法律效力冲突种类

三、法律效力的竞争与冲突

（一）国际法与国内法的竞争与冲突问题

原则上：国际法优先原则，冲突时，需要主权者修改

但在主权至上的国家，若两者相冲突，国内法不一定必须修改以符合国际法的要求，具体要看主权者是否修改

“国际法与国内法一元论”：相冲突时，国内法当然无效，不需要主权者修改

（二）不同法域或不同区际的法律效力的竞争与冲突的问题

⑴同一主权国家的不同法域和地域内的法律竞争和冲突可通过主权者作出制度安排予以解决。

⑵不同主权者控制的不同法域间的冲突通常经过协定冲突规范予以解决。

（三）同一法域内存在不同法源的冲突问题

1、高位阶法优于地位阶法原则(第一位)

发生冲突，优先适用高位阶；不发生冲突，优先适用地位阶法

例外：民族区域自治、经济特区

2、特别法优于普通法原则(第二位)

特别体现在特定时期、特定区域、特定的人及事项

3、新法优于旧法原则（第三位）

管理办法法律效力

管理办法法律效力管理办法法律效力,对其它部门是否有约束力。确定法律法规法律效力的高低确定法律法规法律效力的高低，不是看名称，而是看制定颁布法律法规的机关。 1、全国人大及其常委会制定颁布的法律处于金字塔的顶部，其中宪法是一切法律法规的基本法，具有最高的法律效力。 2、其次就是各种法律。除法律以外，国务院制定的行政法规居于法律效力等级的第二等级，效力仅次于法律。再往下是省级人大及其常委会制定的地方性法规以及民族区域自治地区的自治条例和单行条例， 3、再次是国务院各部委制定的部门规章和省级人民政府制定的政府规章。 4、然后是有立法权的较大市人大制定的地方性法规， 5、最后是有立法权的较大市人民政府制定的政府规章。具体表述如下： 1、宪法：具有最高法律效力，根本大法，由全国人民代表大会制定和修改。 2、法律：地位及效力仅次于宪法，由全国人民代表大会及其常务委员会制定。

据《中华人民共和国立法法》第七条“全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。 3、行政法规：地位和效力次于宪法和法律，一般是国务院制定的规范性文件，一般由总理签署以国务院令公布。常表述为“条例”或“规定”(由几个部门联合制定，然后以国务院的名义转发或颁布);有时也可见“通知”、“问题”等形式。 4、地方性法规：只在本地区适用，是地方人大及常务委员会制定的规范性文件，一般以条例或规定来命名。 5、规章：分部门规章和地方政府规章，一般由部门首长签署，命令予以公布;常见的名称一般是“办法”、“规定”、“意见”，但规章是不能以“条例”相称的; 如果专业性较强或需要强调说明的，一般用如会计“制度”、实施“细则””、若干问题的“意见”等;至于“方案”，似乎比较少见; 6、另外还有最高人民法院、最高人民检察院发布的指导性文件和法律解释，一般也称“意见”、“解释”、“问题”、“批复”、“规定”、“通知”; 7、国际“条约”或“协定”，及谅解“备忘录”。

民法中关于无效民事法律行为的规定

民法中关于无效民事法律行为的规定一、无效的民事法律行为的概念和特征无效的民事法律行为是指因欠缺民事法律行为的有效要件而不产生法律效力的民事法律行为。无效的民事法律行为在法律上当然无效，它不需要任何人主张。根据《民法总则》第155条的规定，无效的民事法律行为，从行为开始起就没有法律约束力。但无效的民事法律行为也是一种民事法律行为，不能说无效的民事法律行为没有任何法律效力，它也能产生一定的法律后果，只是无效民事法律行为不能产生行为人进行民事行为时所预期的后果。无效的民事法律行为具有如下特征： 1.无效的民事法律行为具备了民事行为的成立要件，但不具备有逍遥剑，因此，不能发生当事人所预期的法律后果。 2.无效的民事法律行为绝对确定无效，没有任何事实可以使其有效，且包括当事人在内的任何人均可以主张该行为无效。 3.无效的民事法律行为自始当然无效，无需任何人主张。二、无效民事法律行为的情形根据《民法总则》的规定，导致民事行为法律无效的情形包括： 1.无民事行为能力人实施的民事法律行为。 2.行为人与相对人以虚假意思表示实施的民事法律行为无效。以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。隐藏行为，是指表意人为虚假的意思表示，但其真意为发生另外法律效果的意思表示。隐藏行为中的虚假意思表示无效，其真实意思有效。 3.违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，但是该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。 4.恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。三、无效的民事法律行为的法律后果依照《民法总则》等法律规定，民事法律行为被确认无效以后会发生以下法律后果： 1.返还财产。民事法律行为被确认无效，当事人因该行为取得的财产应当返还给对方。 2.赔偿损失。民事法律行为被确认无效后，有过错的当事人应当赔偿对方的损失；双方有过错的，则应各自承担相应的责任。 3.收归国家、集体所有或者返还第三人。双方恶意串通，事实民事法律行为损害国家、集体或者第三人利益的，应当追缴双方取得的财产，收归国家、集体所有或者返还第三人。

