广安市重点水利项目规划与建设思考

水利工程建设项目档案资料

水利工程建设项目档案资料接收内容、组卷、移交的暂行规定水利水电工程质量安全监督站水利局综合档案室

水利工程建设项目档案资料接收内容、组卷、移交的暂行规定一、工程竣工档案资料的接收内容及分类水利工程建设全过程所形成的技术文件材料（文字、图表、声像材料）按其形成和内容的有机联系，并根据水利部《水利工程建设项目档案管理规定》的通知精神，可归纳为十项内容： 1.工程建设前期工作文件材料（由建设单位立卷汇总）。 2.工程建设管理文件材料（建设单位立卷汇总）。 3.竣工验收文件材料（建设单位立卷汇总）。 4.财务、器材管理文件（由建设单位立卷汇总）。 5.工艺、设备材料（含国外引进设备材料）文件。 6.科研项目文件（由有关单位立卷，建设单位汇总）。 7.生产技术装备、试生产文件材料。 8.监理文件材料（由监理单位立卷，建设单位汇总）。 9.施工文件材料（由施工单位立卷，建设单位汇总）。 10.声像材料

二、组卷工作水利工程建设项目档案在收集齐全的基础上进行整理。整理。整理工作包括组成案卷和编目两个过程。移交工作包括对立卷编目工作的审核和办理交接手续两项内容。（一）组卷的一般原则组卷必须遵循文件材料的自然形成规律，保持卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用。（二）组卷的步骤和方法 1、归类、初排、补缺、保证文件齐全完整先用铅笔在文件左上角写上文件所应归入的相应条目号，按条目分类，在同类中再按成文时间先后排列，缺少的应设法追回补齐。 2、鉴别、挑选、补救、保证案卷质量归纳的文件材料要达到以下质量要求：（1）归档文件材料内容真实，必须是该项工程在建设过程中直接形成的。（2）归纳文件材料准确、有效、手续完备。文件材料记载的内容与实际相符、图物相符。按规定已通过了一定的审批、检查、

水利工程档案管理规定[2005(480号文)]

水利部修订印发水利工程建设项目档案管理规定2005年11月1日，水利部印发了《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）。新《规定》是根据国家最新标准，并结合水利工程档案工作的实际，对原《水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定》（水办[1997]275号）进行的修订。其主要包括总则、档案管理、归档与移交要求、档案验收、附则，共五章三十二条和5个附件。《规定》的正式印发，将为进一步加强水利工程建设项目档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，发挥重要作用。新《规定》本着既要与时俱进，又要便于工程建设各单位履行职责和承担义务的精神，对工程档案工作提出了更加明确的具体要求。新《规定》在"总则"中，明确了制订这一规定的目的、依据和适用范围，并对"水利工程档案" 和"水利工程档案工作"重新进行了定义；在"档案管理"一章中，主要强调了档案管理要同工程建设与管理工作同步进行，并进一步明确了各级建设与管理部门、档案管理部门和项目法人及各参建单位与工程技术人员的责任，同时对大中型建设项目的档案管理工作与档案保管条件都提出了一些具体要求；第三章是对归档与移交工作提出了具体要求；在第四章"档案验收"中，要求各单位严把质量验收关，凡工程档案达不到要求的，不得进行工程竣工验收，同时进一步明确了档案验收应提前或与工程竣工验收同步及大中型水利工程要进行档案专项验收的要求，并详细规定了不同规模工程的档案验收及档案部门参加工程验收工作的形式、内容、步骤、方法与具体要求；第五章附则，明确本规定由水利部负责解释，并取代原《水利基本建设项目（工程）档资料管理规定》（水办[1997]275号）。另外，为加强对流域性水利枢纽工程和大江、大河、大湖重要堤防工程的管理，新《规定》在第三章的二十一条中，明确要求项目法人向相关流域机构要移交一套有关的工程档案资料，并已将需要移交的具体内容，体现在《水利工程建设项目文件材料归范围与保管期限表》(附件3)中。同时，在附件3的"保管期限表"中取消了主管单位、施工单位和设计单位，其原因是主管单位和设计、施工、监理等参建单位产生的工程项目相关文件材料，应向本单位档案部门归档的问题，是文书和科技档案工作的普遍要求，新《规定》第八条对此也已增加了明确的说法，故在原"保管期限表"的保管期限中取消了主管单位、施工单位和设计单位的内容。新《规定》于2005年12月10日正式施行。

水利工程建设项目档案管理规定

精心整理水利部修订印发水利工程建设项目档案管理规定 2005年11月1日，水利部印发了《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）。新《规定》是根据国家最新标准，并结合水利工程档案工作的实际，对原《水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定》（水办[1997]275号）进行的修订。其主要包括总则、档案管理、归档与移交要求、档案验收、附则，共五章三十二条和5个附件。《规定》的正式印发，将为进一步加强水利工程建设项目档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，发挥重要作用。档 " 步骤、并已将中。同时， " 2005年11月1日水利部发布（水办[2005]480号）第一章?? 总? 则第一条? 为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。

