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对基层支部工作指导不够

篇一：党建工作问题及建议

基层党建工作存在的问题以及下步建议措施

一、当前基层党建工作存的问题

（一）党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存

在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，

主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，

对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有

党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。

（二）组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将

组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个

别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对

党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，

使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力

平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

（三）抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，

分不清哪些是重大问题，哪些是一般

问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，

党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工

作和经济工作的分离脱节。

（四）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等

同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的

党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存

在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和

解决。

（五）党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，

支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、

业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政

治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过

系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏

力度。

思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重

要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员“重业务、轻党建”的思想

还根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺

乏搞好机关党建工作的责任。

（六）党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理

制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，基层党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

（七）党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够；部分基层党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教

育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基

层党建工作无特色。

（八）党内监督不健全。基层党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性

不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，基层党组织的管理、监督职能难以

充分发挥。

（九）党建工作保障不力。基层党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面，因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难、推进工作难；另

一方面，基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工

作，造成无时间、无精力去抓党务工作。同时，党务干部参加培训少，部分党

务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

二、做好当前基层党建工作的建议措施

（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须坚持以科

学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服

务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从

服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为

求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，

放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互

渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用；二是深刻认

识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党

建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓

党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力；要坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。

（二）强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作

机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责

任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其

他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系

单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是

建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任

务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育

管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，

努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口、党员示范岗

等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

（三）深化认识，构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠正重经济，轻党

建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事

日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足

够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务、经济工作一

同布置，一同检查，一同落实；二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级

负责，一级抓一级，努力

篇二：浅谈当前基层党建工作中存在的问题和解决对策

浅谈当前基层党建工作中

存在的问题和解决对策

发布时间：201X-06-18 16:04:52 近年来，内蒙古公安边防总队额尔古纳边防

检查站党委始终把基层党支部建设摆在党委工作的重要位置，牢固树立基层党

支部是部队建设主体的思想认识，明确“抓班子，打基础，保安全，树形象”的工作思路，扎实推进基层党支部建设，其战斗堡垒作用和“三个能力”建设

得到了进一步增强。但受各种因素的制约，基层党支部建设中仍然存在着许多

不容忽视的问题，结合工作实际，对当前基层党建工作谈几点看法与思考：

一、存在的主要问题

（一）党务工作不熟悉。部分同志担任支部书记时间短，不熟悉党务知识，不

会做党务工作，主要表现在有支部会议记录简单、不规范，内容不详实，对一

些重大问题的研究，没有详细记录，记录成流水帐；存在补记、漏记现象；特

别是个别军事主官，错误地认为党务工作是政治主官的事，“事不关己，高高

挂起”，没有正确履行自己“一岗双职”的责任，不能主动积极地做好党务工作，影响了班子整体合力的发挥。

（二）组织教育活动不经常。基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织

教育纳入支部重要议事日程，存在重

工作、轻学习、“以抄代学”的现象；满足于照本宣科，学习的针对性不强，

没有把学习同本单位实际和个人思想改造紧密相结合。特别是个别单位对组织

生活制度抓的不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏“三观”的教育引导，加上平时缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知

半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

（三）抓中心议大事能力不强。抓中心议大事意识不强，对什么是中心、如何

抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题哪些是一般问题，该管的没管住，该

放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段

性重大任务、部队建设形势分析等置于更加重要的中心位置。

二、存在上述问题的主要原因

（一）对基层党建工作重要性认识不足，指导不力。基层党支部对加强自身建

设的重要性和必要性缺乏应有的认识，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象还普遍存在。同时，上级党委对基层党支部建设在一定程度上还缺

乏强有力的指导，对新形势下加强基层党建工作重视不够，存在着重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基

