秘书工作案例分析

秘书“办事”工作案例

案例（一）方秘书作茧自缚

一个大型会议的晚会内容怎么定，方秘书先请示分管办会的黄副主任，定为“举办电影晚会”。黄没有说要再往上请示，而方秘书自认为再请示第一把手贾主任也许会更好办事。在请示贾时又没有把已请示黄所定的意见告诉贾，贾的批复定为“观看戏剧演出”。这样，一个晚会出现两种不同安排的领导意见，该怎么办？方秘书左右为难。几个办会秘书研究，最后决定按贾的意见执行。由方秘书向黄副主任作自我批评，说明拟按贾主任的意见办，请黄谅解。当时黄对方秘书多头请示很不高兴，但还是同意了按贾的意见执行。

案例（二）临时动议节外生枝

一次，上级领导到某滨海城市考察。在当地党政负责人汇报工作之前，有关同志先安排30分钟时间，到海滩旅游点考察旅游资源，然后回住地开会。就在上级领导一行按预定计划，即将乘车离开海滩之际，突然开来了两辆中巴，当地党政负责人刚把上级主要领导请上车，当地的一些陪同人员和工作人员就一拥而上，车子呼隆隆沿着海滩往前开，把上级领导的一些主要随员和工作人员晾在海滩上不知所措。而车开出不一会，就陷入松软的沙滩前进不了。折腾了10多分钟后，其中一辆车勉强开动，另外一辆却任凭众人如何推，都只作喘气吼叫状，进退不得，无法行驶，弄得当地负责人很狼狈。原来，他们认为只看一个旅游点不够，应让上级领导乘车沿着海滩多看一看。没想到节外生枝，刚退潮的沙滩下不能行车，不仅多看的目的没达到，就连回程都困难。无奈，原来分乘两辆车的人，只好往一车挤，挤不上的，只能深一脚浅一脚的在满是水渍的沙滩下步行返回。此次海滩考察着实令人扫兴。而原定的汇报会也因此不能如期进行了。

案例（三）小事也不应忽视

在某地一次地方和驻军联合召开的表彰会上，颁奖仪式正在进行。盛装的礼仪小姐在热烈的乐曲声中鱼贯出场，手棒奖品交给在主席台前排就座的领导同志准备颁奖。不知是太紧张还是太疏忽，有一位小姐竟然没有紧跟上，把应交给前面的一个部队首长的奖品，却递给了下一个位置的地方领导。而排在队伍末尾的礼仪小姐却为送不出奖品而惊慌失措，逃回后台。手上没有奖品的部队首长左顾右盼，未见礼仪小姐再送奖品，此时上台领奖的人又已登台，首长急得面红耳赤，最后干脆离席退场。由于少了一位颁奖人，领奖的人上台后，发觉没有给自己颁奖，只好尴尬地跑下台。而由于原定的颁奖顺序打乱，领导手拿奖品却找不到来领奖的人。一时间，你问我，我问他，你跟我换位置，他跟我换奖品，主席台上一片混乱，表彰会应有的庄严、隆重、热烈的气氛被这个小差错一扫而空，而且还造成了不良影响。虽然事后地方领导和会务工作人员一再向那位部队首长赔礼道歉，但此事始终都给双方心里留下了一个遗憾的阴影。

案例（四）偶然疏忽后果不小

某地发生较大的地震后，我国南方的汛期即到。一日，南方某省领导机关的值班秘书，接到国家防汛抗灾指挥部电话，要检查了解该地区防汛抗灾准备工作情况，要求尽快作一次汇报，并指明要检查大中型水库坝基安全可靠程度如何。值班秘书接电话时，听错为防震指挥部来的电话，当时对地震惊恐的“余波”还影响着人们的心理，认为“防震”也是理所当然的，是可能的，而没有对打来的电话认真核对，便将听错的电话，向领导汇报。当时领导班子几个主要成员正在同兄弟省区来的领导同志商讨经济协作的事情，被迫中断了商讨，立即召集省直各有关部门的负责人开会，研究防震工作，并准备按电话的要求向上级汇报。在研讨中，预感到如此紧急的电话，是否是上级防震部门预测到本地区最近可能会发生地震，于是由办公厅主任亲自去电话询问上级防震部门，得到的答复是，没有预测到你们地区最近会发生地震，也没有要你们汇报有关情况。经再次查问，原来是防汛指挥部来的电话。一场虚惊总算放下了，但教训是应该记取的。虽然未直接看到造成经济上有多么大的损失，但牵动了领导一班人的行动，打乱了领导机关工作部署，影响了领导机关工作的

决策，不能不说是个较大的失误。

案例（五）通知必须按时转达

某省委决定于某月某日召开一次重要会议，省委主要领导同志指定省委的C领导同志一定要参加。交办此事的一位办公厅领导同志还特别交代，要提前发通知，以便于C领导预先安排工作等等。值班同志马上将开会的时间、地点、内容、要求通知到C领导的秘书，并要他及时向上汇报。但到开会的前一天，C领导有事与主要领导通电话，电话中C领导说：“没有接到通知，我已安排明天有会，有几十人参加，怎么办？”那位主要领导马上找发通知的值班室查问，经查实，某月某日某时已通知到C的秘书。为什么会出现这个问题，关键在哪里。

经过与C领导的秘书核实后，秘书承认已接到会议通知，但没有按要求立即报告，后来忘记了，造成两会冲突。最后服从省委的安排，取消了C领导安排的会议。

案例（六）一个通知补充又补充

有一次，某地准备以党委、人民政府名义召开一次全区性会议。为了给有关单位有充分时间准备会议材料和安排好工作，决定由领导机关办公室先用电话通知各地和有关部门，然后再发文字通知。电话通知发出不久，某领导即指示：这次会议很重要，应该让各单位负责某项工作的领导也来参加，以便更好、更协调地完成这次会议布置的任务。于是，发出补

充通知。过不久，另一领导又指示：要增加某项工作的负责人参加会议。如此再三，电话通知补充了四五次。两三天内，一个会议的电话通知，通知了补充，补充了又补充，前后共发了6次。

案例（七）

不能只做传声筒

有一次，XX省委办公厅来电话通知：中央某部某领导，在XX省的视察工作告一段落，定于次日乘飞机到N市，请接机，并请告知你省某书记。因某领导是他的老熟人，希望能在N市见面。接到通知后，值班员即向机场问讯处查询航班时刻，问讯处答：正点是明日上午9时着陆，但可能停航。值班员接着即向某书记报告。书记指示：明天我去接机。其他接待安排，请接待部门安排好，并把情况告诉我。结果书记按时到机场接站，未接到客人，回来即查问是怎么回事？经再查

询是：最近民航因故暂停。当天下午4时有一架军用飞机在N市机场着陆，某领导是乘军用飞机来的。第二次到机场才接到客人。

案例（八）对一起集体上访事件的处理

某县贮木场下属木材流送站，是自治区林业部门的一个基层场站。因经营不善，年年亏损。为适应社会主义市场经济的要求，经上级有关部门批准，当地政府同意，将该站全部财产及在职职工移交县政府。但退休职工仍归贮木场管理。由

于他们对贮木场领导不信任，担心退休工资没有保障，因而极力反对，怨言和不满情绪日益增多。虽经场领导耐心教育，也无济于事。

1995年7月，当地政府决定由县交通局实施，将流送站场地改建停车场，但退休职工不愿撤出原住房，当施工人员拆房时，他们极力阻拦，双方争执激烈，矛盾激化，并有可能造成流血事件。因此，在7月7日早晨，25个老同志集体上访县政府，要求主持公道，按政策解决他们的福利待遇问题，否则他们要越级上访。

县政府领导对此事十分重视。在事发后连续两天召开专门会议，由县长、副县长出面与贮木场领导共同研究，分析

了退休职工所提的问题，提出了几条解决办法：一是在城区解决退休职工住房问题；二是召开退休职工子女座谈会，要

求他们协助做好老人思想工作；三是召开职工子女所在工作单位领导会议，支持他们子女承担搬迁的实际工作，在运输

工具、时间、人力、房屋等给予支持。在各方努力下，两天内完成了搬迁任务，顺利地交出了场地，避免了一次流血事

件和越级集体上访的发生。

案例（九）信口开河酿大祸

B市政府信访干部小刘，一日值班接待来访者朱某，据反映，其邻居横行霸道，最近在其屋前砌起一堵围墙，挡住其家人去路，经基层干部调解无法解决，要求市政府处理。当刘听罢，肝胆义侠的豪气勃发，竟然忘记了自己是市政府的干部，一本正经地说：“他不讲理，你把他的围墙推倒不行？怕什么？”朱某听小刘如此“答复”，以为得到了市政府的支持，不禁神气百倍，回去后立即组织一帮亲友将邻居的围墙推倒。对方不服，也拉一班人马，最后双方大动干戈两败俱伤。基层干部在处理此事时，朱某一再声称“是市政府叫我推倒的”。小刘方知闯了祸，不得不承认自己“答复”之不慎。但因矛盾激化所造成的严重后果一时难以消除，市政府以及信访干部在群众中的良好形象受到损害。

