施工组织设计管理制度

陕西建工机械施工集团有限公司

陕机通﹝2014﹞113号

关于下发《施工组织设计管理制度》的通知

各直属单位：

为进一步规范公司工程项目施工组织设计的编写、审批、实施及监督管理，切实发挥施工组织设计对项目施工的指导作用，根据《项目管理规范》、《建筑施工组织设计规范》、《陕西建工集团建设工程质量管理办法》及行业相关标准要求，结合公司实际情况，制定了《施工组织设计管理制度》，现予以下发，请遵照执行。

附件：《施工组织设计管理制度》

2014年11月3日

抄送：公司各领导，机关各部门，档。

2014年11月20日印发

施工组织设计管理制度

第一章总则

第一条为进一步规范公司工程项目施工组织设计的编写、审批、实施及监督管理，切实发挥施工组织设计对项目施工的指导作用，根据《项目管理规范》、《建筑施工组织设计规范》、《陕西建工集团建设工程质量管理办法》及行业相关标准要求，结合公司实际情况制定本制度。

第二条本制度适用于公司所有单位工程实施性施工组织设计的管理。进行总承包管理的大型项目施工组织总设计的管理及投标阶段施工组织设计的编写可参照执行。

第三条施工组织设计是以施工项目为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件，是项目施工有序、高效、科学、合理进行的有力保障，各级管理部门、各项目部必须重视施工组织设计的编写、审批及落实工作。

第二章施工组织设计的编写和审批

第四条施工组织设计的编制必须遵循工程建设程序，并应符合以下原则：

1、符合施工合同或招标文件中有关工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面的要求；

2、充分考虑现场环境、季节、气象、风俗等各方面的影响因素，坚持科学的施工程序和合理的施工顺序，科学配置资源，合理布置现场，尽可能组织开展均衡、连续施工；

3、采用先进技术，推广先进经验，贯彻施工技术规范、操作规程，确保工程质量和安全生产，降低工程成本，进行文明施工，做好环境和历史文物的保护；

4、积极开发使用新技术和新工艺，推广应用新材料和新设备，推广建筑节能和绿色施工；

5、充分利用施工机械和设备，改善劳动条件，提高生产率；

6、优化现场物资采购、存储，减少库存量，降低物资损耗。

7、因地制宜，保护土地，尽可能利用永久性设施和组装式设施，科学规划施工总平面，努力减少施工设施建造量，减少土地占用量；

8、严禁在施工组织设计中使用国家、省、市明令淘汰和禁止的建筑材料和施工工艺，不得引用国家废止的文件和标准。

第五条施工组织设计的内容应涵盖项目施工的各方面、全过程，能够客观反映实际情况，可以有效指导项目施工，具有突出的针对性和可操作性。施工组织设计的表述应条理清晰、规范标准。

单位工程施工组织设计的编制一般包括以下十二方面的内容：

1、工程概况：主要介绍工程名称、位置、性质、施工内容、工程量、现场施工条件等总体概况的有关信息。

2、编制依据：主要包括

1）项目的招标文件及施工合同文件；

2）工程设计文件；

3)施工的现场条件、工程地质及水文、气象等自然条件及当地的资源供应情况；

4）国家现行的有关法规、标准、规范和技术经济指标；

5）所在地区行政主管部门的批准文件，发包人对项目施工的要求；

6）企业内部管理规定及在投标阶段形成的对施工有要求的意见；

7）企业的施工生产能力、机具设备状况、技术水平等。

工程施工涉及到的主要现行标准、规范应详细、准确罗列。

3、施工部署：结合施工内容、工程量大小、工期要求等具体情况针对性介绍项目部的组织管理机构设置及职责，介绍场地布置、人材机总体供应安排，介绍各主要分部分项工程计划投入的施工力量（含人力和设备）及施工起止日期。

