瓦斯治理工作攻坚方案

贵州兴伟兴能源投资有限公司织金县后寨乡永发煤矿

2015年瓦斯治理工作攻坚方案

二0一五年三月二十日

瓦斯治理工作攻坚方案

为进一步提升煤矿瓦斯治理工作水平，夯实煤矿安全基础，有效遏制煤矿瓦斯等重大事故的发生，按照《贵州省安委会关于印发贵州省煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案的通知》(黔安委〔2015〕3号)、《毕节市安委会关于印发毕节市煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案的通知》(毕安委〔2015〕7号)和《织金县安委会关于印发织金县煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案的通知》(织安委〔2015〕6号)的要求，结合我矿实际情况，特制定我矿瓦斯治理工作攻坚方案。

一、攻坚目标

通过瓦斯治理攻坚，全面提升煤矿的瓦斯防范意识、瓦斯治理能力和瓦斯管理水平，构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，建立瓦斯治理长效机制，完善瓦斯治理责任追究制度，进一步夯实瓦斯治理工作基础。通过实施瓦斯治理攻坚，坚决遏制瓦斯事故，达到安全生产，保证完成本矿制定的瓦斯抽采和钻孔施工计划。

二、成立组织机构

为了保证本矿瓦斯治理攻坚工作扎实有效的进行，经矿办公会研究决定成立瓦斯治理攻坚领导小组，负责指挥全矿的瓦斯治理攻坚工作。具体领导小组成员如下：

组长：梁留囤

副组长：周健、孙存良

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成员：童兴有、蒋正家、王启胜、张克会、晏冬全、孙永刚、王国祥及瓦检工、防尘工、瓦斯抽采工、防突工等。

三、机构成员工作安排

1、矿长周健是瓦斯防治管理工作第一责任人。对瓦斯防治工作全面负责。

2、总工梁留囤对瓦斯防治工作技术全面负责，以瓦斯治理12字方针及24字工作体系为指导，加强两个四位一体管理，严格执行先抽后采，抽采达标方可施工。严格执行瓦斯超限撤人制度。日常每班由瓦检工负责矿井“一通三防”的检查及通防设施的维护工作，发现问题及时汇报处理。

3、通风队长孙存良负责各班的瓦斯管理及督导工作。

4、防突队长孙永刚负责防突检测、瓦斯抽放等日常管理工作。

5、防突技术员张克会负责通风及防突技术管理工作。

6、机电工区负责人王国祥负责机电设备的检查，杜绝失爆现象。

7、采煤、掘进区长、各工作头面安全员、班组长、爆破员、瓦检员负责井下各头面工作现场的瓦斯管理工作，发现瓦斯隐患及时负责组织人员，采取安全技术措施进行处理。

8、由王国祥负责维护好瓦斯监控系统，确保系统运行正常，实现连续监控，从而实现通风可靠、抽采达标，监控有效、管理到位，隐患排除到位确保安全生产。

9、领导小组办公室设在矿技术科，孙存良任办公室主任，具体负责本次瓦斯治理工作攻坚行动的调度管理工作。

三、攻坚内容

准确把握本矿井下瓦斯治理工作的重点和难点，解决井下瓦斯治理存在的突出问题，严格落实瓦斯治理工作中的“十个必须”“十个严禁”“十个防止”“十个管控”和“十项攻坚”内容。

（一）十个必须。矿主要领导干部要严格落实瓦斯治理工作责任制；必须建立健全煤矿的瓦斯治理专业队伍；必须保证瓦斯治理资金投入；必须确保井下通风可靠；瓦斯超限必须停电撤人；瓦斯地质工作必须准确可靠；瓦斯抽采必须达标；防突措施必须到位；监测监控系统和瓦斯抽采计量系统必须有效；必须严格执行视频监控远距离放炮的管理规定。

（二）十个严禁。严禁超设计能力下达生产任务；严禁瓦斯治理机构人员配备不齐组织生产；严禁挪用瓦斯治理专项资金；严禁无风微风和违反规定的串联通风；严禁瓦斯超限作业；严禁瓦斯检查空班漏检；严禁瓦斯抽采不达标组织生产；严禁掘突出头采突出面；严禁监测监控系统弄虚作假；严禁不按规定实施放炮作业和撤人设岗。

