下能实现中长期潜在经济增长率。结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。 当前，我国供给侧存在六大问题：一是供给体系总体上具有外向型；二是供给体系未及时跟上国内中收入群体迅速扩大的消费结构；三是现在供给体系满足多样化、个性化消费的能力相对较差；四是部分产业产能已达到峰值，产能难以消化，部分产业达到资源环境约束承载能力的峰值；五是中低端产品过剩，高端产品供给不足；六是企业生产经营成本提高过快。
坚持以供给侧结构性改革为主线推进经济高质量发展-咨询工程师继续教育
一、单选题【本题型共4道题】 1.下面哪位不是西方供给学派的代表人物（）。 A．蒙代尔 B．拉弗 C．罗伯茨 D．凯恩斯 用户答案：[D] 得分：10.00 2.下面哪一项不是供给侧结构性改革的主要任务（）。 A．去产能 B．去库存 C．去赤字 D．去杠杆 用户答案：[C] 得分：10.00 3.目前，我国产业增加值占国民生产总值比重最高的产业是（）。 A．农业 B．工业 C．服务业 D．战略性新兴产业 用户答案：[B] 得分：0.00 4.我国供给侧结构性改革提出的时间是（）。 A．2014年 B．2015年 C．2016年 D．2017年 用户答案：[B] 得分：10.00 二、多选题【本题型共2道题】 1.供给侧结构性改革的主要任务包括（）。 A．三去一降一补 B．农业供给侧结构性改革 C．扩大出口规模 D．金融供给侧结构性改革 用户答案：[AB] 得分：0.00
2.未来深化供给侧结构性改革需要的主要方针是（）。 A．巩固 B．增强 C．提升 D．畅通 用户答案：[ABCD] 得分：10.00 三、判断题【本题型共4道题】 1.供给侧结构性改革的根本途径是降低实体经济成本。（）。 Y．对 N．错 用户答案：[N] 得分：10.00 2.供给侧结构性改革需要进一步畅通国民经济循环，形成国内市场和国外市场、工业生产与农业生产、传统产业与新兴产业的良性循环。（） Y．对 N．错 用户答案：[Y] 得分：0.00 3.供给侧结构性改革可以形象地表述为：“供给侧结构性改革=供给侧+结构性+改革”。（）。 Y．对 N．错 用户答案：[Y] 得分：10.00 4.2018年，投资仍是我国经济增长的第一动力，但消费的促进作用在增强。（） Y．对 N．错 用户答案：[N] 得分：10.00
调研报告：全面深化道路客运交通供给侧结构性改革
调研报告：全面深化道路客运交通供给侧结构性改革 推进供给侧结构性改革，全面深化改革是新时期党中央作出的重大战略部署。作为以道路客运业为主体，多业并举，拥有职工1.56万人，提供就业岗位4.5万个；8个二级以上客运站（一级特等3个）；客运车辆3500余台；中国道路运输一级企业、交通运输部重点联系企业、中国道路运输百强诚信企业、中国服务业500强企业，省百强企业荣誉、省道路运输龙头企业的骧龙交通发展集团有限责任公司（以下简称“骧龙集团”）理应主动履行职责、担当责任，积极践行交通发展先行者使命，以结构性改革要求为方向，全面深化集团改革，有效推进集团业务转型升级，切实推进交通运输服务的供给侧结构性改革。 按供给侧结构性改革要求全面深化改革是集团关键性战略选择 1.供给侧改革要求为集团全面深化改革指明了方向。供给侧改革的五大重点任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。就需求而言，到2020年以前全省率先实现全面小康社会目标，经济必须保持年均8%以上的高于全国平均增长速度的增长；“十三五”加快建设“一核三极四带多点”，形成核心引领、板块联动、极带互动、多点支撑的竞相发展新格局的区域发展战略和新型城镇化；“十三五”扶贫攻坚战，解决大湘西地区整体贫困任务重；全国交通运输服务年总营业收入相当于全国GDP的10%。凡此种种发展都要求骧龙集团坚定持续发展的理念信心，在交通运输继续发挥有效投资对冲经济下行压力，服务区域发展战略，改善贫困地区交通运输条件，稳增长、扩内需、保障改善民生、优化国土空间开发和扩大对外开放的关键先行引领作用中赢得新的机遇和新的生机。
