学校安全生产专项整治方案

为认真贯彻省市教育局关于安全生产工作的决策部署，进一步加强我校安全生产管理工作，不断提高广大师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，最大限度地预防和减少各种安全事故的发生,保持学校安全稳定，按照全市安全生产专项整治三年行动启动会要求，结合我校工作实际，特制定我校安全生产专项整治实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，进一步落实安全生产的主体责任，加强安全文化建设，提高安全保障能力，立足于学校安全工作大局，搞好舆论引导，强化正面宣传，积极推进学校安全教育和管理工作，为确保我校的良好教育教学秩序，为我校教育的科学发展，创设安全和谐的环境和氛围。

二、主要任务

安全生产专项整治活动中，将重点抓好四项工作：

一是开展以防溺水安全、防旅游迷路、防遭遇野生动物伤害、交通安全、网络安全教育、传染病预防和心理安全为重点的安全知识宣传教育活动，增强师生安全防范意识；

二是组织校园安全大检查，及时消除安全隐患；

三是进一步完善学校安全管理制度，形成严密的学校内部安全管理责任体系；

四是进一步追加学校安全管理措施，认真搞好前期安全管理回头看工作，重点加强防溺水事故、防旅游迷路、防交通事故、防校园暴力、防传染病、网络安全教育等安全管理，确保师生安全。

三、方案实施办法和措施

（一）成立“安全生产专项整治“领导小组

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX XXX

（二）具体措施

（1）坚决防止溺水事故的发生。进一步加强学生防溺水安全教育，要求学生切实做到“六不”。密切家校联系、通过线上教育平台各班主任召开视频家长会，上防溺水专题教育课，并且成立了班级防溺水联防小组，提醒、督促家长加强对学生的监管，暑假之前与所有家长签订了关于预防学生溺水致全国中小学生家长的一封信。

（2）积极预防自然灾害和各类安全事故。针对近期会出现连雨天气，并伴有强风和雷阵雨频繁出现，我校认真检查各项防汛措施和备品是否充足，对重点部位进行加固和封闭，随时关注天气变化情况，加强对自然灾害和极端天气的监控，制定应急预案，并严格要求值班值宿人员按时到岗，提前采取措施，保障师生人身安全。

（3）组织开展校园安全大检查，及时消除安全隐患。对学校周边安全现状进行分析、讨论，并进行一次安全隐患大排查，对涉及防火防电安全及教育教学设施设备安全等各方面进行全面排查，及时发现隐患，建立隐患排查台帐，落实安全隐患整改消号制度，对自己无力整改的问题及时逐级上报，确保广大学生的生命安全和健康成长。

（4）进一步完善学校安全管理制度。联系本校实际，进一步完善各项安全管理制度，明确和充实工作岗位安全责任内容，将学校每个岗位的安全责任逐条细化，分解落实到人，形成严密的学校内部安全管理责任体系。

（5）进一步追加学校安全管理措施，认真抓好学校安全回头看工作，严格实行责任追究制度。针对当前工作特点，强化安全管理措施，重点是要加强防溺水、防旅游迷路、防交通事故、防传染病和防校园暴力等安全事故安全的管理，确保学生安全。

五、活动要求

（一）加强领导，组织到位

各部门要全面落实“安全生产专项整治活动实施方案”，实行部门负责人负责制，明确责任分工。精心组织、排查仔细、不留死角、整改到位，全力抓好此项工作。

（二）落实责任，严格考核

认真落实“安全生产专项整治”各项活动，将安全生产

活动与学校常规工作紧密结合，常抓不懈。及时将活动开展情况向上级领导汇报，在上级领导的指导下，扎实做好安全工作。

（三）通过各种渠道加强对活动开展情况的宣传，大力营造“安全生产专项整治”活动舆论和氛围。。

（四）认真总结，及时上报。将“安全生产专项整治”活动实施方案按时上交教育安全办公室。

XXX学校

XXXX年X月

中央国家机构改革和职能调整方案

中央国家机构改革和职能调整方案根据《中共中央关于推进行政管理体制改革实施意见》的布署和要求，为积极推进中央国家机关职能转变和机构改革。建设服务型政府，提高办事效率、提升执政水平，确保完成行政管理体制改革各项工作任务，现结合我国国情和行政管理现状，着眼长远，对中央国家机构改革及职能调整提出政策建议，供参考：一、中共中央直属机构改革方案一是重点是加强党政策研究、机关党建工作力量建设，整合中央研究资源，做好职能相近部门的整合工作，强化部门职责、充实工作力量。二是加强对警卫管理、新闻事务等直属机构的统一领导和管理，理顺层级关系。三是加强与国家有关部门的指导和协调，发挥在党的职能部门在“总揽全局、协调各方“的作用。四是为促进政事分开，实行管办分离。重点做好部门创办新闻媒体的划转和转企改制工作。 1.组建中共中央研究室。为整合中央的研究资源，提升综合研究服务水平，将中央编泽局、政策研究室，文献研究室和党史研究室职能整合组建中央研究室。中央研究室主要承担中国共产党党史、文献和党务工作领域的政策研究、思想研究、理论研究及文字编泽工作。不再保留部门：中央编泽局、中央政策研究室、中央文献研究室、中央党史研究室。 2.中央对外联络部。为加快推进外事和对外联络工作的有机整合，中央中央外事办与对外联络部职能合并。两部门均为外事联络部门，职能相近。进行整合后可加化外事和对外联络服务职能。不再保留部门：中共中央外事办。