（三）十个防止。防止“三超”和多头多面组织生产；防止矿图与井下实际不符和超层越界开采；防止误揭煤层；防止消突检验数据不真实；防止瓦斯抽采钻孔施工不到位；防止瓦斯积聚；防止瓦斯检查弄虚作假；防止出现引燃引爆火源；防止设施不可靠导致灾区扩大；

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防止停风不停电和送电不检查瓦斯。

（四）十个管控。按照《毕节市安委会关于加强煤矿安全生产关键环节管控的通知》(毕安委〔2015〕1号)要求严格瓦斯抽采过程管控：瓦斯抽采系统运行管控；采掘工作面瓦斯抽采设计编制、审查管控；瓦斯抽放钻孔放线、施钻过程管控；钻孔验收过程管控；瓦斯抽放竣工成果图真实性管控；防突措施效果检验孔布置及检验过程管控；(抽采达标、消突)评价报告编制真实性管控；施钻及检验环节视频管控；瓦斯抽采自动计量准确性管控；矿井现场监管核查过程管控。

（五）十项攻坚

1.树立安全生产“红线”意识，建立健全安全生产责任制，实现安全生产责任全员覆盖。要把瓦斯治理责任分解落实到煤矿企业的各个层级、各个环节和各个岗位，建立完善瓦斯治理专项责任制和瓦斯治理责任倒查机制，实现各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在生产过程中对瓦斯治理工作层层负责。通过瓦斯治理攻坚，解决我矿人员思想认识不到位、瓦斯治理责任制不健全、安全责任不落实的突出问题。

2.强化瓦斯治理专业队伍建设。我矿要配备负责“一通三防”工作的总工程师、专职通防副总工程师和地测副总工程师，并设立通风、防突、抽采、地测、安检和监测监控等专业机构，配足专业技术和特种作业人员。总工程师、副总工程师及专业技术人员必须具备煤矿相关专业中专以上学历或注册安全工程师资格，且有3年以上井下工作

经历，及时聘用，保证机构健全，人员充实。通过攻坚，解决瓦斯防治机构不健全、专业技术人员配备不到位、安全监管力量不足的问题。

3.严格落实瓦斯治理资金投入。我矿由主管矿长负责，严格提取使用安全专项费用，并优先安排使用瓦斯治理资金，确保瓦斯治理工作所需的人、财、物及时到位。通过攻坚，解决瓦斯治理资金投入不到位的问题。

4.建立安全可靠合理的通风系统。按照“系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定”的要求，构建安全可靠合理的通风系统，做到通风系统合理、通风设施的安设和构筑质量达标、通风能力和风量满足要求、供风场所持续均衡供风。保证全矿井、采区必须具备独立完善的通风系统，采掘工作面必须实现专用回风，坚决杜绝无风、微风、循环风、违规串联风等行为;通风巷道必须按设计建设，并保证有足够的通风断面，稳定充足的风量；实现能力匹配的双风机、双电源供风，且能自动切换使用。通过攻坚，解决通风系统不合理不可靠、通风设施质量不达标、供风不稳定、通风管理不到位等问题。

5.实现瓦斯抽采与采掘平衡。矿井瓦斯抽采计划与采掘接续计划要同步编制，编制的瓦斯抽采计划必须科学、合理、有针对性，瓦斯治理工程要超前实施，确保足够的预抽时间，实现抽、掘、采平衡，根据抽采达标煤量下达生产作业计划。严格落实瓦斯抽采关键环节管控措施，确保钻孔施工到位，提高封孔质量，加强抽采系统巡检维修管理，提高抽采率。实现瓦斯抽采达标、消突达标和瓦斯零超限。矿

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井瓦斯抽采能力必须满足瓦斯治理需要。必须强制性抽采，没有完成抽采计划的，不得组织采掘作业；必须建立健全瓦斯抽采计量装置，并联网监控，做到真抽实抽。通过攻坚，解决矿井瓦斯抽采滞后、采掘接替失调、冒险作业等问题。

