年产110万平方米钢化玻璃项目合作意向书

年产110万平方米钢化玻璃项目合作意向书

第一章项目概况

一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称

xxx有限公司

（二）公司简介

公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发

设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。顺

应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公

司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。

企业“以客户为中心”的服务理念，基于特征对用户群进行划分，从

而有针对性地打造满足不同用户群多样化用能需求的客户服务体系。公司

依托集团公司整体优势、发展自身专业化咨询能力，以助力产业提高运营

效率为使命，提供全方面的业务咨询服务。展望未来，公司将立足先进制

造业，加强国内外技术交流合作，不断提升自主研发与生产工艺的核心技

术能力，以客户服务、品质树品牌，以品牌推市场；致力成为产业的领跑

者及值得信赖的合作伙伴。

公司近年来的快速发展主要得益于企业对于产品和服务的前瞻性研发

布局。公司所属行业对产品和服务的定制化要求较高，公司技术与管理团

队专业和稳定，对行业和客户需求理解到位，以及公司不断加强研发投入，保证了产品研发目标的实施。未来，公司将坚持研发投入，稳定研发团队，加大研发人才引进与培养，保证公司在行业内的技术领先水平。随着公司

近年来的快速发展，业务规模及人员规模迅速扩张，企业规模将得到进一

步提升，产线的自动化，信息化水平将进一步提升，这需要公司管理流程

不断调整改进，公司管理团队管理水平不断提升。

上一年度，xxx实业发展公司实现营业收入9267.49万元，同比增长32.17%（2255.77万元）。其中，主营业业务钢化玻璃生产及销售收入为8105.87万元，占营业总收入的87.47%。

根据初步统计测算，公司实现利润总额1885.81万元，较去年同期相

比增长454.87万元，增长率31.79%；实现净利润1414.36万元，较去年同期相比增长265.85万元，增长率23.15%。

二、项目概况

（一）项目名称

年产110万平方米钢化玻璃项目

2018年，中国玻璃行业市场分析全国房地产开发投资12.03万亿元，同比上年名义增长9.53%，新开工房屋面积20.93亿平方米，同比增长17.2%。地产行业虽增速放缓，仍实现增长。

（二）项目选址

xx产业集聚区

（三）项目用地规模

项目总用地面积31975.98平方米（折合约47.94亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数57.52%，建筑容积率1.31，建设区域绿化覆盖率7.25%，固定资产投资强度185.52万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积31975.98平方米，建筑物基底占地面积18392.58平方米，总建筑面积41888.53平方米，其中：规划建设主体工程31453.92平方米，项目规划绿化面积3036.48平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计77台（套），主要包括：熔窑、玻璃生产线、脱硫设备、脱硝设备、钢化炉、磨边机、清洗机、翻转台、上片台、夹胶炉等，设备购置费3347.66万元。

（七）节能分析

“年产110万平方米钢化玻璃项目建设项目”，年用电量1351651.99

千瓦时，年总用水量16681.51立方米，项目年综合总耗能量（当量值）167.54吨标准煤/年。达产年综合节能量41.88吨标准煤/年，项目总节能

率24.42%，能源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合xx产业集聚区发展规划，符合xx产业集聚区产业结构调整

规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治

理措施，严格控制在国家规定的排放标准内。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资10722.48万元，其中：固定资产投资8893.83万元，

占项目总投资的82.95%；流动资金1828.65万元，占项目总投资的17.05%。

（十）资金筹措

自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入16103.00万元，总成本费用12827.87万元，税

金及附加182.11万元，利润总额3275.13万元，利税总额3908.98万元，

税后净利润2456.35万元，达产年纳税总额1452.63万元；达产年投资利

润率30.54%，投资利税率36.46%，投资回报率22.91%，全部投资回收期

5.87年，提供就业职位320个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

科学组织施工平行流水作业，交叉施工，使施工机械等资源发挥最大的使用效率，做到现场施工有条不紊，忙而不乱。项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施工。

三、报告说明

项目报告由具有丰富报告编制案例的团队撰写，通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的分析，对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。报告是项目建设单位根据经济发展、国家产业政策、国内外市场、项目所在地的内外部条件，提出的针对某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想，主要从宏观上论述项目建设的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。