3.为加强综合治理和政法工作的有机整合，将中央综治办职能并入中央政法委（加挂中央社会治安综合治理办公室牌子）。中央政法委负责协调和管理社会治安综合治理，同时负责联系和指导司法部、国家信访局、公安部、司法部、最高人民法院、最高人民检察院、国家安全保密总局等工作部门。 4.组建中央国家机关总工委。为整合机关工委工作力量，加强机关党建工作、形成党建工作合力。将中直机关工委与中央国家机关工委职能整合组建中央国家机关总工委，不再保留部门：中央直属机关工委、中央国家机关工委。 5.为加强中共中央对台港澳地区事务工作的组织领导，整合管理资源，统筹台港澳事务工作。将中央台湾事务办公室、国务院港澳事务办公室合并。组建国务院台港澳事务办公室（加挂中央台港澳事务办公室牌子），调整为国务院办事机构序列。 6.中央宣传部（加挂中央文明办、中央对外宣传中心、国务院新闻办公室牌子）。为推进精神文明建设、新闻宣传建设和思想文化建设工作的有机融合，将中央文明办、国务院新闻办职能划入中央宣传部），不再单设中央文明办。国务院新闻办公室。中央宣传部长兼任文明办主任、中央宣传部副部长国务院新闻办主任。中央宣传部指导和协调科技教育部、文化产业部、中国文联、新华通讯社、中央广播电视台的宣传工作。 7.中央组织部（加挂中央人才工作领导小组办公室牌子）。增加基层政权和社区建设职能，联系和指导人力资源和社会保障部，国家公务员局，国家外国专家局等工作部门。调整职能，为充分发挥“党管干部”的组织作用，发挥党委组织部门在管理重要干部、重要岗位人才的组织优势。副主任科员及

公司机构改革实施方案(共6篇)

篇一：水矿集团公司机构改革方案水矿集团公司机构改革方案为进一步转变职能、提高效率，建立和完善结构合理、责权明确、精干高效、运转协调的企业管理体系，不断增强企业活力和竞争力，集团公司决定进一步深化公司机构改革。一、机构改革的目标和原则按照现代企业制度的要求，进一步转变管理职能，整合人力资源，提高管理效率，改善公司治理；按照精简、统一、效能的原则，围绕理顺职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，进一步规范机构设置，优化组织结构；按照保持动态原则，进一步适应企业改革发展的要求，不断改进调整优化组织机构，完善企业运行机制，增强企业发展动力。二、机构改革的主要任务（一）不再保留的有4个部门机构 1、发展策划部 2、计划投资部 3、煤质管理部 4、精细化管理办公室（二）新组建的有1个部门机构成立公司环保与综合利用部。负责公司环境保护、节能减排宏观管理、选煤业务管理、公司煤质化验中心的管理等工作。（三）调整管理职能及业务的部门和单位 1、加强董事会办公室职能作用。承担原发展策划部承担的企业发展战略管理、国家产业政策研究、企业中、长期发展规划编制等职能。负责企业对外参股公司推荐、委派的股东代表、董事、监事人员的管理工作。 2、将公司督查办职能由公司办公室划转到公司纪委、监察审计部，增强督查办职能作用。 3、增加企业管理部管理职能。增加原计划投资部承担的工程项目的决算审批工作，负责国债等专项工程的计划统计工作，负责企业短期计划编制、统计、工程造价管理、消耗定额管理等计划管理职能。增加原精细化办公室承担的企业精细化管理等有关工作。将工资核算业务划转到人力资源部。 4、将资产管理部职能划入财务部。履行企业资产管理、资本运作、企业上市等职能。增加原计划投资部项目立项、投资管理、投资分析等管理职能。 5、增加生产管理部管理职能。增加原计划投资部生产计划、维简计划的管理职能，主持矿建等工程项目预算审批等工作。增加矿井煤质管理职能。 6、增加安全管理部管理职能。增加对职业危害防治的管理职能。 7、增加人力资源部管理职能。增加原由企管部负责的工资核算职能。 8、将生产调度、电力调度、运销调度合并，统称公司调度室，由生产管理部统一负责管理，机电管理部负责电力调度业务指导工作，运销公司负责运销调度的业务指导工作。 9、进一步完善运销公司统一收购制度，由运销公司负责集团公司所有煤炭外销业务。将原煤质管理部商品煤煤质管理及各验收站的管理划归运销公司。 10、由公司技术中心负责矿井技术改造工程、新矿区矿建工程及土建工程的施工管理，并负责主持土建工程预算的审核工作。三、有关二级单位机构改革任务（一）不再保留的有2个二级单位 1、不再保留天信公司二级单位建制。将天信公司华强建筑公司和筹建砖场划到建业公司；将天信公司煤焦公司、商贸公司划归运销公司管理；将天信公司大修厂、印刷厂、劳保厂、阳光假日旅行社等业务由群联公司承包经营；由建安综合管理处接收物管公司、离退休职工

乡镇事业单位机构改革实施方案

乡镇事业单位机构改革实施方案 ***镇事业单位机构改革实施方案根据《辽宁省乡镇事业单位机构改革意见》精神和《锦州市乡镇事业单位机构改革实施意见》及《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》的要求，为促进我镇农村经济发展，建立体制顺畅、有利于功能发挥和充满生机活力的事业单位运行机制，结合我镇实际制定***镇事业单位机构改革实施方案：一、改革的指导思想和基本原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大关于改革事业单位管理体制的精神，按照农村税费改革和事业单位机构改革的要求，既要切实减轻财政负担和农民负担，又要进一步增强事业单位的活力，促进农村经济和社会事业健康协调发展。改革的原则是：政事、事企分开的原则原单位承担的社会公益性职能和经营性职能分开，强化为农业和农村服务的公益性职能，放活经营服务性职能。精简、统一、效能的原则调整单位结构布局，减轻财政负担和农民负担，增强事业单位活力，提高事业单位的社会效益和经济效益。