6.全面落实综合防突措施。严格落实区域和局部两个“四位一体”综合防突措施。我矿为高瓦斯矿井，必须制定抽采达标评判实施细则，成立专门的抽采达标评判机构，严格各类钻孔验收、指标考察，强化局部防突措施效果检验。利用新技术新工艺提高瓦斯抽采效率。始终做到不掘突出头、不采突出面。通过攻坚，2015年重点解决我矿各类钻孔施工不到位、瓦斯抽采钻孔数据作假、抽采评价失真、抽采不达标等问题。

7.建立科学有效的安全监测监控系统。矿井安全监测监控系统的设计、安装必须符合规定，做到装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速，确保系统运行不间断、不漏检、不误报。当瓦斯超限和各类异常现象出现时，系统和值班操作人员能够迅速做出反应，采取正确的应对措施。矿井监控系统必须保证与县级监控中心正常联网，当瓦斯或一氧化碳超限时，必须实现矿井、县两级同时响应，同时做出停电、撤人等应急处理决定。坚决杜绝监控系统安装捆绑过滤软件，人为屏蔽、删除、修改、过滤瓦斯超限数据，隐瞒瓦斯超限、遮挡传感器等弄虚作假严重违法行为。通过攻坚，解决监控系统运行不正常、监控数据作假、误传误报、断电不可靠、反应不灵敏、处置不及时等

问题。

8.全面落实现场安全管理措施。建立覆盖全矿生产现场的各工种、各岗位、各项工作的标准作业流程，使我矿井下的现场作业程序化、规范化、流程化，用制度防范违章。切实规范瓦斯抽采、区域措施效果检验、瓦斯管理等行为，从根本上预防违章作业和弄虚造假；加强井下风电闭锁、瓦斯电闭锁装置的管理使用；瓦斯超限必须无条件的立即停电撤人，再汇报处理；按要求认真细致的维护检修井下电气设备，严格防范电气设备失爆，杜绝井下存在明火、明接头等；严格落实瓦斯检查制度，所有采掘工作面必须实现瓦检员、安全员跟班作业，并按规定检查瓦斯；强化井下通风设施构筑、瓦斯抽采钻孔施工等过程管控，用过程控制结果、用结果检验过程；要狠抓现场管理，确保所有安全措施在现场落实。通过攻坚，彻底解决瓦斯超限作业、现场安全措施不落实等问题。

9.全面落实瓦斯治理全员安全培训。2015年认真执行瓦斯治理全覆盖培训，定期组织开展瓦斯治理全员安全培训。通过专题培训、集中培训、现场观摩等方式，全覆盖的对一线作业人员、班组、区（队）、矿级管理人员的全员安全培训，强化全员瓦斯治理责任落实，树立“全员懂瓦斯、全员管瓦斯、全员防瓦斯”的理念。通过攻坚，解决思想认识不到位、安全意识不强、瓦斯治理能力不足、岗位责任不落实等问题。

10.深入开展煤矿打非治违专项行动。严禁超层越界、图实不符、

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多头多面、“三超”生产等非法违法行为。及时测量上图，防止越界开采。必须如实填绘图纸并定期交换，实行煤矿采掘工作面报告制度和公示制度，严防多头多面作业。通过攻坚，杜绝超层越界、多头多面、隐瞒采掘工作面逃避监管等非法违法行为。

四、攻坚步骤

（一）第一阶段：动员部署，制定方案（2015年2月3日至3月25日）。按照攻坚内容和措施，结合我矿实际，制定瓦斯治理工作攻坚方案。

（二）第二阶段：全面排查，摸清底数（2015年3月26日至3月31日）。组织本矿所有工程技术人员对矿井瓦斯治理存在的问题进行全面、认真、彻底自查，切实摸清瓦斯治理工作中存在的问题。

（三）第三阶段：制定方案，落实整改（2015年4月1日至6月30日）。围绕“十个必须”“十个严禁”“十个防止”“十个管控”和“十项攻坚”内容，根据自查排查情况和市、县瓦斯治理攻坚领导小组帮扶指导意见，找准瓦斯治理存在的问题和症结所在，按照“五落实”的要求编制整改方案，上报集团公司审查后逐项抓好整改落实，根据帮扶指导意见，提出具体的攻坚目标，并进一步完善矿井瓦斯治理工作攻坚方案。