《宪法具有最高的法律效力》教案

《宪法具有最高的法律效力》教案简阳市寨子九义校王善友教学目标 ――知识与能力：通过教学，帮助学生了解我国宪法关于国家根本制度和根本任务的规定是什么；对宪法是国家的根本大法有充分、准确的认识；知道我国现行宪法是1982年宪法。 ――过程与方法：能从内容规定、法律效力、制定和修改程序上，说明宪法是国家的根本大法；能在宪法和普通法律的对比中、在对问题的探究中，理解宪法具有最高的法律效力；在充分理解和认识了宪法规定国家生活中的根本问题和宪法具有最高的法律效力的基础上，能正确理解为什么宪法在制定和修改程序上比普通法律更为严格。 ――情感、态度与价值观：通过对宪法为什么是国家的根本大法这个问题的初步探究，在思想上能树立依法治国首先是依宪治国，依法治国的核心是依宪治国的观念。进而能产生进一步学习宪法的愿望，增强宪法至上的观念。本课地位：第三单元的内容是对第二单元内容的具体化，更好地了解第三单元的内容，有利于更深刻地理解第二单元的内容。同时，第三单元对于学生了解现阶段全面建设小康社会的宏伟目标，确立共同理想，把个人的前途命运与祖国的前途命运统一起来，具有基础性的作用。如果说，本书四个单元是一个有机的整体，第三单元就是其中一个有机的组成部分；如果说全书是一根完整的链条，第三单元就是其中重要的一环。把握好这一环，是引导学生走向社会、服务社会重要基石。本课是第三单元的一个重要内容，与第七第八课组成一个统一的整体。教学重点和难点：重点：宪法规定国家生活中的根本问题难点：宪法与其他法律的关系，宪法与我们生活的关系课时安排：1课时教材分析： 1、宪法是国家的根本大法，这是本框的重点，也是本课的重点。同时，也是一个教学的难点。只有准确认识与充分理解此观点，才能使学生树立宪法至上的观念。严格遵守宪法，勇于维护宪法的尊严。进而，才能真正理解后面的问题。同时，由于学生是首次接触宪法的相关知识，理论性又很强、有点枯燥，理解上较困难。教师在教法上有一定难度，所以这也是一个难点。 2、宪法规定国家生活中的根本问题。此问题是第一框的起点，也是一个重点。因为只有充分理解了关于宪法所规定的内容，领会了宪法内容的特殊性，知道了宪法在内容规定方面与普通法律不同时，才能进一步、正确理解“为什么宪法具有最高的法律效力”等问题。教学方法：讲练结合法 1、教师充分利用教材中拟人手法介绍的“一次隆重的法律家族聚会” 采用多种形式，让学生在情景中感受宪法与普通法律的不同。比如：让学生进行角色扮演的活动，或者以动画形式展示出来，并加入更详实的资料与案例，对比理解“宪法规定国家生活中的根本问题”。 2、在讲解“宪法具有最高的法律效力”时，为帮助学生深刻理解。既可借助教材中设置的一些小栏目——名言与法律体系金字塔，也可在讲解时，设计一些活动。比如采用“排座位”的小游戏（可同时借助多媒体手段），让学生在为具有不同法律效力的法规排位子的同时，自然而然地理解这个知识点。

浅析法律效力的概念及其效力依据(DOC)

浅析法律效力的概念及其效力依据摘要法律效力是法律权威的根本来源，也是西方法学家一直争论不休的法理学核心问题。探讨这个问题，其中最值得我们研究的就是法律为什么有效的问题，即法的效力依据。各个法学派也都提出了自己独特的效力来源观，这三种观点又各自有所局限和不足，并且相互联系，相互补充。其中凯尔森的纯粹法学的法律效力论最具有典型意义。关键词：法律效力概念法的实效效力依据凯尔森

目录一、法律效力的概念及区分 (2) （一）法律效力的概念 (2) （二）法的实效 (3) 二、法的效力依据 (3) （一）法律实证主义的逻辑效力观及其不足 (5) （二）自然法学派的伦理效力观及其不足 (6) （三）社会主义法学派的事实效力观及其不足 (7) （四）三种效力的区分与联系 (7) 三、结语 (8)

一、法律效力的概念及区分说到法律效力，我们就不得不提到这两类主体，一个是法律规范的颁布者，一个是对法律规范的接受者。法律效力是从颁布者的角度去理解的，对于接受者来讲则是服从的问题。这也是我们所要区分的法的效力与实效的问题。（一）法律效力的概念凯尔森代表的实证主义法学派认为，法律效力就是指法律规范具有约束力，人们应当像法律规范所规定的那样行为，应当适用和服从法律规范。1体现的是法律效力的应然性，法律规范由国家制定并由国家实施，是具有普遍约束性的。法律效力是法律的本质性力量，规定着我们的行为模式。（二）法的实效从接受者的角度来看，通常，只有在公民的行为受到法律否定的评价的时候，他们才能最真切地感受到法律规范的效力。对于接受者来讲是服从的问题。每个公民服从法律的原因都不尽相同。有的基于宗教信仰，有的肯定法律的内在价值，并基于对法律的尊重，有的不认可法律的内在价值，甚至希望作出违法的事，但基于法律的威慑力而服从法律。2立法者们期待的，是法律能够现实地为人们所遵守，这就是法的现实效力，即法的实效。凯尔森在法学史上第一次提出了法律效力不同于法律实效的观点。两者之间有着质的不同,这也是正确理解凯尔森法律效力概念的重要一环。 1摘自凯尔森《法与国家的一般理论》 2