就供给而言，交通运输服务在适度扩大总需求的同时，要着力加强供给侧结构改革，集团应努力加快业务转型升级，实现由客运低水平服务供需平衡向高水平客运服务供需水平的转变；还要辩证地处理好结构性问题，减少无效和低端客运服务供给，扩大有效和中高端客运服务供给，增强客运供给结构对需求变化的适应性和灵活性。集团应明确通过全面深化改革提质增效的任务。一是主动作为，发挥集团道路客运资源优势，补齐综合客运短板；二是积极行动，增加道路客运的有效供给，集团客运适应客运快速化特点，拓展服务领域，创新服务模式，提供快速化、高品质服务和个性化、定制化客运服务产品；三是采取措施，降低客运成本，通过综合客运和信息互联网技术，加强与其他客运方式的深度融合与有效衔接，提升综合客运的整体效益；四是努力创新，激发集团竞争力、市场活力和消费潜力，增添集团发展动力。 2.全面深化改革是集团发展的紧迫性外在需求也是现实性内在需求。全国道路客运企业面临严峻的生存与发展挑战，主要有：一是受高铁等其他交通方式的冲击，客运进入综合客运竞争时代，传统公路客运业地位下降明显，“十二五”期间高铁、民航客运量年均增速达10%和9%；2014年、2015年、2016年春运一大批公路客运主站客流比前一年下降20%以上，被称为“断崖式”下降。二是企业运力过剩，由于同质化，同业竞争加剧，公路客运业进入转型升级、深度开发与规模竞争时期，企业收入呈下降趋势，2012年是公路客运的转折点，班线旅客上座率普遍下降。三是市场规模吸引，加之互联网商业平台打破行业壁垒，跨国跨界跨省产业投资巨头大举进入道路客运市场。同时2006年4月整体改制成为股份制企业的骧龙集团，经过十年的发展，内部存在各管理层级尤其总部管理机构设置过多、职能交叉重叠、职责不清、管理幅度过大、决策效率不高、非生产人员过多等问题、人员成本过高；作为核心业务的道路客运专业水平较低、经营较散、内部同业竞争较多、市场统一性较差、
供给侧结构性改革核心
供给侧结构性改革核心 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
供给侧结构性改革的核心 刘世锦 摘要：本文首先论述了供给侧结构性改革的具体内容，强调供给侧结构性改革就是全面提升中国各方面生产要素的生产率；其次，供给侧结构性改革需要重点解决产能、行政性垄断行业、城乡发展、创新环境以及产业升级等五个问题；最后在文末分析了供给侧改革与“三驾马车”之间的关系。 关键词：供给侧结构性改革；三驾马车；生产率 1.供给侧改革的具体内容是什么 相对需求侧改革的措施，供给侧改革更侧重于提升经济增长效率，更侧重于增强企业长期发展活力，更注重经济长期持续平衡和可持续发展。“十三五”时期，经济发展的重点不是扩张经济总量，是提高经济增长的质量和效益。供给侧结构性改革就是全面提升中国各方面的要素生产率。这作为一条主线，是中国经济下一步长期稳定发展的核心问题。现阶段，政策着力点应放在加大供给侧调整力度上，引导过剩产能供给侧减量和结构调整，达到与需求侧相适应的新水平，价格企稳，企业盈利能力恢复，进而实现转型再平衡。 目前，在供给侧结构性改革中，企业盈利水平是需要特别关注的核心指标。中国经济增长速度高一点、低一点不是最大问题，关键是使企业盈利保持增长的状态。现在企业盈利是负增长，将来企