案例（十）

大发雷霆成“被告”

W地区行政公署信访办老毕，生性耿直，说话不慎，素有“炮筒子”之称。一日老毕接待一批年轻的集体上访者，来人所诉为两企业间的房屋产权纠纷问题。岂料老毕却是此事的知情人，对事情的历史渊源及现状一清二楚。面对年轻的上访者，老毕本应将事情的来龙去脉耐心地向他们说明，然而当时的老毕已产生一种逆反心理，感情的冲动已完全代替了理智。未等上访者申诉完毕，他便拍案而起，高声训斥：“谁说那栋房屋是你们的？……70年代我就住在那栋楼上，你们懂什么？”……带着满腔怨气的上访者立即反唇相讥：“你不是政府的干部，你没有资格接待我们！”双方立即成对峙之状。信访办主任不得不出来打圆场，费了好大的劲才把群众的情绪缓和下来。过后，这些上访者向地委和行署领导“告状”，说信访办的一些干部态度不好，等等。老毕成了新一轮上访的“被告”。信访干部并非圣贤，偶有过失，亦在常理之中。然而承认错误充其量只等于纠正了错误的一半，尚须认真总结，吸取教训，方免重犯，正所谓前事不忘，后事之师。有鉴于此，剖析以上实例，我们至少得到如下启示：

其一，信访干部在正式答复群众前，必须熟悉党和国家的有关政策，做到得当准确。为避免个人知识的局限所出现的漏洞，书面答复的文稿事先应由集体讲座后报主管领导审定。

其二，信访干部应具备“任凭风吹浪打，稳坐钓鱼般”的涵养功夫。在接待群众时，要耐心听取群众的申诉，然后慎重给予答复，不要为群众的情绪所影响。那种“他伤感我流泪，他发火我拍桌，他喜悦我高歌”的作为，不是信访干部应有的品格。假如把信访接待比作一场文艺晚会，那么，信访应是晚会的主持人，而不是观众。紧紧把握住这一点，将不愧为一个成熟的信访干部，“答复”的漏洞也将减少到最低限度。

案例（十一）周到

B市经济部门的领导和工程技术人员，先后3次来到C市洽谈联营生产高钡铁项目。C市把接待任务交给接待处周主任和小李。周主任和小李每次接到任务，一面拟出接待方案呈领导审批，一面到宾馆、车队联系安排好食宿、车辆。客人到达前，周主任和小李一一检查落实并填好住房卡、领好房门钥匙，等候迎接客人。客人一到达即领客人进客房并介绍有关情况和询问客人需办的事。到开饭时间领客人进餐厅，客人要离开C市，事先陪客人到宾馆总台结账并及时送站。每次都在工作和生活上为客人提供方便。后来，该项目签订了协议，B市在C市投资达1000万元，年产值1.5亿元，年利税可达1000多万元。而且，客人对C市周到的接待工作十分感谢。他们说：“我们到C市好像到了家一样”，“你们热情周到的接待，使我们看到C市同志办项目的诚心和决心。高钡铁项目的签订，有你们的一份功劳。”

案例（十二）“潜在的生产力”

某省自然资源丰富，有茂密的森林、大型的矿床、独具特色的物产、理想的区位。但由于历史的原因，其社会经济基础相当薄弱，这就制约他们经济的腾飞。改革开放后，该省筑巢引凤，广交天下朋友们，共同开发他们的丰富宝藏。该省

接待部门的同志积极、认真地做好领导的助手，热情接待有关部门的来访人员，尽最大努力为来宾提供工作和生活上的方便，并且不失时机地向来宾介绍该省丰富的自然资源和发展潜力，同时不作隐瞒，坦率地说明由于缺乏资金，宝藏仍

沉睡地下，未能产生应有的效益，为中国走向现代化服务，若是能以外资加本地资源来共同开发，将彼此都获利受益。

接待部门的同志还根据来宾情况主动穿针引线，沟通该省有关部门、单位与来宾的联系，促进了来宾与各职能部门的相

互了解，增进了合作意向，增强了来宾在该省投资的决心，仅一个铝厂项目投资便达27亿元，一个化肥总厂项目就投资7.5亿元。

案例（十三）被动与主动

一次某地党代会人数比较多，食宿安排难度大。会议接待人员工作做得好，得到了代表的夸奖，领导的通报表扬。

做法是，会议接待人员改变过去等待领导批示为主动建议、请示，从会议住地的安排到经费预算，事先到有关宾馆调查

摸底、综合分析，做准备，先后3次做出4个会议食宿饭店和会场安排方案呈报领导决策参考。最后领导决定，按方案提出的意向选择了食宿、交通、会场较为有利的锦宁饭店作为大会食宿饭店，锦宁剧场作大会会场。在接待工作中，从

代表食宿、讨论地点、会场安排、医疗保健、车辆调度、组织代表乘车，到老同志的关照逐项落实到人，一环扣一环，环环不脱节。全体接待人员全力以赴，一心扑在接待工作上，坚守岗位，积极努力，按高要求善始善终做好工作。

案例（十四）没题目

试问以下案例中谢秘书的那些做法妥当？具体应当怎么做？应注意什么？

某县工商局办公室谢秘书星期天值班，下午5点，接到一个紧急电话。电话内容是：局里的一辆面包车与外单位的一辆大卡车相撞，面包车的司机及车内三人重伤，车损严重，不能开动，特请求局里急速处理，秘书做好电话记录，思

考四种处理办法：

一是等到第二天上班时，向领导汇报后，再按领导指示办；二是立即向主管领导汇报，请领导亲自到现场处理；三是自己立即到现场去做紧急处理；四是用电话方式联系有关部门，然后在向领导汇报。

案例（一）公文与法律

1993年3月，某省人大常委会举行第十二次会议作出决议，决定撤销该省某市人民政府的108号文件。决议一公布，立即在省直和各地、市机关引起一阵不小的震动。原因主要是某市政府的108号文件不符合国家《土地法》。108号文的主要内容如下：

关于金滩外商投资开发区征用土地的批复

市外经贸委：

报来《关于要求批准征用金滩外商投资开发区1500亩土地的请求》收悉。

建立金滩外商投资开发区是市四家班子集体研究决定的。这是市委、市政府贯彻省委、省政府“筑巢引凤”战略决策的重大举措，标志着我市对外开放进入了一个新时期。尽快把握、金滩外商投资开发区搞起来，对我市乃至全省经济实现

跨跃式发展将起重要作用。为此，特批复如下：①同意你委征用金滩区域土地1500亩，其中水田1050亩；②根据市委、市政府的“低门坎”政策，可根据水田、旱地不同，地块区别，给予适应优惠地价；③请市土地、规划，城建等部门积极配合，大力协助外经贸委做好征地等项前期工作，

此复

XX市人民政府

1992年8月18日

XX市政府的108号文下达到市直各部门后，不到两个月，金滩外商投资开发区的蓝线图已绘制出来。紧接着是100多家房地产公司一股炒卖蓝线图的热潮，地价由每亩5万元炒到每亩50万元，引起了金滩区农民群众的强烈不满，集体上访和越级上访不断。

案例2

1990年，某市的一个公文由于市纪委检查委员会和监察局提出不同意见而停止执行。这个公文的题目是《XX市委、市政府关于加快发展个体、私营企业的决定》。《决定》中有那么一句话：“市直各部门都要进一步解放思想，大力支持我市个体、私营企业的发展，只要钱不装入个人口袋，怎样干都行。”《决定》下达后，不到半年，这个市的个体、私营企业如雨后笋，发展很快。但是，出现了一些市直机关与个体户合股、合资或拆墙开设门面与个体户合作办店办企业现象。这些“合作”私营企业中，有少数打着市直机关的招牌，向国有企业要走俏商品转手买卖，从中获利。市纪检监察部门认为这种做法不符合省纪委第Ｘ次全体会议精神，向市委、市政府提出意见，主要是指《决定》中有：“只要钱不装入个人口袋，怎样干都行。”这句话是市委的一位领导同志在一次企业家学习座谈会上讲的，没有公开发表，不能作为《决定》。