2018年起，玻璃行业将进入较长时间的冷修高峰期。玻璃行业的冷修成本非常高昂，主要是耐火材料需要大量更换、复产时烤窑的燃

料成本以及冷修的时间成本，一般在4000万-6000万。而随着耐火材料的涨价，复产成本也水涨船高。

四、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xx产业集聚区及xx产业集聚区钢化玻璃行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xx产业集聚区钢化玻璃产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx实业发展公司为适应国内外市场需求，拟建“年产110万平方米钢化玻璃项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xx产业集聚区经济发展，为社会提供就业职位320个，达产年纳税总额1452.63万元，可以促进xx产业集聚区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率30.54%，投资利税率36.46%，全部投资回报率22.91%，全部投资回收期5.87年，固定资产投资回收期5.87年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、提振民营经济、激发民间投资已被列入重要清单。民营经济是经济和社会发展的重要组成部分，在壮大区域经济、安排劳动就业、增加城乡居民收入、维护社会和谐稳定以及全面建成小康社会进程中起着不可替代的作用，如何做大做强民营经济，已成为当前的一项重要课题。民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新能力建设方面起到

重要作用。认定国家技术创新示范企业和培育工业设计企业，有助于企业

技术创新能力进一步升级。同时，大量民营企业走在科技、产业、时尚的

最前沿，能够综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，

对工业产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化创新，服务于工业

设计，丰富产品品种、提升产品附加值，进而创造出新技术、新模式、新

业态。

第二章建设背景及必要性

一、产业发展分析

玻璃是非晶无机非金属材料，一般是用多种无机矿物（如石英砂、硼砂、硼酸、重晶石、碳酸钡、石灰石、长石、纯碱等）为主要原料，另外加入少量辅助原料制成的。它的主要成分为二氧化硅和其他氧化物。普通玻璃的化学组成是Na2SiO3、CaSiO3、SiO2或

