市安监局安全生产工作计划

市安监局安全生产工作计划

为了进一步推进我镇的安全生产，巩固年平安创建成果，促进社会和谐稳定，确保瓦

子镇的平安和人民生命财产的绝对安全，把我镇建设成安全生产示范乡镇，根据《中华人

民共和国安全生产法》、《道路交通法》和相关的法律法规以及省市相关的规章制度，结

合我镇实际情况特制定年安全生产工作计划。

(一)为切实贯彻落实安全生产主体责任，把安全生产的措施、制度贯穿于安全生产的

每一个环节中，公司与所属各单位签订《安全生产责任状》。各单位、部门要与班组、员工、驾驶员签订安全生产岗位责任书，逐级分解安全责任指标，以确保安全生产工作的顺

利开展。公司全年计划组织1～2次由分管领导组成的对各单位的量化考评检查，以督促

各单位安全生产工作的落实。

一、抓关键，不断深化企业主体责任落实

一是建立企业诚信考核机制。建立企业安全生产公示制度，全面推行矿山、危化生产、烟花爆竹生产批发企业安全生产公开承诺制度。试点企业安全生产诚信管理，以对企业开

展分级分类管理为基础，以信息化平台应用为手段，开展对企业安全生产总体情况的考评，安监、银行、财政、发改等相关部门加强联动，根据企业安全生产信用等级情况，对涉及

企业的相关申请进行严格审查，给予相应的支持或限制，着力推动企业安全生产诚信考评

结果的运用。

二是强化企业领导责任。督促企业加大安全生产投入、改善安全生产条件、切实加强

生产现场、生产过程控制和生产作业行为的安全管理，构建持续改进的长效机制，督促矿山、危化、烟花爆竹企业制定并落实企业负责人带班作业制度。

非煤矿山、烟花爆竹生产企业、危险化学品生产经营使用企业申报率达100%，其他行业完成省市下达的申报任务;

三是深化隐患排查治理。进一步明确企业在隐患排查治理中的责任主体地位，健全隐

患排查治理长效机制，推行信息化监管手段，实行隐患整改效果评价制度，指导、督促企

业切实做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并确保安全隐患整改治

理到位。

四是深入开展安全生产标准化。继续巩固矿山、危化、机械制造等行业安全标准化工作，不断拓展标准化行业覆盖面，全面实施安全标准化以奖代补政策，探索开展企业安全

生产标准化班组、车间创建活动，通过典型示范活动，带动、辐射全行业，提升安全生产

水平。五是实施企业“黑名单”制度。严格落实湖州市企业安全生产“黑名单”管理制度，强化企业自我约束机制。

二、抓重点，不断深化本职行业安全监管

一是进一步深化矿山行业安全监管。大力开展矿山采场外安全整治，不断提高采场外安全生产条件。着力深化深化aq标准创建，提升矿山本质安全水平。切实加强地下矿山监管，积极推行矿山企业技术负责人制度。推广使用矿山作业现场视频监系统，促使企业开展自我管理，提高安全监管效果。探索实施矿山安全生产费用提取使用的监管措施，制定出台我市矿山安全生产费用提取使用办法，完善企业安全生产费用管理制度，加大企业隐患整治工作力度，改善矿山安全生产条件。

二是进一步深化危化行业安全监管。严格推行在符合条件的危化企业全部安装生产自动化紧急停车系统和事故连锁自控系统，进一步提高事故防范能力和安全系数。不断巩固提升分级分类管理，强化对危化生产、使用企业的安全生产分级动态管理。建立全市危化企业监控系统，对全市构成重大危险源的危化生产、储存企业和剧毒化学品经营企业进行实时监控。严格把好危化企业准入源头关口，认真做好危化品建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范管理和安全监管。加快推进危险化学品集中储存区和化工生产园区建设，推进化工企业集聚发展。

加强院内的安全学习，培训管理。每季度对职工进行一次法律安全教育，组织职工学习《中华人民共和国安全法》、《安全生产法》及其相关法律法规，不断增强职工的法律安全意识。