无效民事行为的种类

无效民事行为的种类一、无民事行为能力人实施的民事行为无民事行为能力人不能正确认识其行为的法律意义，依法不能独立进行民事活动，只能由其法定代理人代理。因此无民事行为能力人实施的民事行为，构成因主体不合格而无效的民事行为。当然无民事行为能力人实施的民事行为并非全然无效，如接受赠与、奖励、获得报酬等纯获益的行为属于有效行为。另外无民事行为能力人也可以实施某些与其年龄相适应的细小的日常生活方面的法律行为，如购买文具、乘坐交通工具等。除了上述两类行为以外，无民事行为能力人独立实施的民事行为，包括签订合同一律无效。无民事行为能力人要实施民事法律行为，必须由其法定代理人代理。二、限制民事行为能力人依法不能独立实施的单方民事行为《民法通则》第58 条第2项规定，限制民事行为能力人依法不能独立实施的民事行为无效。但是《合同法》第47条的规定，限制民事行为能力人依法不能独立实施的合同属于效力待定的合同。故限制民事行为能力人实施的民事行为不再全部属于无效，而应当区别对待，其中合同行为属于效力待定的民事行为，而其他行为，实际上主要表现为单方行为，则属于无效的民事行为。如限制民事行为能力人所订立的遗嘱无效。三、受欺诈而为的民事行为欺诈，指当事人一方故意编造虚假情况或者隐瞒真实情况，使对方陷入错误而为违背自己真实意思表示的行为。受欺诈而为的民事行为属于意思表示不真实的民事行为。欺诈的构成条件为： 1.有具体的欺诈行为，即将欺诈故意表示于外部。这要求欺诈人有意思表示能力，因此无意识或精神错乱中的行为人、无行为能力人所为的意思表示不属欺诈。欺诈的具体表现为捏造虚假事实、隐匿真实事实、歪曲真实事实三种情形。沉默也可以构成欺诈，前提是沉默者有告知义务。

简述解决法律效力冲突的一般原则

简述解决法律效力冲突的一般原则我国法律、法规及规章等对同一事项的规定不一致，发生冲突时，一般按照以下原则明确应当适用的法律。（一）上位法优于下位法原则（详见《立法法》第78～80条）上位法优于下位法原则，是指效力位阶较高的规范性法律文件与效力位阶较低的规范性法律文件对同一事项的规定不一致时，适用效力位阶较高的规范性法律文件的规定，如：宪法优于法律，法律优于行政法规，行政法规优于部门规章和地方性法规、规章，地方性法规优于本级政府规章和较大的市法规、规章等。（二）新法优于旧法原则（详见《立法法》第83条）新法优于旧法原则，是指同一机关制定的效力位阶相同且现行有效的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等，在新法与旧法对同一事项的规定不一致时，适用新法的规定，如：《劳动法》第82条规定当事人申请仲裁的时效期间为60日，《劳动争议调解仲裁法》第27条却规定为1年，两部法律都是全国人大常委会制定的现行有效的法律，其效力位阶相同，但我们应当按照“新法优于旧法”的原则，适用新法《劳动争议调解仲裁法》关于申请仲裁的时效规定。（三）特别法优于一般法原则（详见《立法法》第83条）特别法优于一般法原则，是指同一机关制定的，效力位阶相同且现行有效的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等，在特别法与一般法对同一事项的规定不一致时，适用特别法的规定，如：《劳动法》、《劳动合同法》都是全国人大常委会制定的现行有效的法律，其效力位阶相同，都有关于劳动合同的规定，但有关劳动合同的法律问题，应当优先适用特别法《劳动合同法》的规定；在《劳动合同法》没有规定时，才适用一般法《劳动法》关于劳动合同的规定。（四）特殊法优于普通法原则（详见《立法法》第81条）特殊法优于普通法原则，是指经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在变通规定与其他普通规范性法律文件对同一事项的规定不一致时，在本经济特区适用经济特区法规的规定；自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在变通规定与其他普通规范性法律文件对同一事项的规定不一致时，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。（五）法律文本优于法律解释原则（详见《关于加强法律解释工作的决议》，《最高人民法院关于司法解释工作的规定》第3条，《最高人民检察院司法解释工作暂行规定》第3条）法律文本优于法律解释原则，是指法律解释机关对法律、法规、规章等的解释与被解释的法律、法规、规章对同一事项的规定不一致时，适用法律文本的规定，如：《民法通则》的规定优于《最高人民法院关于贯彻执行<民法通则>若干问题的意见》的规定。

论述我国刑法对人的效力

论述我国刑法对人的效力刑法对人的效力，即刑法对人的适用范围。刑法对人的适用范围，是指一国的刑法对哪些人适用，包括对本国公民的效力和对外国人的效力。我国《刑法》第7条，第8条对属人的管辖作了规定。 (一)对中华人民共和国公民的适用。中国公民，是指已取得中华人民共和国国籍的自然人，包括外国血统但已取得中国国籍的自然人，刑法对中国公民的适用有两种情况 1 在我国领域内的适用。《刑法》第6条规定：中国公民在中华共和国领域内犯罪，一律适用我国的刑法。这是属人原则的要求，与属地原则也不矛盾 2、在我国领域外的适用。刑法第７条规定：“中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法，但是按本法规定的最高刑为三年以下有期徒刑的，可以不予追究。”“中华人民共和国国家工作人员和军人在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法。”凡在我国领域外犯罪，依照我国《刑法》应当负刑事责任的，虽然经过外国审判，仍然可以依我国《刑法》追究，但是在外国已经受过刑罚处罚的，可以免除或者减轻处罚。根据国际法的一般原则，具有一国国籍的人无论何时何地，都与国籍所在国存在着法律上的联系，享受国籍所在国法律规定的权利，承担本国法律规定的义务，侨居在国外的中国公民，都受中国法律的保护。同样，他们也有义务遵守国外的法律，他们在国外犯了罪，可根据属人原则对其进行刑事追诉。国家工作人员和军人因其身份特殊，代表了国家和军队的形象，他们如在国外犯罪，