Na2O?CaO?6SiO2等，主要成分是硅酸盐复盐，是一种无规则结构的

非晶态固体。

（一）产业政策分析

1、《中华人民共和国节约能源法》

国家鼓励在新建建筑和既有建筑节能改造中使用新型墙体材料等

节能建筑材料和节能设备，安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。

2、《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》

远近结合，标本兼治。在扩大光伏发电应用的同时，控制光伏制

造总产能，加快淘汰落后产能，着力推进产业结构调整和技术进步。

统筹兼顾，综合施策。统筹考虑国内外市场需求、产业供需平衡、上下游协调等因素，采取综合措施解决产业发展面临的突出问题。

市场为主，重点扶持。发挥市场机制在推动光伏产业结构调整、

优胜劣汰、优化布局以及开发利用方面的基础性作用。对不同光伏企

业实行区别对待，重点支持技术水平高、市场竞争力强的骨干优势企

业发展，淘汰劣质企业。

协调配合，形成合力。加强政策的协调配合和行业自律，支持地

方创新发展方式，调动地方、企业和消费者的积极性，共同推动光伏

产业发展。

3、《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》

提高天然气消费比重，大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生

能源和核电消费比重。鼓励有条件的地区发展热电冷联供，发展风能、太阳能、生物质能、地热能供暖。加快发展太阳能发电。有序推进光

伏基地建设，同步做好就地消纳利用和集中送出通道建设。加快建设

分布式光伏发电应用示范区，稳步实施太阳能热发电示范工程。加强

太阳能发电并网服务。鼓励大型公共建筑及公用设施、工业园区等建

设屋顶分布式光伏发电。到2020年，光伏装机达到1亿千瓦左右，光

伏发电与电网销售电价相当。

4、《促进绿色建材生产和应用行动方案》

鼓励太阳能光热、光伏与建筑装配一体化，带动光热光伏玻璃产

业发展。

5、《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》

加强光伏产品检测认证能力建设，逐步提高光伏产品认证标准，

提高光伏行业国际标准制定和国际互认能力。光伏组件生产企业应具

备组件及其使用材料的产品试验、例行检验所必须的检测能力。企业

生产的关键产品必须通过第三方检测认证，并由第三方检测认证机构

公布检测认证结果。光伏组件生产企业在产品说明书中应明确多晶硅、电池片、玻璃、银浆、EVA、背板等关键原辅材料的来源信息，确保进

入市场的光伏产品必须是经过检测认证且达标的产品。

6、《智能光伏产业发展行动计划（2018-2020年）》

光伏产业是基于半导体技术和新能源需求而兴起的朝阳产业，是

未来全球先进产业竞争的制高点”，提出了以构建智能光伏产业生态

体系为目标，加快提升光伏产业智能制造水平，鼓励智能光伏系统建

设与运维水平提升并在多领域大规模应用，促进我国光伏产业迈向全

国价值链中高端等要求，优化光伏产业发展环境，形成一批具有竞争

力的解决方案供应商，在政策层面积极鼓励光伏产业的未来发展。

7、《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导

意见》

到2020年，再压减一批水泥熟料、平板玻璃产能，产能利用率回

到合理区间；水泥熟料、平板玻璃产量排名前10家企业的生产集中度

达60%左右。

发展高端玻璃。提高建筑节能标准，推广应用低辐射镀膜（Low-E）玻璃板材、真（中）空玻璃、安全玻璃、个性化玻璃幕墙、光伏光热

一体化玻璃制品，以及适应既有建筑节能改造需要的节能门窗等产品。

8、《建材工业“十三五”发展指导意见》

其中水、玻、陶三个产业的企业数“十三五”末比“十二五”减

少四分之一，水泥、平板玻璃的前十家企业的产能分别占到80%，陶瓷前十家企业占到50%以上。

平板玻璃行业在提升原片质量的基础上，发展汽车、飞机、高铁、高档建筑装饰用高端玻璃；扩展与增加用于电子通讯领域的液晶玻璃、

基板玻璃和光伏玻璃；发展高端超薄、超白玻璃用于新能源、国防等

特殊工程。推广低辐射镀膜（Low-E）、真空和中空玻璃、光伏玻璃。

（二）产业发展有利因素

1、能源危机与环境保护意识的深入人心

世界经济的现代化得益于石油、天然气、煤炭等化石能源，由于

化石能源的有限性和过度开发，能源危机已迫在眉睫，消耗中带来的

环境污染也日益严重。近年来，国际社会纷纷采取措施应对能源危机。与水电、风电、核电等其他可再生能源相比，太阳能在充足性、安全性、广泛性、清洁性等方面具有明显的优势，世界各国正在把太阳能

的开发利用作为能源革命的主要内容进行长期规划，光伏产业已成为

国际上继IT、微电子产业之后又一新兴行业。

2、国家政策的大力扶持

我国是世界能源生产和消费大国。随着经济和社会的不断发展，

我国能源需求将持续增长。增加能源供应、保障能源安全、保护生态

环境、促进经济和社会的可持续发展，是我国经济和社会发展的一项

重大战略任务。为此，我国颁布了一系列的政策法规促进太阳能等可

再生能源的生产和使用，为光伏行业发展营造了优良的政策环境。

《中华人民共和国可再生能源法》明确国家鼓励单位、个人安装

和使用太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发

电系统等太阳能利用系统。《能源发展战略行动计划（2014-2020）》

要求我国着力优化能源结构，逐步降低煤炭消费比重，提高天然气消

费比重，大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电消费比重，形成与我国国情相适应、科学合理的能源消费结构。

加快发展太阳能发电。有序推进光伏基地建设，加快建设分布式

光伏发电应用示范区，稳步实施太阳能热发电示范工程。加强太阳能

发电并网服务。鼓励大型公共建筑及公用设施、工业园区等建设屋顶

分布式光伏发电。为充分发挥价格杠杆引导资源优化配置的积极作用，促进光伏发电产业健康发展，国家发改委发布了《关于发挥价格杠杆

作用促进光伏产业健康发展的通知》，同时各省、市地方政府，依据

中央部门的政策精神，出台了关于光伏产业的地方性政策文件。这些

政策文件规定了从项目初始投资补贴、税费贷款优惠、项目用地安排

等各方面政策，对光伏产业发展起了重要的推动和保障作用。

3、我国光伏市场发展前景广阔，为配套的光伏玻璃行业提供发展

机遇

由于中国光伏产业配套的日趋完整，及劳动力成本、测试封装领域的优势等原因，近年来，全球太阳能电池组件和相关配套产品的制造加速向我国转移。截至目前，中国已成为全球最大晶硅体太阳能电池生产国及全球第一大市场。中国太阳能电池企业在全球太阳能产业中扮演着越来越重要的角色。中国太阳能电池产量的增加必然会增加对国内光伏玻璃的需求，进而带动整个光伏玻璃产业的蓬勃发展。根据国家能源局2016年12月发布的《太阳能发展“十三五”规划》（国能新能[2016]354号），要求我国“到2020年底，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上，其中，光伏发电装机达到1.05亿千瓦以上，在“十二五”基础上每年保持稳定的发展规模。”