经济建设与社会事业协调发展的原则坚持以经济建设为中心，与本镇经济发展水平、财政承受能力、人力资源状况相适应。二、改革的主要任务乡镇事业单位改革的重点是理顺乡镇事业单位管理体制，精简和合理地设置机构、精简镇财政供养人员。机构设置及职能调整根据《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》，***镇共设置涉农和文化等事业单位6个。具体有：农业技术综合服务中心、文化服务中心、农村经济与社会事务服务中心、人口与计划生育服务站、农业经营服务站、畜牧兽医站。其中农业技术综合服务中心、文化服务中心、农村经济与社会事务服务中心、人口与计划生育服务站为公益性事业单位，为全额拨款单位；农业经营服务站、畜牧兽医站为经营性事业单位，为自收自支单位。经上述调整，我镇原有事业单位11个，调整为6个，精简比例为45.5%。各事业单位人员编制及领导职数确定根据《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》，下达我镇全额拨款编制17名，自收自支编制为10名。本镇可依据各中心、站的工作量和人员多少，对中心、站设置的编制进行微调。但不允许全额拨款编制和自收自支编制互调。人

乡镇机构改革相关问题的调查与建议

近日，根据市委研究室意见，县委研究室对全县乡镇机构的总体情况进行了调查，就乡镇机构改革存在的问题提出了几点建议，仅供参考。一、乡镇机构编制总体情况⒈行政、事业单位编制及在职人员情况：全县乡镇机关事业单位编制及在职人员情况表⒉机构设置情况。乡镇机构总体上可分为行政机关和事业单位两大部分。行政机关包括党政办公室、社会事务办公室、综合治理办公室、财经办公室、计生办公室五大办公室。事业单位包括农业服务中心、计生服务站、文化广播电视服务中心、劳动保障事务所、农经站、农税稽查队、招商引资办、统计站、审计站、水利站、城镇建设办、治安联合大队、土地规划所、林业站、居委会等。⒊县直部门派出机构情况：县公安局派出机构个：城关、石门治安分局、木井、刘田庄、蛤泊、双望、下寨、印庄、陈官屯、燕河、潘庄、刘营派出所。县法院派出机构个：城关、石门、木井、刘田庄、陈官屯、潘庄法庭。县国土资源管理局派出机构个：城关、石门、刘田庄、陈官屯国土资源管理所。县卫生局在个乡镇分别设有一所卫生院。县水利局在个乡镇分别设有一个水利站。县畜牧局在乡镇设有兽医站个、改良站个、动物防疫站个。二、浅淡乡镇机构改革（一）乡镇行政机关机构改革工作已于××年完成。机构编制管理工作已经理顺，进行了规范化管理。（二）乡镇事业单位⒈机构职能现状随着市场经济的不断确立和发展，目前我县乡镇事业单位体制缺乏自主权和发展空间，缺乏竞争激励机制，规模都很小，社会服务化程度不高，布局不合理，服务功能差，职能萎缩，任务严重不足，不能形成规模效益，无经费来源，只能靠财政供养来维持，使单位的发展和生存举步维艰。人员能进不能出，使机构编制和人员无序增长，人员过多，整体素质不高，“人浮于事”，职工积极性不高，基本上是“大锅饭”，干多干少，干好干坏一个样。因此，乡镇事业单位机构改革势在必行。⒉上级有关文件精神、要求（）减少财政供养人员的要求全省机构编制工作会议精神和省委办公厅、省政府办公厅《关于实行全省财政供养在职人员总量控制的通知》（冀办字号）和市委、市政府《关于实行全市财政供养在职人员总量控制的通知》（秦字号）文件，要求从××年起，利用年时间，将全省财政供养在职人员总量减少万人。市里要求我县到××年底，全县财政供养在职人员由××年底的人精简到人，减少人。（）市人事局关于《印发秦皇岛市事业单位人事制度改革工作方案等四个文件的通知》（秦人号）文件，要求我们统筹规划、统一部署，在全市范围内逐步进行事业单位人事制度改革，力争到××年底，在全市事业单位全面推行人员聘任制度。（三）改革中的问题⒈乡镇事业现有在职职工人。××年机构改革时核定编制人，超员人，财政供养的人员总量过大，事业单位超编严重，减员幅度大，是全县改革工作的重点、难点。⒉分流渠道非常少，难度大，人员竞争上岗激烈，难免造成未定岗人员情绪过激，会出现攀比和上访现象。同时还有近年分配的毕业生、退伍义务兵等未上岗人员，也是一个不可忽视的因素。⒊如果要改革，就需要相关部门统一领导，抓住关键，突出重点，明确责任，相互配合，上下协调，保证在精减财政供养在职人员、减轻财政负担的同时，保持社会稳定和避免因人员的分流引起的社会压力。⒋我县机关事业单位的养老、医疗保险虽然经过了几年的运作，但至今尚未实施。如果这次改革仍不实行，不能形成完整的社会保障体系，会直接影响到职工的切身利益，给人员分流工作和实行全员聘用制带来严重困难。⒌在我县部分全额拨款事业单位中存在差额拨款和自收自支身份性质人员。比如，有部分毕业生被分配到乡镇差额性质的乡企发展公司和自收自支性质的基金会工作，因所在单位是差额或自收自支性质，其身份也就被定为差额或自收自支。乡企公司和基金会撤销后，虽由乡镇财政拨款开支，但身份仍为差额或自收自支，所以存在如何处置这部分人员问题。（四）改革后应规范机构编制管理工作⒈领导职数的核定根据工作需要和县委、县政府《关于股级干部管理的暂行规定》，从严核定领导职数。副科级以上事业单位领导一般为—人，人以下单位可配股级领导人，人以上单位可配股级领导—人，人以上单位可配股级领导—人。⒉在全县实行《机构编制管理证》的制度根

北京市通州区人民政府关于机构改革方案的实施意见

北京市通州区人民政府文件通政发…2009?30号北京市通州区人民政府关于机构改革方案的实施意见各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：《北京市通州区人民政府机构改革方案》已经市委、市政府批准，为确保机构改革顺利进行，现就我区政府机构改革，提出如下实施意见：一、指导思想和基本原则（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建设

