服务类项目招标文件
服务项目招标文件
（试行稿—适用电子招标）
招标项目名称:
招标人名称:
招标编号:
招标代理机构名称:
年月日
湖南省电子招标投标办法
第一条为规范电子招标投标活动，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国电子签名法》、《电子招标投标办法》等有关规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称电子招标投标，是指电子招标投标各方参与人（以下简称交易参与人）按照有关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用电子招标投标交易平台(以下简称交易平台)，进行的招标投标活动。
第三条采用电子招标投标的，适用本办法。电子招标投标活动由招标人组织实施，并接受招标投标行政监督部门监督。
第四条公共资源交易中心（以下简称交易中心）负责为电子招标投标活动提供服务场地和技术服务，制定和发布数据交换标准，保障平台的建设、运行、安全与稳定。
第五条交易主体应当使用交易平台可接受的数字证书加密锁参与电子招标投标活动。
第六条交易主体应当使用交易平台提供的模板和专用工具制作招投标相关文件。
第七条招标人通过交易平台发布招标公告、资格审查文件、招标文件、补充答疑澄清等电子文件；投标人通过交易平台报名、下载资格审查文件和招标文件，提出对招标文件的疑问。第八条交易平台接入国家授时中心发播的标准时间，并为电子招标投标活动提供时间戳。
第九条投标人应当在交易平台中按照招标文件规定的内容格式编制、签名、加密、递交和撤回投标文件或者投标补充、修改文件。
投标人应当合理安排投标文件的提交时间，确保在招标文件载明的投标截止时间前完成递交。
投标人应当在招标文件规定的截止时间前，将投标文件通过交易平台递交招标人。并将相同的纸质投标文件，于投标截至前包装密封后提交招标人。
第十条投标人可通过交易平台获取已递交投标文件的回执单，作为已递交投标文件的证明。第十一条开标前，招标人应当使用CA数字证书登陆交易平台组织开标活动。投标截止后，招标人公布投标人名单，投标人应当在招标文件载明的解密时间内使用CA数字证书解密投标文件。投标人解密完成后，招标人应当开启所有投标文件，并公布投标文件的相关内容。
投标文件因投标人原因在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，由第三方检测认证机构验证。
第十二条评标委员会成员通过交易平台查看招投标文件，进行投标文件评审、比较、表决和提出评审意见，对形成的有关评标电子文件使用加密锁签名确认。
评标委员会通过交易平台发出质询或补正要求，组织项目负责人答辩，投标人应当按照评标委员会的要求通过交易平台回复。
第十三条招标人在交易平台中通过湖南省综合评标专家库随机抽取评标专家。
第十四条交易平台自动记载汇总评标委员会各成员对各投标文件的评审信息，供招标人和招投标行政监督部门查阅、考核。
第十五条招标人可以在发出中标通知书后2个月内，登录交易平台下载全部招标投标资料，逾期未下载的，招标人可到交易中心下载保存。
第十六条因网络故障导致投标人无法提交投标文件时，投标人应当及时到交易中心完成上传提交。
因交易平台故障导致投标人无法提交投标文件，招标人应当在招标文件确定的提交投标文件截至时间后启用投标文件纸质文本，同时采用应急预案进行开、评标活动。
第十七条投标截止后，因交易平台故障导致电子开、评标活动无法进行时，按照招标文件规定，启用投标文件纸质文本，使用应急预案继续进行开、评标活动。
第十八条开标结束后，因交易平台故障无法评标时，招标人可以选择暂停评标活动，待故障排除后继续评标。也可以选择启用投标文件纸质文本，使用应急预案进行评标活动。
交易平台发生故障时，交易中心应当尽快排除系统故障，并将相关情况报告招投标行政监督部门。
第十九条交易中心应当建立网络保障机制、应急预案和系统管理制度。
第二十条交易主体应当及时在公共服务平台更新本单位的信息，如因信息缺失、失效或虚假等原因产生不利后果，由其自行承担。
第二十一条相关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、泄露依法应当保密的信息，依法承担相应法律责任。
第二十二条电子招标投标中投标保证金由交易中心进行统一管理。
第二十三条交易平台按照谁使用谁付费的原则，由平台运营方明确交易平台服务费并报交易中心备案核准。
第二十四条本办法自起施行。
目录
第一章投标邀请
第一章投标邀请（适用于邀请招标）
第二章投标须知
投标须知前附表
投标须知正文
一、总则
1.适用范围
2.定义
3.投标人的资格和履约能力要求
4.投标费用
5.保密
6.现场勘察
二、招标文件
7.招标文件的构成8.偏离 9.招标文件的澄清或者修改10.对招标文件的异议
三、投标文件
11.投标文件的语言 12.计量单位 13.投标文件的组成 14.投标报价 15.备选方案
16.投标人资格的证明文件17.投标有效期18.投标保证金19.投标文件的编制
四、投标文件的递交
20.投标文件的密封及标记21.投标文件的递交22.投标文件的修改和撤回
五、开标与评标
23.开标 24.评标委员会 25.评标程序及方法
六、评标结果公示
26.评标结果公示
七、合同签订
27.中标结果通知28.履约担保29.签订合同
八、其他规定
30.招标代理服务费 31.其他规定
第三章评标办法
评标办法和标准前附表
评标办法和标准正文
1.评标方法
2.投标文件的初步审查
3.澄清有关问题
4.价格评议（适用于经评审的最低投标价法）
5.综合评价（适用于综合评估法）
6.中标候选人数量
7.低于成本
附录评标报告
第四章合同协议书
1.项目管理信息
2.合同标的及价格
3.履行合同的时间、地点及方式
4.付款
5.解决合同纠纷方式
6.组成合同的文件
第五章合同条款
第六章服务招标要求
第七章投标文件格式
一、投标函
附件1-1法定代表人身份证明（扫描件）
附件1-2法定代表人授权书（扫描件）
二、开标一览表
附件2-1：投标报价明细表
三、服务提供方案
四、技术要求响应/偏离表
五、商务条款响应/偏离表
六、投标人资格及履约能力的证明文件
附件6-1投标人基本情况表
附件6-2招标文件规定的投标人资格证明文件
附件6-3近年完成的类似项目情况表
附件6-4项目管理机构组成表