业盈利以后，就业就会增加，财政收入也会增加，企业风险就得到了控制。我曾说过，企业可盈利、财政可增收、就业可充分、风险可控制、民生可改善、资源环境可持续的“六可目标”，核心就是企业可盈利。这应该是经济转型的一个核心指标，也是衡量改革是否成功的重要指标。 对于供给侧结构性改革，从党的十八届三中全会到十八届五中全会都已经讲了很多，宏观的部署也都有了，关键是要把文件变成实践、要落到实处。供给侧结构性改革要“上下联动”，既要有顶层设计，也要有基层视野。首先，顶层设计主要是管宏观方向，划出底线。此外，供给侧结构性改革中，到底哪些措施比较有效，还是要让地方和基层企业有更大的空间来试验，通过试验才能找出切实管用的措施。这也是我国过去30多年改革最重要的一条经验。这条经验现在依然适用。 2.实施供给侧结构性改革应从何处入手 供给侧结构性改革需要重点解决以下几个问题： 第一，在减产能方面切实加大力度，取得实质性进展。目前，对整个中国经济，大家普遍关注GDP增速放缓，其实最具挑战性的是工业企业盈利水平下降。工业企业盈利负增长已经持续一年多时间，其主要原因就是产能过剩，特别是钢铁、铁矿石、煤炭、石油、石化等重化工业部门，产能过剩严重。PPI已连续40多个月负增长，这些行业对整个工业PPI下降的贡献占70%到80%。
关于供给侧结构性改革的几点思考
关于供给侧结构性改革的几点思考 所得谓“供给侧改革”是指从供给侧入手的改革。所谓“结构性改革”是指针对结构性问题而推进的改革。所谓“供给侧结构性改革”是指从供给侧入手，针对经济结构性问题而推进的改革。所谓“供给管理”是指针对供给侧问题而开展的管理。 广义供给是指所有能对经济发展和经济效益提高起作用的“供给侧”(supply-side)因素或供给侧力量，包括经济活动主体(如企业和个人等)、生产要素(如劳动、资本、土地等资源、企业家管理、政府管理等)、要素升级(如技术进步、人力资本提升、知识增长、信息化等)、结构变动(如工业化、城市化、区域经济一体化、国际化等)、制度变革(减管制、减垄断、减税收等)等。 供给侧改革(或供给管理政策)具有如下三个特点：一是供给侧改革强调发挥企业和创业者作为市场主体的作用，而需求管理政策主要强调政府宏观调控的作用；二是供给侧改革强调解决中长期健康和可持续发展问题，而需求管理政策更多强调解决短期经济波动问题；三是供给侧改革强调制度的变革与完善，而需求管理政策主要强调短期的政策调整。 供给侧改革的实质就是要：一则形成新主体，即要发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时要正确
发挥政府的作用；二则培育新动力，即通过全面改革培育新的增长动力，通过全面创新形成新的经济增长点，通过提高全要素生产率来实现经济可持续发展；三则发展新产业，即一方面要尊重和顺应经济规律、市场规律，让市场及时出清，避免资源浪费，及时化解经济泡沫，避免系统性风险，另一方面要大力发展新产业、新技术、新业态等。 编者:2015年11月23日中央财经领导小组第十一次会议提出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。“供给侧结构性改革”、“结构性改革”、“供给侧改革”等词很快就成为人们关注的焦点。那么，如何理解供给侧改革？为何要推进供给侧改革？有何理论依据？如何避免推进中的误区？本文作者对此进行了解析。 如何理解供给侧改革 所谓“供给侧改革”是指从供给侧入手的改革。所谓“结构性改革”是指针对结构性问题而推进的改革。所谓“供给侧结构性改革”是指从供给侧入手，针对经济结构性问题而推进的改革。所谓“供给管理”是指针对供给侧问题而开展的管理。本文并不严格区分以上四者，下面主要使用供给侧改革这个词。 供给、需求乃经济学最重要的概念，现代经济学的理论大厦就建立在这些概念基础之上。需求是指有支付能力的需求，总需求由消费、投资和净出口“三
xx年上半年县交通局供给侧结构改革工作进展落实情况汇报