第二条? 水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。第三条? 水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。第四条? 本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。第二章?? 档案管理第五条? 水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就保管应设立项目序。不得通配备必要的档案装具和设备；其他建设项目，也应有满足档案工作需要的库房、装具和设备。所需费用可分别列入工程总概算的管理房屋建设工程项目类和生产准备费中。第十二条? 项目法人应按照国家信息化建设的有关要求，充分利用新技术，开展水利工程档案数字化工作，建立工程档案数据库，大力开发档案信息资源，提高档案管理水平，为工程建设与管理服务。

水利开发建设与思考.doc

水利开发建设与思考水是生命之源、生产之要、生态之基，水利是农业生产的命脉，水利兴则农业兴，水利稳则民心安，兴水利，除水害，历来是治国安邦的大事。**地处长江南岸，临江畔湖，地势南高北低，是丘陵、山区、圩区综合地形，特殊的地理位置决定了水利的极端重要性。**历来就是水利大县，全县拥有小（2）型水库105座，大小池塘山堰2055座，圩堤108座，其中万亩圩堤4座，排涝机站239座，涵闸40座，其中中型涵闸4座。一、我县水利工作基本情况近年来，随着中央和各级党委对水利工作的不断重视，水利资金逐年增加，我县的水利事业抓住有利时机，按照“争政策机遇，建优质工程，树一流形象，夺应有位置”的工作思路，工作水平得到明显提升，农业综合生产能力和防灾减灾能力得到进一步增强。 1、争资争项取得新突破。我县紧紧抓住国家近几年来对农田水利逐年加大投入的利好政策，积极开展了争资争项工作，特别是县委县政府高度重视，主要领导和分管领导亲力亲为，多次赴省到市对接沟通水利项目，特别是太泊湖四座圩堤列入圩堤修复工程，国家芙农圩被列入国家万亩圩堤治理计划，有效缓解了全县的防汛形势，解决了广大农民的心腹之患。近年来，我县共计争得各种水利项目 82 个，仅2013年的水利项目资金就达到1.6亿，创历史新高。 2、工程建设取得新发展。通过大力实施水利工程项目，不断改善我县的

农田水利基础设施，2011年实施了桃花岭等10座小（1）型水库，六冲等34座小（2）型水库除险加固工程，潭桥堤加固工程，定山镇、浪溪镇集中供水工程等；2012年实施了有白沙水库除险加固工程，镜子岭等13座小（2）型水库除险加固工程，杨梓集中供水工程，棉船镇管网延伸工程等；2013年实施了杨梓镇、东升镇防洪工程，幸福水库等13座小（2）型水库除险加固工程，太泊湖除险加固工程、芙农堤加固工程等。新建、改造渠道219.87千米；新建、改造渠系建筑物14处；新建、更新改造提灌站、排涝站32处，更新机组32台套。 3、队伍建设取得新成绩。水利工程是系统工程，对技术要求高，迫切需要懂技术的人才充实到水利队伍中。在机构整合的大背景下，我县16个乡镇都恢复或组建了乡镇水务站，水管员定编到位，全县定编36人，原有老水管员22人，缺额14人，经县里统筹考虑，从水利局机关人员中抽调8人充实到相关乡镇，另外6名从水利厅举办的“三定向”学员中解决；并且通过江西省基层水利专业技术人员定向培养计划，目前我县已有6名学生在接受定向培养，有效缓解了水利人员匮乏的现象。 4、水利管用取得新水平。我县的水利管理体制历来都属“老大难”问题，近年来，我们不断创新水利管用体系，水利管理水平得到明显提升。县水利局直属的三座中型水库及河道管理局均完成了水管体制改革，明确了各自职责，理顺了各类人员的关系。同时，为解决工程建后有人管的问题，全县目前成立了50多个农民用水者协会，管理所属范围内的小型灌区工程。在今年五十年一遇的持续高温干旱的极端天气期间，通过有效的水资源管理与调配，实现了抗旱的全面胜利，确保了灾年作物不减产，农民不

常见水利工程项目划分

工程质量评定时有关单位需提交的基本资料 1．工程施工质量自评报告、监理质量复评报告，建设单位对工程质量的认定意见； 1．工程设计资料（设计图纸、文件及工程水文、地质资料等）； 2．建筑物平面坐标及高程测量控制资料；形体测量资料（轴线、高程、外形尺寸）；建筑物运行观测资料（渗流、位移、沉降变形、应力变形及裂缝情况等）； 4、第三方工程质量检测报告； 5．钢材、水泥、外加剂等主要材料的出厂合格证及出厂试验报告资料； 6．钢材、水泥、外加剂、防水材料、砂、石料及其他建筑材料现场抽检试验报告； 7．机电设备、起重设备、闸门、启闭机等生产许可证和出厂合格证； 8．机电设备、起重设备、闸门、启闭机安装和试运行记录及有关资料； 9．地基处理等隐蔽工程验收签证，重要隐蔽单元工程、关键部位单元工程质量等级签证； 10．工程质量主要控制指标（如地基处理、混凝土、砂浆、填筑土体等）的取样试验资料和质量检验成果汇总表； 11．质量事故处理报告或质量缺陷处理备案表等； 12．工程项目划分表和各种工程质量检验评定资料。新规程有关表格摘录: 表01 单位工程施工质量检验资料核查表表02 水利水电工程施工质量缺陷备案表