案例3

某地委统战部为了及时贯彻省委和地委关于积极向各级领导班子推荐优秀党外人士的指示精神，向各县（市）委下达了一个通知。通知是这样写的：

关于认真负责地推荐优秀的党外人士进入各级领导班子的通知

各县（市）委：

为了进一步加强统战工作，充分调动党外人士的积极性和创造性，根据省委、地委关于积极向各级领导班子推荐优秀党外人士的精神，特作如下通知：

（1）略。

（2）每个县（市）都要推荐3-4名优秀党外人士进入县政府、县人大常委会、县政协的领导班子中。

（3）每个县（市）都要建立起一个党外人士人才库。

（4）（略）。

以上通知，望认真执行。

中共XX地委统战部

199X年X月X日

某县委办公室接到这个通知后，负责办文的某副主任感到为难，征求负责督查同志的意见，也觉得不好执行，也无法立项督查。于是就向地委办公室反映。地委办公室的同志与地委统战部的领导同志协调后经地委领导同意，采取地委

办公室转发的形式下达各县（市）委贯彻执行。

案例4

关于转发县长七月十七日在全县廉政会议上的讲话的通知

各乡（镇）人民政府，县直各委、办、局：

XXX同志七月十七日在全县廉政会议上的讲话，阐述了廉政与勤政的关系，布置了当前的几项工作，十分重要，今年是XX建县14周年，又是县、乡政府换届之年，当前工作多，任务重，更需要廉政、勤政。为此，特将“讲话”文稿转发你们，望认真贯彻，务必按讲话的要求，扎扎实实地搞好工作，为庆祝建县14周年作贡献。

XX县人民政府

一九九0年七月二十三日

案例5

例1，某地委向上级党委报送《XX地委县以上党员领导干部民主生活会情况报告》一文，其标的主题词为：民主生活会党员领导干部报告。

例2，《XX市委关于转发XX县党政机构改革方案的通知》，其标的主题词为：XX县机构改革方案通知。

例3，《XX局关于请求批准召开全市教育工作会议的请求》其标的主题词为：请求教育工作会议。

案例6

机关企事业或社会团体的印章，是这个机构、组织作为一个法人地位、权力的标志和凭证，具有法律效力。印章的使用

有严格的规章制度，用印必须遵循一定的手续，不能违章用印，擅自用印。一个单位掌握印鉴的人，他的手起落之间，

担负着重大关系。

某厅办公室印鉴管理员，一日中午将近下班时，遇到下属公司一个常来办事的党支部书记兼经理，拿着一份他女儿参加成人高考的登记表，要求其签署主管部门意见，并加盖厅的公章。开始印鉴管理员要他找厅人事主管处盖章，但这

位经理借口“已经下班，没时间了”，并说“单位已同意盖章了”。碍于“熟人、面子”并以“她考上才算数”为理由，因而不坚持原则，而在登记表上签署意见，加盖该厅的印章。

一年后，群众揭发，经理弄虚作假，以权谋私，用单位指标，骗取单位和主管厅签印，送不合条件子女入高校读书。经有关部门查实，除对当事人作了纪律处分外，对不坚持原则，越权、违纪，随意用印的某厅办公室印鉴管理员也给予党纪处分，并取消其当年“优秀党员”称号。对该经理所在公司的印章管理员也进行批评教育，责令其作出书面检讨。

公文标题病例分析-案例7

一、格式不规范

①《通知》

②《XX县人民政府决定》

③《XX县粮食局关于夏粮收购几个问题的报告》，《XX县教育局关于要求拨款抢修中小学危房的请示报告》

④《XX乡人民政府关于召开春耕生产会议的有关事宜》

⑤《XX县人民政府税收财务物价大检查情况通报》

⑥《XX市环保局关于要求拨付全市环保工作会议经费的请求》（市环保局向市财政局行文）。

《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》在公文格式中都规定：公文标题由发文机关名称、公文主题和文种组成。例①无发文机关名称和公文主题。例②无公文主题。例③是请示与报告不分，应改为“请示”。例④“有关事宜”不是文种，应改为“通知”。例⑤“税收”前少“关于”二字，“通报”前少“的”字，不符合公文标题拟制的语法要求。例⑥应把“请示”改为“函”，因为不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等应用“函”，而不能用“请示”。

二、表达不清楚

①《中共XX乡委员会关于XXX同志先进事迹的通知》

②《XX县物价局关于农村化肥问题调查情况的报告》

③《XX镇人民政府关于粮食问题的通知》

例①应在“关于”之后加上“学习宣传”四字。例②应在“化肥”之后加上“价格、质量、使用、供应，还是储运”等具体内容。例③应注明是粮食的价格、收购、供应，还是储运等问题，让人一目了然。

三、语言不简练

①《XX市教育局关于认真贯彻落实中共中央纪委检查委员会关于不准干扰大学毕业生分配工作通报精神，做好我市应届大学毕业生分配工作的通知》

②《中共XX县委，XX县人民政府关于印发XXX同志在全县计划生育工作会议上的讲话、XXX同志在全县计划生育工作会议上的总结发言和XXX同志关于全县计划生育工作情况的报告等三个文件的通知》

③《XX县民政局转发XX市民政局转发自治区民政厅关于认真做好拥军优属工作的通知的通知的通知》

例①公文主题不简明扼要，应改为《XX市教育局关于认真贯彻中纪委X号通报精神，做好应届大学毕业生分配工作的通知》。例②标题显得十分臃肿冗长，可改为《中共XX县委、XX县人民政府关于印发全县计划生育工作会议三个文件的通知》。例③标题显得非常繁杂罗嗦，可改为《XX县民政局转发自治区民政厅关于认真做好拥军优属工作的通知》。

四、标点不准确

①《XX市人民政府关于转发“XX市安全防火工作管理规定”的通知》

②《XX县人民政府批转〈XX县农业局关于加强晚稻田间管理工作的意见〉的通知》

按照《国家行政机关公文处理办法》的规定，除批转法规性文件外，一般不加书名号。例①该用书名号的而未用；例②不该用书名号的却用了书名号。

保密工作案例

文秘人员应警钟长鸣-案例1

刘某，某机关文书处处长。在平时的交往中，刘某得到了一位女港商的垂青，在刘某看来这是一件正常不过的事情，丝毫没有意识到艳遇后面所隐藏的一桩骗局。一天，刘某违反规定将她带到办公室，临别时，女港商将刘某办公桌上放着本该叫秘书及时归档的文件全部装进了随身携带着的小包。事发后，刘某自然受到了法律的严惩。看守所里，刘某懊悔地对前去采访的记者说：“谁会想到她会对那些…过时?的文件感兴趣呢？”

为泄私愤撕毁档案-案例2

张XX系某机关综合档案室馆员，因对单位住房分配有意见，为发泄内心不满，在整理文书档案时，利用编号、装订案卷之便，故意从永久保存的档案中抽出1042页档案文件，扔入装废纸的麻袋中，企图随废纸销毁，还撕毁档案87页，撕下整页（未碎）的922页。这些被撕毁的档案内容涉及一些党员、干部、工人犯错误的检查及处理结果，还有一些有关党组织、党员、干部编制、机构等的登记表及统计报表。案发后，张XX受到了法律的惩处。

误销档案一个秘书的教训-案例3

某机关秘书王X，在临时负责本局办公室工作期间，为了给新购进的复印纸腾出存放地点，在既未请求局领导，又未亲自查看的情况下，擅自批准工作人员将1957年至1969年期间形成的档案从柜中搬出，装人麻袋堆放在机要室，后因办公室调整又转放到油印室。此后，在长达半年多的时间里，王X既没有安排档案管理人员去整理、保管这部分档案，又没过问这批档案的下落，使得最终被人误认为油印室无用的废纸予以销毁。事发后，王X作了深刻检查，并被行政警告处分。

内部管理不容忽视-案例5

某市一家机械厂于1994年2月份与市机械研究所合作研制生产2L30型装载机，正当技术人员为试制作生产设计、晒图做生产技术准备时，厂办公室秘书王XX利用工作之便，乘档案员李XX将钥匙放在桌子上不备之机，将档案室门上的钥匙压在事先准备好的一块胶泥上并配制钥匙成功，在夜间将档案室的门打开，盗出2L30型装载机图纸，以1万元卖给外地一家工程机械厂。由于该厂没有及时发现图纸被盗一事，造成该厂将此作为拳头产品还在研制时，外厂已照图纸投入生产，以致给该企业造成严重的经济损失。