xx 年上半年县交通局供给侧结构改革工作进展落实情况汇报今年以来，XX 县交通运输局坚持将推进供给侧 结构性改革作为深化经济体制改革、加快经济转型升级的首要任务，结合落实省市会议及文件精神，进一步了改革总体要求、主要任务及组织保障，推动实体经济持续健康发展。截至x 月，已完成了新改建农村公路建设xx.x 公里，占今年补齐发展短板方面任务中新改建农村公路xx 公里的xx.x% 。现将有关情况汇报如下： 一、工程建设有序推进，交通供给能力显著增强 （一）省道XX线XX乡至泸定界公路工程，目前已经取得省 公路局初步设计批复，批复金额X.X亿元，其中XX至三合段已 经建设完成，三合至红石沟段正在施工，红石沟至大桥头段预计XX 月动工，大桥头至泸定界段施工图初稿设计已经完成； （二）省道XX 线瓦屋山至马草岩段公路工程，目前已完成工程可行性研究报告初稿编制工作，待审核后进行修改校正。 （三）雅西高速公路XX收费站连接线改造项目，目前已完成了工程可行性研究报告及施工图设计。但因涉及土地政策原因，由雅西实施的收费站房选址方案暂未确定，待收费站房方案确定后开始启动连接接线施工图调整和招标前期工作。 （四）“ X.XX ”芦山地震大相岭大熊猫放归基地道路建设项
目。全长xx.xx 公里，已完成xx 公里，项目总投资xx.xx 万元，目前正在进行沥青路面铺筑。 （五）花烈路，全长x.xx 公里，项目总投资xx.xx 万元，目前施工单位已进场。 （六）农村公路建设，民建乡至荥河乡公路，全长x 公里，目前已完成施工图设计；产业环线道路建设项目已完成x 公里，完成投资XX万元；XX县荥泸路（三合小学?三汇电站）段旧路改造工程已完成x公里，完成投资xx万元；XX县红余路烟竹乡出口至龙苍沟镇公路改善提升工程已完成X 公里，完成投资XX 万元；XX县龙安路（应急抢险道路）已完成xx.x公里，完成投资xx 万元。 二、当前存在的主要问题 （一）部分工作开展情况及资料档案不够完善，导致做了工作 却无迹可查。 （二）工程建设补助资金标准低及有些项目无专项建设导致工程无法有序开展。 （三）项目前期工作时间长，启动困难。 （四）今年雨水偏多，影响了工程进度。 三、下一步主要工作措施 （一）全力以赴，加大力度，确保年底完成xx 年度所有通
深化推进供给侧结构性改革-课后测试
深化推进供给侧结构性改革 课后测试 测试成绩：66.67分。恭喜您顺利通过考试！ 单选题 ?1、我国推进供给侧结构性改革的“三去一补一降”是指( )。（6.67 分）A 去产能去库存去杠杆补短板降需求 B 去产能去库存去杠杆补短板降成本 C 去产能去库存去需求补短板降成本 D 去产能去库存去杠杆补需求降成本 正确答案:B ?2、下列属于供给侧结构性改革要素的是（）。（6.67 分）A 创新 B 投资 C 出口 D 消费 正确答案:A ?3、提出供给侧结构性改革的经济依据是（）。（6.67 分）A 生产能为消费创造动力 B 消费对生产起导向作用 C 生产与消费互为动力源
D 消费拉动经济发展水平 正确答案:A ?4、（）规划以供给侧结构性改革为主线替代以结构调整为主线。 （6.67 分） A 十四五 B 十三五 C 十二五 D 十一五 正确答案:B ?5、（）能力不足是制约我们发展的最大短板。（6.67 分） 自主创新 B 金融调节 C 落实政策 D 法治建设 正确答案:A 多选题 ?1、改革的逻辑包括的方面有（）。（6.67 分） A 从局部重点到全面的改革 B 从易到难的改革 C 供给性结构性改革是经济改革的深化和攻坚 D 从国家到党的改革 正确答案:A B C
?2、我们现在的改革是包含（）等方面的全面改革。（6.67 分）