其危害性更大，所以他们在国外犯罪，一律适用我国刑法。（二）对外国人的适用外国人，是指具有外国国籍的自然人和无国籍的自然人。 1 在我国领域内的适用。外国人在我国领域内犯罪，除刑法第１１条规定的享有外交特权和豁免权的外国人的刑事责任通过外交途径解决外，其他外国人犯罪的一律适用我国刑法。 2 在我国领域外的适用。刑法第８条规定了外国人在我国领域外犯罪的刑法适用。《刑法》第8条规定，外国人在我国领域外针对我国国家或者公民实施犯罪，按刑法规定最低刑为3年以上的有期徒刑的，可以适用我国刑法，但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外。对于我国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行，我国在所承担条约义务的范围内行使刑事管辖权的，也适用我国《刑法》。对外国人在我国领域外触犯我国刑法的行为，规定适用我国刑法，主要目的是为了保护国家利益和我国公民的合法利益。

宪法效力问题研究(一)

宪法效力问题研究(一) 内容摘要]宪法效力及对宪法效力的研究具有重要的实践和理论意义。认为宪法效力具有直接法律效力或间接法律效力都不科学，宪法具有效力即意味着宪法可以被直接适用或宪法具有“直接”法律效力，不存在宪法具有间接法律效力问题。宪法效力具有最高性、权威性、稳定性、全面性以及保障制度专门化与多元化的特点。宪法遵守和宪法适用是宪法效力实现的两种基本方式，而宪法效力的充分实现有赖于优化宪法实施的环境和完善宪法自身内容。关键词]宪法效力宪法遵守宪法适用前言：宪法效力的意义宪法的效力，是指宪法的法律强制性和约束力，是宪法作为国家根本法对整个国家生活和社会生活进行调整所具有的最高法律效力。具体而言，它是指宪法在属时、属地、属人、属事四维度中的国家强制作用力1]。宪法效力问题，是宪政实践和理论的核心问题之一，也是立宪和行宪所面临的首要问题。其意义在于：第一，宪法具有法律效力是立宪主义理念即限制政府权力、保障人权的基本假定，也是制宪、行宪的正当性基础。宪法没有效力，则立宪主义理念不能实现，制宪沦为政治标签，行宪则只是政治与权力获得合宪性的工具。第二，宪法的效力是宪法规范与社会现实相统一的表现。宪法效力是宪法的普适性价值落实到社会实际的桥梁，是纸上的宪法转化为实际规范（活的宪法）的中介。宪法规范与社会现实处于动态平衡之中，一方面社会现实的发展要求宪法规范与之相适应，另一方面宪法规范又要规范社会现实，校正“越轨”行为。因此，宪法效力

既体现了宪法的适应性，又体现了宪法的权威性。第三，宪法具有普遍效力，是宪政国家、法治社会的基本前提和重要特征。一切宪政国家、法治社会的制度措施的落实都最终依赖于宪法效力。宪法具有效力，是现代国家的道德基础和合法性源泉，也是现代社会生活方式或生存状态的理性根据。第四，法律效力的实质是国家强制作用力的实现，宪法是国家根本大法，其效力自然是国家强制作用力的根本实现形式。因此，宪法有无效力以及其效力的实现程度反映了国家强制力的实现程度，宪法效力关乎国家安危和社会稳定。对宪法效力的研究也具有极为重要的意义。研究宪法效力的目的是更好地、更充分地实现宪法的效力。由于种种原因，我国宪法学界对宪法效力的研究尚不深入，鲜有系统而专门的论述，当前通行的宪法学教材也几乎都不涉及宪法效力问题。本文拟就宪法效力问题作一些基础性探讨，以期引起学界进一步深入的研究。一、直接效力与间接效力之争及评述宪法的直接效力与间接效力之争起源于德国。其背景是欧洲大陆公法与私法划分传统。宪法直接效力说的代表人物是尼伯泰。直接效力说认为，宪法的约束对象不仅仅指国家权力，而且也应涉及到公民间的私人法律关系的领域，要把传统的私法领域纳入宪法的直接约束范围之内，以便切实维护公民的基本权益。直接效力说产生的社会根源在于，20世纪以来特别是第二次世界大战后，各种民间组织规模扩大，影响力增大并成为公民生活中第一依赖因素，其对公民基本权利的压抑和侵犯之可能性及现实性大为增加。但是，这种观点受到质疑，将公法（宪

法律实施日期及原则汇总

实施日期《矿山安全法》实施：1993.5.1 （首部有关安全生产的法律，有里程碑意义。此法即覆盖了职业病危害内容，又覆盖了生产安全内容）《劳动法》实施：1995.01.01 《行政处罚法》实施：1996.10.1 《刑法》实施：1997.10.1（刑法修正案（六）2006年6月29）《消防法》实施：1998.9.1 新法2009.5.1 《煤矿安全监察条例》实施：2000.12.1 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》实施：2001.4.21 《职业病防治法》实施：2002.5.1 《危险化学品安全管理条例》实施：2002.3.15 《安全生产法》实施：2002年11月1日起《特种设备安全监察条例》实施：2003.6.1 《工伤保险条例》实施：2004.1.1 《安全生产许可证条例》实施：2004.1.13 《建设工程安全生产管理条例》实施：2004.2.1 《道路交通安全法》实施：2004.5.1 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》实施：2005.8.31 《劳动防护用品监督管理规定》实施：2005.9.1 《烟花爆竹安全管理条例》实施：2006.1.21 《民用爆炸物品安全管理条例》实施：2006.9.1 《安全生产监测检验机构管理规定》实施：2007.4.1 《生产安全事故报告和调查处理条例（493号令）实施：2007.6.1 《安全生产违法行为行政处罚办法》实施：2008.1.1 《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》实施：2002.10.3 （二OO二年九月三日发布，本规定自发布之日30日后施行）《注册安全工程师管理规定》实施：2007.3.1