附件6-5项目负责人简历表
附件6-6联合体协议书(格式，扫描件)
七、投标保证金
八、招标文件规定的其他材料
第一章投标邀请
（招标代理机构）受 (招标人)的委托，对（招标项目名称）(招标编号：）项目进行公开招标，欢迎对此有兴趣并符合资格条件的潜在投标人前来投标。
1、项目概况与招标范围
招标项目名称：
招标范围：
资金来源：
2、投标人资格要求
（1）投标主体要求：；
（2）资质要求：；
（3）财务状态要求：；
（4）业绩要求：；
（5）项目负责人和服务团队要求：；
（6）信用要求：；
（7）其他要求：；
（8）联合体投标要求：本次招标(接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：①；
…。
3、获取招标文件的时间、方式及招标文件售价
(1)凡有意参加本次招标者，请于年月日起至年月日 (北京时间，法定公休日、法定节假日除外)在湖南省公共资源交易平台(网址：)下载招标文件。
(2)潜在投标人须先在湖南省公共资源交易平台进行注册并获取CA证书，缴纳招标文件费用后自行在交易平台中下载招标文件（如有问题请联系：）。
（3）招标文件每份售价人民币 400元，须通过湖南省公共资源交易平台内电子支付渠道缴纳，售后不退。
（4）答疑文件、招标文件修改澄请文件将在湖南省公共资源交易平台答疑专区网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。
（5）需要按照招标文件要求办理企业数字证书（含电子印章）、法人数字证书（含电子印章）、签字章等。具体办理流程详见湖南省公共资源交易平台数字证书专区相关信息。
4、投标截止时间、开标时间及地点
(1)投标截止时间：年月日时 00 分（北京时间）
(2)投标人应以下列递交方式递交投标文件和纸质投标文件：
①网络传输递交：将投标文件网络传输递交至湖南省公共资源交易平台；
②现场递交：将纸质投标文件递交至湖南省公共资源交易中心开标现场。
(3)开标地点：湖南省公共资源交易中心(长沙市雨花区万家丽南路二段29号）相应开标室。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件将拒绝接收。届时请投标人出席开标仪式。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
5、发布公告的媒介
6、联系方式
招标人名称：地址：
联系人：电话：
招标代理机构名称：地址：
联系人：电话：
开户银行：
账号：（在“备注”或“用途”中写明“招标编号”）
第一章投标邀请（适用于邀请招标）
（被邀请投标人名称）：
（招标代理机构）受(招标人)的委托，对（招标项目名称）(招标编号：）项目进行邀请招标，现邀
请你单位参加投标。
1、项目概况与招标范围
招标项目名称：
招标范围：
资金来源：
2、投标人资格要求
（1）投标主体要求：；
（2）资质要求：；
（3）财务状态要求：；
（4）业绩要求：；
（5）项目负责人和服务团队要求：；
（6）信用要求：；
（7）其他要求：；
（8）联合体投标要求：本次招标(接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：①；
…。
3、获取招标文件的时间、方式及招标文件售价
(1)凡有意参加本次招标者，请于年月日起至年月日 (北京时间，法定公休日、法定节假日除外)在湖南省公共资源交易平台(网址：)下载招标文件。
(2)潜在投标人须先在湖南省公共资源交易平台进行注册并获取CA证书，缴纳招标文件费用后自行在交易平台中下载招标文件（如有问题请联系：）。
（3）招标文件每份售价人民币 400元，须通过湖南省公共资源交易平台内电子支付渠道缴纳，售后不退。
（4）答疑文件、招标文件修改澄请文件将在湖南省公共资源交易平台答疑专区网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。
（5）需要按照招标文件要求办理企业数字证书（含电子印章）、法人数字证书（含电子印章）、签字章等。具体办理流程详见湖南省公共资源交易平台数字证书专区相关信息。
4、投标截止时间、开标时间及地点
(1)投标截止时间：年月日时 00 分（北京时间）
(2)投标人应以下列递交方式递交投标文件和纸质投标文件：
①网络传输递交：将投标文件网络传输递交至湖南省公共资源交易平台；
②现场递交：将纸质投标文件递交至湖南省公共资源交易中心开标现场。
(3)开标地点：湖南省公共资源交易中心(长沙市雨花区万家丽南路二段29号）相应开标室。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件将拒绝接收。届时请投标人出席开标仪式。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
5、确认
请你单位收到本投标邀请书后，请于年月日前以传真或快递方式予以确认。
6、联系方式
招标人名称：地址：
联系人：电话：
招标代理机构名称：地址：
联系人：电话：
开户银行：
账号：（在“备注”或“用途”中写明“招标编号”）
附件
确认通知（适用于邀请招标）
（招标人名称）：
我方已于年月日收到你方年月日发出的服务项目招标的投标邀请书，并确认（参加/不参加）投标。
特此确认。
被邀请单位名称：（盖电子签章）
年月日
第二章投标须知
投标须知前附表
注：本项目启用的条款以■标注。
投标须知正文
一、说明
1.适用范围
1.1本招标文件仅适用于第一章投标须知前附表(以下简称【投标须知前附表】)中所叙述的招标项目。
2.定义
2.1 招标人：见【投标须知前附表】。
2.2 招标代理机构：见【投标须知前附表】。
2.3 投标人：系指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
2.4“电子招标投标”是指电子招标投标各方主体（以下简称交易主体）按照有关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用电子招标投标交易平台(以下简称交易平台)，进行的招标投标活动。
3.投标人的资格和履约能力要求
3.1 投标人应满足下列资格及履约能力要求：
（1）投标人的资格要求，如投标人不满足下列资格要求，其投标将被否决：
①投标主体要求：如需要，投标主体要求及需提供的证明材料见【投标须知前附表】；