案例1

1993年底，某县经反复论证，结合本县实际情况，制定了“一城四基地”的发展规划。“一城”就是把县城建设成为某市的卫星城。“四基地”是把该县建成糖业、建材、水果和畜牧水产基地。到2000年力争甘蔗种植面积达45万亩，原料庶产量180万吨，产糖20万吨；水果总产18万吨；肉类总产3万吨；水产品产量1.38万吨。

为了实现上述目标，该县先后制定了关于加快甘蔗、水果和农业综合开发等三个决定，制定一系列政策和具体措施，鼓励农民、机关事业单位积极参与各项开发事业，促进基地的建立和发展。县委督查室则切实围绕县委的中心工作，协助县委抓好各项决策的落实。特别是把甘蔗生产作为重点，开展立项督查。一是将甘蔗生产任务落实到各乡镇，并层层签订责任状，向上级交纳风险抵押金。二是加强跟踪督查和情况反馈。在1995年内就组织有关部门开展了三次督促检查，并及时做好反馈工作。三是协调有关部门及时解决工作中出现的各种问题，推动了决策的落实。

该县的这次立项督查活动，由于重点突出，形式灵活多样，效果十分显著。1994年，该县蔗糖产量在全国即排位第10名。1995年甘蔗种植面积已达29万亩，原料蔗产量达120万吨，产糖7.38吨。甘蔗生产已成为全县经济发展的支

柱产业，生产基地的规模已形成。

案例2

1996年6月，《南方周末》报刊发了一篇文章，反馈某县为了增加税收，强令农民放弃水稻而改种甘蔗。农民如不愿种蔗则由发包单位调整其土地给他人承包种蔗，或每亩罚款200元作甘蔗发展基金。由于种蔗农民所得甚少，因而纷纷抵制种蔗。为此，造成不少农民失去土地，甚至被抢走家私财物等，一些人还被非法拷打。文章发表，这个县引起轰动，干部群众议论纷纷。

广西区党委办公厅信息督查室根据区党委领导的批示决定对此事立项督查，并于1996年7月初组成调查组深入该县开展督查调研工作。

调查组经过深入细致的工作，弄清情况，做出符合客观实际的结论。首先该县近几年来，为加速全县的经济发展，根据本县情况，县委提出了：“稳定粮食生产，发展糖业生产，振兴农村经济”的方针，在不放松粮食生产的同时，把甘蔗生产作为全县的经济支柱来抓，并制定一系列政策，让利于民，促进甘蔗生产，取得了显著成效。1995年，全县粮食总产达3.97亿斤，创历史最高水平，人均产粮593公斤，甘蔗总产43.3万吨，财政收入1599万元，农民人均收入1404元，这几项都比1992年有较大发展，尤其是财政收入及人均收入分别增长70%、130%。事实证明，县里的决策是正确的，是一条富民利国的好路子。其次该县在发展甘蔗生产过程中，在工作的方式方法上，也确实存在操之过急，甚至强迫命令的现象，值得高度重视和警惕。对此，县里领导表示：一要正视现实，认真总结经验教训，不断改进工作；二要认真学习党的各项方针政策，并对县里的一些规定进行清理，坚决改正错误，使之更加完善；三要针对群众思想实际，加强宣传教育，抓好两个文明建设。调查还认为，《南方周末》的文章存在片面性。主要表现在：（一）把某乡三个村发生的事说成是全县的普遍现象，以偏概全，把全县说得一无是处。事实上，全县各地农民种蔗的积极性，自觉性都很高，涌现了不少甘蔗专业村和靠种蔗富起来的农户。（二）对一些具体的人和事的报道失实。（三）对一些被采访人的话，引用时断章取义，不够实事求是。调查报告通过大量的事实澄清了事实真相，消除了县里各级领导因此而产生的思想压力，促进了社会的稳定与发展。

案例3

1996年初，广西召开农村工作会议贯彻中央农村工作会议精神。会后，广西区党委办公厅就如何贯彻落实中央农村工作会议精神抓好春耕生产立项督查。督查的基本程序

一是进行督查立项，下发了（桂办督字[1996]6号）《关于对抓好春耕生产和当前农村工作有关问题进行立项督查的通知》（桂办督字[1996]6号）；

二是明确规定督查活动的起讫时间、期限，要求在一定时间内将落实情况、存在问题及对策，写成书面材料上报；

三是要列出督查的具体内容并明确规定各地领导要逐项加以检查，找出存在问题，限期解决；

四是将各地督查汇报材料综合整理，以督查专报形式上报中央和自治区党委有关领导。这次督查，引起各级领导对这项工作的高度重视，使春耕生产的重大方针政策得到有力的贯彻落实，效果良好。

党委的重大决策、重要工作部署涉及全局，牵动方方面面，落实难度大。要真正落实好，必须先将各项工作分门别类，进行立项，然后开展督查。1990年以来，广西区党委办公厅对自治区党代会、党委全会决议和自治区党委常委会每年工作要点，都进行立项督查。为了使分解立项比较科学，便于督查，注意掌握以下几点：一是准确性。尽量做到三准确：立项内容准确，符合党委的工作意图；指定承办单位准确，符合承办部门的职能范围；要求办结时间准确，符合党委的工作要求。二是可操作性。分解立项的内容，有具体数量指标的量化任务；要落实的事项明确具体。三是重点突出。抓住主要任务及落实难度较大的“难点”问题作为立项的重点。几年来，由于对分解立项强调了以上几点，因此使党委的重大

决策、重要工作部署得以有效的贯彻落实，效果良好。

会议工作案例

案例1、（发会议通知）

会议通知

致：各部门经理，发总经理秘书沈君。

定于12月16日（星期三）下午1:30在公司会议室召开会议，讨论公司人员编制和工作绩效评估问题。此次会议内容重要，请有关人员务必准时出席，您能否参加，请于12月14日（星期一）之间打电话告知秘书陈红。电话：51426398

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初萌没有向各主管发送通知，她想反正是内部会议，只要在公司布告栏上贴一张通知就可以了，可是她忽视了一个问题：此次会议是临时召开的重要会议，并非公司例会。有些主管因为一直在工程现场，未能及时看到通知，造成了三位主管未能准时到会，待发现时，是星期三的中午，初萌只得匆忙用电话通知三位主管迅速赶到开会地点。其中销售经理王宾接到电话后不满地说：“这么重要的会，为什么不早下通知？我下午约客户，会议只能让我的助手去开了。”初萌急忙说：“那可不行，总经理特别指示，有关人员务必准时出席。”王宾说：“可是我已通知了客户，改期已来不及了，你说怎么办？”初萌张了张嘴，可什么也说不上来。

案例2、（会议资料准备）

天地石化股份有限公司董事会召开会议讨论从国外引进化工生产设备的问题。秘书初萌负责为与会董事准备会议所需文件资料。因有多家国外公司竞标，所以材料很多。初萌由于时间仓促就为每位董事准备了一个文件夹，将所有材料放入文件夹。有三位董事在会前回复说将有事不能参加会议，于是初萌就未准备他们的资料，不想，正式开会时其中的二位又赶了回来，结果会上有的董事因没有资料可看而无法发表意见，有的董事面对一大摞资料不知如何找到想看见资料，从而影响了会议的进度。

案例3（拟会议议程与日程）

天地公司将举行销售团队会议，研究销售工作下一季度的目标，以及人员招聘、选拔等问题。秘书钟苗在编制议程前，先请总经理、销售总监等有关上司提出议题，再询问各位主管是否有在会上讨论的事情，并提请主管上司定夺，然后将要讨论的问题排上顺序。在设计具体的议程表时，钟苗把要在会上讨论的议题编排一下，便打印交给了上司。如图：

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天地公司销售团队会议、议程表

公司销售团队会议将在5月25日星期一上午9:00在公司总部的三号会议室举行。

1、销售二部经理的人选。

2、东部地区销售活动的总结

3、上次会议记录

4、销售一部关于内部沟通问题的发言

5、下季度销售目标

6、公司销售人员的招聘和重组

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上司认为这份议程表有问题，需要修改。

案例4（经费预算）

天地公司新产品发布会经费预算

公司定于2003年1月15日在一楼会议室召开新产品发布会。与会人员预计200人，现就会议所需各项经费提出预算。

一、场地租用费

金都大厦一楼会议室租金一天5000元，两天共计10000元。

二、摄像设备租用费

拟租摄像机2台，每台每天租金2000元，共计4000元。

三、聘请专家咨询费

拟请专家2人，每人每天支付5000元，共计10000元。

四、宴请费用

10人一桌，每桌标准2000元，共计40000元。

五、交通费用

租用旅行车2辆，每辆每天500元，两天共计2000元。

六、会议用品费

资料制作费：每份宣传资料成本为5元，需制作2000份。共计10000元。

七、纪念品

到会记者预计50人，每人一份纪念品价值500元，共计25000元，此次会议经费总计10万元。

此预算提交总经理办出会审查批准。

会议筹备小组

二00四年一月三日

案例5、天地实业总公司第六届职工代表会议方案

天地实业总公司党委：

根据市总工会的指示，考虑我总公司第五届职工代表大会选出的领导班子已任期届满，总公司工会研究决定，于2003年11月20日至22日，在总公司俱乐部召开第六届职工代表大会。现将会议方案报告如下：