表03 重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量等级签证表表04 堤防工程外观质量评定表表05 河道（渠道）工程外观质量评定表表06 水工建筑物(闸、泵站等)工程外观质量评定表表07 房屋建筑安装工程外观质量评定表表08 分部工程施工质量评定表表09 单位工程施工质量评定表表10 项目工程施工质量评定表表11 普通混凝土试块试验数据统计方法嘉兴市常见水利工程项目划分参考一、水闸工程

水利工程建设项目档案管理规定(水办[2005]480号)[1]

水利工程建设项目档案管理规定 2005年11月1日，水利部发布（水办[2005]480号）第一章总则第一条为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。第二章档案管理

第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。

甘肃省水利水电工程设计概估算编制规定

第三节分部工程概算编制第一部分建筑工程建筑工程按主体建筑工程、交通工程、房屋建筑工程、高压供电线路工程、其他建筑工程分别采用不同的方法编制。一、主体建筑工程：（1）主体建筑工程按设计工程量乘以工程单价进行编制。（2）主体建筑工程应根据《水利水电工程设计工程量计算规则》，按项目划分要求，计算到三级项目。（3）当设计对砼施工有温控要求时，应根据温控措施设计，计算温控措施费用；也可以经过分析确定指标后，按建筑物砼方量进行计算。（4）细部结构工程：可根据设计工程量乘以单价计算，也可参照水工建筑工程细部结构指标确定。细部结构指标见表8所列。

二、交通工程：交通工程投资按设计工程量乘以单价进行计算，也可根据工程所在地区造价指标或有关实际资料，采用扩大单位指标编制。三、房屋建筑工程：（1）水利水电工程的永久管理房屋建筑面积，用于生产和管理办公的部分，由设计单位按有关规定，结合工程规模确定，生活及文化福利房屋建筑面积根据定员人数人均综合建筑面积指标计算。房屋建筑单位造价参照工程所在地区的永久房屋造价指标计算。（2）室外工程投资，一般按房屋建筑工程投资的10%—15%计算。

四、高压供电线路工程：根据设计的电压等级、线路架设长度及所需配备的变配电设施，采用工程所在地区造价指标或有关实际资料计算。五、其他建筑工程：（1）内外部观测工程按建筑工程属性处理。内外部观测工程项目投资应按设计资料计算。如无设计资料时，可根据坝型或其他工程型式，按照主体建筑工程投资的百分率计算，见表9所列。（2）动力线路、照明线路、通信线路等工程投资按设计工程量乘以单价或采用扩大单位指标编制。（3）其余各项按设计要求分析计算。第二部分机电设备及安装工程机电设备及安装工程投资由设备费和安装费两部分组成。

水利工程建设项目管理规定(95年)

水利工程建设项目管理规定水利部水利工程建设项目管理规定颁布日期：1995.04.21 水利工程建设项目管理规定（试行）（1995年4月21日水利部水建[1995]128号通知发布）第一章总则第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。第二条本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，积极推行项目管理。第二章管理体制及职责第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是： 1.贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施； 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理；

3.组织和协调部属重点水利工程的建设； 4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场； 5.指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理： 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发； 2.流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设投资主体，从而实现国家对流域水利建设项目的管理。第八条省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）是本地区的水行政主管部门，负责本地区水利工程建设的行业管理。 1.负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理； 2.支持本地区的国家和部属重点水利工程建设，积极为工程创造良好的建设环境。第九条水利工程项目法人对建设项目的立项、筹资、建设、生产经营、还本付息以及资产保值增值的全过程负责，并承担投资风险。代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者。负责按项目的建设规模、投资总额、建设工期、工程质量，实行项目建设的全过程管理，对国家或投资各方负责。第三章建设程序第十条水利是国民经济的基础设施和基础产业。水利工程建设要严格按建设程序进行。水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。第十一条建设前期根据国家总体规划以及流域综合规划，开展前期工作，包括提出项目建议书、可行性研究报告和初步设计（或扩大初步设计）。第十二条建设项目初步设计文件已批准，项目投资来源基本落实，可以进行主体工程招标设计和组织招标工作以及现场施工准备。第十三条项目法人或建设单位向主管部门提出主体工程开工申请报告，按审批权限，经批准后，方能正式开工。主体工程开工，必须具备以下条件： 1.前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要； 2.建设项目已列入国家年度计划，年度建设资金已落实； 3.主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并得到主管部门同意； 4.现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。第十四条项目建设单位要按批准的建设文件，充分发挥管理的主导作用，协调设计、监理、施工以及地方等各方面的关系，实行目标管理。建设单位与设计、监理、工程承包单位是合同关系，各方面应严格履行合同。

