金属非金属矿山企业安全风险分级管控工作指南

1 范围

本指南规定了金属非金属矿山企业开展安全风险分级管控工作的一般要求。

本指南不适用于从事液态或气态矿藏、煤系或与煤共（伴）生矿藏开采的矿山企业。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T23694—2013 风险管理术语

GB/T24353—2009 风险管理原则与实施指南

GB/T27921—2011 风险管理风险评估技术

GB/T13861—2009 生产过程危险和有害因素分类与代码

GB 6441—1986 企业职工伤亡事故分类

GB l6423—2006 金属非金属矿山安全规程

GB/T 33000—2016 企业安全生产标准化基本规范

GB/T 28001—2011 职业健康安全管理体系要求

《国家安全生产监督管理总局关于印发<金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）>的通知》（安监总管一〔2017〕98号）

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本指南。

3.1

风险

生产安全事故发生的可能性，与随之引发的人身伤害、财产损失等后果严重性的组合。可能性，是指事故发生的概率；严重性，是指事故发生后所造成的人身伤害和财产损失等后果的严重程度。风险的大小以可能性与严重性的组合来表达。

注：根据GB/T 23694—2013和GB/T 33000—2016改写。

3.2

风险点（评估单元）

风险伴随的设施、部位、场所、区域和系统，以及在设施、部位、场所、区域和系统实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。

3.3

危险源

可能导致人身伤害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。

危险源的构成：

——根源：具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。

——状态：包括物的状态和作业环境的状态。

——行为：决策人员、管理人员以及作业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。

注：风险是危险源的属性，危险源是风险的载体。

3.4

危险源辨识

识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。

3.5

风险评估

对危险源导致的风险进行识别、分析、评价，对现有管控措施的充分性、有效性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。

3.6

风险分级

通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。3.7

风险分级管控

根据风险等级、综合考虑所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素，确定不同管控层级。

3.8

风险管控措施

为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。

3.9

风险信息

风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等一系列信息的综合。

4 基本要求

4.1 明确职责

企业是安全风险分级管控工作的责任主体，应当成立安全风险分级管控工作领导小组，设置专职或兼职管理机构，配备专职或兼职管理人员，并明确各层级职责：

4.1.1 主要负责人

主要负责人为本单位安全风险分级管控工作的第一责任人。

——组织落实风险分级管控工作有关法律法规和标准规范；

——建立健全并组织落实风险分级管控工作全员责任制；

——组织制定风险分级管控相关制度并保障有效运行；

——组织实施安全生产风险分级管控并负责最高等级风险管控；

——组织实施风险管控排查，有效管控风险及时消除事故隐患；

——将风险分级管控工作纳入年度安全生产教育和培训计划并督促落实；

——保障风险分级管控工作所需资金和人力资源；

——督促落实本单位重大危险源安全管理措施；

——法律、法规、规章规定的其他职责。

4.1.2 分管负责人

分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作。

——组织实施风险分级管控工作相关制度；

——组织实施风险分级管控工作年度教育和培训计划；

——组织实施安全风险分级管控工作动态管理；

——组织或者督促有关部门实施风险管控排查；

——组织实施风险分级管控工作全员责任制考核；

——应当履行的其他职责。

4.1.3 安全生产管理机构和管理人员

——参与制定风险分级管控工作相关制度；

——参与风险分级管控工作的相关决策，提出改进建议，督促本单位其他机构、人员履行相关职责；

——具体实施风险分级管控工作全员责任制考核；

——参与风险分级管控工作教育培训；

——督促落实安全风险管控措施，排查治理事故隐患；

——应当履行的其他职责。

4.1.4 车间（区队）、班组负责人

——落实风险分级管控工作相关制度；

——负责本车间（区队）、班组安全风险分级管控工作；

——监督从业人员落实风险管控措施，及时排查治理事故隐患，并进行考核；

——组织风险分级管控工作教育和培训；

——应当履行的其他职责。

4.1.5 一般从业人员

——执行风险分级管控工作相关制度，对风险分级管控工作提出意见建议；

——参与本岗位风险点排查、危险源辨识，落实管控措施；

——发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即报告；

——参加风险分级管控工作教育和培训；

——应当履行的其他职责。

4.2 建立制度

安全风险分级管控工作应制定但不限于以下制度：

——安全风险分级管控制度；

——安全风险分级管控排查制度；

——安全风险分级管控责任考核制度；

——安全风险分级管控持续改进制度。

其中：

安全风险分级管控制度应规定工作流程，明确风险点划分、危险源辨识、风险分级标准、管控措施编制、管控层级确定、安全风险告知等内容；

安全风险分级管控排查制度应明确各层次职责，明确排查主体、周期、内容及实施流程，确定隐患整改、验收工作流程等。

安全风险分级管控责任考核制度应规定安全风险分级管控运行流程，明确各层级考核内容及标准，确定考核频次和考核组织形式，强化考核的导向和激励作用；

安全风险分级管控持续改进制度应明确更新标准、评审程序、沟通机制和考评内容，及时针对变化范围开展危险源辨识、风险评价和风险分析，并更新完善风险信息。

4.3 宣传发动

企业应充分发动全员积极参与安全风险分级管控工作，可采取宣传栏、网络、教育培训等方式加大宣传力度，努力营造全员、全过程、全岗位、全系统辨识和管控安全风险的浓厚氛围。通过分阶段分层次的开展风险分级管控专项培训，使每位职工熟悉安全风险分级管控工作的方法和目的，不断提高全员参与的主动性和积极性，并通过实施激励考核有效推动安全风险分级管控工作有序进行。