一、会议任务。召开总公司第六届职业代表大会，总结上届工会委员会工作，选举第六届总公司工会委员会，研究在“十五”计划期间，如何根据新形势。新任务开展工会工作。

二、会议代表名额。出席第六届职工代表大会的代表，仍按总工会会员的比例，下达到各基层单位，通过民主选举产生。全公司共选上出席代表大会的代表80人。基层单位代表名额分配表附后。

三、会议议程及日程。11月20日，由第五届工会委员会主席赵丁一作《天地实业总公司2002年的来工会工作总结报告》，并交与会代表讨论审议。11月21日，选举产生总公司第六届工会委员会。然后讨论在“十五”期间，如何根据新形势，新特点开展工会工作，并制订出第六届工会委员会工作规划。

四、会议召开办法。大会小会相结合，开幕式、闭幕式为大会，讨论分大会与小会两种形式。在小组讨论的基础上，各

组选出代表，就“十五”期间的工会工作，在大会上发言。

五、会议的准备工作，拟组织两个精干的小组，分别总结上届工会委员会工作，起草下届工会委员会工作规划。准备工

作力争在11月18日之前完成。代表的选举工作，也在11月18日之前完成。

六、会议经费。因这次会议时间不长，又在总公司内召开，所需经费很少，我们研究，可由工会会费支出。

七、会议的后勤保障。与会代表将统一安排在公司招待所住宿。伙食标准：每人每天100元，自助餐形成。22日晚安排会餐，公司车队将派出两辆大轿车供会议使用。

八、开幕式上，拟请党委书记明磊同志讲话。闭幕式只请主管工会工作的李书记讲话。

拟上报告，如有不妥，请指示。

案例6、（接站）

天地公司定于2003年2月15日在京召开为期两天的新产品推广会，邀请了国内外十几家合作公司的管理人员，技术人员近百人参加。秘书初萌负责安排接站报到工作，但因春节后客流较大，她又缺乏一定的经验，致使部分与会者没能找

到接站处，费了很大周折才找报到地点，因而损害了企业的良好形象。

案例7、（会中协调）

天地公司的新产品发布会即将开始，总经理秘书高叶正站在会议大厅的入口处，她一边做着最后的检查，一边在算着嘉

宾的到来。她发现主席台上放置的定位牌有问题，一位董事因故不能前来，定位牌却没有撤掉，而另一位嘉宾刚刚来电

话说要来，定位牌还未准备好；这时他的手机又响了，原来是接电视台记者的汽车在路上抛锚了，现场直播发布会已经

来不及了；同时会议秘书组的人员来报，宣传材料不太够；此时嘉宾已陆续到来。

案例8

天地实业公司生产部经理，经常通过召开会议来解决问题和处理工作，同时他自已又必须参加很多上司主持召开的会议。他感觉整天忙于各种会议，无暇处理业务，造成工作上的被动，为此下决心改进会议。

过去，他每召集一次会议，不管会议内容是什么，总是要求下属所有的负责人来开会。结果，会议规模很大。每位参加者为了表示对会议重视，大都至少提出一个问题，而多数问题，都与会议议题无关，这就难免使会议时间拖得很长。究竟怎样确定与会人员的范围才合理呢？经过认真分析研究，他找到了一个两全其美的办法。这就是：会前，先分发一份会议须知单，内容大都为：某月某日某点，在某会议室，讨论某问题，已邀请有关领导同志参加讨论，如你认为需要了解有关情况或愿参加讨论，届时出席。未到会者，我们将于会后立即送上会议讨论纪要，供你参考并提出意见。

过去每次会议都要十多人参加，并且时间很长。而现在只有少数几个人参加，再加一个记录的秘书，用一个小时左右就会把会开完了，而且也没有人敢怠慢。

案例9

天地公司总裁秘书施林受总裁委托，去公司的生产车间主持第一季度的生产运营会议，会议开始时，她首先发言道：“今天，我们主要谈一谈2004年第一季度的生产运营计划，大家自由发言吧！”大家先是面面相觑，会议出现冷场，过了一会，张副厂长开始说到生产设备需要更新的问题，王副厂长又由生产设备更新说到职工食堂设备也需要更新，大家七嘴八舌，施林发现讨论越来越偏离主题，谈了半天，正题也没说几句，而且就听几个人在夸夸其谈，大多数人无法发表自己的见解。会议就这样不了了之了。

案例10

一次某地党代表大会的开幕式上，会务人员未能按大会主持人宣布的程序播放国际歌，虽然得到补救，但终是一件憾事，并受到批评。

事情发生的过程是，会务组会前起草的“大会开幕式程序（送审稿）”中列有“奏（或播放）国际歌”的一项。大会秘书处一位负责人审稿时，拟把此项放在大会闭幕式时进行，于是把此项目在开幕式的程序中删掉了。后来大会秘书处主要负责人定稿时，又把该项圈了回来。会务组的同志，凭印象只知道已经删掉了奏国际歌这项程序，而对后来又被圈了回来一事，未加注意，因此对于在大会开幕式上“奏国际歌”一项事前未做准备，当主持人在大会上宣布“奏国际歌”时，无法奏出，一时形成了冷场。幸好会务组长急中生智，立即上台挥拍领唱，这样才圆了场。会后领导同志说，这一事故该予以批评，吸取教训。但在关键时刻能得到及时补救，这是好的，这一点值得表扬。

案例11

一个大型会议的晚会内容怎么定，方秘书先请示分管办会的黄副主任，定为“举办电影晚会”。黄没有说要再往上请示，而方秘书自认为再请示第一把手贾主任也许会更好办事。在请示贾时又没有把已请示黄所定的意见告诉贾，贾的批复定为“观看戏剧演出”。这样，一个晚会出现两种不同安排的领导意见，该怎么办？方秘书左右为难。几个办会秘书研究，最后定为按贾的意见执行。由方秘书向黄副主任作自我批评，说明拟按贾主任的意见办，请黄谅解。当时黄对方秘书多头请示很不高兴，但还是同意了按贾的意见执行。

案例12

一次，上级领导到某滨海城市考察。在当地党政负责人汇报工作之前，有关同志先安排30分钟时间，到海滩旅游点考察旅游资源，然后回住地开会。就在上级领导一行按预定计划，即将乘车离开海滩之际，突然开来了两辆中巴，当地党政负责人刚把上级主要领导请上车，当地的一些陪同人员和工作人员就一拥而上，车子呼隆隆沿着海滩往前开，把上级领

导的一些主要随员和工作人员晾在海滩上不知所措。而车开出动不一会，就陷入松软的沙滩前进不了。折腾了10多分钟后，其中一辆车勉强开动，另外一辆却任凭众人如何推，都只作喘气吼叫状，进退不得，无法行驶，弄得当地负责人很狼狈。原来，他们认为只看一个旅游点不足让上级领导乘车沿着海滩多看一看。没想到节外生枝，刚退潮的沙滩下不能行车，不仅多看的目的没达到，就连回程都困难。无奈，原来分乘两辆车的人，只好都乘一车，挤不上的，只能深一脚浅一脚的在满是水渍的沙滩下步行返回。此次海滩考察着实令人扫兴。而原定的汇报会也因此不能如期进行了。

案例13

在某地一次地方和驻军联合召开的表彰会上，颁奖仪式正在进行。盛装的礼仪小姐在热烈的乐曲声中鱼贯出场，手棒奖品交给在主席台前排就座的领导同志准备颁奖。不知是太紧张还是太疏忽，有一位小姐竟然没有紧跟上，把应交给前面的一个部队首长的奖品，却递给了下一个位置的地方领导。而排在队伍末尾的礼仪小姐却为送不出奖品而惊慌失措，逃回后台。手上没有奖品的部队首长左顾右盼，未见礼仪小姐再送奖品，此时上台领奖的人又已登台，首长急得面红耳赤，最后干脆离席退场。由于少了一位颁奖人，领奖的人上台后，发觉没有给自己颁奖，只好尴尬地跑下台。而由于原定的颁奖顺序打乱，领导手拿奖品却找不到来领奖的人。一时间，你问我，我问他，你跟我换位置，他跟我换奖品，主席台上一片混乱，表彰会应有的庄严、隆重、热烈的气氛被这个小差错一扫而空，而且还造成了不良影响。虽然事后地方领导和会务工作人员一再向那位部队首长赔礼道歉，但此事始终都给双方心里留下了一个遗憾的阴影。