础建设等问题。

（二）不能持之以恒有效落实组织制度。部分基层党支部书记忙于应付日常事务，认为抓业务是硬杠杠，其他工作都是软指标，大事小事眉毛胡子一把抓，

不是商量了之，就是沟通完事，很少召开党委会，加上基层单位人员编制少，

机构设置与所担负的任务不相适应。加之近年来部队所担负的任务越来越重，

导致基层党组织把主要精力放在工作上，忙于业务工作，忽视了自身的建设。

（三）基层党支部书记综合素质不高，抓党建工作能力不强。对党建工作重视

不够，不注重党务工作和有关知识的学习，而是忙于面上工作，交朋友、拉关系、搞社交，热衷于从事具体行政事务工作，忽视了应由自己主抓的部队政治

工作和党务工作，从而造成自身综合素质不高，抓党建工作能力不强的现象。

三、解决以上问题的几点思考

（一）在提高党支部书记队伍整体素质上下功夫

。加强基层党支部建设必须把提高党支部书记素质和能力作为“第一要务”，

有针对性地做好工作。要坚持把早选苗作为加强党支部书记队伍建设的“活水

源头”。每年结合工作检查和干部述职等工作，对各类干部的发展方向、发展

潜力进行一次综合分析，确定党支部正副书记的培养对象，建立档案，并吸收

到支部中来，丰富党内生活，增强做党务工作经验，

切实做到好中选优，真正把那些政治理论素质、思想道德素质、本职业务素质、组织领导素质突出的干部放到基层党支部书记岗位，不用过渡性、照顾性和在

其他岗位不能胜任的干部，保证有一个好的基础和较高的起点。继续完善党支

部书记、委员轮训机制，采取专题集训、以会代训、难题会诊、示范观摩等形式，搞好经常性的培训，帮助基层党支部书记强化“六会”基本功，不断丰富

基层实践经验。上级机关特别是政治机关的同志要利用下基层检查指导工作的

时机，面对面地帮，手把手地教，通过经常性、随机性帮带提高他们的素质和

能力。

（二）在落实组织制度建设上下工夫。抓好基层党支部建设，落实制度就是根本。要针对当前一些支部落实组织生活制度图形式走过场、质量不高等问题，

着重把握以下四点。一是落实制度要体现严肃性。要强化制度观念，不折不扣

地抓好落实，不能认为制度是活的，需要的时候就执行，不需要的时候就不执行，或借口工作忙、任务重、时间紧，把制度束之高阁，使制度失去应有的严

肃性和约束力。二是落实制度要体现战斗性。要运用制度管住党员，对存在的

问题不掩盖、不回避、不上交，敢于较真碰硬；要坚持讲真理不讲面子，讲原

则不讲关系，讲党性不讲私情，勇于自我批评，敢于相互批评，不断提高党内

生活的原则性和战斗性。三是落实制度要体现规范性。要按照部局《关于加强

公安边防部

队党支部建设的意见》和总队《基层党支部工作规范》规定抓好七项组织生活

制度落实，时间要保证，内容要落实，程序要规范，登记要齐全，不得把落实

制度当做完成任务敷衍了事走过场，不得为应付上级检查重抄、涂改或补记会

议记录内容。

（三）在健全创新机制上下功夫。没有强大的执行力和严格的落实程序,再好的规章制度也难免流于形式。要使基层党建工作的各项制度规定落到实处，必须

在明确责任人、目标、时限、执行要求的基础上，实施党建工作责任制，形成

责任链，形成层层抓落实的长效机制。一是要强化教育，进一步打牢官兵抓党

建工作的思想根基，继续巩固理论学习制度，建立完善良好的党内学习教育机制；党员要坚持落实党课教育制度，要通过持之以恒的教育培训，提高官兵的

政治素质，引导官兵明辨是非。二是鼓励创新。认真研究出台关于推进党建工

作创新的实施意见，设立“党建工作创新奖”，发动党务工作者探索实践党建

工作新方法、新途径。顺应时代发展的步伐，用形式多样的宣传活动代替纯粹

的理论教育，丰富运用党建工作网络化、电子化、信息化党建工作手段，将文

化的理念引入党的建设，通过文化搭台、党建唱戏，逐步形成部队自身独特的

党建文化。充分学习借鉴赴海地中国维和警察防暴队党建经验，设立“党建示

范点”，积极探索党建工作新经验，努力实现党建工作创新发展。

篇三：基层党支部建设存在的问题及对策分析

基层党支部建设存在的问题及对策分析

充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从而增强党组织的凝

聚力和战斗力，促进企业的改革和发展。基层党支部是党在社会基层组织中的

战斗堡垒，是从思想上、政治上团结、凝聚广大群众的核心，是贯彻落实党的

方针路线政策的决定性力量。因此，

如何进一步加强和改进企业党的建设，

增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发

挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋

模范作用，促进企业的改革和发展，是

一个需要认真研究的问题。

党支部建设存在的主要问题和原因

分析

党支部是党的最基层组织，是连接

党员和上级党组织的桥梁和纽带。当前，多数党支部能够加强自身建设，注重

提高党员的政治素质和思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，在凝心聚力

促和谐、促发展方面发挥了重要作用，但也有个别支部还存在这样、那样的问题，主要表现在：1.党支部凝聚力、号召力不强。个别党支部不能适应企业的

新形势，党员和群众的新变化、新要求，工作上没有作为，更谈不上突破；有

的党支部对在企业改革和发展中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心、缺乏有效的解决措施，造成了党支部