5 风险分级管控

5.1 划分风险点

5.1.1 划分原则

风险点划分应遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则。

5.1.2 划分风险点

企业安全风险分级管控体系建设作业指导书

青岛XXX有限公司风险分级管控体系作业指导书（2018版）编制：审核：批准： 2018年6月

目录 1.适用范围 (2) 2.编制依据 (2) 3.总体要求、目标与原则 (2) 4.职责分工 (3) 5.术语和定义 (3) 6.风险点识别方法 (5) 7.风险评价方法 (6) 8.风险控制措施策划 (6) 9.风险分级管控考核方法 (6) 10.风险点识别及分级管控记录使用要求 (6)

1.适用范围本作业指导书适用于公司的风险识别、评价、分级、管控。 2.编制依据 1)《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第13号） 2)《山东安全生产主体责任规定》（山东省人民政府令2016年第311号） 3)《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号） 4)《关于加快推进安全生产风险管控与隐患排查治理两个体系建设的工作方案》（鲁安办发〔2016〕10号） 5)《关于推荐安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设标杆企业的通知》（鲁安办发〔2016〕11号） 6)《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发﹝2016﹞16号） 7)《行业较大危险因素辨识与防范指导手册》 8)其他安全生产相关法规、标准、相关政策以及公司安全生产管理制度等相关规定等要求。 9)公司各层级的安全生产责任制，设备安全操作规程。 3.总体要求、目标与原则根据上级政府主管部门的指示要求，结合本公司实际，公司着手建立安全风险分级管控体系。 3.1 总体要求：按照“全员参与，领导负责，职责明确，落实到位”的原则进行安全风险分级管控体系建设。各部门在风险管控体系建设领导小组的组织下按照《风险分级管控体系实施方案》要求，结合各部门实际情况，严格落实，做到“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控模式。 3.2 工作目标：自本方案发布之日起，至2018年9月份完成公司安全风险分级管控体系建设工作，同时，每年开展一次风险分级工作，并通过建立风险管控体系做到有效遏制生产事故发生，保障员工生命财产安全。

安全风险分级管控措施检查制度

攀枝花市******煤矿安全风险分级管控措施检查制度二零一七年十月

目录安全风险分级管控措施检查制度 (1) 一、编制目的 (1) 二、编制依据 (1) 三、术语定义 (1) 四、主题内容 (3) 五、适用范围 (6) 六、管理职责 (6) 七、管理内容及要求 (6) 八、实施日期 (6) 九、解释权属 (7) 十、其他说明 (7)

攀枝花市******煤矿安全风险分级管控措施检查制度一、编制目的为了建立矿井安全风险定期检查分析工作机制，检查安全风险管控措施落实情况，评估管控效果，不断完善管控措施，特制定《******煤矿安全风险分级管控措施检查制度》。二、编制依据 1、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办[2016]11号）； 2、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》（煤安监行管[2017] 5号）（试行）； 3、《四川省安全风险分级管控工作指南》的通知（川安办[2017]25号）。三、术语定义 1.风险分级：采用科学方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，对评价结果进行划分等级。

2.风险管控：根据风险评估结果及运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大安全风险控制在可以接受的程度。企业在选择风险控制措施时应考虑： ⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；应包括：⑴工程控制；⑵行政管理控制；⑶个体防护控制；⑷应急救援控制。 3、工程控制包括：（1）消除或减弱危害——通过对装置、设备设施、工艺等的设计、施工防控工程设施来实施；（2）密闭——对产生或导致危害的设施或场所进行密闭；（3）隔离——通过隔离带、栅栏、警戒绳等把人与危险区域隔开；（4）移开或改变方向——如移开或改变危险及有毒气体的排放口。 4、行政管理控制包括：（1）制定实施作业程序、安全许可、安全操作规程等；（2）减少暴露时间（如异常温度或有害环境）；（3）监测监控（如矿井安全监控、人员定位）；（4）警报和警示信号；

安全风险分级管控报告总结计划.docx

安全风险分级管控报告编制：刘康军审核：董树友批准 :吴瑞东山东荣华生物科技有限公司二〇一七年一月

目录 1.适用范围 (1) 2.编制依据 (3) 3.职责分工 (3) 4.术语和定义 (4) 4.1危险源 (4) 4.2风险度 (2) 4.3风险辨识 (2) 4.4风险评估 / 评价 (3) 4.5风险分级 (3) 4.6风险管控 (3) 4.7风险信息 (3) 5.风险点识别方法 (5) 5.1工作危害分析法（ JHA） (5) 5.2安全检查表分析法（ SCL） (6) 5.3风险等级划分 (6) 6.风险控制措施策划 (9) 7.风险培训 (9) 附件：附件 1 风险分级管控清单附件 2 风险点识别过程记录 2.1作业活动清单 2.2工作危害分析（JHA）评价表 2.3设备、设施、器材台账 2.4安全检查分析(SCL)评价表