案例1-顾全大局维护领导威信

一天，某市工业局秘书科的张科长正在办公室批阅文件，这时，本单位一位以爱上访告状闻名的退休干部谭某走了进来，说要找局长。张科长先热情地招呼他坐下，然后敲开了局长办公室的门，请示局长如何处置。局长此时正忙于局里的业务，不想见谭某，非常干脆地对张科长说了一句：“告诉他我不在。”就又低头忙他的去了。张科长回到自己的办公室，对谭某说：“领导不在办公室，你先回去，有什么事我可以代你转告。”既然这样，谭某也无话可说，悻悻地离开了秘书科。

约过了一个多小时，张科长起身去档案室，来到走廊，想不到却看见局长与谭某在卫生间门口握手寒暄并听到谭某说：“刚才张科长说你不在办公室！”“哪里，我一直在啊！”局长毫不迟疑地回答。张科长顿感浑身一阵冰凉。

原来，谭某离开秘书科以后，并未回家，而是极不甘心地在办公室的走廊内来回走动，刚巧碰上局长上卫生间，急忙抢上前去打招呼，这才有了刚才那一幕。事后，谭某逢人就散布张科长不地道，品质太差，欺下瞒上，没有资格当秘书科长。张科长有口难辩。刚开始感到很委屈，后来一想，当领导的这样做也是出于无奈，当秘书的应注意维护领导的形象，否则将给工作造成不良影响。所以，他从不对人解释此事，听到议论，也一笑置之。

案例2-偶然疏忽后果不小

某地发生较大的地震后，我国南方的汛期即到。一日，南方某省领导机关的值班秘书，接到国家防汛抗灾指挥部电话，要检查了解该地区防汛抗灾准备工作情况，要求尽快作一次汇报，并指明要检查大中型小库坝基安全可靠程度如何。值班秘书接电话时，听错为防震指挥部来的电话，当时对地震惊恐的“余波”还影响着人们的心理，认为“防震”也是理所当然的，是可能的，而没有对打来的电话认真核对，便将听错的电话，向领导汇报。当时领导班子几个主要成员正在同兄弟省区来的领导同志商讨经济协作的事情，被迫中断了商讨，立即召集省直各有关部门的负责人开会，研究防震工作，并准备按电话的要求向上级汇报。在研讨中，预感到如此紧急的电话，是否是上级防震部门预测到本地区最近可能会发生地震，于是由办公厅主任亲自去电话询问上级防震部门，得到的答复是，没有预测到你们地区最近会发生地震，也没有要你们汇报有关情况。经再次查问，原来是防汛指挥部来的电话。一场虚惊总算放下了，但教训是应该记取的。虽然未直接看到造成经济上有多么大的损失，但牵动了领导一班人的行动，打乱了领导机关工作部署，影响了领导机关工作的决策，不能不说是个较大的失误。

案例3-通知必须按时转达

某省委决定于某月某日召开一次重要会议，省委主要领导同志指定省委的C领导同志一定要参加。交办此事的一位办公厅领导同志还特别交代，要提前发通知，以便于C领导预先安排工作等等。值班同志马上将开会的时间、地点、内容、要求通知到C领导的秘书，并要他及时向上汇报。但到开会的前一天，C领导有事与主要领导通电话，电话中C领导说：“没有接到通知，我已安排明天有会，有几十人参加，怎么办？”那位主要领导马上找发通知的值班室查问，经查实，某月某日某时已通知到C的秘书。为什么会出现这个问题，关键在哪里。

经过与C领导的秘书核实后，秘书承认已接到会议通知，但没有按要求立即报告，后来忘记了，造成两会冲突。最后服从省委的安排，取消了C领导安排的会议。

案例4-一个通知补充又补充

有一次，某地准备以党委、人民政府名义召开一次全区性会议。为了给有关单位有充分时间准备会议材料和安排好工作，决定由领导机关办公室先用电话通知各地和有关部门，然后再发文字通知。电话通知发出不久，某领导即指示：这次会议很重要，应该让各单位负责某项工作的领导也来参加，以便更好、更协调地完成这次会议布置的任务。于是，发出补

充通知。过不久，另一领导又指示：要增加某项工作的负责人参加会议。如此再三，电话通知补充了四五次。两三天，

一个会议的电话通知，通知了补充，补充了又补充，前后共发出6次。

案例5-不能只做传声筒

有一次，XX省委办公厅来电话通知：中央某部某领导，在XX省的视察工作告一段落，定于次日乘飞机到N市，请接机，并请告知你省某书记。因某领导是他的老熟人，希望能在N市见面。接到通知后，值班员即向机场问讯处查询航班时刻，问讯处答：正点是明日上午9时着陆，但可能停航。值班员接着即向某书记报告。书记指示：明天我去接机。其他接待安排，请接待部门安排好，并把情况告诉我。结果书记按时到机场接站，未接到客人，回来即查问是怎么回事？经再查

询是：最近因故民航暂停。当天下午4时有一架军用飞机在N市机场着陆，某领导是乘军用飞机来的。第二次到机场才接到客人。

案例6-对一起集体上访事件的处理

某县贮木场下属木材流送站，是自治区林业部门的一个基层场站。因经营不善，年年亏损。为适应社会主义市场经

济的要求，经上级有关部门批准，当地政府同意，将该站全部财产及在职职工移交县政府。但退休职工仍归贮木场管理。由于他们对贮木场领导不信任，担心退休工资没有保障，因而极力反对，怨言和不满情绪日益增多。虽经场领导耐心教育，也无济于事。

1995年7月，当地政府决定由县交通局实施，将流送站场地改建停车场，但退休职工不愿撤出原住房，当施工人员拆房时，他们极力阻拦，双方争执激烈，矛盾激化，并有可能造成流血事件。因此，在7月7日早晨，25个老同志集体上访县政府，要求主持公道，按政策解决他们的福利待遇问题，否则他们要越级上访。

县政府领导对此事十分重视。在事发后连续两天召开专门会议，由县长、副县长出面与贮木场领导共同研究，分析

了退休职工所提的问题，提出了几条解决办法：一是在城区解决退休职工住房问题；二是召开退休职工子女座谈会，要

求他们协助做好老人思想工作；三是召开职工子女所在工作单位领导会议，支持他们子女承担搬迁的实际工作，在运输

工具、时间、人力、房屋等给予支持。在各方努力下，两天内完成了搬迁任务，顺利地交出了场地，避免了一次流血事

件和越级集体上访的发生。

案例7-不循规章制度丢失绝密文件

1993年6月某日晚8时30分，位于南宁闹市区朝阳派出所接到边防某市国家安全局工作人员梁某的报案：半小时前，在越美快餐店丢失公文包一只，内装上半年安全工作总结材料（绝密级）一份。要求协助查找。派出所接到报案后，认为事关重大，立即派出干警到现场调查了解，同时派出2组干警分头出击查找。该市国家安全局和地区国家安全处也派员协助公安部门侦破。经多方努力，仍未能找到，绝密级国家秘密就这样轻易丢失了。经过了解，梁某是造成丢失绝密件的直接责任人。他担负着将绝密级工作总结材料送往地区国家安全处的任务。到南宁后，他没有及时将绝密件送出，而是装在公文包里随身携带，先去看望在南宁市工作的爱人，然后到宾馆办理住宿手续，又和爱人一起到快餐店就餐，造成绝密级国家秘密丢失，因而受到行政警告处分。

案例8-卫星电话引来导弹

俄罗斯新闻媒介1996年4月24日透露，21日夜，52岁的车臣领导人杜达耶夫在他的卫星电话旁边被两枚空对地导弹击中炸死。

杜达耶夫恐怕一直到死都没能想到，他历经了16个月的残酷战争都没有死去，最后竟然由于自己同外界联系的可靠工具——便携式卫星电话的出卖而被导弹击中炸死。21日夜，当杜达耶夫拿起电话要与莫斯科一位对于结束车臣战争的谈判可能充当调停人的俄罗斯政界人士通话时，电话刚接通几分钟，两枚导弹就在距判乱分子控制的格希丘村1.5公里的地方爆炸。杜达耶夫和他的两名助手在导弹爆炸后随即死去。