加强水利人才队伍建设的思考

加强水利人才队伍建设的思考 “水利大业，人才为本”这是敬正书副部长在全国水利人才工作座谈会上反复倡明的观点。敬部长指出随着形势的变化，知识经济时代的到来，特别是从传统水利向现代水利和可持续发展水利的治水思路的转变过程中，抓好水利人才队伍建设，稳定人才队伍，调动各方面人才的积极性、创造性，充分发挥人才在水利经济建设和发展中的作用，是摆在水利事业面前的一项重要而紧迫的课题。水利部曾于今年五月对水利系统队伍建设作过调研活动，水利职工队伍存在如下特点：年龄结构成橄榄型，以35~45岁为中心向两边逐渐减少。学历层次偏低，只接受了中专及以下教育程度的占了多一半。学历层次低反映了受基础理论、基础知识教育的缺乏。不能不说是适应现代水利和可持续发展水利需要的一大障碍。中高级人才、高技能人才短缺。不难看出，当前水利人才队伍建设工作还存在着很多明显不适应客观要求的现象。具体表现在：人才分布不够协调，技术人才密度低，高层次人才偏少，不能满足需要；人才结构不够合理，技术人才、技能人才学历层次较低，高素质、高技能人才匮乏，不能满足发展的需要；人才使用不够充分；由于就业压力较大，用人机制上仍然存在着一些不合理现象。致使一方面学非所用，一方面无学而用的现象同时存在，造成了人才资源的隐形浪费等等。总之，我们的队伍人才总量和质量相对不足，结构尚不合理，创新能力亟待提高。人无远虑，必有近忧，我们必须加快培养和造就一支规模宏大、结构合理，能够承担水利发展重任的高素质人才队伍，为水利经济的发展提供强有力的人才支撑点。切实把人才队伍建设作为促进水利事业发展的头等大事来抓。重点是抓好以下两点：一是完善机制建设。 1、建立科学的人才评价机制。人才评价是选人用人的基础，树立科学的人才观，克服官本位意识，建立多元化的人才评价指标和参数体系，不唯学历、不唯资历、

甘肃省河道管理范围内建设项目管理办法

甘肃省河道管理范围内建设项目管理办法【法规类别】水利综合规定【发布部门】甘肃省水利厅甘肃省发展计划委员会【发布日期】1997.04.01 【实施日期】1997.04.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件甘肃省河道管理范围内建设项目管理办法为加强我省河道管理范围内建设项目管理，确保江河防洪安全，根据《中华人民共和国河道管理条例》和水利部、国家计委颁发的《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》，结合我省实际，现颁发《甘肃省河道管理范围内建设项目管理办法》，望各地遵照执行。第一条为加强我省河道管理范围内建设项目管理，确保防洪安全，促进国民经济发展，根据《中华人民共和国河道管理条例》和水利部、国家计委颁发的《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》，结合我省实际，特制定本办法。第二条本办法适用于我省行政区域河道（包括河滩地、湖泊、水库、人工水道、洪

道）管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括开发水利（水电）、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑以及其它公共设施（以下简称建设项目）。各级河道的具体管理范围按照《甘肃省水利工程土地划界标准》（甘肃省地方标准ＤＢ６２／４４６－－１９９５）确定。第三条我省河道管理范围内的建设项目，必须按照管理权限，经河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。审查权限划分为：（一）黄河干流及湟水、大通河、渭河和泾河干流河道管理范围内兴建的大中型建设项目，由省河道主管机关提出意见，报水利部黄河水利委员会审查。除大中型建设项目外的其他项目，由所在地、市河道主管机关负责审查，并报省河道主管机关核查。（二）黄河一级支流（除湟水、大通河、渭河、泾河外）白龙江、西汉水干流主要河段河道管理范围内的大中型建设项目，由所在地（州、市）河道主管机关提出意见，报省河道主管机关审查。主要河段是指城镇河段，由保护国家重点工程、重点建筑物和大片农田的河段（下同）。具体范围由各级河道主管部门负责划定，并报省河道主管部门备案。（三）石羊河、黑河、疏勒河三条内陆河及讨赖河干流主要河段河道管理范围内的大中型建设项目，由所在地、市河道主管机关提出意见，报省水行政主管部门派出的流域管理机构审查，并抄报省河道主管机关备案；未设流域管理机构的，由省河道主管机关审查。（四）地（州、市）边界河道管理范围内建设项目，由建设单位与两地协商提出意见，上报省河道主管机关审查。

水利工程项目划分范例 (3)

第六批中央财政小型农田水利重点县广西河池宜州市2014年湖长灌片、龙头江灌片、龙头江灌片岭坪高效节水示范工程（A标段）项目划分表编制审核: 审批：广西鸿志建设工程有限公司 2015年11月