山东荣华生物科技关于成立风险管控组织、开展风险评价的通知为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，开展风险分级管控及隐患排查双体系建设，完善我公司安全生产标准化工作，通过定期的风险评价能够准确判断生产装置存在的主要危险、有害因素等，及时提出相应控制手段和防护措施，公司根据实际情况决定成立风险评价小组。 1、风险评价的目的：通过事先分析、评价、制定风险控制措施，实施管理关口前移，事前预防，精准管理，达到消减危害，控制风险，遏制事故，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。 2、风险评价的组织：组长：董树友副组长：刘崇升成员：周建龙、刘康军 3、危害识别（风险评价）的范围：适用于山东荣华生物科技有限公司所有生产经营区域。 4、评价时机： (1)常规活动每年一次。 (2)非常规活动开始之前，遇有下列情况应在开始之前： 1)项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段； 2)常规和异常活动； 3)事故及潜在的紧急情况； 4)所有进入作业场所的人员活动； 5)原材料、产品的运输和使用过程；

风险分级管控管理制度

风险评价分级管控作业管理制度 1. 目的对本公司范围内存在的危险源进行辨识、评价与评价，制定风险控制措施，并对其实施控制，以减少或避免不期望的事件发生，保证安全生产。 2. 适用范围本制度适用于本公司范围内的生产活动、服务过程中的风险评价与控制。 3. 职责 3.1 总经理职责 3.1.1 总经理是“两个体系”建设第一负责人；总经理负责本公司危险源辨识、评价和风险控制的组织领导工作，负责建立风险评价分级管控小组，负责批准重大的风险清单。 3.1.2 成立“两个体系”创建领导小组，明确各级组织、人员职责； 3.1.3 要求各级组织成立本部门“两个体系”创建机构； 3.1.4 审核、签发风险管控、隐患排查管理制度； 3.1.5 对“两个体系”建设提供人力、资金支持； 3.1.6 定期召开会议、组织检查“两个体系”创建进度； 3.1.7 定期开会研究“两个体系”创建过程中存在的问题，及时组织解决； 3.1.8 组织相关人员对重大风险进行审核； 3.1.9 组织重大隐患治理。 3.2 安环部职责

定较大及重大的风险，提出重大事故隐患的整改方案，并对全公司的危险源的控制进行监督。 3.2.2 协助总经理检查、部署、落实“两个体系”开展工作； 3.2.3 负责具体制定、修订风险管控、隐患排查管理制度； 3.2.4 负责制定“两个体系”建设实施方案； 3.2.5 负责确定风险分级管控的辨识、评估、分级方法的确定； 3.2.6 负责指导、培训各基层风险管控人员，掌握有关要求、方法； 3.2.7 负责考核“两个体系”进度及质量要求； 3.2.8 负责“两个体系” 有关资料、表格、台账、清单的汇总、审核、反馈； 3.2.9 负责各部门风险类型、管控措施、管控分级上报资料的审核、反馈； 3.2.10 定期向“两个体系”领导小组汇报创建情况； 3.2.11 汇总较大以上风险，对公司较大以上危险点定制风险告知牌； 3.2.12 负责重大风险管控措施的完善； 3.2.13 负责重大隐患治理方案的制定； 3.2.14 及时完成“两个体系”领导小组部署的其他工作。 3.3 车间职责 3.3.1 协助分管经理，检查、部署、落实本车间“两个体系”开展工作； 3.3.2 负责确定本车间“两个体系”创建人员名单； 3.3.3 负责培训本车间风险管控人员，掌握有关要求、方法； 3.3.4 负责考核本车间“两个体系”进度及质量要求； 3.3.5 负责本车间“两个体系”有关资料: 设备设施清单、作业活动清单、风险评级和分级等表格、台账、清单的汇总、审核、反馈；

风险分级管控报告

潍坊石大昌盛能源科技有限公司风险分级管控报告项目负责人：编制人员：山东中天科技工程有限公司 2017年08月16日

潍坊石大昌盛能源科技有限公司风险分级管控报告 2017年8月15日，山东中天科技工程有限公司“两体系”项目人员王东明、常文章，在滨海安监局领导陪同下，对潍坊石大昌盛能源科技有限公司加热炉岗位进行了风险点、危险源辨识、评价。经过与企业有关人员沟通、交流，查阅公司操作规程、管理制度、安全评价报告等资料和现场调研，了解加热炉岗位主要设备设施有加热炉鼓风机、加热炉、燃料气输送等。主要作业活动有: 反应加热炉开车、反应加热炉停车、日常操作、反应加热炉检维修等常规、非常规等作业活动等。调研结束后，形成了作业活动清单和设备设施清单，基于部分作业活动的连续性，对作业活动和设备设施进行了分解或合并，以便于辨识、评价、分级。依据作业活动和设备设施清单，选用安全检查表分析法（SCL+LS）和工作危害分析法（JHA+LS）进行了评价分级。共识别风险点11个，风险源90项。其中通过安全检查表分析法，共识别风险点4个，风险源41项，通过工作危害分析法识别风险点7个，风险源49项。针对辨识出风险点，通过现场与操作人员交流，结合岗位实际，一一制订了风险管控措施（技术措施、管理措施、培训措施、个体防护、应急措施），并根据工艺特点，提出管控建议（详见评价表）。山东中天科技工程有限公司为了做好本次风险分级管控工