“人文北京、科技北京、绿色北京”的要求，以推进“创意通州、活力通州、和谐通州”建设为着眼点，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，建立健全有利于科学发展的体制机制，为加快建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区提供体制机制和组织保障。（二）基本原则。 1．以人为本，执政为民。把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点，以转变政府职能为核心，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提高区政府为基层、为群众服务的能力，努力建设服务型政府。 2．积极探索，改革创新。适应完善社会主义市场经济和建设社会主义民主政治的要求，努力转变管理理念和管理职能，积极创新工作方式和工作方法，把工作重点切实转到创新体制机制上来，探索符合本区实际的改革路子。 3．因地制宜，科学发展。从本区经济社会发展实际和功能定位出发，既注意与市政府机构改革相衔接，建立与市政府组织框架大体协调的行政组织体系，又注意从实际出发，因地制宜地推进改革。 4．积极稳妥，循序渐进。按照北京市深化行政管理体制改革的目标任务，把长远目标与阶段性目标相结合，把全面推进与重点突破相结合，既着眼长远，坚持改革方向，又立足当前，解决突出问题，处理好改革发展稳定的关系。

中共陕西省委办公厅陕西省人民政府办公厅关于全面开展乡镇机构改革的指导意见

中共陕西省委办公厅陕西省人民政府办公厅关于全面开展乡镇机构改革的指导意见陕办发（2010）10号（2010年7月13日） 2004年以来，各地按照中央和省委、省政府的部署积极开展乡镇机构改革试点，积累了经验。省委、省政府决定，今年下半年全面推开乡镇机构改革。乡镇机构改革要深入贯彻落实科学发展，坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设。通过改革，进一步明确乡镇职责任务，转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，推动乡镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，建设服务型政府，促进农村经济社会又好又快发展。一、乡镇的主要职能乡镇党委、政府要通过组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众、切实贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，围绕农业、农村、农民搞好服务。一是促进经济发展，增加家民收入。做好乡村发展规划，培育主导产业，推动产业结构调整，提高农业综合生产能力。建立新型农业社会化服务体系，发展农民专业合作组织，提高农产品质量安全水平。稳定和完善农村基本经营制度，探索集体经济有效实现形式，引导农民珍惜土地、增加投入，发展集约经营。落实强农惠农措施，确保农民受益。促进民营经济发展，引导农民多渠道转移就业，增加农民收入，不断提高人民生活水平。二是强化公共服务，着力改善民生。落实计划生育基本国策，推进优生优育，稳定农村低生育水平。促进农村义务教育发展，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设，丰富农民群众文化生活，发展农村体育事业，培养社会主义新型农民。做好防灾减灾、五保供养、优抚安置、低保、扶贫救济、养老保险和其他社会救助工作。发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作。组织开展农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。做好外出务工人员技能培训的服务工作，促进城乡劳动者平等就业。完善农村公共服务，形成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。三是加强社会管理，维护农村稳定。加强民主法制宣传教育。加强社会治安综合治理，完善农村治安防控体系，保障人民生命财产安全。做好农村信访工作，畅通诉求渠道，及时掌握社会情民意，排查化解矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾。建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力。依法管理宗教事务，反对和制止利用宗教和宗教势力干预农村公共事务。协助县级有关部门做好安全生产、市场监管、劳动监察、环境保护等方面的工作。保证社会公证，维护社会秩序和社会稳定。四是推动基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组建建设、农村基层干部队伍建设、农村党员队伍建设。做好乡镇人士、群团、国防教育、兵役、民兵等工作。指导村民自治、完善民主议事制度，推进村务公开、财务公开，引导农民有序参与本级事务管理，推动农村

深化学校内部管理体制改革实施方案

教育办公室深化学校内部管理体制改革实施方案深化中小学内部管理体制改革是事关教育改革与发展、事关科教兴镇、科教兴校的大事。依照上级有关要求，结合我镇实际，为积极稳妥地推进学校“校长负责制、全员聘任制、岗位目标责任制”的进行，全力推进中小学人事制度改革工作，特制定本实施方案，望各单位遵照执行。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，坚持社会主义办学方向，坚持依法治教，建立竞争激励机制，努力深化用人制度和分配制度改革，努力创造有利于加强教师队伍建设、有利于教育人才资源优化配置、有利于全面提高教育教学质量和办学效益的制度和政策环境，充分调动全体教职工的工作积极性，为基础教育改革与发展提供有力的组织保障和人才支持。二、目标任务完善校长负责制，建立以能上能下为主的干部管理机制；实施岗位管理，实行全员聘任，建立以人员能进能出为主的用人机制；改革分配制度，建立待遇能高能低的激励机制；实行合同管理，建立依法治教的运行机制。三、改革内容 1、实行校长负责制。实施校长负责制是学校内部管理体制改革的首要任务，是搞活

内部管理机制的前提和基础。学校内部管理体制改革，主要就是把更大的权力赋予校长，真正体现校长的法人地位。校长依法享有行使班子组阁权、教职工聘任权、经费使用权、教育教学管理权的权力。这是一种职责，一种责任，更是一份信任。实行校长负责制，充分发挥教代会民主管理、民主监督作用。 2、实行教职工全员聘任制。首先严格认真核定岗位。一年一核，动态管理。严格执行上级规定，实行岗位总额控制，不准随意增岗、扩岗。在核实教职工岗位的同时，要严格按规定科学合理设置学校领导职数和内部工作机构，从有利于教学出发，减少非教学人员，保证第一线教师。要严格控制非教学人员所占教职工比例，特别是工勤人员要严格控制，不得超设、超占岗位。学校行政管理人员和党、团、工会组织负责人和工作人员，按照一人多岗，专兼结合的原则相互兼职，校级领导和处室负责人必须按要求代好相应的课程。其次，严格认真搞好综合考评。综合考评是实施全员聘用制的重要依据。通过对教职工聘任资格条件、年度考核、目标量化管理考评和奖励情况进行综合考评，分类排队，由高到低，实行择优聘任。坚持原则，坚持标准，实事求是，民主公开，以充分的原始材料为依据，已形成的历史资料不能变动。要客观公正的评价每一个人，不能感情用事，徇私舞弊，弄虚作假，更不能借机打击报复。对教职工的综合考评结果，要与教职工本人见面，并张榜公布。其三，严格按程序搞好聘任工作。评聘小组制定方案、公布岗