A 政治 B 经济 C 文化 D 生态 正确答案:A B C D ?3、我们要继续坚持以供给侧结构性改革为主线，在（）上下工夫，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环，推动经济高质量发展。 （6.67 分） A 巩固 B 增强 C 提升 D 畅通 正确答案:A B C D ?4、中央财经领导小组第十一次会议提出要确保（），共同促进供给侧结构性改革的落实。（6.67 分） A 宏观政策要稳 B 宏观政策要活 C 微观政策要活 D 微观政策要稳 正确答案:A C ?5、加快国资国企改革工作的重点有（）。（6.67 分）A 推进国有资本投资运营公司改革试点 B
如何降低工业企业成本——谈供给侧结构性改革之降成本问题
如何降低工业企业成本——谈供给侧结构性改革之降成本问题随着我国经济发展进入新常态，结构面临调整、动力面临转换、速度面临换挡。为此，经济发展必须更加注重质量和效益，方能推动经济实现中高速发展，迈向中高端水平。2015年底，中央经济工作会议确立了“三去一降一补”五大经济发展任务，其中“降成本”作为五大任务的重要内容，关系企业发展，备受企业关注。然而，究竟哪些成本最该降，成本如何降，是一个值得思考的问题。 一、哪些成本最该降 全市稳增长促回升帮扶工作开展以来，各项工作取得了较大进展，许多企业存在的问题和困难得到了有效解决，但是随着经济结构调整，产能严重过剩，市场行情低迷，企业生产发展依然十分困难，降成本就像是雪中送炭，企业普遍希望尽快感受到降成本相关政策带来的福利。 对于哪些成本最该降，企业反映出来主要在五个方面： 1.制度性交易成本。原材料成本占比大但近年来价格基本稳定，人工成本上升明显但这是大势所趋，而制度性交易成本种类繁多、弹性较大且其中暗藏“灰色地带”，正成为当前企业的最大困扰。比如税收优惠、税收奖励政策落实力度还不够；名目繁多的各种评估、检测费用让企业不胜其扰。 2.融资成本。近年来国家、省、市出台了许多关于缓解中小微企业融资难、融资贵问题的政策措施，但是融资成本
高问题仍然困扰着大多数企业，特别是小微企业、初创企业融资门槛高，融资成本高。 3.电费成本。制造业企业多是用电大户，电费是企业成本中的一大块，不少制造业企业反映，虽然煤、油等原材料价格一直在降，但一些来自水电热气等垄断性行业的成本仍然“坚挺”，在原材料等成本基本稳定甚至下降时，这类成本在企业总成本中的占比不降反升。 4.物流成本。对与我市来说，这几年物流的确有很大发展，但是对于一些食品加工以及对物流速度要求比较高的产业来说，我市物流是欠缺的，物流费用高、速度慢，产品质量还得不到有效保障。 5.人工成本。近年来人工成本一路攀升，特别是对于劳动密集型企业来讲，社会保险费用让一部分本就经营困难的企业不堪重负。 二、落实降成本过程存在的问题 （一）制度性交易成本亟待政府出手 部分企业反映，近年来国家出台多项措施降低企业税负，特别是“营改增”试点范围扩大，企业表面上松了绑，但是实际上成本没有降多少。 1.税收。税费作为企业的一项主要成本，负担偏重。“中小企业日常经营需要缴纳所得税、增值税等多个税种，一些特定业务还会涉及印花税、契税等税种。其中，制造业增值
矿区铁路运输管理现状及措施研究铁路运输供给侧结构性改革三大措施
矿区铁路运输管理现状及措施研究铁路运输供给侧结构性 改革三大措施 ：F530.7 ：A 摘要：铁路是一个设备联网、生产联动的大系统，各生产环节间、各工种间高关联度的特点，使之对管理、装备和作业有很高的要求，铁路运输安全管理的任务也极为艰巨。矿区铁路专用线相对于国铁来说，由于设备落后，职工业务素质偏低，安全管理体系还不健全，造成事故多发。文章介绍了矿区铁路运输管理的现状以及解决运输过程存在问题的方法，以期对我国矿区铁路运输管理工作有一定借鉴作用。 关键词：矿区铁路运输安全运输铁路运输预警机制 矿区铁路是矿产的生产与销售之间的桥梁，为了保障矿产能够快速安全的运输，于是便建造了铁路运输线路。完好的矿产铁路工务设备能够保障矿区铁路运输的正常进行。目前我国开发了很多设备管理软件，但大多数是通用型的设备管理系统，不能够满足个别矿区的特殊需求。矿区对铁路运输方面投入的资金严重不足，导致矿区铁路运输管理过程存在很多安全隐患。为了帮助矿区铁路运输能够安全有序进行，笔者进行了调查研究，找到了铁路运输过程中存在的问题，并提出了一些解决方法。 一、矿区铁路运输管理现状