作，对两体系有关要求进行了解读、对企业在两体系创建过程中的难点进行了解答。安监局组织了相关企业两体系创建人员全程观摩了风险管控调研过程。本次分级管控不涵盖相关上下游工序相关作业活动及设备设施。附件一：作业活动清单；附件二：设备设施清单附件三：工作危害分析表（JHA）附件四：设备设施检查表(SCL) 山东中天科技工程有限公司 2017年08月16日

冶金企业风险分级管控体系实施指南

冶金企业风险分级管控体系实施指南 1. 围为落实省政府关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的要求，特制定本指南。本指南规定了冶金企业（以下简称企业）落实风险分级管控工作各项要求的指导性方法和实施建议，旨在通过风险分级管控体系的建立和运行，实现“关口前移、风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、持续改进”的安全管理理念和要求，使企业切实落实企业安全生产主体责任，持续提升企业本质安全水平，遏制各类安全生产事故。本指南适用于冶金企业风险分级管控体系建设（包括焦化，原料、烧结、高炉、炼钢、轧钢、铁路运输及能源动力系统等）,不论其规模、类型、位置和成熟程度。 2．编制依据下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民全生产法中华人民国劳动法中华人民国职业病防治法中华人民国消防法中华人民国特种设备安全法（国家主席令（2014）4号）国家安全监管总局《关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防事故能力行动计划》的通知（安监总管四〔2016〕31号）省安全生产条例省生产经营单位安全生产主体责任规定省工业生产建设项目安全设施监督管理办法（省人民政府令第213号）省危险化学品建设项目安全审查要点（试行）（鲁安监发[2010]10号）焦化单元安全生产标准化评定标准烧结单元安全生产标准化评定标准球团单元安全生产标准化评定标准炼钢单元安全生产标准化评定标准炼铁单元安全生产标准化评定标准轧钢单元安全生产标准化评定标准

煤气单元安全生产标准化评定标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准焦化安全规程烧结安全规程球团安全规程炼钢安全规程炼铁安全规程轧钢安全规程工业企业煤气安全规程深度冷冻法制取氧气及相关气体安全技术规程企业安全生产标准化基本规AQ/T9006 职业健康安全管理体系实施指南GB/T 28002－2011 生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 13861 企业伤亡事故分类GB6441 危险化学品重大危险源辨识GB 18218 3.总体要求、目标与原则 3.1总体要求：结合本企业特点，建立精准、动态、高效、严格的风险分级管控体系，全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有效措施控制重大安全风险，对企业风险实施标准化管控。通过体系建设形成安全生产长效机制，提升企业安全生产水平，有效防各类事故，确保安全生产形势持续稳定好转。 3.2目标危险源辨识要全覆盖、全方位、全过程，全面落实风险管控主体责任,确保风险受控,从根本上防事故发生，构建安全生产长效机制。 3.3原则坚持以人为本，牢固树立安全发展理念和红线意识，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，进一步落实企业主体责任,夯实安全管理基础管理,强化应急救援能力，堵塞各类安全漏洞。 4. 组建团队企业应以企业主要负责人为组长的体系建设和运行领导机构，成员至少包括分管领导、车间（科室）单位负责人，领导机构负责统筹体系建设的计划制定、人员配置、财务资源等事项，指导和协调体系建设的各项工作。各专业部门和基层单位应结合企业实际，成立体系建立各级工作小组，

矿山安全生产风险分级管控制度20180405

.矿山两个体系文件 .矿山矿山安全生产风险分级管控制度编制人：审核人：批准人：版次： C 2018年04月05日发布 2018年04月29日实施.矿山安全生产委员会发布矿山《安全生产风险分级管控制度》说明

矿山《安全生产风险分级管控制度》是按照《安全生产风险分级管控体系通则》、《非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系细则》和《金属非金属露天矿山企业安全生产风险分级管控体系实施指南》，结合本公司矿山实际情况制定的。制度中规定了安全生产风险分级管控体系建设程序、内容、标准等，要求相关人员认真学习和执行。本制度由.矿山矿山管理办公室制定和解释。于2018年4月5日发布，2018年4月29日实施。总经理： 2018年4月4日

