孟津煤矿有限责任公司区域瓦斯治理管理办法

河南能源义煤公司孟津煤矿区域瓦斯治理业绩

考核管理办法（试行）

为充分调动我矿开展区域瓦斯治理的积极性和主动性，强化各级领导瓦斯综合治理责任，切实抓好瓦斯治理“一号工程”，推动矿井瓦斯综合治理工作稳步发展、步入良性循环，早日实现“保、抽、掘、采”平衡目标，全力打造瓦斯综合治理长效机制，保障安全高效可持续发展，依据《高突矿井瓦斯综合治理纲要》、《河南能源化工集团关于2014年煤矿瓦斯综合治理工作的指导意见》（河南能源[2014]2号）、《义煤公司区域瓦斯治理业绩考核办法（试行）》（义煤发[2014]66号）等文件规定，经研究，特制定本办法。

一、组织机构

为确保区域瓦斯治理工作的顺利实施，成立孟津煤矿区域瓦斯治理领导小组。

组长：总经理党委书记

副组长：总工程师党委副书记副总经理

员：安全生产副总工程师及防突部通风科安检部生产技术部地测部机电科调度室人力资源部企管部财务部计划科纪委等部门负责

人。

领导小组下设办公室，办公室设在防突部，办公室主任：总工程师（兼），常务副主任：防突副总（兼）、通风副总（兼）。

办公室负责区域瓦斯治理计划编制、规章制度制定、技术方案论证、新技术的推广和应用，负责区域瓦斯治理工程项目实施及区域瓦斯治理业绩的验收考核、奖罚兑现等工作。

二、考核对象

考核对象为我矿区域瓦斯治理各业务管理部门（区域瓦斯治理领导小组成员内所列各科室）及相关施工单位，实行月度考核。

三、考核办法

（一）业务管理部门及相关施工单位考核

1、工资基数挂钩比例

根据我矿实际情况，各业务管理部门（区域瓦斯治理领导小组成员内所列各科室）及相关施工单位按其月度工资总额的50%作为区域瓦斯治理工资基数，与区域瓦斯治理考核指标挂钩。

2、考核指标

考核指标：考核实行标准分制，矿井整体区域瓦斯治理考核标准分为100分，其中瓦斯抽采量标准分23分、瓦斯治理工程量标准分34分、瓦斯治理投资标准分5分、区域瓦斯治理效果标准分28分、组织体系和制度建设标准分5分、培训考核标准分5分。

（1）瓦斯抽采量（标准分23分）：以抽采在线监测数据为依据进行考核。矿井要对计量设备定期进行校验。

（2）瓦斯治理工程量（标准分34分），其中钻孔工程量10分、抽采巷道工程量22分、主要设备购置及安装供电2分。

（4）区域瓦斯治理效果标准分28分，其中瓦斯超限情况5分、达标煤量5分、人员配备2分、现场管理5分、资料管理5分、“四位一体”综合防突措施1分、通风系统2分，矿井单进水平3分。

（5）其它指标考核按有关要求执行。

3、考核细则

（1）瓦斯抽采量、防突措施、组织体系和制度建设责任单位为防突部和抽放队，达标煤量责任单位为防突部和地测部，钻孔工程量责任单位为防突部和调度室。其中抽采量每超计划20%加1分，本项加分最多5分，完不成计划扣5分，另按欠计划抽采量比例乘以基本分再行扣分，扣完为止；钻孔工程量每超30%加1分，本项加分最多5分，完不成计划扣5分，另按欠计划钻孔工程量比例乘以基本分再行扣分；达标煤量完成计划指标得标准分5分，没有完成指标计划扣5分（因瓦斯抽采不达标造成达标煤量未完成计划责任单位为防突部，因资料提供不及时或不正确责任单位为地测部）；组织体系和制度建设按照区域瓦斯治理组织措施落实不到位扣2分，与集团公司管理要求不一致，组织体系不健全扣2分。

（2）抽采巷道工程量和矿井单进水平责任单位为生产技术部、调度室及相关施工单位。其中抽采巷道工程量每超计划20%加1分，本项加分最多5分，完不成计划扣5分，另按欠计划巷道工程量比例乘以基本分再行扣分，扣完此小项分为止；矿井单进水平按照矿井头层（或全层）季度平均单进达到80m/月，该项得全分，否则不得分，每超5m加

0.5分，最高加2分。

（3）瓦斯治理设备购置及安装供电责任单位为机电科，按照计划及时购置安装供电得标准分2分，完不成计划，按所欠比例相应扣分。

（4）瓦斯超限情况和通风系统责任单位为通风科、通风区和自动化监测队。通风系统一处不到位扣0.5分，此项最高扣1分，直角、锐角、折返回风每发现一处扣0.5分；按照计划外瓦斯超限扣3分/次（同一事件造成的瓦斯超限不重复扣分），没有追查扣2分/次，一月内出现2次计划外瓦斯超限，该项不得分。