【法律】民事法律行为无效,对缴税有什么影响

民事法律行为无效，对缴税有什么影响？民事法律行为无效，在经济活动中是比较常见的。税收征管实践中，纳税人因其民事法律行为被司法机关或者仲裁机构确认无效，就其涉税问题与税务机关发生纠纷也时有发生。民事法律行为无效，若当事人已经实际履行，则应当区分民事法律行为确认无效后能否恢复原状，是否实际上已产生经济上的效果，采用不同的处理思路。 01 未履行无效民事法律行为的涉税问题无效的民事法律行为，如果当事人尚未履行，并未产生实质性经济效果，对于以民事法律行为所蕴含的经济事实为课税基础的无效的民事法律行为，一般并不会产生税收方面的问题。但可能存在两个例外情形。一、关于印花税的退税问题如果民事法律行为是依据书立合同或者合同性质的协议成立的，那么书立的合同或者合同性质的协议（以下统称合同）就属于印花税的征税对象。无论合同所承载的民事法律行为是否无效，并不会对民事法律行为已成立的事实产生影响。

因此，只要合同成立，就已满足印花税纳税义务的条件，就应依照税收法律法规履行纳税义务。即使民事法律行为被确认无效，并不会影响其载体合同的成立，针对书立合同课税的事实基础仍然满足，当事人书立合同时缴纳的印花税不应退还。二、关于赔偿款项的涉税问题民事法律行为被确认无效，无过错方从过错方取得赔偿款项，无过错方应当计入收入总额计算缴纳企业所得税；过错方若能取得符合规定的扣除凭证，可以在企业所得税税前扣除。除此以外，不涉及其他税收问题。 02 已履行无效民事法律行为的涉税问题民事法律行为被确认无效前，当事人已经履行交付货物、提供劳务或者服务、支付价款、开具发票等相应义务，符合税收法律法规规定的课税要件，依法依规申报缴纳相关税费。对于已履行的无效民事法律行为，在被确认无效前已缴纳过相关税费，则应根据民事法律行为被确认无效后能否恢复原状，采用不同的处理路径。一、恢复原状的无效民事法律行为

第07讲_无效民事法律行为、可撤销的民事法律行为

第一部分民事法律行为考点2 无效民事法律行为★ 【学习提示】建议把握无效民事法律行为和可撤销民事法律行为的归类，且需要针对该考点学会结合实例的运用。一、无效民事法律行为的特征 1.自始无效：从行为开始时起就没有法律约束力。 2.当然无效：不论当事人是否主张，是否知道，也不论是否经过人民法院或仲裁机构确认，该民事法律行为当然无效。 3.绝对无效：绝对不发生法律效力，不能通过当事人的行为进行补正。二、无效民事法律行为的种类 1.因行为能力：无民事行为能力人独立实施的民事法律行为。 2.因意思表示：行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为。【注意】以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。【示例】甲、乙达成买卖设备的协议，而事实上双方关系很好，甲实则是将设备赠与给了乙。 3.因标的：（1）违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为，但是该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外；【苏苏提示】违反效力性强制性规定会导致无效，但违反管理性强制性规定不会导致无效。（2）违背公序良俗；（3）行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为。【例题?多选题】（2015年）根据民事法律制度的规定，下列关于无效民事行为特征的表述中，正确的有（）。 A.不能通过当事人的行为进行补正 B.其无效须以当事人主张为前提 C.从行为开始起就没有法律约束力 D.其无效须经人民法院或仲裁机构确认【答案】AC 【解析】选项BD：不论当事人是否主张，是否知道，也不论是否经过人民法院或者仲裁机构确认，该民事行为当然无效。考点3 可撤销的民事法律行为★★★ 【学习提示】重点需要结合示例把握对行为效力的界定；撤销权的行使则要关注识记型题目和运用型题目的考核。一、可撤销民事法律行为的种类 1.重大误解：对行为的性质、对方当事人、标的物的品种、质量、规格和数量等的错误认识，并造成较大损失。【苏苏提示】不包括对动机的误解。 2.显失公平：一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形，致使民事法律行为成立时当事人间的权利义务明显违反公平原则。 3.欺诈：（1）欺诈：一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为；

无效法律行为转换制度

浅议无效法律行为效力转换制度庄慧娴（班级：2013级法学研究生学号：20132203135）摘要：无效民事行为复活途径的拓宽具有必要性。然而作为能支撑市场经济、并为无效无效行为复活之重要途径的转换规则，却不仅在我国立法中未有规定,而且在理论上也少有探讨。本文即在认识到对其考察和探讨的必要性和紧迫性之上,对此制度进行力所能及的梳理，以求有助于此制度的立法转化和理论构建。关键字：无效法律行为转换救济一、引言传统理论认为，无效法律行为原则上应当是确定、自始、当然的无效。“如果法律行为无效，不论当事人是否提出主张，是否知道无效的情况，也不论是否经过人民法院或仲裁机构的确认，该法律行为都是无效的。人民法院或仲裁机构在诉讼或仲裁中只是对一个已经存在的事情加以确认而已”①这种关于无效法律行为后果的认识过于绝对化，它彻底否定了无效法律行为治愈的可能。无效法律行为转换制度正是为了治愈一些无效法律行为而生的。大陆法系国家几乎都确立了这一制度，甚至英美法系国家也有相似制度存在，但可惜的是，这一制度在我国却并未引起重视。本文从无效法律行为转换制度的基本理论出发，通过对其涵义、与相关概念的区别、价值功能、类型及构成要件等问题的分析，探讨该制度在我国的构建。二、无效法律行为转换的基本理论（一）无效法律行为转换的涵义一个完全无效的法律行为，如果具备另一法律行为的要件，而且可以认为，当事人知道此行为无效即愿意另一行为有效的，可以作为另一法律行为而生效。像这样把一个无效的法律行为转变为另一个有效的法律行为称为无效法律行为的转换。②在罗马法上，就有“一个行为无效而具备其他行为的要件时，如它行为合于当事人之意思者，则他行为有效”的原则。《德国民法典》第140条规定；“无效的法律行为若具备另一法律行为的要件，并可认定当事人如知其无效即有意为此另一法律行为者，则此法律行为有效。”③我国台湾地区也对这一制度作了作者简介：庄慧娴（1990-），女，安徽歙县人，安徽财经大学2013级法学研究生。研究方向：民商法学。 ①魏振瀛：《民法》，北京大学出版社2000年版，第162页。 ②[德]卡尔·拉伦茨：《德国民法通论》，王晓晔等译，法律出版社2003年版，第646页。