2019乡镇机构改革方案探析-范文汇编

2019年乡镇机构改革方案探析-范文汇编摘要：到目前为止多次以精简机构和分流人员为目标的乡镇机构改革，没有从根本上解决乡镇机构和人员膨胀等核心问题，其原因在于：忽视了通过竞争推动乡镇政府机构综合配套改革；在精简编外人员的同时忽视了精简在编人员；在新农村建设时期忽视了创新事业站所运行机制和转变乡镇政府职能；在调整乡镇政府行政权力的同时忽视了“上改下也改”的配套改革。鉴于此，今后要以竞争为重点，精简乡镇党政机构和人员，转变政府职能，从撤消事业站所、置换职工身份和建立“以钱养事”的新的为农服务机制入手，从根本上解决乡镇机构改革中的难题。关键词：新农村建设；乡镇改革；配套措施乡镇机构改革是一个错综复杂的系统工程，由于改革主体与客体合一，是自己为自己动手术，所以直接导致了改革受阻。以往多次以精简机构和人员为目标的乡镇机构改革，不仅没有走出精简—膨胀—再精简—再膨胀的怪圈，反而产生了机构越简越大、人员越简越多的现象。在现阶段或近一个时期内，要以竞争为重点，对乡镇政府机构实行综合配套改革，建立精简高效的乡镇基层政权。一、以竞争为重点，改革乡镇政府管理体制1.加强新农村**政治建设，改革乡镇干部选拔任用制度，实行“两票”直选初步候选人。我国形成于计划经济时期的长达半个多世纪的

乡镇领导干部选拔任免制度，已不能适应新形势的需要，必须予以改革。具体的改革办法有二：一是实行自荐报名，让人才充分涌现。凡年龄在35周岁以下的乡镇机关干部和上届班子成员，只要符合任职资格条件，均可自荐报名。自荐报名结束后，由乡镇党委进行资格审查，报市县委组织部审核确定并公布符合资格条件的人员名单及其简历，接受群众公开监督。二是以“海选”方式推荐候选人，充分尊重民意。各乡镇分别以政府机关、直属部门、所属村、企业为单位召开会议，组织党员和群众代表推荐乡镇党政领导班子成员初步候选人。根据市县委的决定，每个参加推荐的党员、群众代表限推荐9名党委班子成员为初步候选人。推荐结束后，由市县委常委会按照推荐票数，综合乡镇换届考核情况确定12名乡镇党委委员正式候选人。2.引入竞争机制，实行“乡官”竞选。在直选乡镇领导和领导班子成员时，要严格遵守法律和党章规定的程序和议程，实行竞职演讲。党委委员正式候选人进行竞职演讲完毕后，由全体党员代表以无记名投票的方式直接选举产生9—11名党委班子成员。党委委员选举产生后，由市县委确定两名党委书记兼镇长候选人分别进行竞职演讲并接受代表们的现场提问。全体党员代表直接选举产生党委书记后，由全体党代表从落选的党委书记候选人和3名副书记候选人中投票选举产生3名副书记。在乡级人民代表大会上，按照规定的议程，由党代会选举产生的党委

在城区实施深化乡镇机构改革动员会议上的讲话(区长)

在城区实施深化乡镇机构改革动员会议上的讲话同志们: 今天,我们召开城区实施深化乡镇机构改革动员大会,主要任务是认真贯彻落实中央、自治区和市关于深化乡镇机构改革的有关会议精神和工作要求,安排部署我城区乡镇机构改革工作,动员城区各级各部门进一步统一思想认识,明确目标任务,坚决有力、稳要有序地推进城区乡镇机构改革,确保各项改革任务圆满完成。会上,书记还要做重要讲话,希望大家认真贯彻落实。下面,我先讲几点意见。一、深刻理解深化乡镇机构改革的指导思想和基本原则这次深化乡镇机构改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和在全区率先实现全面建设小康社会目标的要求，以转变镇政府职能为核心，理顺职责和条块关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，推动镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，建立精干高效的镇行政管理体制和运行机制，建设服务型政府，巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农民增收，实现城乡经济社会统筹协调发展。为此,要遵循以下基本原则: 一是坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础。二是坚持分类指导，因地制宜，根据区域特点和经济社会发展实际，合理确定镇机

构设置和职能配置的重点。三是坚持权责一致，理顺条块关系和城区与乡镇之间的关系，合理划分职责权限，做到有权必有责，权责相一致。四是坚持精简统一效能和积极稳妥，在优化乡镇机构设置，提高行政效能的同时，处理好改革发展稳定的关系，确保机构编制只减不增和社会稳定。二、准确把握政府机构改革的基本要求和主要任务这乡镇机构改革基本要求是:按照精简、统一、效能的原则，推进镇政府职能转变，理顺职责和条块关系，优化机构和岗位设置，创新体制机制，严格控制人员编制，建立精干高效的镇行政管理体制和运行机制，建设服务型政府，为全面建设小康社会提供组织保障。这乡镇机构改革主要任务是：（一）把握重点，着力推进镇政府职能转变。围绕贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好农业、农村、农民工作，现阶段镇政府重点履行好以下四个方面的基本职能。一是促进经济发展、增加农民收入。要把工作的着力点放在营造环境、信息引导、技术服务、典型示范和落实强农惠农措施上来，积极探索繁荣农村经济的有效形式。大力推动产业结构调整，加快发展方式转变，促进现代农业发展。二是强化公共服务、着力改善民生。创新工作机制，通过“一站式”服务、办事代理制、农事村办等形式，改进服务方式，提高行政效能，方便群众办事，实现政府职能由管理型向服务型转变。大力发展农村社会事业，加快新型农村公共服务体系建设，着力解决群众生产生活中的突出问题。