编制说明 1、工程概况第六批中央财政小型农田水利重点县广西河池宜州市2014年湖长灌片、龙头江灌片、龙头江灌片岭坪高效节水示范工程，设计灌溉面积1.15万亩，恢复灌面积0.69万亩，改善灌溉面积0.46万亩。新建电灌溉泵站13座，高位水池6座，改造堰坝3座。渠道工程改建32.98km。 2、单元划分依据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）《水利水电工程工程单元工程施工质量验收评定标准》（SL631-637-2012）《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008） 3、划分原则（1）单位工程划分原则以整个第六批中央财政小型农田水利重点县广西河池宜州市2014年湖长灌片、龙头江灌片、龙头江灌片岭坪高效节水示范工程A标段为一个单位工程。（2）分部工程划分原则本工程以某一类型的的工程为分部工程，分为堰坝工程、泵站工程、高位水池工程、渠系工程、管网工程、田间机耕路和附属工程。（3）单元工程划分原则对照《单元工程评定标准》和《填表说明与示例》然后根据工程情况和施工计划等因素确定单元工程量的大小，进而确定单元工程数量。

项目划分统计表

项目划分明细表

说明：△为主要分部工程，▲为重要隐蔽单元工程，★为关键部位单元工程项目划分明细表(续)

说明：△为主要分部工程，▲为重要隐蔽单元工程，★为关键部位单元工程

水利工程建设项目档案管理规定

水利工程建设项目档案管理规定水办[2005]480号法规类别：规范性文件制定机关：水利部颁布日期：实施日期：2005.12.10 修改日期：法规内容：第一章总则第一条为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。第二章档案管理第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的

水利工程建设项目施工分包管理暂行规定

水利工程建设项目施工分包管理暂行规定第一章总则第一条为加强水利工程建设管理，根据国家关于工程建设管理的有关规定，制定本规定。第二条本规定适用于按水利部《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》进行招标投标的水利工程建设项目。第三条工程分包是指承包单位将中标的全部或部分工程交由另外的施工单位施工，但仍承担与项目法人所签合同确定的责任和义务。第四条承包单位不得将中标的全部工程分包。工程建设项目的主要建筑物不得分包；地下基础处理、金属结构制造安装等专业性较强的专项工程以及附屑工程和临时工程等工程需经项目法人批准方可分包，但不准任何单位以任何名义进行再次分包。分包工程量除项目法人在标书中指定部分外，一般不得超过承包合同总额的30％。主要建筑物和允许分包项目的内容，由项目法人在招标文件中明确。第五条分包单位应持有营业执照和具备与分包工程专业等级相应的资质等级证书，并具备完成分包工程所必需的技术人员、管理人员和必要的机械设备。第六条经由项目法人批准的分包工程，由承包单位与分包单位签订分包合同，并报项目法人（或委托监理工程师）批准。

分包合同应符合国家有关工程建设的规定和平等、互利、协商一致的原则。同时，分包合同还必须遵循承包合同的各项原则，满足承包合同中的技术、经济条款。第七条各级水行政主管部门及招标管理机构要加强对工程发包、承包工作的管理，加强执法监察，坚决查处违法、违规行为，规范水利建设市场。第二章项目法人职责第八条项目法人应对承包单位提出的分包内容和分包单位的资质进行审核，对分包内容不符合已签订的承包合同要求或分包单位不具备相应资质条件的，不予批准。第九条项目法人对承包单位和分包单位签订的分包合同实施情况进行监督检查，防止分包单位再次分包。第十条项目法人对承包单位雇用劳务情况进行监督检查，防止不合格劳务进入建设工地及变相分包。第十一条项目法人可根据工程分包管理的需要，委托监理单位履行本规定第八条、第九条和第十条中相应的职责，但须将委托内容通知承包单位和分包单位。第三章承包单位职责第十二条承包单位在选择分包单位时要严格审查分包单位的条件，必须符合国家规定的资质、业绩要求及其它条件。第十三条承包单位应按照招标投标管理的有关规定，采用公开或邀请招标方式选择分包单位，尚不具备公开或邀请招标条件的，应选择三家以上符合条件的施工单位参加议标。

水利工程建设规划

水利工程建设规划以下是小编为大家整理的关于水利工程建设规划的文章，希望大家能够喜欢！一、围绕一个中心。以“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，围绕市委、市府的中心工作，紧密联系实际，联系广大群众的利益和要求，结合我市城市化建设和率先实现农业和农村现代化建设的宏伟目标，开展好各项水利工作。二、突出两个重点。要突出加强水安全、改善水环境两个重点，通过水利工作的不懈努力，建设高标准水利工程体系和水生态环境保障体系，不断加强饮水安全、防洪安全、生态安全等水的安全度，改善城市水环境、农村水环境及整个东阳市的水生态环境，促进我市水利工作向城市水利、环境水利、资源水利、效益水利转变。三、实施四大工程。即抓好以水库保安、清水河道、农民饮用水、灌区改造四大重点工程为主的水利工程建设。 1、抓好水库保安工程，提高我市水库的安全度。××水