（5）人员配备责任单位为人力资源部。按照区域瓦斯治理人员配备不满足要求扣2分，技术人员不足，每人次扣1分，区域瓦斯治理人员工资发放不及时，一项扣1分。

（6）培训考核责任单位为安检部。培训工作不到位，培训不实用扣1分。

（7）现场管理、资料管理责任单位为各业务管理部门（区域瓦斯治理领导小组成员内所列各科室）及相关施工单位。现场管理一处不规范扣1分，此项最高扣5分；资料管理一处不规范扣1分，此项最高扣5分。

（8）瓦斯治理投资责任单位各业务管理部门（区域瓦斯治理领导小组成员内所列各科室）及相关施工单位。实际投资与对应工程量同比增长每超计划1%加0.5分，实际投资比对应的工程计划投资节省，每节省5%加1分，本项加分合计最多3分，实际投资超出所对应工程计划

投资的，每超1%扣0.5分，完不成投资计划扣3分，另按欠投资计划比例乘以基本分再行扣分，扣完本项分为止。

（9）各单位标准分为本单位所负责考核指标标准分之和，月度考核时，各单位得分为标准分之和减去所负责考核指标的扣分之和。

4、考核流程

每月由总工程师牵头，防突部组织，各相关科室及相关施工单位参与，对各科室及相关施工单位进行区域瓦斯治理指标完成情况进行考核。

矿井每月指标结算时间为25日，26日零点班工程量计为下月（季度）工程量。每月26日前将各单位将验收结果报区域瓦斯治理考核办公室，考核办公室每月26日前将本矿井自验收结果报公司区域瓦斯治理办公室。次月2日前，瓦斯治理考核办公室将区域瓦斯治理考核结果报企管部、人力资源部，按考核结果兑现奖罚。

（二）责任管理部门、人员考核奖罚办法

对责任管理人员采取季度考核，实行责任抵押金制度，责任抵押金标准另行制定。

（1）责任管理部门季度内完成瓦斯治理考核指标，按照抵押标准等额兑现瓦斯综合治理责任抵押金。

（2）责任管理部门季度内完成瓦斯治理考核指标，但瓦斯治理考核管理不到位，按照考核情况酌情扣减抵押金后兑现标准。

（3）责任管理部门季度内任一项瓦斯治理指标未完成或发生计划

外瓦斯超限的，不兑现矿井瓦斯综合治理责任抵押金。

（4）责任管理部门季度内发生瓦斯死亡事故的，瓦斯综合治理责任抵押金沉淀。

四、责任管理部门职责

1、防突部是瓦斯抽采工程、瓦斯综合治理设计、瓦斯基础参数测定工作的主管部门。负责瓦斯综合治理设计、方案的审核及瓦斯综合治理技术档案管理工作；负责组织审定矿井年度、季度、月度区域瓦斯治理工程计划，负责对矿井瓦斯抽采量、瓦斯利用量、钻孔工程量及抽采管路安装计划完成情况的考核；按集团公司要求编报孟津煤矿年度、季度、月度区域瓦斯治理指标计划，并根据井下实际情况制定防突工程和抽采工程工期；督促矿井按要求及时测定矿井瓦斯基础参数，参与指导矿井开展区域验证和抽采达标评判工作，并督促矿井建立矿井瓦斯基础参数数据库，做好瓦斯治理新技术的推广、应用；负责督促相关科室完善考核资料及考核结果的上报工作。

2、通风科负责“一通三防”系统稳定工作，确保通风可靠、监控有效，并负责每月26日前配合防突部对矿井区域瓦斯治理工程当月完成情况进行验收。

3、自动化监测队负责矿井监控系统和瓦斯抽采在线监测系统的正常运行、日常维护和调校，建立健全各类监控监测技术档案，做好设备台账、系统设备资质文件、各种报表的保管归档工作，对所分管得各项记录的准确性和可靠性负责。

4、安检部区域瓦斯治理措施落实的监督检查部门，负责对各业务部门职责、防治瓦斯安全措施落实、人员培训和装备等进行监督检查，对重大瓦斯隐患进行追查。并负责对瓦斯治理责任制、瓦斯超限情况和矿井区域瓦斯治理措施落实情况进行考核。

5、生产技术部是瓦斯抽采巷道及巷道维修工程的主管部门，负责根据达标煤量，合理安排矿井产量，大力推广应用岩巷综掘机，提高抽采巷道单进水平，保证瓦斯抽采巷道支护质量，对已施工完成的瓦斯治理巷道的使用、维修情况进行检查，并对区域瓦斯治理巷道工程的质量及完成情况等进行考核；并负责每月26日前配合地测部对矿井区域瓦斯治理工程当月完成情况进行验收。