目录 1 目的 (1) 2 适用范围 (1) 3 组织机构和职责 (1) 4 术语和定义 (3) 5 风险评价的范围 (5) 6 工作程序和内容 (5) 6.1 风险判定准则 (5) 6.2 风险点确定 (5) 6.2.1 风险点划分原则 (5) 6.2.2 风险点排查 (6) 6.3 危险源辨识 (6) 6.3.1 危险源辨识的内容 (6) 6.3.2 危险源辨识的方法 (6) 7 评价方法 (6) 8 重大风险确定原则 (7) 9 控制措施 (8) 9.1 控制措施内容 (8) 9.1.1 制定控制措施应考虑： (8) 9.1.2 风险控制措施类别包括： (8) 9.2 评审 (9) 9.3重大危险源 (9) 9.4 重大风险控制措施 (9) 9.5 风险分级管控 (10) 9.5.1 风险分级 (10) 9.5.2 风险分级管控的要求 (11) 9.5.3 编制风险分级管控清单 (11) 9.5.4风险告知 (11) 10 文件管理和分级管控的效果 (11) 11 教育培训管理 (12) 12 运行管理考核 (13) 13 持续改进管理 (13) 13.1 评审 (13) 13.2 更新 (13) 13.3沟通 (14)

风险分级管控标准

风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高;上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。蓝色风险：可包括5级风险和4级风险。5级风险：稍有危险，需要注意或可忽略的、可接受的。对于该级别的风险，员工应引起注意;公司的基层工段、班组负责控制管理，可根据是否在生产场所或实际需要来确定是否制定控制措施及保存记录。4级风险：轻度危险，可以接受或可容许的。对于该级别的风险，公司的车间、科室应引起关注并负责控制管理，所属工段、班组具体落实;不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持现状，保留记录。黄色风险：3级风险，中度(显着)危险，需要控制整改。对于该级别的风险，公司、部室(车间上级单位)应引起关注并负责控制管理，所属车间、科室具体落实;应制定管理制度、规定进行控制，努力降低风险，应仔细测定并限定预防成本，在规定期限内实施降低风险措施。在严重伤害后果相关的场合，必须进一步进行评价，确定伤害的可能性和是否需要改进的控制措施。橙色风险：2级风险，高度危险，重大风险，必须制定措施进行控制管理。对于该级别及以上的风险，公司应重点控制管理，由安全主管部门和各职能部门根据职责分工具体落实。当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施，并根据需求为降低风险制

定目标、指标、管理方案或配给资源、限期治理，直至风险降低后才能开始工作。红色风险：1级风险，不可容许的，巨大风险，极其危险，必须立即整改，不能继续作业。对于该级别风险，只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作，立即采取隐患治理措施。

企业安全风险辨识分级管控程序

XXXXXXXXX有限公司程序（规范）文件企业安全风险辨识分级管控程序 AQCX 编制 XX XX 受控状态受控审核 XXXXX 复审 XXXXX 批准 XXXXXXX 版本号 01 页数 11 发布日期：实施日期：

1.0总体要求、目标、基本原则、编制依据 1.1.总体要求严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》及《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）、等相关规章制度要求，结合XXXXXXXX有限公司实际生产安全管理标准化建设需求，制定本管理程序。公司职能部门：生产科、XXXX等部门及人员积极按照公司部署，完成本部门、本业务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。 1.2.目标根据相关法规和制度结合公司实际，完成安全生产标准化建设及企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系的建设，全面实施安全管理原则，突出风险预控、关口前移，构建安全风险分级管理和隐患排查治理体系，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，做到有效遏制生产安全事故的发生，保障员工生产财产安全。 1.3.基本原则必须严格按照“安全风险分级管理、分级负责”、“管生产及业务必须管安全” 的原则，坚持统一指导、分级推进、全面实施、持续改进的基本原则，从而充分发挥各部门基层专业技术人员的主导作用。 1.4.编制依据安委办〔2016〕11号《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》国家安全生产监督管理总局令第70号《企业安全生产风险公告六条规定》《江苏省防范遏制重特大事故构建双重预防机制实施办法》《深入推进全市企业安全风险辨识管控工作方案》《XXXX工贸企业安全风险辨识管控工作验收评分细则》《深入推进全市企业安全风险辨识管控工作方案》《海门市安全风险分级管控实施意见工作》《海门市安全风险分级管控实施意见工作》《进一步推进全区企业安全风险辨识管控工作》江苏省安监局关于进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预

公司安全生产风险分级管控体系建设手册

晋能集团有限公司安全生产风险分级管控体系建设指南

二〇一七年四月目录 1 范围................................................. - 4 -

2 规范性引用文件....................................... - 4 - 3 差不多要求........................................... - 4 -3.1成立组织机构........................................ - 4 -3.2实施全员培训........................................ - 5 - 3.3编写体系文件........................................ - 5 - 4.1风险点确定.......................................... - 5 -4.1.1风险点划分原则 .................................... - 5 -4.1.2风险点排查........................................ - 6 -4.2危险源辨识.......................................... - 7 -4.2.1辨识方法.......................................... - 7 -4.2.2辨识范围.......................................... - 7 -4.2.3 辨识内容......................................... - 8 -4.2.4 危害因素造成的事故类不及后果..................... - 8 - 4.3.2安全检查表分析法（SCL） .......................... - 13 - 5 风险评价............................................ - 17 -5.1 风险度（危险性）.................................. - 17 -5.2 风险评价方法...................................... - 17 -