②资质要求：如需要，资质要求及需提供的证明材料见【投标须知前附表】；
③财务状态要求：如需要，财务要求及需提供的证明材料见【投标须知前附表】；
④业绩要求：如需要，业绩要求及需提供的证明材料见【投标须知前附表】；
⑤信用要求：如需要，信用要求及需提供的证明材料见【投标须知前附表】；
⑥其他要求：如需要，相关要求及需提供的证明材料见【投标须知前附表】；
⑦联合体投标要求：如需要，相关要求及需提供的证明材料见【投标须知前附表】。
（2）在满足上述资格要求的前提下，对于采用综合评估法评标的招标项目，投标人还应根据招标文件第三章“评标标准和方法”的规定，提交能够证明其履约能力的证明材料，以供评标委员会对其资质、财务、业绩、信用等进行评分。履约能力证明材料的具体要求见【投标须知前附表】。投标人不会因未提交履约能力证明材料而被否决投标，但却无法在评标中获得相应的得分。
3.2本章第3.1款规定接受联合体投标的，除应符合本章第3.2款规定外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，
并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体成员签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。
（4）进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。
3.3投标人不得存在下列情形之一：
（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性；
（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同法人或其他组织同时参加投标；
（3）为代理的招标项目投标或者代理投标的招标代理机构，或者为所代理的招标项目的投标人提供咨询的招标代理机构。
（4）为该交易平台进行招标项目的电子招标投标交易平台运营机构，以及与该机构有控股或者管理关系可能影响招标公正性的任何单位；
（5）被责令停业或依法暂停，或者取消投标资格且仍在处罚期；
（6）财产被冻结或被接管，或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（7）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；
（8）法律法规或【投标须知前附表】规定的其他情形。
4.投标费用
4.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
5. 保密
5.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
6.勘察现场
6.1投标人应按【投标须知前附表】中规定对招标项目现场和周围环境的现场考察。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。
6.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由投标人自己负责。
6.3 招标人在踏勘现场中介绍的招标项目现场和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
二、招标文件
7.招标文件的组成
7.1 招标文件由以下内容组成：
第一章投标邀请
第二章投标须知
第三章评标办法
第四章合同协议书
第五章合同条款
第六章服务招标要求
第七章投标文件的格式
7.2本章第9.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
7.3招标人发售的纸质招标文件与在【投标须知前附表】指定招标信息发布媒体上发布的电子招标文件具有同等的法律效力。招标信息发布媒介及指定的交易平台见【投标须知前附表】。
7.4投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。
8．偏离
8.1除法律、法规和规章规定外，招标文件中用文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款；未用文字规定或“★”符号标注的条款为非实质性要求条款。
8.2偏离是指投标文件不满足或者不响应招标文件的要求。偏离分为偏离招标文件的实质性要求条款和偏离招标文件的非实质性要求条款。
8.3投标文件偏离招标文件的实质性要求条款，在评标时其投标将被否决。
8.4投标文件偏离招标文件的非实质性要求条款，在超出允许偏离的最多项数(条款数量之和）或最大范围时，在评标时其投标将被否决。非实质性要求条款允许偏离的最多项数或最大范围见【投标须知前附表】。相同内容的条款不重复计算条款数量。
9.招标文件的澄清或者修改
9.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在【投标须知前附表】规定的时间前在本章第7.3款指定的交易平台以数据电文形式提出,要求招标人对招标文件予以澄清。
9.2招标人可以对已发出的招标文件进行澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在【投标须知前附表】规定的投标截止时间至少15日前，在本章第7.3款指定的交易平台公告澄清或者修改的内容，并以数据电文形式通知所有已下载招标文件的潜在投标人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。不足15日的，招标人将相应顺延投标文件的截止时间。
9.3除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第9.1款规定的时间后的任何澄清要求。
10.对招标文件的异议
10.1潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在本章第9.2款规定的投标截止时间10日前向招标人提出。招标人将在自收到异议之日起3日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人依法对招标文件提出异议，以及招标人答复，均应当通过本章第7.3款指定的交易平台进行。
三、投标文件
