山体滑坡应急救援预案

cccccc改造工程（二期）山体滑坡应急预案

cccc限责任公司

ccccc段

路面改造工程（二期）项目部

二〇一五年十二月二十日

目录

一、编制目的 (1)

二、组织架构 (1)

三、应急指挥机构的职责 (2)

四、监控巡查制度 (3)

五、情况汇总 (4)

六、滑坡发生时的应对措施 (4)

七、后勤保障措施 (6)

八、应急物资、机械储备 (8)

九、奖惩制度 (8)

一、编制目的

为及时、有效而迅速地处理山体滑坡及泥石流事故，避免或减轻山体滑坡对国道Ｇ１０５线通行安全构成的危害，按照“安全第一，预防为主”的方针，特制定《国道G105线从化鞍山至流溪河水库段路面改造工程（二期）应急预案》。

二、组织架构

应急指挥机构的组成:

1、国道G105线从化鞍山至流溪河水库段路面改造工程（二期）项目经理部应急领导小组

组长：cc跃副组长：cc滨尹克磊

成员：山体滑坡应急领导小组办公室设在项目部办公室。

职责分工：

1、指挥组：

总指挥：c跃副总指挥：c滨

协调组：协调人员：曾c文c君

现场施救组：负责现场的清理刘c平郝c涛

2、通讯保障组：宋c莉

3、现场警戒组：cc琴

4、医疗救援组：c晖

5、保险理赔组：宋c

7、后勤保障组：王c6、项目部下属各分包队伍成立相应领导小组、各分包队伍负责人为第一责任人。

三、应急指挥机构的职责

1、应急指挥组的职责：

(1)灾害发生后立即到达现场，了解灾害情况，调配应急资源，制定应急措施；

(2)超过责任范围或能力的，及时请求上级单位或当地政府支援；

(3)落实、反馈上级决策；

(4)根据集团公司有关规定及时报告灾害情况；

(5)确认和宣布应急状态解除，结束应急行动；

(6)组织或配合进行灾害调查；

(7)善后处理；

(8)根据实战情况修订预案。

2、协调组的职责：

(1)负责领导小组指令的传达；

(2)负责灾害上报，及时了解现场人员伤亡、经济损失情况、已采取措施以及灾害影响范围，事态发展情况，及时将现场情况向有关领导和上级单位报告；

(3)负责救援车辆的调配和通信联络工作；

(4)负责应急救援方案制定与实施；

(5)负责组织救援力量；

(6)负责协调各专业组开展工作；

(7)负责灾害善后处理和灾害调查工作。

3、现场施救组主要职责：

现场施救组属于山体滑坡灾害应急救援体系中现场施救组织者，由各架子队所属有关人员参加，按照制定的应急救援方案组织开展实施救援工作，并对救援工作进行专业技术指导。

4、警戒保卫组主要职责

警戒保卫组属于山体滑坡灾害应急救援体系的联动响应体系，由项目部安全部门组织相关人员负责灾害现场封闭警戒、维护交通和治安秩序。

5、保险理赔组主要职责

保险理赔组属于山体滑坡灾害应急救援体系的损失索赔体系，由项目部计划部组织有关人员参加，按照保险合同向保险公司开展损失索赔工作。

6、医疗救护组主要职责

医疗救护组属于山体滑坡灾害应急救援体系的联动响应体系，由李晖牵头，组织办公室及社会医疗力量进行紧急救护和治疗工作。

7、后勤保障组主要职责

后勤保障组属于山体滑坡灾害应急救援体系的联动响应体系，项目部保障部负责灾害区域的人员的疏散、安臵，抢险物资、装备的供应和调用以及生活后勤保障工作。

四、监控巡查制度

（1）信息收集与分析预警信息组要广泛收集整理与山体滑坡灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行山体滑坡灾害中、短期趋势预测，建立山体滑坡灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现

各部门间的共享。

(2)灾害险情巡查项目部所属各架子队要充分发挥山体滑坡灾害群测群防和监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对山体滑坡灾害重点地区的监测和防范。要及时划定灾害危险区，设臵危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织人员转移避让或采取排险防治措施。

(3)灾害预报预警制度项目部与当地政府国土资源主管部门和气象主管机构要加强合作，联合开展山体滑坡灾害气象预报预警工作，并将预报预警结果及时通知可能受影响的单位和群众。当预警信息组判断某个区域有可能发生山体滑坡灾害时，应立即向应急指挥领导小组、应急救援办公室进行报告，应急救援办

五、情况汇总

巡查人员发现危岩滑动或岩石掉落时，根据实际情况撤离人员到安全位置，并立即向项目应急领导小组汇报,由项目应急领导小组组长根据情况,发布命令启动执行本应急预案。当应急小组各就各位,组织事故的应急处理。应急组要确定事故处理的重点和中心，在保证安全的情况下，把抢救和保护人身安全放在首位。