6、地测部是区域瓦斯治理工程地质超前探测的主管部门，负责监督底（顶）板抽采岩巷掘进期间的超前探测工作，杜绝误揭地质构造和煤层；加强采掘工作面前方的地质构造探测和地质预报，并负责及时完善矿井瓦斯地质图，为区域瓦斯治理创造条件，并对区域瓦斯治理工程的超前探测等进行考核；并负责每月26日前配合生产技术部对矿井区域瓦斯治理工程当月完成情况进行验收。

7、机电科是区域瓦斯治理设备的主管部门，负责区域瓦斯治理所需设备的调剂、管理等，消灭失爆，杜绝无计划停电停风，并对系统改造（提升、运输）、设备管理等工作进行考核。

8、调度室是区域瓦斯治理工程施工调度的主管部门，负责瓦斯治理工程项目的协调、指挥，加强监控系统的日常监管，负责督促、通报

日常瓦斯治理工程进度完成情况。

9、人力资源部是瓦斯治理机构设置和区域瓦斯治理奖罚兑现的主管部门，负责区域瓦斯治理的队伍人员配备，合理定编定员，确定工资基数，保证通风、防突、抽采、瓦斯地质、安全监控等专业技术人员的数量和素质。

10、企管部是区域瓦斯治理督查考核的主管部室，负责参与建立区域瓦斯治理考核体系、激励机制，督查考核月度、季度、年度各项指标按期完成，参与对区域瓦斯治理计划完成情况的验收工作。

11、财务部是区域瓦斯治理资金使用管理的主管部室，负责制定区域瓦斯治理资金使用管理办法，确保区域瓦斯治理工程设备、材料及其他支出所需资金及时到位，并建立区域瓦斯治理资金账户，负责瓦斯治理科研资金的拨付，参与区域瓦斯治理考核等工作。

12、计划科是区域瓦斯治理所需工程和设备的计划管理部门，负责按照公司安排将所需瓦斯治理工程和设备列入年度专项资金计划，并按规定审核预结算，安排决算。

13、纪委将瓦斯综合治理工作列入监督监察内容，督促各部门认真落实瓦斯综合治理工作职责，对责任履行不到位的单位和部门进行严格问责。

五、其它要求

（一）建立区域瓦斯治理问责机制。

瓦斯治理考核办公室每月通报区域瓦斯治理各项指标的完成情况。

相关责任单位有一项未完成月度指标的，必须书面说明原因，给予相关责任单位副总、科长、分管副科长及施工单位党政一把手警告处分；多项指标未完成的，给予相关责任单位副总、科长、分管副科长及施工单位党政一把手记过处分。季度内有一项指标未完成的，对相关责任单位进行书面通报，给予相关责任单位副总、科长、分管副科长及施工单位党政一把手记过处分；多项指标未完成的，给予相关责任单位副总、科长、分管副科长及施工单位党政一把手记大过处分。年度内有一项指标未完成的，给予相关责任单位副总、科长、分管副科长及施工单位党政一把手行政记过处分；多项指标未完成或严重影响矿井可持续发展的，可给予相关责任单位副总、科长、分管副科长及施工单位党政一把手记过或记大过处分。

（二）严格瓦斯超限追责制度。执行“0.4%重点关注、0.6%超前预警、0.8%断电撤人”的瓦斯管理制度，并加大瓦斯超限追查、处理力度。因瓦斯防治措施不到位，工作面发生瓦斯超限，就必须停产整顿，及时分析查明原因，并制定针对性措施，严肃追究相关责任人的责任。

（三）明确考核责任，加强考核管理。各责任管理部门由单位负责人负责考核工作。责任管理部门每季末最后一天前，必须将本部门区域瓦斯治理工作总结交区域瓦斯治理办公室。

（四）强化瓦斯地质基础工作，严防误揭煤层和地质构造。一要超前地质预测预报。必须坚持“逢掘必探、先探后掘”的原则，及时查清采掘工作面前方地质构造条件和煤层赋存情况。二要深入研究瓦斯地质

规律，不断完善瓦斯地质图。矿井瓦斯地质图每半年修编完善一次，有重大变化时需及时修编，为瓦斯地质预报提供科学的依据。

（五）建立瓦斯治理信息反馈机制。严格执行“一通三防”及瓦斯治理综合分析例会制度，贯彻落实上级有关政策，及时反馈和通报瓦斯治理技术、效果等信息，重大隐患立即上报公司。公司每季度、矿井每月要组织召开一次“一通三防”及瓦斯治理综合分析专题会议，分析重点头面技术方案，针对当前重点问题进行交流讨论。公司例会由总工程师主持召开，矿井例会必须由矿长主持召开。

（六）本办法解释权归孟津煤矿防突部所有，办法内未尽事宜，按照相关的法规、规章和公司章程的相关规定执行。

（七）本办法自下发之日起生效施行。