乡镇机构改革情况报告

乡镇机构改革情况报告根据《中共市委办公室、市人民政府办公室印发的通知》和《中共市委办公室、市人民政府办公室印发的通知》精神，结合本镇实际，自20xx年1月初开始，我镇机构改革工作在区编委的具体指导下，精心组织，周密安排，科学设置，认真实施了机构改革工作，现将有关情况汇报如下：一、机构改革的基本情况地处市南郊，距市区23公里，土地总面积97平方公里，总耕地面积26700亩，其中，水浇地22000亩。全镇现辖13个行政村，67个村民小组，共有6484户28455人，是最大的乡镇。20xx年底，全镇生产总值完成6.3亿元，农民人均纯收入达5788元。根据市委、市政府和区委、区政府关于乡镇机构改革的精神，我镇结合本地经济社会发展的现状和特点，围绕“减少机构、整合资源、综合设置、提高效率”的原则，逐步精简内设机构，整合规范事业单位，科学设置工作岗位，进一步推进了机构改革工作。目前，全镇共有工作人员104人，其中：行政编制25人（其中党委、人大、政府在岗领导职数8名，另设社会治安综合治理办公室专职副主任1名），机关后勤事业编制2名。事业编制46名（农业综合服务中心13名，社会事务综合服务中心9名，农村文化服务中心3名，人口和计划生育服务中心〈含服务所〉16名，村镇建设和环境卫生管理中心5名）。政策性安置33名（三支一扶6名；事业单位招考5名；进村进社5名；纯农户

零就业家庭10名；大学生村官12名）。在机构设置上，我镇将镇机构具体划分为“四室五中心”，镇内设职能机构4个，即党政综合办公室、经济发展办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室（加挂人民武装部牌子）。调整事业单位5个，即农业综合服务中心（加挂重坪管理委员会牌子）、社会事务综合服务中心（加挂民政保障管理服务所、劳动和社会保障事务所、新型农村合作医疗办公室、安全生产监督管理站牌子）、农村文化服务中心、人口和计划生育服务中心、村镇建设和环境卫生管理中心。目前，各项改革工作正在有序进行之中。三、主要做法及经验㈠强化组织领导，完善实施方案。自机构改革开始以来，我镇就把此次机构改革当作头等大事来抓，成立了由书记、镇长任组长，班子其他领导为成员的领导小组，具体负责乡镇机构改革的相关工作。积极召开专题会议，对改革的有关政策和办法以及镇机关人员的实际情况进行认真研究、反复斟酌，切实做到符合实际、改革明显、人员调配合理。同时，将上级各项规定和镇情实际相结合，研究制定了《市机关事业单位机构改革实施方案》，对改革内容、机构设置、人员编制调整、定岗方法及人员分流作出了详细的规定，确保了机关稳定和改革中各项工作顺利推进。㈡加强宣传发动，做好思想工作。机构改革涉及部门变化和人员进退去留，事关干部职工切身利益。我镇以稳定人心和保证机构改革顺利

江西省人民政府机构改革实施方案

江西省人民政府机构改革实施方案备受关注的《江西省人民政府机构改革实施方案》经党中央、国务院批准，2月16日正式公布。经调整，省政府设置工作部门40个。其中，省政府办公厅和组成部门24个，直属特设机构1个，直属机构15个。此外，设置部门管理机构8个。（一）组成部门保留省政府办公厅（挂省政府参事室骉文史馆骍牌子）、省发展和改革委员会（挂省物价局牌子）、省教育厅、省科学技术厅、省公安厅、省国家安全厅、省司法厅、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省文化厅（挂省文物局牌子）、省卫生厅、省人口和计划生育委员会、省审计厅、省外事侨务办公室。组建省工业和信息化委员会，不再保留省经济贸易委员会、省信息产业厅、省经济贸易委员会综合行业管理办公室、省有色金属行业管理办公室。组建省人力资源和社会保障厅。与省人事厅合署办公的省机构编制委员会办公室单独设置，仍列党委机构序列，为省委工作部门，作为省机构编制委员会的办事机构不变。不再保留省人事厅、省劳动和社会保障厅。组建省商务厅，不再保留省对外贸易经济合作厅、省国内贸易行业管理办公室、省对外经济技术合作办公室。组建省交通运输厅，不再保留省交通厅。组建省住房和城乡建设厅，不再保留省建设厅。组建省环境保护厅，不再保留省环境保护局。（二）直属特设机构保留省国有资产监督管理委员会。（三）直属机构保留省地方税务局、省民族宗教事务局、省体育局、省统计局、省工商行政管理局、省新闻出版局（挂省版权局牌子）、省质量技术监督局、省旅游局、省粮食局、省国防科学技

术工业办公室、省政府法制办公室、省安全生产监督管理局（挂省煤矿安全生产监督管理局牌子）。组建省广播电影电视局，不再保留省广播电视局。省人民防空办公室由议事协调机构的办事机构调整为省政府直属机构。组建省扶贫和移民办公室（挂省革命老根据地建设委员会办公室牌子），不再保留省扶贫开发领导小组办公室、省移民办公室。（四）部门管理机构组建省公务员局、省社会保险事业管理局，保留省外国专家局，均为副厅级，由省人力资源和社会保障厅管理。组建省能源局，保留省重点工程办公室，均为副厅级，由省发展和改革委员会管理。保留省中小企业局，副厅级，由省工业和信息化委员会管理。省食品药品监督管理局作为省政府的工作机构，由正厅级调整为副厅级，由省卫生厅管理。省监狱管理局由正厅级调整为副厅级，仍由省司法厅管理。（五）其他机构保留省煤炭行业管理办公室、省轻工行业管理办公室、省机械行业管理办公室，仍为参照公务员法管理的副厅级事业单位，业务归口省工业和信息化委员会。省农垦事业管理办公室由正厅级事业单位调整为副厅级事业单位，由省农业厅管理，仍参照公务员法管理。据悉，省政府现有行政机构52个，参照公务员法管理的副厅级以上机构37个，合计89个。本次省政府机构改革，变动的部门和单位共13个，变动面占14.6%。改革后，减少了正厅级单位3个，副厅级单位1个，调整了3个单位的级别。