（四）第四阶段：总结评估（2015年7月1日至11月30日）。对照攻坚方案，按期完成攻坚。认真总结评估，根据煤矿瓦斯治理攻坚情况评估报告，进一步完善瓦斯防治制度，提高矿井瓦斯防治能力。

五、攻坚措施

（一）技术保障。积极配合集团公司技术会诊、方案审批、定期安全检查等相关安全管理制度，为我矿瓦斯治理工作提供了技术保障，有利于进一步抓好我矿的安全生产。

（二）技术措施。公司已建立瓦斯实验室，配备测定煤层瓦斯含量、压力、钻屑瓦斯解吸指标、钻屑量的设备、仪器、仪表（DGC、WTC等）和专业技术人员，并建立专门的瓦斯治理职能机构，为我矿的石门揭煤、采掘工作面局部防突措施效果检验、区域验证和抽采评价等提供可靠的技术措施和保障。

（三）强化安全培训。按照分级分类分批组织进行瓦斯治理攻坚专项培训。围绕瓦斯治理攻坚内容，加强对矿井管理人员的培训，统一思想认识，提高煤矿从业人员的技术业务水平和管理人员的监管能力。

（四）落实“五职矿长”的责任。“五职矿长”是我矿瓦斯治理攻坚方案的制定者和落实者，在市、县瓦斯治理攻坚工作领导小组的指导和帮扶下、在公司的大力支持下，切实抓好我矿的瓦斯治理攻坚工作。

（五）严格落实责任追究。对瓦斯检查空班、漏检、假检的，瓦斯超限作业的，瓦斯抽采不达标的，通风系统不可靠、瓦斯超限作业的、防突措施不到位的，监控系统探头不到位、数据不上传、作假造假等行为而进行生产的主要责任人，将按我矿相关处罚规定从重处

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罚。

（六）建立完善通防管理制度

1、通风机管理制度

1）矿井必须采用机械通风、主要通风机械必须装置两套同等能力的通风机（包括电动机），其中一套备用，并保证主要通风机正常运转。

2）主要通风机必须安装在地面，装有通风机的井口必须封闭严密，其外部漏率在无提升设备时不得超过5%。

3）主要通风机必须有反风设施，必须能在10min内改变巷道中的风流方向，当风流方向改变后，主要通风机的供给风量不应小于正常风量的40%。

4）反风设施由总工组织有关部门每季度至少检查一次，每年应进行一次反风演习。反风演习时间一次不少于2小时，当矿井通风系统有较大变化时，也应进行一次反风演习。

5）防爆门、安全出口风门每6个月检查维修一次。

6）新安装的主要通风机在投入运行前，必须进行扇风机性能测定和试运转工作，以后每年进行一次性能测定。

7）禁止利用主要通风机房作其它用途，主要通风机房内必须安装水柱计、电压表、电流表、轴承温度计等仪表，必须安装有直通到矿调度的电话，并有反风操作系统图，司机岗位责任和操作规程。

8）主要通风机日常管理与操作，由专职司机负责，司机每小时

应将通风机运转情况填入专项记录，发现有异常变化时，必须立即报告公司总调度室。

9）主要通风机因检修，停电或其它原因需要停风时，必须制定停风措施，报总工程师批准。主要通风机在停风期间必须打开井口防爆门和有关风门，以便充分利用自然通风。

10）至少每月检查一次主要通风机，改变通风机，转数或叶片角度时，必须由通风队制定措施，给出数据，经矿总工程师、矿长审批后报公司总工程师批准后，由机电工区和通风队配合执行。

11）矿井必须有完整的独立通风系统，改变全矿井：一翼一个水平面的通风系统时，必须报集团公司总工程师批准。

12）所有通风设施的构筑，必须符合矿井通风质量标准的有关要求。

13）进、回风井和主要通风巷道之间每个联络巷道中，必须砌筑永久挡风墙，需使用的联络巷道，必须安装两道正向和两道反向的风门，防止在反风时风流短路。

2、巷道贯通管理制度

一般巷道贯通的规定炮掘面相距20米，机掘面相距50米，贯通执行下列规定：

（1）地测部门必须向总工程师报告，并书面通知通风队，通风部门事先必须做好贯通时的系统调整及瓦检工作。

（2）地测部门下达通知书后，调度每班必须向通风队通报掘进

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