4、我国城镇化比例提高、建筑产业结构优化

随着国家对新型城镇化建设的大力推进、建筑产业结构调整和优化升级的不断深入，居民对建筑质量和居住舒适度的要求日益提高，对玻璃产品质量、品种和功能等方面的需求将不断提升。同时，随着绿色建筑的发展，夹层玻璃、节能中空玻璃等产品的市场开始向三、四线城市下沉，增加了玻璃深加工行业的发展空间。

5、政策引导下的玻璃深加工率持续上升

目前，我国玻璃深加工比率约为40%13，《国务院关于化解产能严

重过剩矛盾的指导意见》指出：“发展功能性玻璃，鼓励原片生产深

加工一体化，平板玻璃深加工率达到50%以上，培育玻璃精深加工基地。”参照世界平均55%、发达国家超过80%的玻璃深加工率的标准，

行业持续发展的空间依然十分广阔。

6、玻璃行业整体回暖

根据中国建筑玻璃与工业玻璃协会的数据，我国2016年浮法玻璃

产能利用率为73.45%，同比去年上涨3.27%；在产产能93,234万重箱，同比去年增加6,672万重箱;行业库存3,138万重箱，同比去年减少

123万重箱;库存天数12.28天，同比减少1.47天。2017年1月6日，中国玻璃综合指数为1,069.31点，较2016年1月6日上涨23.19%;中国玻璃价格指数为1082.13点，较2016年1月6日上涨26.14%；中国玻璃市场信心指数为1,018.01点，较2016年1月6日上涨12.02%。

以上数据表明，我国玻璃行业整体呈回暖态势。

二、项目建设背景

1、战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，其发展事

关全局和长远。必须以更大的决心和勇气谋篇布局，确保战略性新兴产业

成为支撑新旧增长动能转换的新动力，引领产业迈向中高端和经济社会高

质量、可持续发展。新兴产业继续保持全球产业的增长极优势，增速保持

在7.5%以上。发达国家新兴产业间的竞争由传统的主导行业及其产品的规

模与市场竞争，转变为细分领域的技术突破挖掘与掌控发展主导权的争夺，世界各国选择符合本国产业基础条件且具有全球产业引领效应的新兴产业

细分领域重点培育。美国聚焦于掌握机器人和人工智能领域的全球技术话

语权，日本发力商业模式创新与全球瓶颈技术和先导产品的研发，德国以

工业4.0集成系统为抓手，确立全球数字化工业生产模式和标准，英国突

破生物和新材料领域核心技术，韩国调整成长动力产业并培育新增长点。

总体来看，2016年全球新兴产业规模总体平稳，细分市场分化，技术创新

由通用共性技术向细分领域聚焦，扶持战略政策更加精准。展望2017年，

全球新兴产业中的人工智能等产品将集中发力，全球生产网络趋于稳定，

内部融合发展将大力提升价值链延伸能力。我国经济已经由高速增长阶段

转向高质量发展阶段。推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。高质

量发展是体现新发展理念的发展，突出高质量发展导向，就是要坚持稳中

求进，在稳的前提下，有所进取、以进求稳，更好满足人民群众多样化、

多层次、多方面的需求。

2、投资项目在国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）将项目产品制造列为鼓励类项目。投资项

目符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的

要求，因此，符合国家产业发展政策和行业发展规划。

中央经济工作会议对当前国内外形势进行了深刻分析，对明年经济工作作出了全面部署，全国工业和信息化系统必须认真学习领会，把思想和行动统一到中央对形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，抓住战略机遇，坚持底线思维，加强前瞻预判，确保完成既定的目标任务。经过40年改革开放，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。要保持战略定力，坚定信心决心，把握和运用好加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革等带来的新机遇，扎实推进制造强国建设，不断实现新的重大突破。

三、必要性分析

1、新常态蕴藏着新机遇，经济发展进入新常态，没有改变我国仍处于重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。一是经济增速虽然放缓，实际增量依然可观。随着我国经济规模的不断扩大，现在每1个百分点的经济增长带来的增量是5年前的2倍以上，而且每1个百分点的经济增长拉动的结业也在显著增加。

2、在政策层面，持续推进产能治理，加大政策支持力度。在坚决遏制产能盲目扩张和严控总量的前提下，有序推进产业布局调整和优化，防止落后产能盲目转移。严格执行国家投资管理规定和产业政策，严禁行业新增产能，持续推进产能过剩治理。深度融入国家“一带一路”战略，推动

