浅谈如何开展好基层党风廉政建设

浅谈如何开展好基层党风廉政建设

浅谈如何抓好农村党风廉政建设

石屏县纪委刘长毅

党的农村党风廉政建设是关乎国家发展、稳定的大事，是其它工作能否顺利开展的保障。如何开展好农村党风廉政建设工作，这是各级党委、政府近年来经常讨论的中心议题之一。农村党风廉政建设工作到底要不要做？到底应该怎样做？下面我就这些问题谈一点粗浅的认识。

一、加强农村党风廉政建设的重大意义

加强农村党风廉政建设，是加强基层政权建设，巩固党的执政基础的必然要求。胡锦涛总书记曾经明确指出：“做好农村的各项工作，不仅要靠正确的理论和路线方针政策，而且要靠一支具有良好思想作风和工作作风、真心实意为群众谋利益的素质过硬的农村基层干部队伍。”农村基层干部的作风如何，直接关系党的路线方针政策在农村的贯彻落实，直接影响我们党在人民群众中的形象和地位。加强基层党风廉政建设，对于提高基层党组织在人民群众中的地位，保持基层党组织的良好形象，保持地方经济、社会稳定发展都具有十分重要的意义。

加强农村党风廉政建设，是密切党群干群关系，促进社会和谐发展的必然要求。我们要按照中央“构建和谐社会”及我县“努力构建文明开放、富裕繁荣、和谐发展石屏”和“构建和谐乡镇”的要求，切实加强基层党风廉政建设，纠正损害群众利益的不正之风。广大党员干部要不断提高党性修养，增强为民服务、廉洁自律意识，牢固树立纪律意识和法制观念，始终做到爱民、为民、富民、安民，努力做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。为促进本地区的社会和谐发展发挥“基础”作用。

加强农村党风廉政建设，是促进基层干部改进作风，建设社会主义新农村的必然要求。要通过加强农村基层党风廉政建设，进一步促进基层干部改进作风，使他们始终保持共产党员的先进性，真正成为群众信赖的贴心人和组织农民创造幸福生活的带头人，更好地带领农民群众致富奔小康，更好地推动农村基层各项事业健康发展。

二、农村党风廉政建设的现状

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当前，农村基层党组织在贯彻上级关于党风廉政建设的重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，党风廉政建设工作是做得比较好的，收到了良好的效果。但是，仍然存在一些亟待解决的突出问题，具体表现在：一是部分村委组织制度不够健全、落实不到位，村务公开不够及时；二是基层党员干部对党风廉政建设工作认识不到位。三是少数村干部以权谋私，贪污、侵占、挪用公款；四是个别村委财务管理混乱，债务不清；五是基层村干部工资待遇低，村里经费不足，直接影响了开展党风廉政建设工作的积极性；六是少数村干部还存在官僚主义，群众观念淡薄，工作独断专行，作风简单粗暴，对重大事项不民主决策，凭关系、凭感情，个人说了算等等。这些现象的存在，影响了党群干群关系，影响了社会的稳定和政治的安定。

三、加强农村党风廉政建设的对策

解决上述问题的关键就在于要不断加强农村基层党风廉政建设，坚持把党风廉政建设与农村经济发展融为一体，结合农村实际，从政治、经济、教育、制度、监督管理等多方面入手进行综合治理。

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（一）认真落实党风廉政建设责任制，不断健全和完善党风廉政建设责任制。重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准。对工作表现好的站所、村委要给予表扬和工作上的肯定，对抓党风廉政建设严重失职的，要毫不手软地实行“一票否决”。坚决纠正农村工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保农村反腐倡廉工作落到实处。

（二）深化政治思想教育，提高农村党员干部拒腐防变能力。加强农村思想政治教育，一定要针对农村的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。应该结合农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，采取正反两方面教育相结合，逢集市宣传教育与集中普法教育相结合，利用出板报、发宣传手册、张贴标语、电教等农村喜闻乐见的形式，增强教育的效果。

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（三）积极推进农村基层组织建设，完善农村基层党员、干部行为规范。要教育每个农村基层党员、干部要发扬党的优良传统和作风，适应社会主义新农村建设的需要，要按照党中央、国务院的要求，坚持做到“六要六不要”，即要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取；要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行；要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费；要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利；要崇尚科学、移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。

（四）建立健全具有农村特色的监督制约机制。一是要着力解决农村基层组织“无章办事”的问题，立足在制度建设上下功夫，制定《村级干部廉洁从政行为规范》，切实增强对农村党员干部的约束力。二是要进一步强化农村基层的财务监管。加强对“村帐镇管”的再监督。把“村帐镇管”与村级民主理财和村务公开结合起来，充分发挥民主监督和专门监督作用。三是要进一步完善村务公开和乡镇政务公开。要切实解决镇村两级干部的认识问题，规范公开的内容和程序，发挥好村民议事会的作用，切实保证涉及农民切身利益的问题，能够及时、全面、公正地解

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决。四是加大村委领导离任审计工作，切实加强对村级台帐的审查与监督，对出现问题的一律严肃处理。五是加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。按照“查处一人，教育一片，稳定一方”的方针，做好基层廉政监察工作。六是要做好信访接待工作，接受群众的信访监督，把可能出现的问题制止再萌芽状态。。

（五）加快农村经济发展，增大政府财政投入。只有加快农村经济发展，才能促进农村基层党风廉政建设工作深入开展，只有不断增强政府财政投入，才能为开展农村党风廉政建设提供经济保证。才能解除部分党员干部没钱办不成事的后顾之忧，增强他们的自信心，提高他们的工作积极性和工作热情。从而实现此项工作的长期顺利开展。

（六）大力加强农村法制建设。加强农村党风廉政建设，需要一个的良好外部环境，各级党委、政府必须进一步加大农村法制建设力度，深入开展“平安村组”、“文明村”、“信用村”创建活动，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓，营造良好的社会风气，从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入开展。

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（七）深入推进农村廉政文化建设。在农村开展廉政文化建设，对加强农村党风廉政建设意义重大，它有利于帮助广大基层党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，构筑起拒腐防变的思想道德防线。要把廉政文化建设与创建文明乡镇、文明村、文明户活动紧密结合起来，与普法教育、村务公开和开展农村科技、文化、教育“三下乡”等活动结合起来。针对农村实际和特点，利用农村党建电教网络，将廉政文化送到各村各寨、千家万户，以群众喜闻乐见的方式表现、宣传廉政文化，促进农村基层干部廉洁奉公，增强村民崇尚廉洁的意识。

党的农村党风廉政建设工作是一项长期艰巨的工作，需要长期不懈地抓好落实。各级党委、政府一定要站在讲政治的高度，进一步加强对此项工作的领导。各级纪检监察机关一定要从实际出发，创造性地开展工作，不断开创基层党风廉政建设新局面，不断谱写党风廉政建设新篇章。

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