法律中的时间

【法律中的时间】一、刑期 1.管制：3月-2年1=2 2.拘役：1月-6月1=1 3.有期徒刑：6月-15年≤25年1=1 4.死刑：死缓2年无故意犯罪减为无期有重大立功表现减为25年有期徒刑二、剥夺政治权利的期限 1.1-5年 2.管制+剥则管制=剥 3.死刑减为有期徒刑或无期徒刑减为有期徒刑剥改为3≤≤10 三、累犯 1.不满十八周岁的不构成累犯 2.一般累犯：前后都是故意犯罪执行完毕5年内特别累犯：前后都是危恐黑前罪被处以刑罚四、数罪并罚 1、管制≤3年 2、拘役≤1年 3、有期徒刑≤35 20 ≥35 25 五、缓刑 1.条件：拘役OR有期徒刑（≤3年）18 75 怀孕 2.缓刑考验期：拘役：2月≤≤1年有期徒刑：1≤≤5年六、减刑 1.管制拘役有期徒刑1/2 2.无期徒刑13年 3.限制减刑的死缓执行期满后依法减为无期徒刑的≥25 25年有期徒刑≥20 七、假释 1.有期徒刑（实际执行1/2以上）无期徒刑（实际执行13年以上） 2.累犯故意杀人强奸抢劫绑架放火爆炸投放危险物质有组织的暴力性犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子不得假释。 3.有期徒刑的假释考验期限为没有执行完毕的刑期；无期徒刑的假释考验期限为10年八、追诉时效犯罪经过下列期限不再追诉 1.法定最高刑不满5年有期徒刑的5年 2.法定最高刑在5年以上10年以下有期徒刑的经过10年 3.法定最高刑为10年以上有期徒刑的15年 4.法定最高刑为无期徒刑、死刑的20年 5.以上以下以内包括本数 6.追诉期限从犯罪之日起计；犯罪行为有连续或者继续状态的从犯罪行为终了之日起结算。在追诉期限内又犯罪的，前罪追诉的期限从犯后罪之日起计算。

法律的效力等级

法律的效力等级法律体系是以宪法（或根本法）为核心，由不同层次或等级的法律有机结合组成的整体，在这个整体中，宪法（或根本法）属于第一层次，而民法、刑法、行政法、诉讼等基本法律属于第二层次，基本法之下还可能有第三和第四层次的法律等等。与此相适应，较低一级层次的法律的效力是或应当是来自并服从于（即低于）较高一级层次的法律的效力，而其他所有层次的法律的效力都是或者应当是来自并服从于第一层次的宪法或根本法的效力。在法学理论中，法的效力层次有时也被称为法的效力等级，或法的效力位阶。影响法的效力层次的因素主要有：（1）制定主体；（2）适用范围；（3）制定时间。法的效力层次的一般规则，即指不同等级的主体制定的法有不同的法的效力，等级高的主体制定的法，效力自然高于等级低的主体制定的法。在各个法的体系中，法的效力层次要贯彻以下两个规则：（1）在整个法的效力层次体系中，宪法是具有最高效力的。（2）除宪法的效力统摄所有法的效力之外，上一级法的效力均高于下一级法的效力。法的效力层次除要贯彻它的一般规则外，由于法的复杂性，法的效力层次还存在一些特殊规则：（1）特别法效力优于一般法；（2）新法优于旧法；（3）法律文本优于法律解释。法的效力层次就是指在一个国家法律体系的各种法的渊源中，由于其制定主体、程序、时间、适用范围等不同，导致各种法的效力也不同，由此而形成的一个法的效力等级体系。法的效力层次遵循一定的原则，主要包括：（1）宪法至上原则；（2）等差顺序原则；（3）特别法优先原则；（4）实体法优先原则；（5）国际法优先原则；（6）后法优先或新法优先原则。由于法律本身是有层次或等级划分的，因而其效力当然具有层次或等级性。我们都有一个基本的共识，那就是一个国家或地区的法律如果是地方性的法律，则其效力范围施于其所辖地方范围内。全国性法律的效力层次高于地方性法律的效力层次。我国法律的效力层次是多层次性的结构体系。在法律效力层次结构体系中，各种法律的效力既有层次之分，又有相互联系，从而构成一个庞大的我国法律效力体系。对于法律效力层次的具体划分，尚有不同看法，但大致可以概括为四个层次。最高层次：宪法具有最高法律效力。第一层次：全国人民代表大会制定的基本法律的效力层次属第一层次。

