消防应急预案专项方案与消防应急预案演练方案汇编

消防应急预案专项方案与消防应急预案演练方案汇编

消防应急预案专项方案

广东永基建筑基础有限公司

本项目位于广州市番禺区南村镇番禺大道东侧、汉溪大道东南侧、在建天河城西侧、凯迪拉克车店西北侧的范围；场地较开阔，基本平整。

目前项目处于基坑施工阶段，基坑呈四边形，基坑支护周长约为798.8m，占地面积约为40580m2,建筑物初拟采用桩筏基础，设计开挖底标高为2.5m（广州高程），现地面标高为22-25.5m（广州高程），即开挖深度为19.5-23m，本工程拟采用4层地下室，土方开挖工程量大约85.2万方。

本基坑侧壁安全等级为一级；基坑支护结构使用年限自支护结构完工之日起计为1年。

现场采用DN100消防水管绕基坑四周一圈，环形闭合，每隔20m 设置消防箱一处，现场各角落、部位配备灭火器约40组，切实保证消防安全。

二、编制依据

2.1中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》。

2.2国务院《建设工程安全生产管理条例》、《危险化学品安全管理条例》。2.3建设部《工程建设重大事故和调查程序规定》

三、施工现场可能发生的火灾事故（危险）发展过程及分析

3.1压力容器受外作用或违反安全规程发生的起火或爆炸及由此引起的连锁反应事故。

3.2自然灾害（如雷电等）对设施的产生的火灾。

3.3施工及设备运行中的电气故障发生的火灾。

3.4其他作业或人为发生的火灾等。

四、应急区域范围划定

4.1工地现场内应急区域范围制定

4.1.1火灾事故，以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围。

4.1.2自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围。

4.1.3电气设备故障、严重漏电事故以外的任何绝缘区域（如木材堆放场等）为应急区域范围。

4.2工地场外应急区域范围的划定

对事故可能波及工地（围墙）外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，属政府职能。在事故（危害）发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。

五、消防应急预案的组织措施

5.1成立消防应急预案领导小组。

应急预案领导小组架构图

总指挥：刘强步

副指挥：曹友新

消防指挥组长：姜方亮

安全检查组长：肖伟雄

宣传培训组长：胡告明

救护组：马浩

后勤保障组：苟天鹏

消防设备维护组：吴坤权

疏散引导组：李军军

火警电话：119，急救电话：120

5.2应急组织的分工职责

5.2.1消防组长职责

决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务提供帮助并实施厂外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制。

复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程。

指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视。

与场外应急机构（119）取得联系及对紧急情况的记录作业安排。

在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作。

在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

5.2.2消防副组长职责

评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。

如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动。

安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。设立与应急中心的通讯联络（119），为应急服务机构提供建议和信息。

5.2.3消防通讯联络组职责

确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。

保持通讯设施和设备处于良好状态。

负责应急过程的记录与整理及对外联络。

5.2.4消防技术支持组职责

提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构（119）提供准确的抢险救援信息资料。

5.2.5消防保卫组职责

事故引发火灾，执行防炎方案中应急预案程序。

设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

保持抢险救援通道的畅通，指导抢险救援人员及车辆的进入。

保护受害人财产。

抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

5.2.6消防抢险抢修组职责

实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

寻找受害者并转移至安全地带。

在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

5.2.7事故医疗救治组

在外部救援机构未达到前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。

使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

5.2.8后勤保障组职责

保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

六、火灾事故预防措施

6.1逐级做好火灾预防的交底工作。

每月组织有关人员对施工现场进行一次全面的消防大检查，对于检查存在的问题，要及时、有针对性的进行整改，杜绝火灾事故的发生。

做好施工现场消防预防工作包括：

为了增强全体职工的消防意识，搞好施工现场的消防工作，保卫国家财产和职工的人身安全，一旦工地出现火情，要会同全体职工有条不紊地按照预先制定的扑火方案进行迅速及时地将火扑灭，把损失降到最低限度，为此制定消防工作预备方案，其具体分工如下：最先发现火情的人要大声呼叫，某地点或某部位失火，及时通知消防队负责人。