矿山风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施方案

**矿山文件 **发﹝2017﹞55号 **矿山矿山风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施方案公司各单位、各施工单位：为落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，建立企业风险分级管控和隐患排查治理体系（简称“两个体系”），达到纵深防御、关口前移、精准监管、源头治理的目的，根据省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）和省政府安委会《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发〔2016〕16号）等文件精神，结合省质监局新出台的“两个体系”细则和我公司矿山实际，重新制定该实施方案。一、工作目标通过再次开展风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作，能够真正提高矿山各级安全生产管理人员及岗位人员参与安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理工作的主动性，进一步完善安全管理制度，落实安全主体责任，提升安全生产管理水平，降低生产安全事故和职业病的发生几率。二、领导机构为健全完善公司矿山风险分级管控和隐患排查治理体系建设，公司制定

下发了《**矿山关于成立矿山风险分级管控与隐患排查治理体系建设领导小组的通知》，成立矿山“两个体系”建设领导小组。组长：常务副组长：副组长：组员：领导小组下设矿山管理办公室，XXX主任，XXX为成员，负责矿山“两个体系”建设方案编制，制度建设，推进落实，监督考核等工作。公司矿山“两个体系”建设领导小组下设XXXXXX三个矿区工作组，具体分工如下表。各工作组职责：负责本工作组内各工序系统的风险点确定、危险源辨识、评估、分级、管控措施编制，落实“两个体系”建设具体工作，确保能够将本工序内所有风险点全覆盖辨识，及时向“两个体系”建设领导小组汇报工作开展情况，制定分管区域内各岗位及作业场所的风险告知牌板，并组织职工学习、贯彻落实，监督和组织组内隐患排查实施。三、实施步骤和工作任务

安全风险分级管控体系建设实施计划方案

安全风险分级管控体系建设实施方案编制：审核：批准：建设集团股份有限公司二0一七年六月

目录 1.适用范围------------------------------------------------------------------------------ 5 2.编制依据------------------------------------------------------------------------------ 5 3.总体要求、目标与原则--------------------------------------------------------------- 5 3.1总体要求 ------------------------------------------------------------------------- 5 3.2工作目标 ------------------------------------------------------------------------- 6 3.3基本原则 ------------------------------------------------------------------------- 6 4.职责分工------------------------------------------------------------------------------ 6 4.1领导小组 ------------------------------------------------------------------------- 6 4.2工作职责 ------------------------------------------------------------------------- 6 5.术语和定义 --------------------------------------------------------------------------- 7 5.1风险 ------------------------------------------------------------------------------ 7 5.2危险源---------------------------------------------------------------------------- 7 5.3风险点---------------------------------------------------------------------------- 8 5.4风险辨识 ------------------------------------------------------------------------- 8 5.5风险评估/评价------------------------------------------------------------------- 8 5.6风险分级 ------------------------------------------------------------------------- 8 5.7风险管控 ------------------------------------------------------------------------- 9 5.8风险信息 ------------------------------------------------------------------------- 9 5.9重大风险 ----------------------------------------------------------------------- 10 5.10重大危险源 ------------------------------------------------------------------- 10 6.风险点识别方法 -------------------------------------------------------------------- 10 6.1 风险点识别范围的划分要求--------------------------------------------------- 10 6.2 风险点识别方法 --------------------------------------------------------------- 10 7.风险评价方法----------------------------------------------------------------------- 10 8.风险控制措施策划------------------------------------------------------------------ 11 9.风险分级管控考核方法------------------------------------------------------------- 12 10.风险点识别及分级管控记录使用要求 -------------------------------------------- 12 附件： -------------------------------------------------------------------------------- 12

化工企业风险分级管控体系方案

风险分级管控实施方案 1.适用范围本方案适用于公司的危害因素识别，风险分析、评价、分级、管控。 2.规范性引用文件《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013 3、术语与定义 3.1危险有害因素：简称危害因素。是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境和管理上的缺陷。 3.2危害因素辨识：识别组织整个范围内所有存在的危害因素并确定每个危害因素特性的过程。 3.3风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指危险情况发生的概率。严重性，是指危险情况一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。 3.4工作危害分析法（JHA）：是指通过对工作过程的逐步分析，找出其有危险的工作步骤，进行控制和预防。适合于对作业活动中存在的风险进行分析。 3.5安全检查表分析法（SCL）：依据相关的标准、规范，对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。适合于对设备设施存在的风险进行分析。 3.6风险评估：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 4.1成立公司风险分级管控领导小组 4.2各部门风险分级管控人员：各部门按本部门实际情况指定对业务流程熟练人员为风险评价人员，小组成员由部门负责人及专业人员组成(不少于2人)。 4.3职责（1）公司风险评价小组组长：负责批准风险评价清单，督促安全环保部对风险