我省传统支柱产业走出去，进一步加强国际产能合作。深化开展产销、银企、用工、产学研“四项对接”等企业服务活动，对生产经营困难的骨干

企业逐个制定帮扶措施，及时协调解决突出问题，尤其要保障资金链条不

断裂。以转变经济发展方式为主线，以提升工业经济可持续发展能力为立

足点，以提高自主创新能力为动力，努力推动传统产业上层次、提技术、

创品牌、增效益，促进传统产业走创新型、效益型、集约型、生态型的发

展模式，引导传统产业实现从块状经济向产业集群、从低端生产向高端制

造的“双转型”。

3、投资项目建成投产后，项目承办单位将成为项目建设地内目前投资

规模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还是对促进当

地经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；投资项目的建设是项目承

办单位自身发展的需要，随着国内相关行业的高速发展和客户需求面的不

断增多，项目产品市场需求量日益扩大，因此，紧紧抓住项目产品市场需

求动态，拓展投资项目丰富产品线及扩大生产规模已经显得必要而且紧迫。当今高速增长的中国经济又一次面临世界经济风云变幻的新一轮挑战，为

确保中国经济的顺利发展，离不开相关工业的支撑和发展；建设好项目，

将有助于发挥项目承办单位集聚效应、资源共享、充分协作、合理竞争，

同时，在一定程度上还有助于快速提高当地项目产品制造工业的技术水平

和行业市场竞争能力，对于项目产品制造企业为国家实现产业振兴计划、

推进产业结构调整和优化升级，都具有十分重要的现实意义。

四、项目建设有利条件

项目建设所选区域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航空

于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多条便捷通道，对于项目实现既定目标十分

有利。项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间，与此同时，项目建

设地也成为资本市场追逐的热点，而且项目已经列入当地经济总体发展规

划和项目建设地发展规划，符合地区规划要求。项目承办单位已经培养和

集聚了一大批具有丰富经验的项目产品生产专业技术和管理人才，通过引

进和内部培养，搭建了一支研究方向多元、完整的专业研发团队，形成了

核心技术专家、关键技术骨干、一般技术人员的完整梯队。当地相关行业

的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长

期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一

定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。

第三章选址评价

一、项目选址原则

项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展

科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项

目建设地的建成区有较方便的联系。场址应靠近交通运输主干道，具备便

利的交通条件，有利于原料和产成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。

二、项目选址

该项目选址位于xx产业集聚区。

园区鼓励产业聚集发展。引导重大产业项目向产业园区集中，优质资源向优势产业聚集，推动产业项目进入产业园区集中建设。充分发挥产业园区内重点产业、骨干企业的带动作用，促进专业化分工和社会化协作，形成良好的配套协作关系。落实高新技术企业优惠政策，着力培育高新技术企业和科技型中小微企业。加快发展现代物流、企业管理、科技研发、市场服务、技术推广、网络信息、金融保险、商务服务、咨询中介等生产性服务业。积极发展循环经济，大力推广节能、节水、节地、节材生产经营方式，鼓励产业园区建设生态工业，积极推行清洁生产。园区不断完善产业园区管理体制。以服务企业为中心，以招商引资为重点，按照精简、统一、效能的要求，进一步理顺行政区划与产业园区、政府部门与产业园区的关系，进一步完善现行国家级、省级产业园区管理体制，规范产业园区内设机构设置，探索小管委会、大公司的管理体制，逐步实现行政职能和经营职能分离，鼓励产业园区兼并重组。市州、县市区要建立科学合理的产业园区人事管理制度和严格的绩效考核机制，依法实行灵活高效的用人机制和薪酬机制，选优配强产业园区领导班子。产业园区管委会要依法建立完善的投资服务体系，精简和优化办事程序，实行首问负责、一站式

服务和限时办结制度，为产业园区企业和产业发展提供优质服务。设立产

业园区的人民政府可以依照法律规定在产业园区实行相对集中行政处罚权

和行政许可权。

三、建设条件分析

项目建设所选区域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航空

于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多条便捷通道，对于项目实现既定目标十分

有利。项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间，与此同时，项目建

设地也成为资本市场追逐的热点，而且项目已经列入当地经济总体发展规

划和项目建设地发展规划，符合地区规划要求。项目承办单位已经培养和

集聚了一大批具有丰富经验的项目产品生产专业技术和管理人才，通过引

进和内部培养，搭建了一支研究方向多元、完整的专业研发团队，形成了

核心技术专家、关键技术骨干、一般技术人员的完整梯队。当地相关行业

的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长

期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一

定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。

四、用地控制指标

根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的《工业项目建设

用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业建筑系

数≥30.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑系数≥40.00%”