据在格罗兹尼的俄罗斯官员说，杜达耶夫的卫星电话发出的信号给导弹指引了方向。在过去的3个月里，俄罗斯空军为打死杜达耶夫已试图采取了两次行动，只是由于前两次杜达耶夫通话时间很短，使导弹失去了目标。据杜达耶夫判乱政府中的人事后说，这次攻击是俄罗斯特工人员实施的，西方某些国家通过间谍卫星参与了这次行动。

案例9-宣传出版应“设防”

我国的“两步发酵法生产维生素C”是一项前途无量的科技成果。这项国家重大科技发明刚通鉴定，世界两大生产国家瑞士和美国闻风而至。竞相出价要买下这项技术专利。没想到，一个星期后，争得脸红肚子粗的两国代表“和气生财”，欢天喜地回老家去了。原来这项专利只值一本杂志的价钱。因为某学报已将全部研制过程、细节、配方、剂量等刊登无遗，稍有化学常识者，回去按谱炒菜即可，真是得来全不费工夫。

案例10-“速效救心丸”泄密事件的启示

天津市第六中药厂技术人员谢青为制作贩卖假药分子提供属国家机密级保密项目“速效救心丸”产品的配方和制作工艺，于1995年3月22日被天津市北辰区人民法院以泄露国家重要机密罪依法判处有期徒刑二年。

天津市第六中药厂生产的“速效救丸”是治疗心脏病的药品，其增加“冠脉血流量，缓解心绞痛”的作用已广为人知，是全国中医院首批急症用药之一，被国家有关部门认定为世界独有的国家指定急救药品，根据《保密法》的有关规定，按照科技保密法定程序，该项目被国家医药管理局和国家科技保密办公室确定为国家机密级保密项目。

1994年5月制造贩卖假药分子黄恩庆等人，找到当时任天津市第六中药厂药剂师的谢青，提出让谢青传授制造“速效救心丸”的方法，自行生产假药。谢青在接受黄恩庆等人的宴请后，遂将“速效救心丸”的配方、生产工艺以及部分原料提供给黄等人，并开列清单让黄等人购置生产工具和原料，随后谢青亲自操作示范传授制作滴丸技艺。1994年5月至7月间共非法生产出售假冒“速效救心丸”100公斤，非法获利2.2万余元。此后，黄等人再次非法生产假冒“速效救心丸”30公斤并分装4万个药瓶，尚未出售便被公安机关抓获。此案被新闻界以打假典型予以披露后，天津市科委科技保密处及时与市医药局、市中药集团、市第六中药厂和北辰区法院取得联系，深入第六中药厂进行调查了解，初步认定为涉嫌泄露国家秘密并及时上报主管部门。随即成立了由国家科技保密办公室、国家保密局、市国家保密局、市科委组成的联合调查组进行更深一步的调查。后经北辰区法院周密细致的审理，确认谢青故意泄露国家机密级保密项目，已构成泄露国家重要机密罪，依法判处谢青有期徒刑二年，其余案犯受到法律制裁。

案例11-软盘泄密不容忽视

1991年3月5日，辽宁省大连市金州纺织厂打字员在清理四通打字机磁盘文件时，发现磁盘中存有大连市某要害部门的绝密文件一份。经查，被泄密的绝密文件是该部门原打字员1990年1月16日用此打字机打印成文并存于磁盘内的。1990年2月8日该打字员参加大连市打字机经销服务公司举办的打字机培训班时，自带四通打字机及这张存有绝密文件的系统磁盘。该磁盘被教员3次复制，传到了金州纺织厂，直至次年3月5日被发现，文件失控达一年之久。

案例12-周到

B市经济部门的领导和工程技术人员，先后3次来到C市洽谈联营生产高钡铁项目。C市把接待任务交给接待处周主任和小李。周主任和小李每次接到任务，一面拟出接待方案呈领导审批，一面到宾馆、车队联系安排好食宿、车辆。客人

到达前，周主任和小李一一检查落实并填好住房卡、领好房门钥匙，等候迎接客人。客人一到达即领客人进客房并介绍有关情况和询问客人需办的事。到开饭时间领客人进餐厅，客人要离开C市，事先陪客人到宾馆总台结账并及时送站。每次都在工作和生活上为客人提供方便。后来，该项目签订了协议，B市在C市投资达1000万元，年产值1.5亿元，年利税可达1000多万元。而且，客人对C市周到的接待工作十分感谢。他们说：“我们到C市好像到了家一样”，“你们热情周到的接待，使我们看到C市同志办项目的诚心和决心。高钡铁项目的签订，有你们的一份功劳。”

案例13-“潜在的生产力”

某省自然资源丰富，有茂密的森林、大型的矿床、独具特色的物产、理想的区位。但由于历史的原因，其社会经济基础相当薄弱，这就制约他们经济的腾飞。改革开放后，该省筑巢引凤，广交天下朋友，共同开发他们的丰富宝藏。该

省接待部门的同志积极、认真地做好领导的助手，热情接待有关部门的来访人员，尽最大努力为来宾提供工作和生活上

的方便，并且不失时机地向来宾介绍该省丰富的自然资源和发展潜力，同时不作隐瞒，坦率地说明由于缺乏资金，宝藏

仍沉睡地下，未能产生应有的效益，为中国走向现代化服务，若是能以外资加本地资源来共同开发，将彼此都获利受益。接待部门的同志还根据来宾情况主动穿针引线，沟通该省有关部门、单位与来宾的联系，促进了来宾与各职能部门的相互了解，增进了合作意向，增强了来宾在该省投资的决心，仅一个铝厂项目投资便达27亿元，一个化肥总厂项目就投资7.5亿元。

案例14-被动与主动

一次某地党代会人数比较多，食宿安排难度大。会议接待人员工作做得好，得到了代表的夸奖，领导的通报表扬。

做法是，会议接待人员改变过去等待领导批示为主动建议、请示，从会议住地的安排到经费预算，事先到有关单位、宾馆调查摸底、综合分析，做准备，先后3次做出4个会议食宿饭店和会场安排方案呈报领导决策参考。最后领导决定，按方案提出的意向选择了食宿、交通、会场较为有利的锦宁饭店作为大会食宿饭店，锦宁剧场作大会会场。在接待工作中，从代表食宿、讨论地点、会场安排、医疗保健、车辆调度、组织代表乘车，到老同志的关照逐项落实到人，一环扣

一环，环环不脱节。全体接待人员全力以赴，一心扑在接待工作上，坚守岗位，积极努力，按高要求善始善终做好工作。

协调工作案例

案例1-协调工作要到位

一次，中央一位领导同志到南方某省视察，原计划要到位于该省C市的一座大型水电站看看，后因故取消。负责组织协调这次活动的省委办公厅秦主任由于工作忙，未能亲自将领导同志视察水电站活动临时取消之事告诉前卫车有关人员，而只是托人转告。次日车队到达C市时，前卫车直奔电站，脱离了车队。事后了解，才知道前卫车人员没接到已取消视察电站的通知。

案例2-协调工作要周全

某市委接到省委、省政府关于夏粮收购中不许向农民打白条的通知。市委办公室根据《通知》精神，以落实省里的指示为内容发了一个文件。由于事前没有与市政府办公室取得联系，结果市政办公室也发了一个同样内容的文件，而且对一些具体事项的口径与市委办公室的文件不完全一致，结果各县、区纷纷来电话询问：“该按谁家的文件办？”造成了政出多门，下级无所适从的局面。

案例3-秘书要遵守纪律

某地委办公室信息科黄科长采写到了一篇较有价值的信息稿，经过一番修改、润色，费了不少功夫，然后兴冲冲地呈到地委秘书长的办公桌上。凭经验，他估计这一炮定能打响，并可获得当年全省党委系统的优秀信息奖。不料，秘书长看后批示：“此稿目前不宜发”。看到自己的工作成果作废，辛辛苦苦采写的稿子被“枪毙”，黄科长心里有股说不出的滋味。“这么好的题材！可惜了！”“不行，得想个办法。”

黄科长拿定了主意，回到自己的办公室，又经过一番剪裁，将原稿换了个标题，内容和文字也略作改动，然后拿给地委办袁副主任签发，居然顺利通过了。当然，他没有把真相告诉袁副主任。第二天，黄科长正在为稿件已发而高兴时，被通知到秘书长办公室，在哪里他受到了严厉的批评。