非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系细则

目次前言............................................................................... III 引言................................................................................ IV 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 基本要求 (2) 4.1 成立组织机构 (2) 4.2 实施全员培训 (2) 4.3 编写体系文件 (2) 5 工作程序和内容 (2) 5.1 风险点确定 (2) 5.1.1 风险点划分原则 (2) 5.1.2 风险点确定方法 (3) 5.1.3 建立风险点排查台账 (3) 5.2 危险源辨识 (3) 5.2.1 辨识方法 (3) 5.2.2 辨识范围 (3) 5.2.3 危险源辨识实施 (3) 5.3 风险评价 (4) 5.3.1 评价方法 (4) 5.3.2 风险判定准则 (4) 5.3.3 风险分级 (4) 5.3.4 确定重大风险 (4) 5.3.5 风险点级别确定 (5) 5.4 风险控制措施 (5) 5.4.1 风险控制的策略性方法 (5) 5.4.2 风险控制的技术性方法 (5) 5.4.3 风险控制措施的选择 (5) 5.4.4 评审 (5) 5.5 风险分级管控 (5) 5.5.1 风险分级管控的要求 (6) 5.5.2 编制风险分级管控清单 (6) 5.5.3 风险告知 (6) 6 文件管理 (6) 7 建设成果和效果 (6)

风险分级管控方案

风险分级管控方案公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]

常州市轨道交通2号线一期工程土建施工 M2-GC-TJ-05标段风险分级管控方案编制：审核：审批：中铁隧道集团有限公司常州市轨道交通2号线一期工程土建施工M2-GC-TJ-05标段项目经理部 2017年7月目录

1、工程概况本标段为2号线一期工程05标，位于常州市天宁区，沿青龙西路东西向布置，标段范围包含1站2区间，由东向西分别是: 五角场站～三角场站区间→三角场站→三角场站～紫云站区间。见下图所示。本标段地控位置图本站位于青龙西路和都家弄路交汇处，沿青龙西路呈东西向设置。车站主体结构外包总长度（净长 272m），标准段外包总宽（净宽），埋深，本站为地下两层 11m 岛式车站,地下一层为站厅层.地下二层为站台层,总建筑面积为 14963 ㎡。本站共设有 3 个出入口及 2 组风亭和1 个安全出入口。车站均采用明挖顺作法施工。五角场站~三角场区间上行线起始点里程SK10+～SK11+，上行线长，短链；下行线起始点里程XK10+～XK11+，下行线长，短链。区间平面采用两段平面曲线，曲线半径分别为R=500m及R=350m，线路中线间距～；纵断面区间隧道出五角场站后分别以28‰、‰坡度下坡至区间最低点，后以‰坡度上坡至三角场站，区间埋深～。区间采用盾构法施工，衬砌管片采用内径为 5500mm，厚度为35cm，宽度为，区间设置1座联络通道，且与泵站

合建，冷冻法施工。本区间设计里程为 CK11+～CK12+，区间长约，盾构埋深范围约～ m；最小曲线半径 R-350，最大纵坡坡度‰，采用盾构法施工；衬砌管片采用内径为 5500mm，厚度 35cm，宽度。区间设置 2 座联络通道，冷冻法施工。 2、施工风险管控目标在安全可靠、经济合理、技术可行的前提下，把施工中潜在的各类风险降到尽可能低的水平，以获得最大程度的施工安全与优质的工程质量。控制工程施工成本，降低经济损失，避免人员伤亡，保障施工工期，提高风险管控效益。 3、施工风险管控目的为进一步提高项目安全风险管控水平，规范轨道交通工程建设风险管控工作，本着“安全第一、保护环境、预防为主”的原则，坚持风险预控、关口前移，建立健全安全风险分级管控工作制度，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控体系，促进安全质量隐患排查治理的科学化、规范化、标准化、信息化，加大对安全生产管理工作的力度，杜绝较大安全质量风险事故的发生。 4、施工风险责任管理人依据《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）及有关法律、法规和招标文件对工程建设安全风险技术管控体系的要求，结合本合同段工程实际情况，建

企业风险分级管控管理制度

安全生产风险分级管控制度编制人：审核人：批准人：版次： B 年月日发布年月日实施发布

目录 1 目的 (1) 2 适用范围 (1) 3 组织机构和职责 (1) 4 术语和定义 (2) 5 风险评价的范围 (4) 6 工作程序和内容 (4) 6.1 风险判定准则 (4) 6.2 风险点确定 (4) 6.3 危险源辨识 (5) 7 评价方法 (5) 8 重大风险确定原则 (6) 9 控制措施 (6) 9.1 控制措施内容 (7) 9.2 评审 (7) 9.3重大危险源 (8) 9.4 重大风险控制措施 (8) 9.5 风险分级管控 (9) 10文件管理和分级管控的效果 (9) 11教育培训管理 (10) 12运行管理考核 (11) 13 持续改进 (11) 13.1 评审 (11) 13.2 更新 (11)

13.3沟通 (12)