打救援电话通知119报告失火地点、火势并通知有关部门。

及时切断施工场地电源，启动消防设施。

提高义务消防队人员的素质，达到检验队伍的目的，定期做消防训练演习。

定期检验消防设备的有用性及灵敏性，对于没用或失灵的设备要及时更换或校正。

做好伤亡事故的预防

6.2为了实现安全生产，预防死亡事故的发生必须要有全面的综合性措施，实现系统安全，预防事故和控制受害程度的具体原则大致为：

降低、控制和消除潜在危险的原则；

提高安全系数；

闭锁原则（自动防止故障的互锁原则）；

屏障、距离原则；

警告和禁止信息原则；

个人防护原则；

避难、生存和救护原则。

6.3伤亡事故预防措施

做好伤亡事故预防，就是要消除人和物的不安全因素，实现作业行为和作业条件安全化。

人的不安全行为，实现作业行为安全化

定期与不定期的开展安全思想教育和安全规章制度教育。

对进场施工人员进行安全知识岗位培训，提高职工的安全技术素质。

推广安全标准化管理操作和安全确认制度活动，严格安全操作规程和程序进行各项作业。

加强重点要害设备、人员作业的安全管理和监控，搞好平衡生产。

注意劳逸结合，使作业人员保持充沛的精力，从而避免产生不安全行为。

消除物的不安全状态，实现作业条件安全化

采取新工艺、新技术、新设备，改善劳动条件；

加强安全技术的研究，采用安全防护装置，隔离危险部位；

采用安全使用的个人防护用具。

开展安全检查，及时发现和整改不安全隐患。

定期对作业条件（环境）进行安全评价，以便采取安全措施，保证符合作业的安全要求。

6.4实现安全措施必须加强安全管理

加强安全管理是实现安全措施的重要保障。建立、完善和严格执行安全生产规章制度，开展经常性的安全教育、岗位培训和安全知识竞赛活动，通过安全检查制度和落实防范措施等安全管理工作，是消除事故隐患，搞好事故预防的基础工作。

6.5用电与设备火灾预防措施

6.5.1施工规范要求：高低压线下方，无生活设施、作业棚、堆放材料、施工作业区；起重机或吊物及在建工程（含脚手架）的外侧边缘与外电架空线、边线之间，保持安全操作距离；无法保持安全操作距离时增设足够强度、刚度和稳固性的非金属材质的外电防护隔离设施，并派专人维护。

6.5.2现场设立施工用电管理负责人，负责各种电机设备的安全管理。成立用电安全检查小组，对工地的施工用电情况作全面检查，做好施工安全用电日记。

6.5.3施工用电安全教育学习，凡进场工人都必须参加施工安全用电学习，每月不少于三次。对进入工地的电气工作人员，进行用电操作技术交底，并监督工地用电安全。

6.5.4各类用电人员应做到：掌握用电安全基本知识和所用设备的性能。使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并检查电气装置和保护措施是否完好，严禁设备带病运转。停用的设备必须拉闸断电、锁好开关箱。负责保护现场所用设备的负荷线、保护零线和开关箱。发现问题，及时报告解决。搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并妥善处理后进行。

6.5.5发电机组应采用三相四线制中性点直接接地系统，并须独立设置。发电机组应设置短路保护和过负荷保护。发电机组及其控制、配电、修理室等，应保证电气安全距离和满足防火要求，发电机组及其控制室内严禁存放贮油桶。

6.5.6供电线路必须架空，距地面最小距离不少4m，严禁沿地面明设。电缆接头牢固可靠，并应做绝缘包扎，保持绝缘强度，不得承受张力。

6.5.7配电箱、开关箱应设在干燥、通风、常温及不易受损的场所，且必须防雨防尘。配电箱、开关箱应装设端正、牢固。配电箱、开关箱内的开关电器（含插座）应按规定的位置安装牢固，正确连接工作零线。金属箱体、金属电器安装板以及箱内电器的不应带电金属底座、外壳等必须作保护接零,金属外壳做好接地。

6.5.8经常检查工地电箱漏电开关是否灵敏可靠，电气外壳有无漏电，电机风叶必须有保护罩，传动部分防护齐全，保险丝严禁采用铜丝代替。施工现场严禁私拉乱接，灯具必须固定良好，电线严禁拖地、浸水。

6.6消防管理安全措施

6.6.1以项目经理为现场防火责任人，制定消防方案和检查制度。教育现场每个施工人员要认真执行各项消防安全管理制度，定期研究消防工作中所遇到的问题，现场实行义务消防员与正式消防员相结合的方式。

6.6.2工地的消防设施要按要求配备齐全，现场设置专门的消防灭火器材。消防专用电源、高压水泵和消防救生照明用电，设专线独立供电。

6.6.3现场人员必须严格遵守工地范围内的防火管理制度，并经常开展有关防火宣传教育工作以提高全体人员的防火安全意识，预防火灾未然。严禁在仓库、排栅平桥和在床上吸烟，严禁在工地乱生火。各层楼梯梯口设置灭火器材。