库大坝除险加固工程概算总投资9500万元，现已列入水利部第二批除险加固规划，明年开工建设。～年度报省待批立项的“千库保安”工程有8座，计划总投资2400万元。 2、建设农民饮用水工程，努力改善农村用水条件。～年度我市“千万农民饮用水”工程计划投资约3500万元。重点建设××水库向××供水工程。同时要继续解决好部分山区的农民饮用水问题。 3、开展清水河道建设，积极推进水生态环境建设步伐。～年度我市计划开展“万里清水河道”建设整治河道长度约25km，投资约5000万元。主要项目有堤防工程和综合整治工程，城防四期工程4公里堤防建设、江心岛园林绿化工程、江滨公园农机化学校段工程等。 4、实施灌区节水配套改造工程，提高灌区水利用系数。我市明年将实施农业综合开发××灌区节水配套改造项目，计划总投资2240万元，明年开工建设第一期渠道改造51.27公里;××灌区节水改造工程项目，计划投资744.1万元，明年要完成防渗加固渠道13公里。另外要抓好××流域开发和向××

水利工程建设项目管理规定水利部水建1995128号

水利工程建设项目管理规定 (试行) (1995年4月21日水利部水建[1995]128号通知发布) 第一章总则第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要,进一步加强水利工程建设的行业管理,使水利工程建设项目管理逐步走上法制化,规范化的道路,保证水利工程建设的工期,质量,安全和投资效益.根据国家有关政策法规,结合水利水电行业特点,制定本规定. 第二条本管理规定适用于由国家投资,中央和地方合资,企事业单位独资,合资以及其它投资方式兴建的防洪,除涝,灌溉,发电,供水,围垦等大中型(包括新建,续建,改建,加固,修复)工程建设项目,小型水利工程建设项目可以参照执行. 第三条水利工程建设项目管理实行统一管理,分级管理和目标管理.逐步建立水利部,流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级,分层次管理的管理体系. 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行,实行全过程的管理,监督,服务. 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制,招标投标制和建设监理制,积极推行项目管理. 第二章管理体制及职责第六条水利部是国务院水行政主管部门,对全国水利工程建设实行宏观管理.水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门,在水利工程建设项目管理方面,其主要管理职责是: 1.贯彻执行国家的方针政策,研究制订水利工程建设的政策法规,并组织实施; 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理; 3.组织和协调部属重点水利工程的建设; 4.积极推行水利建设管理体制的改革,培育和完善水利建设市场; 5.指导或参与省属重点大中型工程,中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理. 第七条流域机构是水利部的派出的机构,对其所在流域行使水行政主管部门的职责.负责本流域水利工程建设的行业管理: 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目,除少数特别重大项目由水利部直接管理外,其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理.逐步实现按流域综合规划,组织建设,生产经营,滚动开发; 2.流域机构按照国家投资政策,通过多渠道筹集资金,逐步建立流域水利建设投资主体,从而实现国家对流域水利建设项目的管理. 第八条省(自治区,直辖市)水利(水电)厅(局)是本地区的水行政主管部门,负责本地区水利工程建设的行业管理. 1.负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理; 2.支持本地区的国家和部属重点水利工程建设,积极为工程创造良好的建设环境. 第九条水利工程项目法人对建设项目的立项,筹资,建设,生产经营,还本付息以及资产保值增值的全过程负责,并承担投资风险.代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者.负责按项目的建设规模,投资总额,建设工期,工程质量,实行