论民事无效行为与违法行为

论民事无效行为与违法行为作者：戚宪利来源：《科学与财富》2020年第20期摘要：民事违法行为与无效行为是双重视角下的两个概念，传统的民事法律行为理论，将民事法律行为归纳到法律事实的体系之下进行论述，然事实的客观性特征与对法律行为进行合法性抑或违法性评价的主观性特点相悖，理论自身的冲突导致将法律行为归纳为一种法律事实，面临着挑战，笔者试图跳出法律事实的视角从事实与规范调整的双重视角对法律事实与法律行为进行论述，以解决理论上的冲突。关键词：违反行为、无效民事行为、法律事实一、事实与规范调整的双重视角下的法律行为（一）法律事实视角下的合法性评价法律行为是私人创设调整其相互利益的法律规范的行为，传统的观点在论述法律行为制度之初往往将其纳入到法律事实的范畴中，法律行为被界定为一种能够引起民事法律关系变动的法律事实，有的学者在论述法律事实时，将法律事实分为人的行为与人的行为之外的事实，在人的行为概念之下细分为法律上行为与事实上行为，法律上行为进而划分私人的行为与国家统治机关之行为，私人的行为细化为合法行为与违法行为，合法行为进一步细化为法律行为与准法律行为，违法行为划分为侵权行为与准侵权行为。有的学者也将法律事实划分为事实、行为和事实构成，行为之下按照不同的标准又有表意行为与事实行为、合法行为与违法行为的分野。台湾政治大学教授黄立将法律事实分为广义上的法律行为，之下细分为合法行为与违法行为，合法行为具体分为法律行为，如意思表示、意思证明，准法律行为，如意思通知、观念通知;违法行为包括侵权行为、违反法律义务行为、违反其他行为义务。正如有的学者指出，“民法理论之所以关注法律事实的概念，主要是为了从动态角度来把握民事法律关系。当法律对这种纯粹事实予以肯定时，此种事实具有合法性;当此种事实被法律所否定时，便具有违法性特征，正如台湾民法将法律行为分为适法行为与违法行为。换句话说，三段论以法律预先规定的规范事实为大前提，以现实发生的事实为小前提，当小前提与大前提相符合一致时，法律规范预先规定的法律后果产生效力。法律规范以法律后果的形式对现实发生的事实进行评价，积极抑或消极，积极则为合法，消极则为违法。因此，笔者认为，合法性抑或违法性的判断是将法律行为定位于事实或者法律事实的范畴，将法律行为与法律规范预先规定的大前提的契合度作为判断合法与违法的标准。（二）规范调整视角下的有效性评价

审计报告法律效力

浅议建设项目审计的法律效力问题 (2009-02-25 20:46:10) 转载标签：工作经验杂谈一、问题的提出案件简介：1999年11月，某承包商与某建设单位签订了工程建设施工合同，工程竣工后，双方对工程进行了结算。但2003年国家审计局对该工程进行了审计，对工程的漏项、变更及取费都进行了审减，审减额度达457万元。按审计结果进行支付的话，承包商将形成巨额亏损，且双方已经结算完毕，因此承包商没有认同审计结果。在多次交涉未果的情况下，承包商将建设单位诉讼至法院，要求对方按结算金额支付工程款和利息。法院在审理过程中认定审计结论对施工单位不构成约束力，后经过调解建设单位同意在审计结论的基础上增加人民币280万元作为双方的最终结算金额，施工单位免受巨额损失，维护了合法权益。在施工过程中，我们经常遇到类似的问题，建设单位往往以审计为由想少付工程款或拖延支付，面对强势的审计机关和业主，施工单叫苦不迭，那么国家审计局的审计结论到底对承包商有没有约束力？工程造价的最终结算应以何为依据？承包商又该如何维护自己的合法权益？二、关于国家审计机关审计结论的效力审计是独立检查会计账目，监督财政、财务收支真实、合法、效益的行为。不同审计主体的职责和权限是不同的，其审计结论的效力和作用也不同。本文主要讨论国家审计的审计结论的效力问题。所谓审计结论，《审计法》第四十条的规定是指“审计机关审定审计报告，对审计事项作出评价，出具审计意见书；对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，需要依法给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚意见。” 那么，哪些部门和单位必须接受国家审计机关的审计监督，受审计决定的约束呢？《审计法》第2条规定“国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支，依照本法规定接受审计监督。”这里《审计法》是结合审计事项来规定被审计单位的。对于国家建设项目审计，《审计法》第23条规定：“审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算，进行审计监督。”注意这里只提到了决算而没有提到“结算”，也就是说，审计的是建设单位上报的“决算”，而不是建设单位和施工单位之间的“结算”。由于施工单位作为建设项目的参与者不存在《审计法》所规定的审计范围内的审计事项，所以施工单位不是国家审计的“被审计单位”。这一点也可从《审计机关国家建设项目审计准则》第3条的规定中得到佐证：“审计机关在安排国家建设项目审计时，应当确定建设单位（含项目法人，下同）为被审计单位。必要时，可以依照法定审计程序对勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与国家建设项目有关的财务收支进行审计监督。” 证明材料的法定义务。但审计结论并不等于对施工单位没有影响，而是有很大的影响。因为审计机关在审计过程中发现的问题或对有关工程造价的审减，如果确实是违反建筑工程合同约定的，或审计机关能够举证证明工程结算价款的非真实性或违法性，业主(建设单位)在得知有关情况后是可以就发现的事实与承包商(施工单位)按照合同规定加以解决的，而且审计机关也可以向有关部门反映情况，只是业主(建设单位)不能单纯以审计决定为由单方面对承包商(施工单位)采取扣罚手段。其实，最高人民法院（2001民—他字第2号2001年4月2日）在答复河南省高级人民