在群众中的威信不高。2.党支部活动内容、形式单一，缺乏吸引力。有的党支

部视野不宽，创新不够，只满足于发展党员、收缴党费、办办黑板报，对党员

群众难以形成吸引力。3.党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。党员的先锋

模范作用体现在哪里？主要体现在思想上和工作上。有的党支部学习活动流于

形式，造成党员思想素质不够高，学习意识不强；有的党支部在引导党员上教

条化，造成部分党员对共产党员到底应该是“多干活，多拿钱”，还是应该讲

奉献产生了“质疑”，工作不积极。

分析党支部建设存在这些问题的原因，主要有以下几个方面：一是党务政工干

部素质有待进一步提高。随着管理体制趋向于扁平化，政工管理人员相对减少，但基层政工工作量并没有减少，这就要求党务政工干部不断提升自身素质，既

要会做思想工作，还要懂生产、会经营，以适应企业自身发展的需要。再有，

目前基层党支部书记虽然工作责任心较强，但完成工作基本上还是老方法、老

思路，缺乏有效的创新意识。二是党员作用存在群众化倾向。在日常生活中一

些党员与普通职工斤斤计较，重利轻义，注重眼前利益，忽视长远利益，当职

工思想出现波动时，不是主动地做思想工作，而是袖手旁观。三是基层党建受

制于单位领导的重视程度。部分单位领导班子对党支部工作的重视程度，仍然

存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，这也是影响党支部

作用发挥的重要因素之一。四是职工个人主体意识普遍增强，思想观念活跃，

特别是面对市场经济的冲击，更多的职工追求物质利益，缺少一定的奉献意识。

加强基层党支部建设的对策分析

加强基层党建工作，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，

应从以下几个方面着手：（一）提高党支部书记的整体素质。支部书记是党支

部的带头人，党支部建设得如何在很大程度上取决于支部书记的精神面貌和投

入情况。只有支部书记的队伍素质整体提高了，才能为加强党支部建设提供坚

实的组织保证。

那么，怎么才能提高党支部书记队伍素质呢？主要采取三种方式：一是加强指导，重视支部工作，做到三个“定期”：定期召开支部工作例会，与支部书记

进行沟通交流，通过每月召开一次支部书记例会，对本月工作进行总结，并

对下步工作进行提前安排，帮助支部书记找出不足，指明方向；定期开展专题

研讨，每年定期对支部建设、职工思想政治动态等工作进行理论研讨，要求

每位支部书记撰写1—2篇研讨论文；定期深入基层，对支部书记工作进行监督检查。二是开展工作交流，组织党支部专题工作现场会，向支部书记展示推广

典型经验，比如定期开展党建工作现场观摩会和座谈会，提升创建水平、交流

创建经验。三是组织岗位培训，充分利用企业党校的有利资源，为支部书记进

行面对面授课，定期组织学理论、学管理、学法律、学党务知识，提高其政策

理论水平和工作能力，拓宽党建工作思路。

（二）党支部要从提高凝聚力、向心力、亲和力和执行力入手，围绕服务企业

生产经营开展工作。一是要抓班子，不断增强党支部的凝聚力和向心力。要通

过抓学习、抓制度、抓廉政，不断提高班子自身素质建设，形成一个富有凝聚

力和战斗力的坚强领导核心。二是要抓作风，切实转变班子成员作风。一方面

要切实加强思想作风，党支部成员一定要解放思想，牢固树立积极进取、求真

务实、艰苦奋斗的作风，增强市场意识、创新意识和服务意识；另一方面要切

实加

强工作作风，吃苦在前，享受在后，兢兢业业做事，堂堂正正做人。三是要办

实事，不断提高党支部的亲和力。只有处处为群众着想，真心实意为群众谋利益，才能赢得群众的拥护和信赖。

（三）适应新形势、新要求，创新工作方法、内容和机制。要按照“具体化、

形象化、人性化、多元化”的整体要求，不断推进支部工作方法、内容和考评

机制创新。一是要变党支部工作“抽象化”为“具体化”、“形象化”。党支

部工作一定要顺应新形势的发展，不能与现实脱离，不能与群众脱离，而是要

沉下心来，做一些实实在在的工作，让职工群众能看得见、摸得着，感觉得到。二是党支部工作要“人性化”。党支部不能一味地要求党员奉献和付出，而对

党员的困难漠不关心，视而不见，要实心实意地关心党员的困难，在生活上尽

力帮助党员改善生活条件，解除后顾之忧。三是要变党支部活动“单一化”为“多元化”。党支部不是以简单的开会读报、念文件、听汇报开展组织活动，

可以开展各种各样的有意义的实践活动，改变以往支部活动单调、枯燥的形式，采取多样化的支部活动形式，使大家更加主动积极地参与到支部活动工作中来，从而保证党支部的凝聚力和号召力。

（四）抓好党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。在企业，大部分党

员分布在生产、技术的第一线，他们有的是技术项目的带头人，有的是生产一

线的老模范，有的是争创效益的排头兵，有的是默默奉献的孺子牛，都是生产

的中坚力量。要紧紧围绕“给权利、给任务、给舞台、给客观评价”，培养造

就一支能打“硬仗”的党员队伍。“给权利”就是党员应该享受的讨论、学习、活动等权利，要充分享受，使党员意识到自己不同于普通的老百姓。“给任务”就是帮助党员确定工作目标，明确工作责任。“给舞台”就是构筑各种活动载体，搭建党员作用发挥的平台。如结合基层党组织和党员实际，以提高“提高

党支部战斗力、提升党员素质”为目的，在基层党组织和广大党员中间开展

“一创双争”党建主线活动，搭建起党员争先的舞台，充分发挥基层党支部的

战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。“给客观评价”就是要建立完善党

员考核制度，保持党员先进性长效发挥。各党支部每月对党员责任区工作情况

进行考核，评出“最佳党员责任区”，并与党员的绩效工资相挂钩，和“七一”表彰相挂钩，促进党员先锋模范作用的发挥。（倪崇科/中原油田分公司采油一厂党委书记、高级政工师）