11.投标语言
11.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与招标人就有关投标的所有来往数据电文均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。
12.计量单位
12.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
13.投标文件的组成
13.1 投标文件应包括下列内容：
（1）投标函
（2）开标一览表
（3）服务提供方案
（4）技术要求响应/偏离表
（5）商务条款响应/偏离表
（6）投标人资格及履约能力的证明文件
（7）投标保证金
（8）招标文件规定的其他材料
13.2投标文件内容及题目的编排顺序和编号按本章第13.1款要求的结构。
14.投标报价
14.1 投标人应按招标文件规定的服务项目招标要求、责任范围和合同条件，按【投标须知前附表】的规定进行报价。
14.2招标设最高投标限价的，其最高限价的金额或计算方法见【投标须知前附表】。
15.备选方案
15.1 除【投标须知前附表】另有规定外，本招标项目不接受备选方案投标。
15.2本章规定接受备选方案投标时：
（1）投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标报价不得高于主选方案。如果投标人在投标文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案，其投标将被否决。
（2）在评标时，评标委员会仅对主选方案进行评标。
（3）备选方案投标报价应当在《投标函》和《开标一览表》中列出。
16.投标人的资格和履约能力证明资料
16.1投标人应按本章第3.1款规定以及第六章“投标文件格式”填写关于资格和履约能力的相关信息，并提供相关证明材料。
16.2如果投标人为联合体，则应提交联合体协议和联合体各方资格证明文件。否则，将导致其投标被否决。
17.投标有效期
17.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标有效期为90天。在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证招标人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从本章第9.2款规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，将导致其投标被否决。
17.2 特殊情况需延长投标有效期的，招标人或者招标代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，招标人的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤销投标文件。
18.投标保证金
18.1【投标须知前附表】规定交纳投标保证金的，投标人应以【投标须知前附表】规定在本章第9.2款规定的投标截止时间前递交完毕（以到账时间为准）。投标保证金有效期应与本章第17.1款规定的投标有效期一致。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，招标人应当拒绝接收投标人的投标文件或评标委员会在评标时将否决其投标。
18.2联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
18.3招标人或者招标代理机构在招标人在与中标人签订书面合同后5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。
18.4有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在本章第17.1款规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保；
（3）法律法规规定的其它情形。
19.投标文件的编制
19.1投标人应当使用本章第7.3款指定的交易平台“服务项目投标文件制作工具”制作投标文件（含澄清、说明文件），并由“服务项目投标文件制作工具”直接打印生成纸质投标文件，以保证纸质投标文件与投标文件的一致性。纸质投标文件数量一份。
19.2投标文件中的证明资料均应为“原件的扫描件”，未标明“扫描件“的证明资料均应直接制作生成。
19.3投标人应按照【投标须知前附表】中规定的签字或盖章要求对投标文件进行电子签章。
19.4纸质投标文件未按本章第19.1款制作和未按本章第19.3款进行电子签章的，评标委员会在评标时将否决其投标。
四、投标文件的递交
20.纸质投标文件的密封和标记
20.1投标人在网络传输投标文件前应通过“服务项目投标文件制作工具”使用CA数字证书对电子投标文件进行电子签名和整体加密。
20.2纸质投标文件应进行包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。
20.3纸质投标文件封套或外包装上应注明的内容见【投标须知前附表】。
21.投标文件的递交
21.1投标人应在本章第9.2款规定的投标截止时间之前通过网络传输递交投标文件至本章第7.3款指定的交易平台，并在【投标人须知前附表】中规定的投标截止时间、地点现场递交纸质投标文件。
21.2投标人所递交的投标文件（含纸质投标文件）不予退还。
21.3 逾期送达本章第7.3款指定的交易平台的投标文件，系统将自动拒收；逾期送达或者不按照招标文件要求密封的纸质投标文件，招标人应当拒绝接收。
22.投标文件的修改和撤回
22.1在本章第9.2款规定的投标截止时间前，投标人可以补充、修改或撤回已递交的投标文件。
22.2投标人补充、修改已递交的投标文件的，应当使用本章第7.3款指定的交易平台“服务项目投标文件制作工具”制作完整的投标文件，按本章第19.3款规定进行电子签章，并由“服务项目投标文件制作工具”直接打印生成纸质投标文件，纸质投标文件按本章第20条规定密封和标记。投标文件和纸质投标文件按本章第21.1款规定递交。投标文件以本章第9.2款规定的投标截止时间前最后递交成功的为准。
五、开标和评标
23.开标