“人文校园”建设实施实施方案

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钟多镇阳光小学 “人文校园”建设实施方案人文校园是以“三个发展”（学生发展、教师发展、学校发展）为宗旨的整体效应，人文校园建设是提高学校办学品味的重要标志，是学校精神风貌的具体体现，是师生的文明素养、道德情操的综合反映，建设人文校园是时代发展的必然要求。根据《中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅关于建设“五个校园”的意见》和《酉阳自治县“人文校园”建设实施方案》（酉阳教委文〔2010〕165号）等有关文件精神，现结合我校实际，制定本实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以人文精神培养为核心，以服务师生发展为宗旨，以三风建设和社会主义荣辱观教育为重点，坚持以人为本、科学发展、和谐发展的理念，以培育人文精神，提升人文素养，建设高格调、高水平、高质量校园文化为目标，以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体，积极创建教师乐教、学生乐学，特色化、和谐化、多样化的精神家园、学习乐园、生活公园，为学生的成才、教师的成长、学校的发展创造优良的人文环境。。二、基本原则（一）思想性原则：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观以及社会主义荣辱观统领人文校园建设。（二）人本性原则：坚持以人为本，把教育人、培养人、感染人、激励人作为人文校园建设的工作途径和工作方向。

（三）科学性原则：人文校园建设，从方案设计到规划制定，从人文精神的提炼到人文景观的建设，从办学理念的提升到办学思路的调整等，都要坚持可持续发展和科学发展。（四）动态性原则：人文校园建设要有前瞻意识，要与时俱进，在持续发展中弘扬时代主旋律。（五）整体性原则：人文校园建设是一项系统工程，要整体规划，统筹兼顾，分步实施；要做到动静相宜、历史与现实相宜、美景与育人相宜、文字与图案相宜、装饰与环境相宜等。（六）特殊性原则：人文校园建设要在合乎上级要求的整体规划基础之上体现自己学校的特色和风格。三、建设目标通过科学的正确的办学理念，锤炼良好的校风、教风、学风，提炼校训，打造学校的特色、品牌和亮点，逐渐形成我校浓厚的人文积淀和蓬勃向上的校园风尚，把我校打造为人文底蕴深厚、人际关系和谐、师生健康持续发展的精神家园、学习乐园、生活公园。 1、加强校园自然环境和人文环境建设，构建精神内涵丰富的物质文化环境，把校园建成师生共同学习、工作、生活的学园、乐园和精神家园。 2、重视和加强校风建设，培育良好的教风和学风，展现校园师生朝气蓬勃、积极进取的精神风貌与和谐的人际关系，形成对教师有凝聚作用、对学生有陶冶作用、对社会有示范作用的优良校风。 3、积极开展校园文化活动，把德育、智育、体育、美

乡镇机关内设机构改革实施方案

乡镇机关内设机构改革实施方案乡镇机关内设机构改革实施方案镇直各单位：、《国 1 2 3、坚持任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则; 4、坚持人事相宜、优化结构，工作需要为主，兼顾个人意愿的原则; 三、岗位设置 1、党政办公室：协助党委书记和镇长全面协调党委和政府相关工作、负

责公文流转和对外信息沟通、公务车管理、后勤 2、农业技术服务中心：负责农业、林业、水利、畜牧、渔业等工作。 3、经济和社会事业服务中心：负责招商、国土、住建、交通、电力、通讯、企业、民政、社保、农保、农合、城镇医保、城镇养老保险、劳动就业等方面工作。 4 1 2、人员; 3 1 2 3、高中、中专以上文化程度，身体健康，年龄原则上不超过55周岁，竞争原岗位的可适当放宽文化程度和年龄要求。五、竞争上岗的工作程序、报名与资格审查

1、竞争上岗报名采取个人自荐和组织推荐的方法，符合条件者填写竞争申报表。每人只能竞争两个职位，对无人报名的职位由党委安排。 2、资格审查。按照干部管理权限，依据竞争上岗的条件，对报名者进行资格审查。、竞职演讲、民主测评、民主推荐 1、 2 3、打分。分，拟任职位人数的原则，择优确定考察对象，镇党委集体讨论，按照“德、能、勤、绩、廉”全面考察，确定初步人选，并在一定范围内公示，接受群众监督。 (六)、任命

竞争上岗人员试用期为一月，试用期满后，根据其任职期间的“德、能、勤、绩、廉”等综合表现确定是否任用七、组织领导中层干部竞争上岗工作在镇党委的领导下进行。成立由镇党委书记郝治勇同志任组长，镇长羊明任副组长，其他副科级班子成员为成员的领导小组。谢!