水利工程建设项目管理

1、水利工程建设项目管理“三项”制度与四项制度差别在哪？答：三项制度是指“项目法人责任制、招标投标制、建设监理制”，四项制度包括“合同管理制”，它不属于这里的“三项”制度之一 2、2F320020水利水电工程施工组织设计及施工进度计划，该部分的复习要点是什么？答：该部分的复习要点是：施工组织设计的编制依据、编制程序、内容，进度计划的表达方式，进度图的绘制，网络计划的计算、优化，施工期环境保护等。 3、施工组织设计可能如何出现在考题中？如何复习？答：施工组织设计，考试用书中提到的内容很多，但表述并不具体。因为这一块知识很灵活，要求大家要结合实际工程来考虑，例如工程施工现场平面布置图、具体的工程施工方案等就多次出现在历年考试的案例题中。除了看书外，最好结合典型工程，重在理解与领会，不必死记硬背 4、施工进度计划应学习到什么深度？答：施工进度计划，考试用书中虽然写得很少，但从历次考试中大家不难看出，只要是考试用书中提到的都可以考。故横道图、网络图、S曲线的绘制、计算考生都要掌握。当然，根据目前几年的考试来看，还是以网络图为重点的。考生至少应掌握到以下程度：（1）能看懂网络的逻辑关系，最好能绘制网络图。（2）能进行时间参数的计算，判断关键线路。（3）能利用总时差判断工作的延误对于工期的影响。（4）能进行简单的工期优化。（5）掌握进度计划的控制措施。 5、水利水电工程施工期环境保护主要内容有哪些？答：主要内容应包括：废水、废气、固体废物（“三废”）和噪声污染防治与噪声控制、生态保护、人群健康保护、施工环境管理与监测等。如今，环境保护已经被提到比以往更为重要的地位，希望考生结合工程实际注意积累这方面的知识。这部分以往考试中很少涉及，但是今后作为考点的可能性很大。 6、2F320030水利水电工程造价与成本管理，该部分的复习要点是什么？答：本部分的复习要点是：水利水电工程量计算的规则，水利水电工程的项目划分、费用构成和造价文件的编制。侧重还应放在水利工程上。 7、水利水电工程量计算的规则中应注意什么？答：施工中允许的超挖、超填量、合理的施工附加量及施工操作损耗，已计入概算定额，不应包括在设计工程量中。 8、水利工程概（估）算部分的复习要点有哪些？答：（1）项目划分：应知道文件依据，划分方法。（2）费用构成：应掌握以下内容：水利工程建筑及安装工程费用由直接工程费、间接费、企业利润、税金组成。最好能够理解各部分费用的主要内容。（3）水利工程概（估）算基础单价的编制。应该掌握基础单价的内容，人、材、机单价的组成。（4）掌握水利工程概（估）算工程单价的编制。1）正确理解建筑安装工程单价的三要素：“量、价、费”。2）掌握建筑工程和安装工程单价编制的方法，以及编制水利工程概（估）算、预算、标底及投标报价时用到的综合系数法。从以往考试看，考生应该注意实际工程（中小型的土石坝工程、水闸、堤防、中小型水库加固工程）中的单价分析。 9.如何学习水力发电工程概（估）算编制？答：这一部分应注意它与水利工程概（估）算在项目划分和费用构成上的区别，主要是费用名称。 10. 2F320040《堤防和疏浚工程施工合同范本》的内容，该部分的复习要点是什么？答：本部分的复习要点包括以下内容：（1）掌握发包人与承包人的义务和责任；（2）掌握质量条款的内容；（3）掌握进度条款的内容；（4）掌握工程结算的内容；（5）掌握变更与索赔的处理方法与原则。此部分内容很重要，考生要重点掌握，并注意结合工程案例应用。从以往考试的情况看，案例中主要以工程费用索赔、工期索赔、工程变更、工程结算为考点，复习中应注意。 11、2F320050水利水电工程施工招标投标，该部分的复习要点是什么？答：该部分的复习要点是：项目进行施工招标应当具备的条件，招标的程序以及相关的工作要求，工程分包的一般要求等。 12. 2F320060水利水电工程质量管理，该部分的复习要点是什么？答：该部分的复习应重点掌握水利工程质量事故分类与报告事故的时间要求、事故报告内容、质量事故处理等内容。此部分作为一个考点出现在案例题中是有可能的。 13、2F320070水利水电工程施工质量评定，该部分的复习要点是什么？答：该部分的复习要点是掌握水利水电工程项目划分的原则。根据《水利水电工程施工质量评定规程》（SL 176—2007），为进行质量评定，需要将水利水电工程项目划分为单位工程、分部工程、单元工程等三级。应该注意这里的项目划分既不同于一般建设工程项目的划分（单项、单位、分部、分项），也不同于水利工程概算项目划分（一级、