六、滑坡发生时的应对措施

无论发生何种级别的山体滑坡灾害或险情，灾害责任区单位均应启动预案，在最短的时间内采取一切可能措施防止灾害或险情扩大。

1、滑坡责任区有关人员到达现场；

2、应急救援总指挥到场；

3、总指挥指挥成立应急指挥部；

4、总指挥做出各项应急决策，确定各项任务的负责人到岗；

5、各负责人按总指挥的决策进行应急救援和善后、恢复；

6、应急救援办公室密切关注救援进展；

7、如有必要，由灾害责任区单位协调组成专家组，为防灾、减灾提供技术咨询服务。

应急处理措施

(1)监控潜在险情并及时消除。对发生事故周边环境进行安全分析后，在保障安全情况下应尽快对人员采取营救，控制事故继续扩大。

(2)及时切断事故现场电力和燃气，熄灭一切火种，在防护可靠的前提下，及时清理燃油、乙炔、氧气等易燃、易爆物品和压力罐体，防止引发火灾和爆炸等次生事故的发生。

(3)由灾害应急救援办公室负责组织对灾害的发展势态及影响及时进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给应急指挥领导小组，为整体的应急决策提供依据。

(4)在灾害现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭或限制的管制，维护现场治安秩序，防止与救援无关人员进入灾害现场受到伤害，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通。

(5) 人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键，对疏散的紧急情况、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁

等做出细致的准备，应考虑疏散人群的数量、所需要的时间及可利用的时间、环境变化等问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时安臵。

（6）山体滑坡灾害有可能造成供电、通信、供热、供气等设施毁损而次生事故，各有可能发生山体滑坡灾害的架子队应依据实际情况，制定相应应急措施。

应急结束经专家组鉴定灾害或险情已消除，或者得到有效控制后，由总指挥决定，撤消划定的地质灾害危险区，应急响应结束。

七、后勤保障措施

（一）通信

在应急行动中，所有直接参与或者支持应急响应行动的人员都应当满足以下要求：

1、应急行动中，保障应急通讯畅通。

2、应急通讯以便携式无线通讯设备为主，移动电话作为备用通讯系统。

（二）应急队伍

项目部及所属各架子队的一切人员都是灾害应急处理的力量。所在地政府的公安、消防、医疗、通信、运输等资源，均可作为外部应急力量。

（三）物资装备

(1)项目部各架子队及有合同关系的承包商、所在地政府的备品备件、通讯装备、交通工具、移动式起重机械、推土机、挖掘机、

抢险车辆、维修工具、照明装臵、防护装备、救护装备、急救药品等，均可作为应急的物资装备资源。

(2)项目部所属有可能发生山体滑坡灾害的架子队应根据责任划分、危险源安全评价准备应急物资与装备。

(3)项目部所属各架子队应督促与本单位有合同关系的，责任区内有可能发生山体滑坡灾害的承包商根据危险源安全评价准备应急物资与装备。

(4)应急物资与装备应根据实际可能发生的灾害后果进行准备，包括： 1.人员急救物资与装备； 2. 应急通讯装备； 3.火灾急救物资与装备； 4.抢险加固物资与设备；5.土方挖、装、运设备； 6. 供电、通信、供热灾害恢复物资与装备； 7.针对有可能引发的环境污染事故应急所准备的防化服、救生衣等物资与装备。

(5) 准备应急物资与装备的单位应明确抢修、救护装备的数量、性能和位臵，建立应急物资与装备及管理人员名单列表，保证使用时能快速有效地调动。

山体滑坡和泥石流事故发生后，按照事态的严重程度由应急领导小组组织人员抢险。必须备足应急机械、物资、人员、及医疗等急需品。

消除水对滑坡的有害作用。对滑坡体外上方及两侧的地面水予以截断，以免流入滑坡体。对滑坡体上集水洼地的积水采取引水渗沟加以排除。在土体浅层滑坡的山坡设置渗沟群。

增加滑坡的稳定作用。在滑坡体上部主滑部分和后部被牵引部

分，采用减载措施，以减少滑坡的下滑力，而在滑坡体上部和前缘部分则要加载，以增加滑坡的抗滑力。对规模较小的，且在全部清除滑坡体后不致产生后部及两侧牵引部分滑坡时，采用全部清除方法加以处理。

暴雨天、梅雨季节极易引发泥石流，此时应加强巡查。要及时疏通排水沟，确保大面积水流不产生在坡面上。要及时挖除松散土、石。要在坡面上覆盖塑料薄膜，以隔绝水流进入土层内。

八、应急物资、机械储备

为防止重大山体滑坡事故的发生，项目部已经做好相应物资、机械储备。以下为项目储备的应急物资和机械：

反光锥：储备200个，存放在项目部库房，主要负责人段林君。

标志标牌：储备20个，存放在项目部库房，主要负责人段林君。

水马：储备30个，存放在项目部库房，主要负责人段林君。

铁锹：储备30个，吕田镇五金店，长期合作单位，联系人张艳峰。

编织袋：储备200个，吕田镇五金店，长期合作单位，联系人张艳峰。

定点医院：ccc医院电话：120。

派出所：cc派出所电话：110。

九、奖惩制度

（一）奖惩

奖励在灾害应急工作中有下列表现之一的单位和个人，给予奖励：

1、完成灾害应急任务成绩显著，有效地防止重大损失发生的；

2、抢险、救灾、排险工作中有突出立功表现的；

3、对灾害应急准备与响应提出重要建议，实施效果显著的；

4、有其它特殊贡献的。

（二）责任追究在灾害应急工作中有下列情形的，予以处罚，直至送究法律责任：

1、不认真执行预案，拒不履行灾害应急救援义务，从而造成灾害及险情扩大，后果严重的；

2、灾害应急状态下，不服从命令和指挥，严重干扰和影响应急工作的；

4、盗窃、挪用、贪污灾害应急资金、物资的；

5、阻碍灾害应急工作人员履行职责，情节及后果严重的；

6、严重影响灾害应急救援工作实施的其它行为。