23.1招标人在本章第9.2款规定的投标截止时间和本章第21.1项规定的地点组织公开开标，投标人均应当准时在线参加开标。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
23.2投标人按【投标须知前附表】规定的解密方式和时限完成投标文件解密。
23.3投标人或者其他利害关系人依法对开标提出异议，以及招标人答复，均应当通过本章第7.3款指定的交易平台进行。
23.4 开标程序:主持人按下列程序进行开标：
（1）系统宣读开标
（2）投标文件解密。投标人应在线参加开标。开标时，电子交易平台自动提取所有投标文件，提示投标人在线开始解密。投标人应在开始解密时间起半个小时内在线进行投标文件的解密操作。
（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称及签到情况；
（4）宣布投标人投标保证金的递交情况；
（5）宣布投标文件解密情况；
（6）按照上传投标文件的先后顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、本章第14.1款规定的备选
服务类项目投标文件
服务类项目投标文件 一、自查表 二、资格性文件 三、商务部分 四、技术部分 五、价格部分 六、其他部分 注：1. 请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。 2. 开标信封另单独分装，按以下顺序封装： 2.1 开标/报价一览表 2.2 投标保证金交纳凭证 2.3 法定代表人证明书及法定代表人授权委托书 2.4 退投标保证金说明函 2.5《开户许可证》复印件 2.6 电子投标文件 备注：若所投项目分有多个包组时，投标文件编制需每包组分开制作。（如同时参与多个包组投标的涉及提供原件部分请注意一式多份开具证明文件）
项目 投标文件 （正本/副本） 采购项目编号（包、组号）： 采购项目名称： 投标人名称： 日期：年月日
一、自查表
注：以上材料将作为投标人资格性和符合性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供（如已办理了“三证合一”营业执照，则无需提供组织机构代码证、税务登记证），对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。 投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人名称（签章）： 日期：年月日
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）： 日期：年月日
二、资格性文件 2.1 投标函 （采购人和政府采购代理机构）： 依据贵方（采购项目名称）（采购项目编号) 项目的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本___份，副本份。 1. 自查表； 2. 资格性文件； 3. 商务部分； 4. 服务部分； 5. 价格部分。 6. 其他部分 在此，我方声明如下： 1.同意并接受投标文件的各项要求，遵守投标文件中的各项规定，按投标文件的要求提供报价。 2.投标有效期为递交投标文件之日起90天，中标人投标有效期延至合同验收之日。 3.我方已经详细地阅读了全部投标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解投标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。 4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。 5.我方承诺在本次投标响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。 6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。 7.我方同意按投标文件规定向招标代理机构缴纳中标服务费。 投标人： 地址： 传真： 电话： 电子邮件： 投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人名称(公章)： 开户银行： 帐号： 日期：
高新技术产业园区项目咨询服务招投标书范本
湖州市南浔高新技术产业园区项目咨询 服务采购项目 审批编号：Z浔政采网申【】号 招标编号： GS- 招标文件 招标人：浙江南浔经济开发区管理委员会 招标代理：杭州广厦建筑咨询有限公司 二零一八年六月
目录 第一章公开招标采购公告…………………………………第二章招标需求……………………………………………第三章投标人须知…………………………………………第四章评标办法及评分标准………………………………第五章合同主要条款………………………………………第六章投标文件格式………………………………………
第一章公开招标采购公告 根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经南浔区财政局采购办公室Z浔政采网申【】号批准，现就湖州市南浔高新技术产业园区项目咨询服务采购项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。 一、项目编号：GS- 二、采购组织类型：分散采购委托代理 三、采购方式：公开招标 四、招标项目概况：湖州市南浔高新技术产业园区项目咨询服务采购项目 本项目位于南浔中心城区西部，北至长湖申航道，南至湖浔大道，东至白米塘，西至丁泾塘,项目规划总面积.平方公里，项目总投资约.亿元。园区包括智享总部特色小镇、汽车产业园、综合物流园、机械电子产业园、生物科技产业园及配套基础设施和公共设施等。 五、采购预算：人民币万元 六、主要服务内容： 针对本项目，提供全方位、全过程的咨询服务和代理服务工作（全过程的咨询服务工作指从制定实施方案至PPP项目采购阶段的咨询工作以及招标阶段的代理服务，顾问咨询服务。 七、合格投标人的资格要求 、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件和浙财采监【】号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（https://www.360docs.net/doc/fe3229948.html,）、中国政府采购网（https://www.360docs.net/doc/fe3229948.html,）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； ▲投标人特定条件： （）同时具备下列资质中的资质： A、投标供应商必须是浙江省财政厅PPP咨询服务机构库内企业（若为联合体投标，联合体牵头人须满足）； B、投标供应商须具备全国投资项目在线审批监管平台备案的咨询企业（若为联合体投标，联合体牵头人须满足）； C、投标人须按照财库〔〕号的要求完成政府采购代理机构登记工作（并提供网上登记或纸质登记证明材料文件，并加盖公章），且投标人未被政府采购管理部门取消政府采购代理资格；（若为联合体投标，联合体一方须满足） D、投标人在本项目发布之日前（不含发布当日）的三年内，未被省级及以上部门处