水利建设项目管理思考

水利建设项目管理思考发表时间：2018-07-18T10:05:02.287Z 来源：《基层建设》2018年第14期作者：肖遥 [导读] 摘要：由于我国经济快速的发展，人们生活水平得到了很大的提高，中国的水利建设项目也在愈来愈快的发展。贵州省习水县水务局贵州习水 564600 摘要：由于我国经济快速的发展，人们生活水平得到了很大的提高，中国的水利建设项目也在愈来愈快的发展。在我国很多城市的建设当中，水利工程建设项目得到很大的重视。大型的水利建设项目，在建设过程中，要投入很多资金和劳力。因此，我国极其重视水利建设项目。本篇文章对水利建设项目管理进行分析，发现其中存在的问题并且提出解决方案。关键词：项目管理；水利工程；；工程投资；问题；策略 1介绍水利工程建设项目的质量管理内容水利工程建设项目是一个系统性项目，关系很多领域，也会受到很多因素影响。为建设方带来很大难度，同时增大投资风险和压力。水利建设项目质量管理是由三部分构建而成的，它们分别是建设部门、政府部门与监理机构。建设部门构成单位是质量监管部门，水利建设项目需要管理的项目很多并且繁杂、技术要求高，并且进行施工时难度增大。水利工程项目管理主体是建设单位，因此必须组成一支队伍：拥有高产专业技能、品德优良。有效管理水利建设中各个部门，方可以让整个项目得到有效并且有秩序的进行。政府部门在建设中能起到很大作用：监督水利工程项目进程，监管整个水利工程。政府部门中有监督工程项目标准和规范，采取科学程序、监督控制方法，做到全方位监管整个水利工程建设的项目。政府部门还会参与验收水利工程，及时对水利工程评价。作为水利工程中项目质量管理必不可少的工程监理机构，代表着非官方非正式监管机构，工程监理机构要和水利工程中建设部门签一份监理合同，如果双方确认监理，监理机构则会拥有监督监管水利建设项目全过程权利。现如今工程项目建设当中，建设部门和政府部门应该给监理机构充分的监管工程项目权利，尽最大可能发挥各个部门监督监管能力。为保证工程项目质量、降低水利工程投入成本，提供工程项目管理较为有效保障。 2水利工程建设的项目管理当中存在的主要问题 2.1工程项目管理的法人责任制没有落实到位法人责任制是工程“三项制度”主要问题，有很多工程项目的法人责任制的组成构建没有落实到位，甚至有很多公司都是未建立项目管理法人责任制度，这样就使责任的主体得不到确认，使得对工程项目管理的产生过多的干预主体，在工程建设管理程序中只看重水利工程项目的工期，而不管工程质量是否合格，严重影响水利工程项目施工质量。 2.2 质量监管范围小、监督力度小质量监管受影响范围比较小，质量监督力度不够、视察范围整改没有到规定的位置。大部分地方质量监督监管机构，还未建立独立完整监督监管机构机制，政府质量监督监管机构目标和定位不明确，对工程质量管理监管监督责任有不明确，工程质量监管监督人员较少，质量监管过程中没有统一程序。很多监督机制不实用，工程质量监督监管工作需要加强。 2.3 需要对水利工程招标和投标进行统一规范招标单位和投标单位质量审核达不到要求，不够严格，在招标和投标过程中存在没有代理资质的单位或存在水利工程中由资质不够的单位承担建设工程，进而导致资质低或者没有资质的监管代理队伍、施工单位、设计人员进入水利建设项目。招标和投标工作之中存在违反规定操作。水利工程建设中存在严重问题，主要通过工程的施工单位、质量监管监督机构机制、监管代理单位、项目法人责任制等表现出来。 2.4工程建设项目管理、机制等方面的问题现如今的工程项目法人和水利工程建设项目管理从根本意义上来说都不是规定法人，在法定意义上说只能算是委托代理人。在使用水利工程建设项目管理职能时，只使用道德标准去约束建设的机构是远远不够的。 2.5工程资金运营不足当前政府实行改革政策，如部门开支、预算等，因为不是按照水利工程建设来合理安排所需开支，而是因为根据财务政府收入金额来确定资金数量，再加上重心在建设，经济费用开支远远不够，导致水利工程建设项目管理占用其他基本建设等经费。另外，由于其他基本建设经济费用极少，再加上水利工程项目周期短，工程任务复杂繁重，很难进行前期工作。 3加强分析对水利工程建设项目管理的策略 3.1 加强水利建设项目安全及文明施工在水利工程建设项目实施工作中要第一个对施工条件管理，施工的条件包含外出交通、建筑设计、建筑材料等各方面供应条件。水利建设项目开始前要依照项目的周围交通环境、地理位置等各方面因素来充分考虑怎样才能管理好水利工程建设项目的实施工作条件。水利工程建设项目需要天然形成建筑材料，例如土料、块状不一的石头等。各种不同的石料只有水利工程建设项目施工人员在市场上自行购买，大多情况下，工程项目施工时所用的砂都是通过水路用轮船运来的，对于土料的运通管理，要格外注意土方，最好用表层土填满挖土地方，就近原则购买水利工程建设项目所需建筑材料。 3.2 完善水利工程建设项目管理制度在建设水利工程项目管理方面，很多大型综合性的法规正在不断建立，因此要尽快制定一些操作性极强的法规。在招标单位方面和投标单位方面，更加需要加强单位保密政策，必须使评审时间加以延长，进而更好的完善招投标的监管监督机制。水利工程建设当中的各个项目管理部门都要慢慢的总结失败教训、总结实践经验，进一步对水利工程建设项目管理的各种制度、法律法规提出完善，并且会跟着形势的变化而不断的发展，在合适的时候进行规范调整，使得水利基本建设项目管理遵守秩序，做到有法可依。 3.3 加大水利工程建设前期经营费用投入水利工程建设项目的前期工作是发挥较好的投资效益、做好水利工程建设的项目，为了让我国水利建设有新的形势发展，水利工程建设的前期工作一定要做到超前、快速的发展，慢慢构建较为完善的规章体制，增强水利工程建设的前期工作准备。在水利建设项目预算当中，应该按照工程总投资特定比例来进行原酸前期工作费用。关于地方器材配套不够时，要根据实际情况决定，对于没有能力地方不给于