1.矿区员工素质不高，对安全知识不了解。矿区铁路运输安全是铁路运输的关键，在安全管理过程中，安全生产的关键是矿区员工素质高低。目前，有不少企业根据形势的需要，成立了铁路运输部门以加强对矿区铁路的管理，并招收年轻的员工，虽然做了这些改善，但是由于我国的矿区铁路运输人员一般是在闭塞的环境中工作，学习进修机会非常少，这样长此以往，相关人员的专业知识匮乏、陈旧、结构不合理，不能再适应当前的发展需求。而且矿区大部分人员是矿山企业，文化水平低，技术不熟练，不熟悉铁路运输业务，不能保障企业的高效率运作，运输质量和服务质量低下，不利于新管理、新设备以及新技术的推广和应用，这严重阻碍了矿区铁路运输的发展。 2.安全运输管理的难度很大。由于上级主管部门主要考虑企业整体利益，而矿区铁路安全运输管理和设备更新及优化等问题不能及时提到议事日程。 3.矿区工作人员的传统观念严重影响了生产的安全。因为长时间受到计划经济影响，大多数矿区铁路单位设备常年失修，而且还超期服役，再加上工作人员的素质低，对设备的管理方法落后，不熟悉业务流程，这些都直接影响到了矿区铁路安全运输及生产。
供给侧结构性改革整体介绍
供给侧结构性改革的整体概况 供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配臵扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。[1] 2016年1月26日下午主持召开中央财经领导小组第十二次会议上，习近平总书记强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。[2] 面对中国经济当下的困局，仅从需求侧着手已经很难有所突破，供给侧与需求侧双侧入手改革，增加有效供给的中长期视野的宏观调控，才是结构性改革。[3] 一、改革背景 在计划经济时代，央企的生产力取得了一定的发展。自2003年后，央企生产力变革变得很缓慢，主要原因就是央企的体制与机制很陈旧。第一是央企的机制缺乏活力，机构臃肿，人浮于事；第二是政企不能分开，尤其是所有权与经营权牢牢捆在一起；第三是央企的发展以扩张型为主，造成目前严重的产能
过剩；第四则是央企被内部人控制严重，腐败加重。国企改革应该从解决过剩产能入手。 钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属等几大行业，亏损面已经达到80%，产业的利润下降幅度最大，产能过剩很严重。截至2015年12月初，几大行业的生产价格指数（PPI）已连续40多个月呈负增长状态，这几大行业对整个工业PPI下降的贡献占了70%—80%。 由于产能过剩的企业占据着大量人力、资金、土地资源，使得生产以及运营成本居高不下，制约了新经济的发展。因此，势必要建立有效的过剩产能退出机制。“僵尸企业”不退出，企业转型就不可能实现。 “僵尸企业”都普遍处于一种按兵不动的“熬”冬状态，或在等待来年形势转好，或想把这种情况拖下去移交给下任解决。而领导层则希望其能够腾“笼”换“鸟”，这其实是很困难的事。 供给侧要通过产业的调整，通过创新，来提高生产率，来适应市场需求的结构变化。通过结构性改革调整，应该对2016年经济的增长有一个乐观的预期。[1] 中国供需关系正面临着不可忽视的结构性失衡。“供需错位”已成为阻挡中国经济持续增长的最大路障：一方面，过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱。另一方面，中国的供给体系，总体上是中低端产品过剩，高端产品供给不足。因