1 目的风险分级管控是企业安全管理的核心，风险分级管控过程中确定的典型控制措施是隐患排查的重要内容。风险分级管控体系是职业健康安全管理体系和安全生产标准化相关要求的深化。本制度用于规范和指导本公司开展风险分级管控工作，通过识别所有常规和非常规的生产活动、设备设施和作业环境存在的风险，强化源头管理，制定出合理的、科学的、经济有效的技术措施、组织措施、管理措施，避免人身伤害、职业病、财产损失和环境破坏，以达到降低风险，杜绝或减少各种隐患，预防生产安全事故的发生的目的。 2 适用范围本制度规定了公司安全生产分级管控的目的、安全生产分级管控组织机构及职责、安全生产分级管控的主要内容等相关事宜。本制度适用于公司安全生产分级管控工作。 3 组织机构和职责公司成立总经理和有关职能人员参加的安全生产分级管控领导小组，领导公司的安全生产分级管控工作。组长：常务副组长：副组长：

煤矿安全风险分级管控工作责任体系

管理制度参考范本煤矿安全风险分级管控工作责任体系 a I时'间H 卜/ / 1 / 4

为认真贯彻落实《安全生产法》，依据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》（煤安监行管〔20xx〕5 号）要求，建立我矿安全风险分级管控工作责任体系。、管理部门安全科负责安全风险分级管控工作，组织、指导、协调各部门安全风险分级管控工作。二、安全风险分级管控工作责任体系一）矿长：对安全风险分级管控全面负责。 1、每年底组织各分管负责人和相关业务科室、区队进行年度安全风险辨识。 2、本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或本省发生重特大事故后，开展一次针对性的专项辨识。 3、组织实施重大风险管控措施。 4、每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行次检查分析。二）总工程师 1、负责组织相关业务科室对新采区、新工作面设计前开展专项辨识。 2、排放瓦斯作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前开展一次专项辨识。 3、组织实施分管范围内较大风险管控措施。 4、每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行次检查分析。

三）生产副矿长 1、组织相关业务科室对生产系统、生产工艺、重大灾害因素等发生重大变化时，开展一次专项辨识。 2、组织实施分管范围内较大风险管控措施。 3、每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行次检查分析。四）机电副矿长 1、组织相关业务科室对主要设施设备发生重大变化时，开展一次专项辨识。 2、组织实施分管范围内较大风险管控措施。 3、每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行次检查分析。五）安全副矿长 1、组织相关业务科室在矿井连续停工停产一个月以上复工复产前开展一次专项辨识。 2、组织实施分管范围内较大风险管控措施。 3、每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行次检查分析。六）副总工程师配合主管领导参加相关业务科室对分管的业务的现场管理有变化时开展一次专项辨识。七）带班领导跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。

风险分级管控实施方案

云科技《安全风险分级管控》实施方案为了全面提升云科技安全管理水平，实现全年安全生产目标，云科技根据上级公司《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防实施细则（试行）》文件，制定了云科技安全风险分级管控实施方案，该方案适用于云科技光伏风险分级管控工作。一：组织机构与管控责任： 1、组织机构：云科技在公司安全委员会的基础上成立“风险分级管控”工作领导小组，负责统筹协调“风险分级管控”工作。组长：张* 副组长：王* 朱* 成员：梅*、孙*、唐*、任*、王*、王*、田*。领导组下设办公室，办公室设在公司EHS部，办公室由主任与成员组成，负责制定云科技安全风险分级管控实施方案，落实领导工作任务，负责组 2、管控责任与职责组长职责： 1)制定本单位安全风险分级管控，确保其达成； 2)确保风险分级管控所需资源的获得； 3)针对重大风险分级做出决定。副组长职责： 1)协助组长规划、制定、落实风险分级管控； 2)推动风险分级管控方案的制定与实施； 3)制定风险管控措施；

4)研究并组织解决风险分级管控中的重大问题； 5)组长委托的其它事项。成员职责： 1)对本部门的风险分级管控工作全面负责； 2)积极推动本部门的风险分级管控工作； 3)按照PDCA法，持续进行改进； 4)提供本部门风险分级管控工作所需的资源； 5)与其它部门相互沟通、及时解决。办公室主任职责： 1)负责制定云科技安全风险分级管控实施方案； 2)规划、监督、落实各单位风险分级管控实施情况； 3)风险分级管控外部联系与内部沟通； 4)就风险分级管控工作推动实施情况及时汇报。办公室组员职责： 1)推进跟进各部门安全风险分级管控工作实施情况； 2)开展风险分级管控实施文件类资料组织人员学习与培训； 3)负责统一制作或设置风险告知看板。二：分级管控基本程序与风险的辨识明确了风险分级管控基本程序：准备工作-风险辨识-风险评估-风险分级-制定管控措施-建立风险数据库-建立“四色”分布图-风险公告警示-风险管控-信息化管理-考核-持续改进。风险等级算法采用LEC法（稍加改变），D代表风险等级，LE代表可能性与暴露的频繁程度，C代表后果严重度，及 D=LE*C。风险的辨识过程，就是通过一定的方法寻找出潜在的风险或危害的过程，将引起事故发生的原因来做为辨识的范围： 1、物（设备设施）的不安全状态：车间、仓库等建筑结构是否符合安全、消防要求，是否存在设备设施带病运转、超期限服务、特种设备是否定期检验、安全设施以及消防设施是否完好并达到设计的效果等； 2、人的不安全行为：是否有违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象。