4、分部分项工程的施工方法：主要介绍各分部分项工程的概况信息（含工程量及主要参数）、施工准备、工艺流程、操作要点及检验检测等内容。

分部分项工程施工方法的介绍应有侧重点，对重点和难点的分部分项工程应作为主要对象进行较详细的介绍，对于工艺简单的分部分项工程可概况说明。

5、临时用电方案：分析工程施工和生活用电需要，介绍电力供应、布置、管理及维护等方面的内容。此部分可另册专述，另册专述时应说明。

6、质量保障及措施：介绍质量管理目标、管理机构及体系设置、具体管理措施及要求等方面的内容。

7、安全保障及措施：介绍安全管理目标、管理机构及体系设置、具体管理措施及要求等方面的内容。

8、冬、雨季及高温、台风等特殊气候下的施工质量、安全保障及措施：介绍在特殊气候、特殊条件下，为保障施工质量、安全而针对性采取的具体保障措施。

9、文明施工及环境保障及措施：介绍文明施工及环境的管理目标、管理机构及体系设置、具体的管理措施及要求等方面的内容。

10、应急预案：是指针对项目施工中可能发生的各类人身伤亡、火灾、疫情等风险事故而制定的应急救援预案，此部分应介绍应急救援组织机构的组成及任务分配、联系方式、物资准备、注意事项及具体救援措施。

11、施工总平面布置图及进度计划图：用图示和表格的方式直观地反映施工现场的设备、材料布置及生活区设置，反映施工总体进度的计划安排。

12、其它：介绍说明有重要性和特殊性的要求或情况。如：质量控制等级为优良的工程，必须编写创优方案（或质量计划），另册专述时应说明；技术资料的归档要求也应在此部分中予以强调。

除过以上十二方面的常规内容，项目部还应根据项目的实际情况，针对工程创优、四新技术（新技术、新工艺、新材料、新设备）应用、施工风险防范、成本控制、工期控制、总承包管理与协调等施工需要编制专项方案。

第六条施工组织设计的编制由项目部技术负责人在施工准备阶段组织项目部各专业工程师进行编写，项目经理应给予大力支持。公司、分公司技术质量部门及各相关职能部门有协助、指导的义务。

第七条施工组织设计的审批按工程分类标准（见后附）分级进行。一类工程由分公司主任工程师审核，公司总工程师批准；二类工程由项目技术负责人审核，分公司主任工程师批准。施工组织设计的审批必须由项目部分公司公司逐级评审上报（施工组织设计评审记录表见后附），各相关评审人员应切实履行评审职责，监督指正上报施工组织设计中存在的问题或不足，上报方对评审中提出的问题应认真修改，不断提高施工组织设计编写的质量，增强施工组织设计的针对性和可行性。

质量控制等级为优良的工程，在进行评审时需同时填报施工质量控制等级备案表（后附）向公司技术质量部备案。

第三章施工组织设计的实施和监督

第八条项目部是施工组织设计的贯彻实施单位，应将审批过的施工组织设计及时归档，并根据工程需要及行业管理要求，结合施工组织的详略及施工队伍状况，编写更详细的分部分项工程施工方案，方案经项目技术负责人审核、项目经理批准后，由项目技术负责人组织各专业工程师及施工队伍进行技术交底，严格予以贯彻落实。涉及危险性较大的分部分项工程还应按公司管理要求编写安全专项方案报公司审批。

第九条施工过程中，当工程设计、发包人要求、施工条件等方面出现较大变化，原施工组织设计不能指导施工时，应对施工组织设计进行修改或调整，变更后的施工组织设计应按相同程序报原审批部门审批，通过后方可组织实施。

第十条施工组织设计的评审部门应建立评审台账、保存评审记录，并跟踪了解、掌握项目相关信息，积极履行监督检查职能，促进施工组织设计的落实，减少问题或隐患的存在。项目部各职能部门负责项目施工组织设计的组织落实和监督检查；分公司各职能部门负责分公司各项目部管理工作落实的监督检查；公司各职能部门主要负责各分公司及一类工程项目部管理工作落实的监督检查。对监督检查中发现的问题，各受检单位或部门应积极整改，并及时按要求回复、关闭整改记录。

第四章附则

第十一条施工组织设计必须在工程项目开工前完成编制和审批，严禁边施工边编制或施工完毕后补编制。对在检查中发现无施工组织设计（含未审批）进行施工或不按施工组织设计进行施工的项目部，将责令停工、立即整改，并予以通报批评。

第十二条本制度由公司技术质量部负责解释；本制度自下发之日起施行。

附件：1、一类、二类工程的分类标准

2、施工组织设计评审记录表

3、施工质量控制等级项目立项备案表

附件1. 一类、二类工程的分类标准

附件2. 施工组织设计评审记录表

附件3. 施工质量控制等级项目立项备案表

填报单位：年月日

制表：批准：