供给侧结构性改革
5.1-1 供给侧结构性改革问题提出的背景 自改革开放以来，中国加快建设社会市场经济体制，着力推进要素市场、国有企业、民营经济等领域的制度改革，有效促进了中国经济快速增长和综合经济实力的提升。但是进入21世纪，特别是全球金融危机以来，中国经济增长环境充满挑战，经济发展进入了特殊时期，经济增速逐步放缓，经济增长动力不足，“三期叠加”是中国经济发展面临的突出挑战，也预示着中国经济发展内生动力机制、结构特征的变化。在此背景下，中国提出供给侧结构性改革，该命题的提出与经济发展背景环境具有较强的逻辑关联性。 1.经济增长接挡期标志着经济发展内生动力减弱 在持续高速增长之后，中国经济增速呈现明显回落，2003-2007年中国经济年均增长11.6%，2008－2011年年均增长9.6%，2012年以后增速回落到7%左右。经济增速换挡有两方面原因：其一，由于国民经济总量规模持续增加所导致，即随着经济规模的增加，经济增长的基数不断变大，在传统劳动力、资本、技术等要素投入方式及产出水平下，即便是经济规模继续扩张，经济增长速度也会出现下降。其二，由于中国基于低端要素投入的供给方式逐渐接近“顶峰”，经济持续増长动力减弱。在经济全球化不断深化的背景下，中国对外开放程度也不断加深，尤其是加入WTO之后，中国与世界经济运行中供需联系更加紧密，中国企业积极参与全球价值链底部环节的分工，成为名副其实的“世界工场”。国际市场的开拓使得中国经济依托劳动密集型、微利化、低技术含量的生产加工制造或组装等经济活动，实现了经济规模的迅速扩大和高速成长。经过近数十年的持续制造业梯度供给，中国在全球价值链分工中的地位以及经济发展方式逐渐被“固化”。但近年来，随着人民币汇率升值、要素成本大幅度上涨、环境承载能力下降等因素的综合影响，再加上印度、非洲和其他人口密度较大的国家逐步承接低端的全球分工，以及全球消费结构升级，均使得中国低端产品产能继续增长的空间越来越小，在此背景下，中国传统基于低端要素投入的供给方式接近了“顶峰”，进入“瓶颈”状态，经济持续增长动力减弱。 可见，中国经济增长换挡的根本原因是在传统供给方式、供给水平和供给效率下，经济增长难以维系，其内生动力减弱所致。尽管中国在参与全球竞争过程中，劳动力素质有所提升，技术进步也较明显，但这些变化还只是数量级的，而非真正的质变，供给质量和水平并未实质改善，对经济增长促进作用也相对有限。 2.结构调整阵痛期标志着经济发展结构性矛盾突出
2018年上半年县交通局供给侧结构改革工作进展落实情况汇报
2018年上半年县交通局供给侧结构改革工作 进展落实情况汇报 今年以来，XX县交通运输局坚持将推进供给侧结构性改革作为深化经济体制改革、加快经济转型升级的首要任务，结合落实省市会议及文件精神，进一步了改革总体要求、主要任务及组织保障，推动实体经济持续健康发展。截至#月，已完成了新改建农村公路建设2016.#公里，占今年补齐发展短板方面任务中新改建农村公路2016公里的2016.#%。现将有关情况汇报如下： 一、工程建设有序推进，交通供给能力显著增强 （一）省道2016#线XX乡至泸定界公路工程，目前已经取得省公路局初步设计批复，批复金额#.#亿元，其中XX至三合段已经建设完成，三合至红石沟段正在施工，红石沟至大桥头段预计2016月动工，大桥头至泸定界段施工图初稿设计已经完成； （二）省道2016#线瓦屋山至马草岩段公路工程，目前已完成工程可行性研究报告初稿编制工作，待审核后进行修改校正。 （三）雅西高速公路XX收费站连接线改造项目，目前已完成了工程可行性研究报告及施工图设计。但因涉及土地政策原因，由雅西实施的收费站房选址方案暂未确定，待收费站房方案确定后开始启动连接接线施工图调整和招标前期工作。
