电子信息产业园发展电子商务的建议

贵安新区电子信息产业园

发展电子商务的建议

贵安新区积极推进大数据及关联产业发展，电子商务作为大数据技术、大数据应用服务的重要承载平台，以电子信息产业园为主已形成了初步的产业布局。新区谋划，将以专业电商平台为抓手，大力引进、培育一批市场主体，优先推动发展汽配服务、健康医药产品、农特色产品、家居装修等行业电子商务平台，逐步拓展支持综合电商平台建设。目前，专业汽配电商平台“象网汽配”运营服务商亿象网络科技公司已正式入驻园区并开展运营服务，各项经济指标均日趋增长，明显增强了新区电商产业的发展决心。此外，随着贵安综合保税区即将封关运营，新区将探索发展跨境电商模式，建立优化跨境电商支付体系、快递物流体系、商业保理体系、供应链融资体系，提升行业整体运营效率和服务质量。

一、为全面抓好会议的贯彻落实，促进新区电子商务快速发展，提出以下贯彻建议：

（一）加强组织机制建设

建议各相关单位一把手为小组成员的贵安新区电子商务产业发展领导小组，统筹新区电子商务产业发展及应用，定期组织领导小组会议，协调处理电子商务产业推进过程遇到的突出问题。请国内外前沿学者、企业家等为电子商务产业出谋划策，提供决策支持。

（二）健全政策支持体系

加快建立完善电子商务相关产业、财税政策，研究完善电子商务企业认定标准、电子商务平台服务企业的扶持政策，研究完善鼓励网络购物企业发展的优惠政策。研究完善支持传统企业应用电子商务的扶持政策，激发企业发展电子商务的内生需求，营造良好应用环境。研究完善支持从事网上支付、电子商务物流、电子商务安全认证等企业专业化发展的政策措施。

（三）多渠道落实产业发展基金

支持设立“电子商务产业发展基金”，综合应用无偿支持、股权投资、担保贷款、贷款贴息等方式，重点支持电子商务重大应用示范类和创新研发类项目。引导各类风险投资机构加大对大数据产业投资力度，鼓励金融机构为符合条件的电商企业提供贷款，拓宽电商企业融资渠道。

（四）加快完善基础设施建设

按照《贵安新区信息基础设施共建共享项目方案》、《宽带贵安项目总体建设方案》的部署，加快建设移动支付业务西南运营中心、IDC业务管理中心、移动互联网产业科技孵化器三大中心，加快一体化智慧灯杆建设进程，加快“宽带贵安”的建设，建设产业提升智慧化，园区服务智慧化、基础设施智慧化的共建共享设施，完善信息网络，整合服务志愿，在应用创新的驱动下，以资源集约化的模式，建设更加

泛在、高速、融合、便捷的信息传输网络，推进泛在高速信息网全覆盖。

（五）加大招商引资工作力度

整理新区发展电子商务产业优势、发展现状、发展规划，制定图文并茂的招商手册；围绕电子商务业态进行招商引资工作，调研国内电子商务产业企业情况，进行研究分析，考虑哪些企业适合贵安新区，可能到贵安新区落户，进行重点上门招商；要组织专人外出招商，赴全国各地进行电子商务招商；在国内具有影响力的大城市举办大型电子商务招商会、招商活动，吸引更多电子商务企业入驻贵安新区。

（六）建立健全物流支撑体系

要健全物流配送网络，按照政府扶持、市场运作、企业主体模式，扶持大型物流企业购置一批冷链运输车辆，鼓励开展专业化物流服务，不断提升物流效率；要整合物流资源，充分发挥好申通、顺丰等民营快递公司的力量，积极整合邮政企业、快递公司、运输公司、运输个体户车辆信息，共享物流派送点和运输车辆等资源，建立智能货物运输信息心痛。要打通物流关节，加强铁路、公路建设，对阻碍运输的关键节点进行拉网式排查，明确责任单位、投资主体、完成时限，尽快打通重要关键阻点，提高物流运输效率。

（七）积极优化跨境电商发展环境

组织国内外行业专家、业内学者积极开展跨境电子商务

业态研究及发展分析，结合新区特色，建立优化新区跨境电商支付体系、跨境物流体系、商业保理体系、供应链融资体系等，营造跨境电商的优质发展环境，提升行业整体运营效率和服务质量。

（八）鼓励支持重点项目做大做强

新区管委会对于入园电商重点企业将给予全程服务，在前期手续办理、建设装修工程协调、运营维护过程中安排专人专门协调解决出现的各项问题，支持企业快速健康发展。积极推动重大项目、重点企业集聚集群，打造电子商务产业园项目，拟在富士康研发中心建成办公面积12000M2的电商园一期，计划入驻行业电商和跨境电商企业超过10家，2016年启动贵安云谷电商园二期建设，集聚电商50家。

（九）鼓励支持电子商务创业创新

要做好电子商务模式创新。对企业来讲，最重要的电子商务模式主要有B2B（企业对企业）、B2C（企业对个人）、O2O （线上与线下）等。鼓励各行业积极运用已有电子商务模式进行运用，与电子商务深度融合。大力弘扬敢为人先、宽容失败的创业精神，组织电子商务创业创业大赛，为投资机构与创新创业者提供对接平台，让电子商务创业创新在贵安新区蔚然成风。

（十）加强人才培育引进

支持电商入驻企业，以电商平台研发、运营和产业化项

目为载体，引进拥有实践经验的管理者、分析员等高端人才，按有关规定给予安家补贴、科技专项补贴等。制定支持企业培训员工的政策，培养电子商务中级人才。积极与有条件的高校、科研院所合作，定向培养电子商务分析研究人员、电商工程师和管理人员。

二、为高效发展电子商务，必须优化好发展环境。

一是政策法规体系。贯彻落实《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》文件精神，研究制定贵安新区网络商品交易及有关服务行为的管理办法，制定印发贵安新区促进快递服务与网络零售协同发展的实施意见等政策文件。积极与有关部门协调，在跨境电子商务的通关、结汇、退税等方面研究探索开展政策性试点工作。积极探索大宗商品交易中发票、支付、结算等方面的政策措施。研究出台农村现代流通网络及工业产业贸易电子商务平台建设支持政策。

二是网络基础设施。全面提升宽带光纤等传输网络能力，统筹4G、WLAN、LTE协调发展，加快4G网络建设。深化无线宽带网络覆盖，进一步拓展大型商场、宾馆、重点旅游景区等公共场所的无线宽带覆盖范围，到2016年，无线宽带网络实现园区全覆盖，推动降低宽带资费。同时，加大农村及社区宽带光纤建设力度，改善和提升传输网络能力，使网络基础设施配置跟上贵安新区发展电子商务的步伐。

三是信息安全体制建设。建立健全监督、检查和安全评估机制，有效保障电子商务信息采集、传输、应用、支付等各环节安全可控。完善电子认证体系，鼓励专业机构开展网上安全认证技术开发和应用，为电商企业、交易行为以及交易平台等安全运行提供保障和支撑。

四是信用管理系统建立。加强信用资源开发利用，建立电子商务交易诚信档案。健全相关部门信用信息资源共享机制，建设在线信用信息服务平台，实现信用数据的动态采集、处理、交换和共享。建立快递企业诚信档案和管理制度，搭建快递行业诚信服务网，加强对快递行业诚信服务的监督，为消费者提供动态服务平台。

五是交易监管体系。成立网络市场监管机构，全面加大网络市场监管工作力度。加快建立贵安新区网络经营主体数据库和网络商品交易监管服务平台。