服务类项目招标文件范本
服务项目招标文件（试行稿—适用电子招标） 招标项目名称: 招标人名称: 招标编号: 招标代理机构名称: 日月年． 湖南省电子招标投标办法 第一条为规范电子招标投标活动，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国电子签名法》、《电子招标投标办法》等有关规定，结合工作实际，制定本办法。 第二条本办法所称电子招标投标，是指电子招标投标各方参与人（以下简称交易参与人）按照有关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用电子招标投标交易平台(以下简称交易平台)，进行的招标投标活动。 第三条采用电子招标投标的，适用本办法。电子招标投标活动由招标人组织实施，并接受招标投标行政监督部门监督。 第四条公共资源交易中心（以下简称交易中心）负责为电子招标投标活动提供服务场地和技术服务，制定和发布数据交换标准，保障平台的建设、运行、安全与稳定。 第五条交易主体应当使用交易平台可接受的数字证书加密锁参与电子招标投标活动。 第六条交易主体应当使用交易平台提供的模板和专用工具制作招投标相关文件。第七条招标人通过交易平台发布招标公告、资格审查文件、招标文件、补充答疑澄清等电子文件；投标人通过交易平台报名、下载资格审查文件和招标文件，提出对招标文件的疑问。 第八条交易平台接入国家授时中心发播的标准时间，并为电子招标投标活动提供时间戳。 第九条投标人应当在交易平台中按照招标文件规定的内容格式编制、签名、加密、
递交和撤回投标文件或者投标补充、修改文件。 投标人应当合理安排投标文件的提交时间，确保在招标文件载明的投标截止时间前完成递交。 投标人应当在招标文件规定的截止时间前，将投标文件通过交易平台递交招标人。并将相同的纸质投标文件，于投标截至前包装密封后提交招标人。 第十条投标人可通过交易平台获取已递交投标文件的回执单，作为已递交投标文件的证明。 第十一条开标前，招标人应当使用CA数字证书登陆交易平台组织开标活动。投标截止后，招标人公布投标人名单，投标人应当在招标文件载明的解密时间内使用CA数字证书解密投标文件。投标人解密完成后，招标人应当开启所有投标文件，并公布投标文件的相关内容。． 投标文件因投标人原因在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，由第三方检测认证机构验证。 第十二条评标委员会成员通过交易平台查看招投标文件，进行投标文件评审、比较、表决和提出评审意见，对形成的有关评标电子文件使用加密锁签名确认。 评标委员会通过交易平台发出质询或补正要求，组织项目负责人答辩，投标人应当按照评标委员会的要求通过交易平台回复。 第十三条招标人在交易平台中通过湖南省综合评标专家库随机抽取评标专家。 第十四条交易平台自动记载汇总评标委员会各成员对各投标文件的评审信息，供招标人和招投标行政监督部门查阅、考核。 第十五条招标人可以在发出中标通知书后2个月内，登录交易平台下载全部招标投标资料，逾期未下载的，招标人可到交易中心下载保存。 第十六条因网络故障导致投标人无法提交投标文件时，投标人应当及时到交易中心完成上传提交。 因交易平台故障导致投标人无法提交投标文件，招标人应当在招标文件确定的提交投标文件截至时间后启用投标文件纸质文本，同时采用应急预案进行开、评标活动。 第十七条投标截止后，因交易平台故障导致电子开、评标活动无法进行时，按照招标文件规定，启用投标文件纸质文本，使用应急预案继续进行开、评标活动。第十八条开标结束后，因交易平台故障无法评标时，招标人可以选择暂停评标活动，待故障排除后继续评标。也可以选择启用投标文件纸质文本，使用应急预案进行评标活动。 交易平台发生故障时，交易中心应当尽快排除系统故障，并将相关情况报告招投标行政监督部门。 第十九条交易中心应当建立网络保障机制、应急预案和系统管理制度。 第二十条交易主体应当及时在公共服务平台更新本单位的信息，如因信息缺失、失效或虚假等原因产生不利后果，由其自行承担。 第二十一条相关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、泄露依法应当保密的信息，依法承担相应法律责任。． 第二十二条电子招标投标中投标保证金由交易中心进行统一管理。 第二十三条交易平台按照谁使用谁付费的原则，由平台运营方明确交易平台服务费并报交易中心备案核准。 第二十四条本办法自起施行。
服务类招投标文件模板
项目 招标文件 项目编号： 招标人： 招标代理机构：招标代理机构名称日期：年月
目录 第一章投标邀请 (4) 第二章投标人须知资料表 (6) 第三章投标人须知 (7) 一、说明 (7) 1. 招标采购单位及合格的投标人 (7) 2．资金来源 (7) 3．投标费用 (8) 二、招标文件 (8) 4. 招标文件构成 (8) 5. 招标文件的澄清 (8) 6. 招标文件的修改 (9) 三、投标文件的编制 (9) 7. 投标围及投标文件中计量单位的使用 (9) 8. 投标文件构成 (9) 9. 证明投标人符合招标文件规定的文件 (10) 10. 投标报价 (11) 11. 投标保证金 (11) 12. 投标有效期 (12) 13. 投标文件的签署及规定 (12) 四、投标文件的递交 (13) 14. 投标文件的密封和标记 (13) 15. 投标截止期 (14) 16. 投标文件的修改与撤回 (14) 五、开标及评标 (14) 17. 开标 (14) 18. 组建评标委员会 (15) 19. 投标及投标文件的有效性 (15) 20. 投标文件的初审与澄清 (17) 21. 投标偏离与非实质性响应 (18) 22. 比较与评价 (18) 23．评标过程及保密原则 (19) 六、确定中标 (19) 24．中标候选人的确定原则及标准 (19) 25．确定中标人 (19) 26. 接受和拒绝任或所有投标的权利 (19) 27．中标通知书 (20) 28. 签订协议 (20) 七、询问、质疑 (20) 29. 询问、质疑 (20) 30．废标条件 (20)