（四）“#.2016”芦山地震大相岭大熊猫放归基地道路建设项目。全长2016.2016#公里，已完成2016公里，项目总投资20162016.20162016万元，目前正在进行沥青路面铺筑。 （五）花烈路，全长#.2016#公里，项目总投资20162016.20162016万元，目前施工单位已进场。 （六）农村公路建设，民建乡至荥河乡公路，全长#公里，目前已完成施工图设计；产业环线道路建设项目已完成#公里，完成投资20162016万元；XX县荥泸路（三合小学～三汇电站）段旧路改造工程已完成#公里，完成投资20162016万元；XX县红余路烟竹乡出口至龙苍沟镇公路改善提升工程已完成#公里，完成投资2016#万元；XX县龙安路（应急抢险道路）已完成2016.#公里，完成投资20162016万元。 二、当前存在的主要问题 (一)部分工作开展情况及资料档案不够完善，导致做了工作却无迹可查。 (二)工程建设补助资金标准低及有些项目无专项建设导致工程无法有序开展。 (三)项目前期工作时间长，启动困难。 (四)今年雨水偏多，影响了工程进度。 三、下一步主要工作措施
关于供给侧结构性改革的研究：文献综述视角
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/fb5064372.html, 关于供给侧结构性改革的研究：文献综述视角 作者：闫妍 来源：《中国市场》2017年第16期 [摘要]“十三五”时期是经济发展方式转变与经济结构调整的关键时期，随着“供给侧结构性改革”的提出，各界人士、学者都对其进行了解读。文章从供给学派在国内外的发展历史，我国现阶段出现的经济问题，“供给侧结构性改革”的必要性、路径等几个方面对现阶段各学者“供给侧结构性改革”的分析进行了梳理，厘清“供给侧结构性改革”的理论价值与实践意义，从科学的角度对供给侧结构性改革的科学内涵和政策外延做出清楚阐释，不仅具有学术价值，同时更有重要的实际指导意义。 [关键词]供给侧结构性改革；经济发展；产业结构 [DOI]1013939/jcnkizgsc201716016 2015年11月，中央财经领导小组会议上第一次将“供给侧结构性改革”确立为中央政府宏观调控的政策导向。在“供给侧结构性改革”中，应该将“供给侧结构性改革”分为“供给侧”“结构性”“改革”三部分进行分析。“供给侧”是改革切入点，指针对需求而言管理的侧重点在供给 上；“结构性”是改革方式，说明供给要素管理有结构性的特点；“改革”才是核心命题，内在地体现出“转型是目标、创新是手段、改革是保障”的逻辑关系。 1国内外供给学派的发展 贾康、苏京春（2016）系统地阐述了自19世纪初开创的供给学派经历的两轮“否定之否定”。从第一轮否定之否定的“萨伊定律—凯恩斯主义—供给学派”到第二轮否定之否定的“供给学派—凯恩斯主义复辟—供给管理”的螺旋式上升的发展历程，指出我国现阶段“供给侧”改革绝不是萨伊定律或里根经济学的复辟或套用，次贷危机之后提出的“供给管理”及在我国刚刚起步的“新供给经济学”，绝不是不切实际的偶然，而是遵循历史的长周期和发展逻辑，实质地构成了“供给侧”学派的理性回归。 车海刚（2016）认为我国的改革开放，通过由计划经济向市场经济的改革，大大解放了生产力，缓解了“人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产力之间的矛盾”，改变了计划经济时代供给匮乏、物质短缺的状况，从某种意义上讲，正是从激活和释放供给侧的潜能开始的。贾康（2015）也认为改革开放以来我国经济发展取得巨大成就主要是依靠供给端改革，在正确基本路线的指导下，从关于制度供给和结构调整的总“供给管理”角度，开创性地实现了从计划经济向市场经济的转轨，极大地释放了供给潜力。