国家赔偿法的时间效力

国家赔偿法的时间效力时刻效力要紧指的是法的生效时刻及溯及力咨询题。我国国家赔偿法于1994年5月报2日第八届全国人大常委会第七次会议通过，自1995年1月1日起施行。也确实是讲，国家赔偿法生效的时刻是自1995年1月1日。国家赔偿法的溯及力是指国家赔偿法对其生效前的国家赔偿案件是否适用的咨询题。案情：1993年5月的一天深夜，侯马市公安局下属的高村乡派出所怀疑常可生有盗窃行为，未办理任何法律手续，派人将常可生抓到派出所，经讯咨询没有结果，就将常铐在乡政府大门上，近一个小时里，引来近百名群众围观、议论。后常可生带铐逃回家，不久显现精神失常现象。其父常全义一边为亲小孩寻诊治疗，一边到有关部门申诉。侯马市检察院立案查处。1997年9月14日经北京市精神病医学鉴定委员会鉴定，结论为：“被鉴定人常可生临床诊断为精神分裂症，1993年5月被非法拘禁、铐、打是起病的诱发因素。”1997年10月本案的直截了当责任人马××、韩××因犯有非法拘禁罪，被追究了刑事责任。在刑事诉讼期间，经法院裁定驳回了被害人常可生之父常全义提起的刑事附带民事诉讼。1998年元月5日，常可生向侯马市公安局递交了《赔偿申请书》，侯马市公安局分两次给付常可生人民币6000元，后双方未能就赔偿咨询题达成协议，侯马市公安局遂于1998年3月4日出具了《国家赔偿事件协议不成立证明书》。常可生不服，向临汾地区中级人民法院提起行政赔偿诉讼，要求法院判令被告按国家赔偿法

的规定，赔偿被害人各种费用共计人民币97万余元。被告侯马市公安局辩称：致害行为不是具体行政行为，不属行政诉讼法的调整范畴，国家赔偿法对本案无溯及力，即使能够起诉，也已超过诉讼时效。咨询题：（1）本案能否适用国家赔偿法予以处理（《国家赔偿法》对本案有无溯及力）？（2）本案派出所人员的行为性质如何确定？最高人民法院《关于＜中华人民共和国国家赔偿法＞溯及力和人民法院赔偿委员会受案范畴咨询题的批复＝规定：“《国家赔偿法》不溯及既往。即：国家机关及其工作人员行使职权的行为侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，发生在１９９４年１２月３１日往常的，按照往常的有关规定处理。发生在１９９５年１月１日以后，并经依法确认的，适用《国家赔偿法》予以赔偿。发生在１９９４年１２月３１日往常，但连续至１９９５年１月１日以后，并经依法确认的，属于１９９５年１月１日以后应予赔偿的部分，适用《国家赔偿法》予以赔偿；属于１９９４年１２月３１日往常应予赔偿部分，适用当时的规定予以赔偿；当时没有规定的，参照《国家赔偿法》的规定予以赔偿。” 按照该项批复，发生在《国家赔偿法》实施往常的违法侵权行为，只有在连续到1995年1月1日之后，才有可能参照《国家赔偿法》予以赔偿。对违法侵权行为未连续到1995年1月1日以后，但确认违法在1995年１月１日之后，按照国家赔偿程序要求国家赔偿的，是否也能够参照《国家赔偿法》

建设工程施工合同的相关法律效力问题

建设工程施工合同的相关法律效力问题核心提示：建设工程施工合同的相关法律效力问题有哪些？小编根据我国《建筑法》、《招标投标标法》及国有计委颁发的《工程建设项目招标范围和规模标准》相关规定，在本文介绍四种建设工程施工合同的相关法律效力问题如下文所示：一、施工合同的签订与招投标的关系及效力根据我国《建筑法》、《招标投标标法》及国有计委颁发的《工程建设项目招标范围和规模标准规定，国家大型基础设施建设、公用事业、国有资金投资、政府投资项目、国际组织如世行贷款项目，必须通过招投标。商品住宅项目属于关系社会公共利益、公众安全的公共事业项目的范围，应该依法采取公开招标的方式确定施工企业。按照上述法律规定，在招投标前发包方不得与施工方进行任何有关实质内容的谈判，在通过招投标后不得改变合同的实质内容。例：在进行招投标前，施工方已经按照其与发包方的口头约定进行了实际施工。为满足行政机关的要求和法律的形式要求，发包方随后进行了公开招标、投标、开标、评标和中标一系列的程序，实际施工方成为本项目的中标人，并与发包方签订了建设工程施工合同。签订合同以后，双方又对工程量等进行了补充约定，相应的对工程价款进行了调整。此例中的建设工程合同和补充协议的效力如何？虽然本案发包方、施工方在招投标前进行了实质性的沟通，违反了法律的强制性规定，但由于后来双方通过招投标方式进行招标后中标者即为实际施工人，根据我国理

论界中合同效力补正的理论，该施工合同应为有效合同。在补充协议中双方对工程量和相应的工程款进行调整，应认定为有效。二、施工合同签订主体及其效力目前，建设工程承包活动中，作为发包方有可能存在多种形式，如委托开发、合作开发等情形，作为承包方有的资质不够而采用授权等方式来借用资质。那么如何来确定在这些情况下签订的建设工程施工合同的法律效力呢？签订建设工程施工合同时，与承包方签订合同的发包方可能并不是真正的项目所有人，如在委托开发房地产时，发包人可能就是受托房地产开发企业，而真正的项目所有人却时委托人；在合作开发房地产时，发包人可能只是负责项目开发的房地产开发企业，而另一方可能时出地方。根据合同相对性原理，合同只对签订合同的发包人有效，对另外的委托方或合作方是没有法律效力的。对于承包方没有资质时借用有资质的企业名称来承包企业，我们国家已明令禁止，且在建设工程施工合同纠纷的司法解释中明确这种情况属于无效合同。但有些个体施工队没有资质，但他们可能会成为某一个有资质单位的项目部，成为该单位的一个分支机构，并接受该有资质企业的统一指挥、统一管理，利用公司的设备等，在该单位的授权下签订建设工程施工合同并履行义务，至于其内部如何进行利益分配是其企业内部的管理问题，与合同效力没有关系。此种情形应认定为合同有效。三、违法工程与建设工程施工合同的效力