八、中标服务费 (21) 31．中标服务费 (21) 第四章合同条款 (22) 第五章技术案与要求 (32) 第六章附件----投标文件格式 (33) 附件1 投标书（格式） (36) 附件2 开标一览表 (38) 附件3 投标报价明细表 (39) 附件4 近三年（2012年月后）相关业绩表 (40) 附件5 投标人服务团队人员一览表 (41) 附件6 投标优惠声明 (43) 附件7 商务、技术条款偏离表 (44) 附件8 资格证明文件（格式） (45) 第七章评标办法 (56)
浙江省重点建设工程服务类招标文件示范文本版
浙江省重点建设工程服务类招标文件示范文本 版 Document number【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】
浙江省重点建设工程服务类招标文件示范文本 （2015年版） 浙江省招标投标办公室
使用指南 一、总体要求 1.括号加斜体字部分为提示性内容，招标人选择或填写相关内容后，在定稿的招标文件中应删除。 2.以“□”前缀部分为选择性内容，在定稿的招标文件中招标人应删除未选择的内容。 3.下划线和投标人须知前附表空格部分，由招标人根据招标项目实际情况和国家有关规定进行填写，文字应采用斜体字；确实不需要填写具体内容的，用“/”标示。 4.除可选择部分和下划线部分由招标人根据以上三项进行选择或填写外，其他文字不得改动。 二、招标公告部分 （一）招标项目基本信息 1.项目名称、文号。应与项目初步设计批复内容一致。 2.项目建设规模。应与初步设计批复中内容一致，主要包括建筑面积、总投资等内容。 3.建设地址、建成时间、资金来源、投资比例。按初步设计批复内容填写。
4.项目业主。即本招标项目的法人。 5.招标人。为组织项目招标活动的主体，一般是招标项目建设单位，实行代建的，则为代建公司。 6.代理机构。为本次招标提供招标代理服务的机构，自行招标的，本括号内的代理内容应删除。 7.标段名称。招标人应合理划分标段，标段名称应恰当反映本次招标内容。 （二）本次招标内容 1.本次招标内容。尽可能详细说明本次招标项目的招标范围、内容、规模、服务要求等 2. 估算（或概算）造价。根据可研报告或初步设计批复内容进行填写。 （三）投标资格条件、要求 1.企业资质要求。根据本次招标内容，科学合理设置投标人资质要求，不得以不合理的条件限制潜在投标人。 2.企业信用报告等级。根据《关于在省重点建设工程的招投标活动中应用“企业信用报告”的通知》（浙发改基综[2009]319号）的规定，结合本次招标的实际情况进行设置，最高要求不得超过BB级。 3.联合体。根据本次招标的实际情况进行约定。
采购需求书(服务类)
采购需求书（参考） 惠州仲恺高新区公共资源交易中心： 我单位就服务类采购项目-- 项目（采购批复编号：仲财采字[ ]）确定采购方式是公开招标/竞争性谈判/其他，以下是我单位提供的该项目的详细采购需求： 一、投标人资格 （一）符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商； （二）在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作并独立于采购人和集中采购机构的法人； （三）本项目不接受关联企业投标； （四）本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标货物及相关服务进行分包和转包； （五）法律、法规规定的其他条件。 二、投标总体要求 （一）投标人响应采购需求（“采购项目技术规格、参数及要求”和“采购项目商务要求”）时应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。 （二）本采购项目中标注★号的内容为实质性要求和条件，如果投标人所投标货物、服务与具体要求存在负偏离，且评审小组认为该负偏离将对采购单位使用造成重大影响的，评审小组在符合性审查将不予通过。
（三）本采购项目中标注▲号的内容为择优要求和条件，不响应▲号条款的投标人将影响综合得分。 三、采购项目技术规格、参数及要求 （一）本项目的采购预算金额为：人民币￥元。 （二）项目主要建设规模及主要内容： （三）项目要求： 四、采购项目商务要求 （一）工期要求： （二）交货地点： （三）验收要求： 1、验收时间： 2、验收标准： （四）投标人售后/后续服务： （五）报价要求： 投标人报价中必须包括项目全部内容的费用，费用不管是否在投标人报价书中单列，均视为投标总价中已包括该费用。 （六）付款方式： 1、合同签定后5个工作日内, 买方向卖方支付合同总金额的 %。 2、卖方采购的设备到货的5个工作日内, 买方向卖方支付合同总金额的 %。 3、卖方完成总体工程后，系统验收后的7个工作日内，买方向卖方支付合同总金额的 %。
服务类招标文件范本
招标人: 招标文件
目录 第一章招标公告................................................................ 第二章投标人须知.............................................................. 第三章评标办法................................................................ 第四章合同条款及格式.......................................................... 第五章项目内容、技术标准和要求................................................ 第六章投标文件格式............................................................