案例4-协调要注意留有余地

一天早晨，某山区F县县长罗某要赶到行署参加一个会议，但他平时乘坐的汽车因机械故障无法开动。罗县长立即找县政府办公室调另一辆车。县政府办公室杨副主任情急之下将常务副县长方某乘坐的丰田轿车临时调给罗县长使用，他想：方副县长最近也不外出，先给县长用几天吧。没想到，这次调车竟捅了马蜂窝。杨副主任送走县长，刚回到办公室，正与冯主任研究当天的工作，就听到楼下院子里传来一阵斥责声：“为什么用我的车！是谁决定的？”

杨副主任一听，是方副县长的声音。

“这车我不坐，我不去了！”方副县长在大声嚷嚷。

冯、杨二位主任正欲下楼了解是怎么回事，秘书小沈匆匆跑来报告。

原来方副县长不巧今天也要到省城开扶贫工作会。头天晚上他没有告诉办公室，今早一到政府小车班，听说他乘坐的车临时调给了县长，很不高兴，发了脾气，并拒绝乘坐给他改派的汽车，说省城的扶贫会他不参加了。

冯主任一听，感到问题严重，立即起身要去找方副县长解释，杨副主任拦住了他说：“要去我先去，你是办公室的第一把手，不宜首先出面，我先去向他解释，你随后晚一点来。”说完他先走了。

约过了10分钟，冯主任慢慢走到方副县长的办公室，听到杨副主任正与方副县长解释。

“我们头天晚上不知道您要去省城开会，今早上罗县长要车又很急，所以……

冯主任推门而入，看到坐在椅子上的方副县长的脸部表情已缓和了许多，知道杨副主任的工作已经奏效，就趁势再加一把火，来了一番自我批评：“方副县长，是我们的工作失误，影响了领导的工作，首先是我这个主任要受批评，这个教训我们一定认真吸取。刚才临时调换的车如果您觉得不合适，我们再想法调，还可以到别的部门借，直到领导满意为止，您看……”

这么一来，方副县长倒有些不好意思了。

“行了，就坐这辆车去吧，这件事也不能全怪你们。”听了方副县长这句话，冯、杨二人才松了一口气。

结果，方副县长还是坐着政府办公室给他调换的车到省城开会去了。

案例1-把定性分析与定量分析结合起来

近年来，XX县粮食企业因经营不善，亏损严重，去年亏损额达68万元。而且，全县粮食企业已无力偿还拖欠银行的1647.43万元贷款，银行也不再发放新的贷款，致使部分粮食企业被迫关门，职工工资也无法支付。到目前为止，该县粮食企业已有210名职工脱离单位，自我谋生，占职工总数的56.8%。但由于他们一无资金经商，二无田地务农，只能依附亲人维持生计。

案例2-党政信息与新闻有别

“七一”前夕，XX厂党支部组织党团员和部分党的积极分子利用星期天的休息时间，在该厂铸铁车间内砌了一个蓄水池、以缓解住在车间生活区的职工家属生活用水紧张的困难，以实际行动向党的75周年生日献礼。

案例3-什么是“五个小”工程

XX县认真实施“五个小”工程，取得了初步成效。到目前止，XX乡已有122户实施“五个小”工程，饲养生猪9500头；家禽1.1万只；养鱼58亩；种植果树5000多株、竹子40多万蔸、金银花50多万株、各种杂木30多万棵。XX乡每户养本地鸡20只以上的有2400户，户养2头牛或5只羊以上的有2600户……

案例4-上报信息要简明扼要

3月24日，X县金矿劳动服务公司在运输途中丢失3桶氰化钠。该县公安机关一直抓紧对此案的侦查工作。至4月10日，已陆续找回两桶。事情的经过是：3月24日早上，该县XX乡哈哈砖厂一职工凌X上班经XX桥头，发现一青色圆桶，凌欲将其拉回家，恰被自称为县金矿职工的青年（姓名不详，等查）发现，想以500元买下，凌怕钱少吃亏而未成交，遂将铁桶拉回家中。至4月7日，凌将这桶氰化钠以1000元卖给某个体金矿（矿主姓名待查），矿主发现后即报县公安局，当即被查获。第二桶是在4月9日，该县在电视上发出了协查通告，县钢铁股份有限公司周某看到电视后回忆，并即到公安部门报告：3月24日，他在收购废钢铁时，有一人拉来一圆铁桶，与协查物相似，因该桶有毒物标志而未敢购。4月10日，公安部门根据此线索，找到了那个人，经查验证实该铁桶是遗失的氰化钠。这桶氰化钠是此人于3月24日在XX市五里路段发现的。他拾起随车拉到钢铁股份有限公司出售，因未能卖出而运回家。

案例5-信息贵在新

今年以来，XX区各中小学校在传播科学文化知识的同时，采取灵活多样的方式，对学生进行爱国主义教育。各学校除了每周星期一坚持升国旗外，还经常组织学生学唱爱国主义歌曲，定期观看爱国主义影片，开展“学英雄人物，做优秀少年”活动。

案例6-信息不同于文学作品

截至目前，XX县上空。晴空万里，田野上农民正忙着田间管理，工厂里机声隆隆，机关、学校正欢度着愉快的假日，全县呈现出一派祥和的气氛。

案例7-突出地方特色

1995年广西又有100万农业贫困人口越过温饱线。1996年是“九五”计划的开局年，也是扶贫攻坚关键的一年，又是“国际消除贫困年”。为做好今年的扶贫工作，广西区人民政府召开了扶贫工作会议，提出了今年扶贫攻坚的任务和措施。任务是：贫困地区农民人均增收200元以上，全区解决120万农业贫困人口温饱问题。主要措施：一是把任务分解落实到县、乡、村，逐级签订完成任务责任状，一级抓一级。二是以特困村为主战场，以解决贫困户为重点，集中人、财、物攻坚。各项扶贫资金向特困村的扶贫开发项目倾斜，为贫困农村创造了基本的解决温饱的条件。三是加大异地开发力度。在前几年完成5.7万特困人口异地安置扶贫开发的基础上，今年再安排4万特困人口移民搬迁。同时，进一步建立健全劳务输出网络和培训基础，积极组织贫困地区劳动力合理、有序地转移，到有条件的地方进行开拓生产。四是进一步办好扶贫经济实体。目前，全区已有2537个扶贫经济实体，要进一步把它们办好，带动更多的贫困户脱贫。五是全面实施世界银行扶贫项目。六是建立扶贫攻坚激励机制。对一些脱贫条件成熟的贫困县，安排一定的扶贫资金，扶持发展投资少、见效快的短、平、快项目，鼓励提前脱贫。

案例8-上报信息的数据统计要科学

某地区遭受夏季特大洪水的袭击。在本省及兄弟省的支援下，发放给灾民的衣物达178.94万件，夏秋两季灾民在穿衣裳问题已解决。但由于捐赠的衣物中，过冬的棉衣裳棉被所占比例很小，地委办公室为此给省委办公厅发了一条救灾信息，请求上级帮助解决灾民的过冬衣被问题。当时，仅知道棉被约占下发衣物总数的0.4%，棉衣、绒衣数量不详。为统计所缺棉衣被的数字，地委办公室信息科以已发放的178.94万件衣物为参照数，按每100件（套）衣物应配发棉被10床、棉衣20件的一般标准，主观地推测全地区灾民共缺棉被10万套，棉衣20万件。并且将这一数字用于信息的标题：XX地区灾民过冬尚缺棉衣裳棉被30万件（套）。

信息发出后，省委领导非常重视，即批示有关部门将情况了解清楚后设法帮助解决。省民政厅接领导批示后，立刻部署该地区及其受灾各县的民政部门落实领导指示，采取措施逐乡、逐村地摸清今冬灾民穿盖情况，根据有无自救能力分类排队，逐户发棉被2000床，绒衣4000件、绒裤2000件，棉衣1600件，拨款275万元，就可基本解决受灾群众过冬衣被的问题。

案例9-秘书要遵守纪律

某地委办公室信息科黄科长采写到了一篇较有价值的信息稿，经过一番修改、润色，费了不少功夫，然后兴冲冲地呈到地委秘书长的办公桌上。凭经验，他估计这一炮定能打响，并可获得当年全省党委系统的优秀信息奖。不料，秘书长看后批示：“此稿目前不宜发”。看到自己的工作成果作废，辛辛苦苦采写的稿子被“枪毙”，黄科长心里有股说不出的滋味。“这么好的题材！可惜了！”“不行，得想个办法。”

黄科长拿定了主意，回到自己的办公室，又经过一番剪裁，将原稿换了个标题，内容和文字也略作改动，然后拿给地委办袁副主任签发，居然顺利通过了。当然，他没有把真相告诉袁副主任。第二天，黄科长正在为稿件已发而高兴时，被通知到秘书长办公室，在哪里他受到了严厉的批评。