6.6.4现场使用明火作业时，必须按有关规定办理审批手续，设专人值班监护。使用明火和电焊作业前，必须清理附近的易燃物品，不得使明火散落，防止事故发生。

6.6.5油料等特殊易燃材料设专人管理，放置数量必须符合防火要求。电房制订防爆措施和严禁烟火，列入重点专人值班管理。电气设备和电线不得超过安全负荷，接头处要牢固，绝缘性能良好，照明灯具下方一般不准堆放物品。仓库、电房设防雷装置，以免雷击失火。

6.6.6现场保卫人员必须24小时值班，不断地巡视现场，以便能及时发现隐患，确保安全。对消防器材要加强维护和保养，确保灵敏有效。

七、消防应急预案的技术措施

7.1基本装备

7.1.1特种防护品：绝缘鞋10双、绝缘手套10套：

7.1.2一般防救护品：安全带、安全网、安全帽、防护网；救护担架1付、医药箱1个及常用的救护药品等。

7.1.3专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。

7.2消防专用装备

7.2.19个消防箱，40组灭火器，消防管网绕基坑一圈，环形闭合。

7.2.2自备小车三台

7.2.3轮式装载机三台、挖掘机一台。

7.2.4汽车吊一台。

7.3火灾应急救援预案

7.3.1预案一：火势猛，现场无力扑灭时

⑴现场起火，当发现火势较猛时，工现场人员无力扑灭时，应由电工立即切断总电源；项目负责人应立即报告公司应急救援指挥部及报警（119）请求救援。

⑵项目负责人对火灾附近区域所有人员进行疏通，并负责清点现场人员。对缺人员应立即查找去处，并报告指挥部。

⑶消防队救出伤员后，将伤员立即脱离危险地方，项目负责人立即组织人员进行抢救。

⑷应急指挥部组长与医院取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。

7.3.2预案二：火势刚起，现场有能力扑灭时

⑴现场火势刚起时，要立即组织现场人员进行扑救，救火方法要得当,灭火前必须先切断蔓延材料，针对不同类型，采用不同灭火方法。

①油料起火可用泡沫灭火器或采用隔离法压灭火源不宜用水扑救。

②电气设备起火时，应尽快切断电源，用二氧化碳灭火器灭火，千万不要盲目向电器设备上泼水，这样容易造成触电、短路爆炸等并发性事故。

③如果化学材料起火，更要慎重，要根据起火物性质选择灭火方法，同时要注意救火人员的安全，防止中毒。

④密闭的地下室起火时采用窒息灭火法，这些部位发生火灾的初期，在火场上运用窒息法扑灭火灾时，可采用石棉布，浸湿的棉被、帆布、海草席等不燃或难燃材料覆盖燃物或封孔洞；利用建筑物原有的门以及生产设备上的部位，阻止新鲜空气流入，以降低区内氧气的流量，从而达到窒息灭火的目的。采取窒息法灭火后，必须确认火已熄灭时，方可打开孔洞进行检查，严防早打开封闭的房间或生产装置，而使新鲜空气流入燃烧区，引起新的燃烧，导致火势猛烈发展。

⑤扑救各种固体、液体和气体火灾采用隔离灭火法，就是将燃烧物体与附近的可燃物质与火源隔离或疏散开，使燃烧失去可燃物质而停止。采取隔离灭火法的具体措施有：

a.将燃烧区附近的可燃、易燃、易爆和助燃物质，转移到安全地点。

b.关闭阀门，阻止气体、液体流入燃烧区。

c.设法阻拦流散的易燃、可燃液体或扩散的可燃气体。

d.拆除与燃烧区相毗连的可燃建筑物，形成防止火势蔓延的间距。

⑵现场火险扑救时，现场负责人判断要准确，当不能马上扑灭的要及时报警，请消防部门协助灭火。在消防队到现场后，现场负责人要及时而准确地向消防人员提供电器、易燃、易爆物的情况。

⑶火灾区内如有人等，要尽快组织力量，设法先将人救出，然后再全面组织灭火。

⑷灭火以后，要保护火灾现场，不得留有暗火，并设专人巡视，以防复燃。保护火灾现场是查找火灾原因的重要措施。

7.3.3预案三：火灾区内人员急救措施

⑴保持镇静。明辨方向。突遇火灾，面对烈火浓烟，首先要强令自己保持镇静，迅速判断危险地点和安全地点以决定逃生办法。撤离时要注意，朝明亮处或外面空旷地方跑．要尽量往楼层下面跑，若通道已被烟火封阻，则应通过阳台、气窗等往室外逃生或跑到屋顶等待救援。