第一章招标公告 XXXXXXXXXXXXXXXXXX项目招标公告 1．招标条件 本招标项目XXXXXXXXXXXXXXXXXX项目，招标人为，项目资金来自业主自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对项目进行公开招标。项目编号为：0633- 。 2．项目概况与招标范围 项目规模：项目计划总投资约万元。 资金来源：业主自筹。 招标范围：服务，具体详见招标文件。 .服务期限：个月 3．投标人资格要求 本次招标要求投标人具有国内独立企业法人资格，注册资金以上；并在人员、经验、资金等方面具有与本项目招标文件要求相适合的能力。 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，企业没有处于被责令停业、财产被接管、冻结或破产状态、投标资格被暂停或取消，能提供2015年经有资质的会计师事务所出具审计意见的财务审计报告（含财务报表）。 业绩要求：具有经验，近年（201 年1月1日至今）承担过不少于业绩。 本次招标不接受联合体投标。 满足要求的合格投标人均可就上述项目进行投标。 4．报名材料的提交和招标文件的获取 凡有意参加投标者，请于2016年月日至2017年月日（法定公休日、法
服务类招标文件模板
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项目 招标文件 项目编号： 招标人： 招标代理机构：招标代理机构名称日期：年月
目录 第一章投标邀请 (6) 第二章投标人须知资料表 (8) 第三章投标人须知 (9) 一、说明 (9) 1.招标采购单位及合格的投标人 (9) 2．资金来源 (9) 3．投标费用 (10) 二、招标文件 (10) 4.招标文件构成 (10) 5.招标文件的澄清 (10) 6.招标文件的修改 (11) 三、投标文件的编制 (11) 7.投标范围及投标文件中计量单位的使用 (11) 8.投标文件构成 (11) 9.证明投标人符合招标文件规定的文件 (12) 10.投标报价 (13) 11.投标保证金 (13) 12.投标有效期 (14) 13.投标文件的签署及规定 (14) 四、投标文件的递交 (15) 14.投标文件的密封和标记 (15) 15.投标截止期 (16) 16.投标文件的修改与撤回 (16) 五、开标及评标 (16) 17.开标 (16)
18.组建评标委员会 (17) 19.投标及投标文件的有效性 (17) 20.投标文件的初审与澄清 (19) 21.投标偏离与非实质性响应 (20) 22.比较与评价 (20) 23．评标过程及保密原则 (21) 六、确定中标 (21) 24．中标候选人的确定原则及标准 (21) 25．确定中标人 (21) 26.接受和拒绝任何或所有投标的权利 (21) 27．中标通知书 (22) 28.签订协议 (22) 七、询问、质疑 (22) 29.询问、质疑 (22) 30．废标条件 (22) 八、中标服务费 (23) 31．中标服务费 (23) 第四章合同条款 (24) 第五章技术方案与要求 (34) 第六章附件----投标文件格式 (35) 附件1 投标书（格式） (38) 附件2 开标一览表 (40) 附件3 投标报价明细表 (41) 附件4 近三年（2012年月后）相关业绩表 (42) 附件5 投标人服务团队人员一览表 (43) 附件6 投标优惠声明 (47) 附件7 商务、技术条款偏离表 (48) 附件8 资格证明文件（格式） (49)
服务类项目招标文件
服务项目招标文件 （试行稿—适用电子招标） 招标项目名称: 招标人名称: 招标编号: 招标代理机构名称: 年月日
湖南省电子招标投标办法 第一条为规范电子招标投标活动，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国电子签名法》、《电子招标投标办法》等有关规定，结合工作实际，制定本办法。 第二条本办法所称电子招标投标，是指电子招标投标各方参与人（以下简称交易参与人）按照有关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用电子招标投标交易平台(以下简称交易平台)，进行的招标投标活动。 第三条采用电子招标投标的，适用本办法。电子招标投标活动由招标人组织实施，并接受招标投标行政监督部门监督。 第四条公共资源交易中心（以下简称交易中心）负责为电子招标投标活动提供服务场地和技术服务，制定和发布数据交换标准，保障平台的建设、运行、安全与稳定。 第五条交易主体应当使用交易平台可接受的数字证书加密锁参与电子招标投标活动。 第六条交易主体应当使用交易平台提供的模板和专用工具制作招投标相关文件。 第七条招标人通过交易平台发布招标公告、资格审查文件、招标文件、补充答疑澄清等电子文件；投标人通过交易平台报名、下载资格审查文件和招标文件，提出对招标文件的疑问。第八条交易平台接入国家授时中心发播的标准时间，并为电子招标投标活动提供时间戳。 第九条投标人应当在交易平台中按照招标文件规定的内容格式编制、签名、加密、递交和撤回投标文件或者投标补充、修改文件。 投标人应当合理安排投标文件的提交时间，确保在招标文件载明的投标截止时间前完成递交。 投标人应当在招标文件规定的截止时间前，将投标文件通过交易平台递交招标人。并将相同的纸质投标文件，于投标截至前包装密封后提交招标人。 第十条投标人可通过交易平台获取已递交投标文件的回执单，作为已递交投标文件的证明。第十一条开标前，招标人应当使用CA数字证书登陆交易平台组织开标活动。投标截止后，招标人公布投标人名单，投标人应当在招标文件载明的解密时间内使用CA数字证书解密投标文件。投标人解密完成后，招标人应当开启所有投标文件，并公布投标文件的相关内容。