工商局区县局机构改革情况汇报-精选模板

工商局区县局机构改革情况汇报工商局区县局机构改革情况汇报 ××市工商系统区县局新一轮机构改革在××市工商局“三定”规定框架内，按照精简、统一、效能的原则，对各区县局的主要职责任务、内设机构、人员编制和领导职数进行重新明确和核定，进一步理顺了区县工商部门的职能职责，调整了区县局的机构设置，工商所数量从××个减少至××个，基本建立了权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的工商行政管理体制，实现了机构改革的预期目标。主要采取了三项举措：一、精心准备，夯实机构改革的工作基础一是通过调查研究摸清情况，做好工作准备。××市工商局组成××个调研组实地走访区县局××个，基层工商所××个，召开片区会*个，涉及范围涵盖××个区县局，先后听取了××*名局领导班子成员、××名科所长、××余名工商所干部的意见和建议，基本摸清了机构改革迫切需要解决的情况和问题，形成了近2万字的调研报告，并在此基础上出台了机构改革实施方案。二是通过干部调整加强领导，提供组织保障。机构改革中，对××个区县局××名同志进行了岗位调整，其中提拔干部××名，平级交流、转任、改任××名。调整过程突出体现“三公三意三匹配”的要求，共有××名基层干部参本文：://加民主推荐和测评，××*人次参加个别谈话考察，对××个区县局民主推荐靠前的人选进行了差额考察，并首次以密函形式将得票情况告知干部本人。提拔使用的××名干部全部从各区县局后备干部中产生。三是通过动员大会统一思想，深化干部认识。及时召开区县局机构改革动员大会，下发机构改革工作《实施意见》，明确指导思想、目标任务、程序环节和工作要求，为区县局开展机构改革提供了有力的依据。二、精心谋划，突出机构改革的核心内容一是谋划了区县局新的职能定位。新“三定”突出了区县局职能职责表述的统一性，做到内容完全一致、表述全部统一；坚持了职责内容的法定性，实现了法律法规赋予工商部门职能的全到位、不越位；坚持了职能分配的效能性，明确了法律法规规定以及总局、市局授权下放给区县局的各类职责权限。二是谋划了区县局新的机构布局。根据各单位人员、规模大小，明确了内设机构数量，提出了内设机构的整合原则和名称规范，对国有资产管理、12315以及信息中心等业务进行了明确归位。参照××市执法局模式，在各区县局成立了经济检查执法支（大）队。按照“精局强所”的思路，对少数布局设置明显不合理、已经影响

学校机构改革实施方案

学校机构改革实施方案机构改革越改越多，学校的机构改来改去也越来越多。可以说，“麻雀虽小五脏俱全”，虽不像高校“厅长一会堂、处长一走廊、科长一操场”，也是阵容庞大。机构多不怕，就怕臃肿，人闲无事，只要优化，定能引领学校管理科学发展。以前，学校一般就是教导处和总务处，再加一个工会，学校就是学校；现在，教导处变成教务处和教研处，总务处虽然还是总务处，但是总务处外又加了个办公室，工会还是那个工会，但是不是教师的工会，而是校长的工会。以前的团组织和少先队组织都是教导处或者工会的同志兼的，现在都是单独的。好在不少地方要求学校“一把手”都带主要学科，所以就是干部再多也没有关系，大家都是干事情的嘛！科学设置处室，明确各自职责，合理配备人员，坚信这样的学校管理一定能创造“1+1＞2”的奇迹！一、科学设置处室校级设校长室和党支部（党总支、党委）。校长室的领导部门是上级教育主管部门的局长室；党支部（党总支、党委）的领导部门是上级教育主管部门的党委。行政处室设办公室、教务处（督导处）、教研处、总务处、学生处。办公室的对口业务指导部门是上级教育主管部

门的办公室和人事科、监察室；教务处（督导处）的对口业务指导部门是上级教育主管部门的基础教育科、体卫艺科、招生办和政府的教育督导室；教研处的对口业务指导部门是上级教育主管部门的教研室和设在教育主管部门的教育学会；总务处的对口业务指导部门是上级教育主管部门的规划财务科、审计科、会计结算中心；学生处的对口业务指导部门是上级教育主管部门的基础教育科、体卫艺科、学安办、少工委、红十字会。群团部门设工会、团（总）支部、大队部。工会的对口业务指导部门是上级教育主管部门的工会；团（总）支部的对口业务指导部门是上级教育主管部门的团委、关工委；大队部的对口业务指导部门是上级教育主管部门的少工委、红十字会。学校根据规模确定部门的设置。如果是较大规模的学校，上述部门都单独设置。如果是中等规模的学校，设置工会、办公室、教导处、教研处、总务处；团（总）支部设在办公室，学生处与教务处合并成立教导处，大队部设在教导处。如果是一般规模的学校，设置工会、教导处、教研处、总务处；教务处、教研处和学生处合并成立教导处，办公室、团支部设在工会，大队部在教导处。如果是较小规模的学校，就设置教导处和总务处；工会设在党支部。中国共产主义青年团在学校简称团（总）支部，小学没

深化机构改革实施方案

深化机构改革实施方案为了认真贯彻落实《**县深化乡镇机构改革方案》精神，全面推进我乡机构改革，结合我乡实际，制定如下实施方案。一、指导思想和基本原则深化机构改革的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，建立精干高效的行政管理体制和运行机制；推动行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，努力建设服务型政府；巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农村经济社会又好又快发展。深化机构改革的基本原则：坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；坚持因地制宜，根据本乡区域特点和经济社会发展实际，确定机构设置和职能配置的重点；坚持精简统一效能和积极稳妥，确保机构编制只减不增和社会稳定。二、职能定位乡镇是农村最基层的政权组织，是党和政府联系广大群众的桥梁和纽带，是“三农”工作和农村全面建设小康

社会的直接领导者、组织者和推动者，现阶段主要职能：一是促进经济发展，增加农民收入。宣传贯彻党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，落实各项强农惠农政策、扶贫开发政策和省、州、县关于加快农村发展的各项决策部署；科学编制和组织实施本乡经济社会发展总体规划及小建设、产业发展、新农村建设、社会事业发展等专项规划；制定年度发展目标和推进措施，加快城乡一体化发展；稳定和完善农村基本经营制度，做好农村土地流转经营服务；保护基本农田，组织开展农业基础设施建设，推广农业先进适用技术，抓好粮食生产；推动产业结构调整，发展节能高效现代农业，壮大特色产业，培育龙头企业，提升农业产业化经营水平；扶持各类农民合作经济组织，健全农村市场和农业服务体系，加强农资市场和农产品质量安全监管，为农村发展营造良好环境；促进民营经济和劳力经济发展，引导农民多渠道转移就业，增加农民收入。二是强化公共服务，着力改善民生。加快新型农村公共卫生服务体系建设，着力解决群众生产生活中的突出问题；促进农村义务教育发展，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设；完善农村最低生活保障制度，做好优抚安置、扶贫救济、养老保险、老龄服务和其他社会求助工作，建立健全农村社会保障体系；加强农村精神文明建设，加大公共设施建设投入，繁荣农村公共文化；提高农村人口素质，稳