⑵简易防护．捂鼻匍匐。逃生时经过充满烟雾的路线，要防止烟气中毒、预防窒息，可采用湿毛巾、口罩捂鼻、匍匐撤离的办法。

⑶善用通道。莫入电梯。发生火灾时，要根据情况选择进入相对较为安全的楼梯通道。在高层建筑中，普通电梯的供电系统在火灾时会断电或因热的作用电梯变形而使人被困在电梯内，同时由于电梯井

犹如上下贯通的烟囱，有毒烟雾会直接威胁被困人员的生命安全．因此，千万不要乘普通电梯逃生。

⑷缓降逃生。滑绳自救。高层、多层公共建筑内一般都设有高空缓降器或救生绳，人员可以通过这些设施安全地离开危险的楼层。在没有专门设施、安全通道又已被堵和救援人员不能赶到的情况下．你可以迅速利用身边的绳索或床单、窗帘、衣服等自制简易救生绳，并用水打湿，从窗台或阳台沿绳缓滑到下一楼层或地面，安全逃生。

⑸避难场所。固守待援。假如用手摸房门已感到烫手：可采取自创避难所、固守待援的办法。首先关紧迎火的门窗，打开背火的门窗，用湿毛巾、湿布塞堵门缝，或用水浸湿棉被蒙上门窗．然后不停地用水淋透房间，防止烟火渗入。固守在房内．直到救援人员到来。

⑹暴露自己，寻求援助。被烟火围困无法逃离的人员，应尽量站在阳台、窗口等易于被人发现且能避免烟火的地方。在白天向窗外晃动鲜艳衣物，或外抛轻型耀眼的东西；在晚上可以用手电筒不停地在窗口闪动或者敲击东西，及时发出求救信号，引起救援者的注意。

⑺火若烧身。切勿惊跑。火场上的人如果发现身上着了火，千万不可惊跑或用手拍打，因为跑或拍打时会形成风势，助长火势。当身上着了火时，应赶紧脱衣服或就地打滚压灭火苗，及时跳进水中或让人向身上浇水、喷灭火剂等灭火措施。

八、应急预案措施的演练

8.1演练的作用:通过演练，实现应急预案措施。

通过演练，反映预案措施的实用性、可用性、可靠性；体验全体人员是否明确自己的职责和应急行动程序，以及反应队伍的协同反应

水平和实战能力；提高人们避免事故、防止事故、抵抗事故的能力，提高对事故的警惕性；取得经验以改进所制定的行动方案。

演练分为室内演练和现场演练，项目部管理人员演练时，应让熟悉设施的作业人员参加应急计划的学习和操练；与设施无关的人员，也应该作为观察员观看整个演练过程。每一次演练后，应核对该计划是否全面执行，并发现不足和缺陷。事故应急救援预案应随着条件变化而调整，以适应新条件的要求。

8.2由公司项目主管或公司主管安全的副总经理根据进度情况适时组织实施。

8.3演练应有记录。

8.4演练计划:项目部两月进行一次事故应急救援演练。

消防应急预案演练方案

一、应急演练目的

1、评估企业应急准备状态，发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足；

2、评估企业重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关单位和人员的应急职责，改善应急救援中的协调问题；

3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能；同时，通过调整演练难度，进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力；

4、提高全员安全意识。

二、演练适用范围、总体思想和原则

本方案针对动用企业内部应急资源进行全面演练进行情景设计，按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求，进行演练策划，遵守保护生命和“安全第一、预防为主”的方针以及“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则，并在组织实施过程中，结合实际、突出重点、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。

三、演练策划组

组长：××

副组长：××××

成员：××××××

其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的单位；确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时

间尺度和公众参与的程度；确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和调整计划；检查和指导演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题；协调各类演练参与人员之间的关系；组织演练总结与追踪。

四、应急演练参与人员

按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中佩带能表明其身份的识别符（佩戴不同颜色的安全帽和胸卡）。

1、演习人员

按企业应急预案规定参加演练的人员及单位：厂领导、助理及事故设定岗位及所在车间、生技处（调度室）、技安处、保卫处（消防队）、设备处（十二车间）、能计处（十一车间）、物管处（十四车间）、行管处、厂工会、供运处（运管办）、职工医院、厂办、综合处等

其承担的任务主要包括：救助伤员或被困人员；保护公众安全健康；获取并管理各类应急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件；按演练程序进行演练。

2、控制组

组长：××

成员：××××××（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头）

其承担的任务包括：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性；保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题；保证演练过程的安全。