三是进一步深化行业综合安全监管。完善2020年安全生产目标管理考核体系，增强考核的针对性和可操作性，落实政府安全监管责任。完善部门工作沟通协调机制，充分发挥综合监管“牵头、协调、监督、查办”的作用，着力解决安全生产的热点、难点问题。强化部门联合监管合力，充分发挥部门专业监管优势，抓好专项整治、联合执法，提高综合监管工作效率和效力，促进安全生产形势整体好转。深化综合类企业安全监管，建立多项具有鲜明地域特色，符合当地实际的长效监管机制，逐步形成“湖州制造”的安全生产品牌。

硫磺成型、包装、发运总量100%完成年计划任务;硫磺发运出厂合格率、上级抽查合格率100%;设备完好率为99.99%，设备事故为零;安全环保生产消灭上报事故，实现“三零三率”。

一是依法认真履行职责，不断提高监督检查水平。按照“责权明确、行为规范、监督有效”的原则，加强建设，打造一支“业务精、作风硬”适应当前安全监管要求的安全监督队伍;

三、抓基础，不断深化安全保障能力建设

安全生产工作任重道远，全体干部员工要更清醒地认识到“隐患险于明火，责任重于泰山”，一定要用心抓好抓实安全工作，不断增强安全保障能力，努力实现安全生产与发展。

一是加强基层监管机构建设。建立健全全市乡镇公共安全监管机构体制机制，督促市、县区主管部门加大对乡镇公共安全监管“一中心六站”的业务指导，推动各工作站平衡地

开展工作。积极开展对乡镇（街道）安全生产行政处罚简易程序的委托和“建议处罚”，

探索建立与乡镇公共安全监管相匹配的干部考核评价机制，提升基层安全监管工作水平。

二是加强应急救援体系建设。完善全市5个危险化学品应急卸载基地建设；加快推进

高速公路、危险化学品、水上交通三个应急救援基地建设；推进市、县区安全生产应急救

援体系建设。健全安全生产应急救援队伍建设，依托大企业和重点企业建立专业化、区域

性安全生产应急救援队伍，形成以公安消防力量为第一梯队、企业专业队伍为第二梯队、

安全专家和技术人员为技术支撑的全市应急救援队伍体系。

根据谁主管，谁负责的原则，抓好各类安全生产的检查工作。为了进一步落实安全生

产责任制，层层落实责任，医院与各科室负责人要分别签订安全生产目标责任书，使职责

明确，责任到人。

三是加强安全生产行政执法。以“提升执法能力，营造执法环境，促进安全监管”为

主线，深入开展行政执法工作，不断提高行政执法的有效性和针对性。四是加强安全生产

宣传教育。多形式多手段地开展大众化安全宣传，加强重点人群的安全教育，点面结合，

提升全社会安全意识，为巩固大安全工作格局奠定意识基础。

四、抓根本，不断深化安监队伍建设

加强与各单位的沟通协调。积极发挥镇安委会职能，坚持联席会议制度，指导村居和

协调好镇安委会成员单位落实各自领域的安全监管，重点落实好节假日和重大活动的安全

生产联合督查，特别是加强工矿企业生产安全、交通，消防等指标考核部门的安全生产综

合协调。今年要重点建立村居之间、安委会成员单位之间、村居与安委会成员单位之间的

联动学习机制，借鉴别人好的经验及做法，取长补短，改进自身的监管方式。

一是强化科技助安。不断提高信息化应用程度，为推动全市安全发展提供科技支撑和

信息保障。充分发挥社会各行业安全生产专家的作用，为政府和有关部门决策发挥参谋作用。

二是加强作风建设。在全市安监系统中深化“安监誓言”，牢固树立正确的监管服务

理念，深化并拓展“百千万”企业安全服务专项行动，积极督促指导基层和企业加强安全

生产工作，推动企业安全发展。

三是加强能力建设。以建设学习型安监队伍为目标，坚持并完善有关学习制度，加强

安全监管、行政执法等方面知识的学习培训，着力提高安监队伍的综合素质和工作能力。

区安全生产执法大队和街道巡查中队要加强安全生产行政执法，建立和完善安全生产

巡查制度，定期不定期对辖区内生产经营单位进行安全巡查。要建立和完善辖内重点行业

企业分类监管工作，针对不同地区、不同行业的安全生产特点，制定有针对性的安全检查

实施方法。按照市安监局企业分类监管要求，将辖内企业共分A类(每月检查一次)、B类