3、评价组组长：××

成员：××××××××

（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头等）

其承担的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果；在不干扰演练人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。

4、模拟人员

场外应急组织模拟人员：＊＊＊

模拟伤员：＊＊＊

模拟应急响应效果人员：＊＊＊（模拟泄漏）＊＊＊（释放烟雾）

模拟被撤离和疏散人员：若干

5、观摩人员

邀请市、区安监局、化医安环部等领导前来观看。

五、应急演练时间：2005年＊月＊日＊：00－＊＊：＊＊时

六、应急演练目标、评价准则及评价方法

根据演练范围和目的，确定展示以下演习目标（表1）

表1 应急演练目标

序号目标展示内容目标要求

1 应急动员展示通知应急组织，动员应急响应人员的能力责任方采取系列举措，向应急响应人员发出警报，通知或动员有关应急

响应人员各就各位；及时启动应急指挥中心和其他应急支持设施，使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态

2 指挥和控制展示指挥、协调和控制应急响应活动的能力责任方具备应急过程中控制所有响应行动的能力。事故现场指挥人员和应急组织、行动小组负责人都应按应急预案要求，建立事故指挥体系，展示指挥和控制应急响应行动的能力

3 事态评估展示获取事故信息，识别事故原因和致害物，判断事故影响范围及其潜在危险的能力要求应急组织应具备通过各种方式和渠道，积极收集、获取事故信息，评估、调查人员伤亡和财产损失、现场危险性以及危险品泄漏等有关情况的能力；具备根据所获信息，判断事故影响范围，以及对公众和环境的中长期危害的能力；具备确定进一步调查所需资源的能力；具备及时通知场外应急组织的能力

4 资源管理展示动员和管理应急响应行动所需资源的能力要求应急组织具备根据事故评估结果，识别应急资源需求的能力，以及动员和整合内外部应急资源的能力

5 通讯展示与所有应急响应地点、应急组织和应急响应人员有效通讯交流的能力要求应急组织建立可靠的主通讯系统和备用通讯系统，以使与有关岗位的关键人员保持联系

6 应急设施展示应急设施、装备及其他应急支持资料的准备情况要求应急组织具备足够应急设施，且应急设施内装备和应急支持资料的准备与管理状况能满足支持应急响应活动的需要

7 警报与紧急公告展示向公众发出警报和宣传保护措施的能力要求应急组织具备按照应急预案中的规定，迅速完成向一定区域内公众发布应急防护措施命令和信息的能力

8 应急响应人员安全展示监测、控制应急响应人员面临的危险的能力要求应急组织具备保护应急响应人员安全和健康的能力，主要强调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动的管理

9 警戒与治安展示维护警戒区域秩序，控制交通流量，控制疏散区和安置区交通出入口的组织能力和资源要求责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口的能力，强调交通控制点设置、执勤人员配备和路障清理等活动的管理

10 紧急医疗服务展示有关现场急救处置、转运伤员的工作程序，交通工具、设施和服务人员的准备情况，以及医护人员、医疗设施的准备情况要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务的能力

11 泄漏物控制展示采取有效措施遏制危险品溢漏，避免事态进一步恶化的能力要求应急组织具备采取针对性措施对泄漏物进行围堵、收容、清洗的能力

12 消防与抢险展示采取有效措施控制事故发展，及时扑灭火源的能力要求应急组织具备采取针对性措施，及时组织扑灭火源，有效控制事故的能力

13 撤离与疏散展示撤离、疏散程序以及服务人员的准备情

况要求应急组织具备安排疏散路线、交通工具、目的地的能力以及对疏散人员交通控制、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌情绪的

能力并对人群疏散进行跟踪、记录为了达到确定演练是否达到目标要求，检验各应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力的目的，在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急组织的关键岗位上，派驻公正的评价人员，全面、正确地评价演练效果。评价人员的作用主要是观察演练的进程，记录演习人员采取的每一项关键行动及其实施时间，访谈演习人员，要求参演应急组织提供文字材料，评价参演应急组织和演习人员的表现并反馈演习发现。按对人员生命安全的影响程度将演习发现划分为3个等级，从高到低分别为不足项、整改项和改进项。

七、演练现场规则

为确保演练参与人员、公众和环境的安全，应急演练必须遵守以下规定：

1、演习过程中所有消息或沟通必须以“这是一次演习”作为开头或结束语，事先不通知开始日期的演习必须有足够的安全监督措施，以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件；

2、参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险，也不使他人遭受危险；

3、演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的，特别是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度的地方，如使用烟雾发生器、虚构伤亡事故和灭火地段等，当计划这种模拟行动时，事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题；