行政执法三项制度讲稿(参考课件)

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(一)行政执法机关的机构设置、职能、权限、执法人员和依据;
(二)委托及受委托执法的依据、事项、权限、期限、双方权利义务、法律责任;
(三)行政处罚依据、种类、范围、幅度、程序、当事人姓名(名称)、违法事实、处罚决定、执行情 况;
(四)行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限、申请人姓名(名称)、许可决定;
(十一)行政相对人救济途径、方式和期限等权利;
(十二)行政执法机关办公地址、办公时间、联系电话、电子邮箱、网址;
(十三)举报投诉方式、途径和受理反馈程序;
(十四)其他依法依规应当公示的行政执法信息。
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徐州市行政执法公示规定
第八条 行政许可、行政征收、行政确认、行政给付等事项,行政执法机关应当公示办理情况 的动态信息。
第九条 行政执法公示的信息涉及其他行政执法机关的,应当与有关行政执法机关沟通、确认, 保证行政执法公示内容的准确性、一致性。
第十条 行政执法机关应当建立健全行政执法公示信息的保密审查机制,明确审查的程序和责 任。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及依法依规应当保密的,不得公示。
第十一条 【公示的方式】行政执法公示主要采用以下方式:
2016年,最高人民法院推行行政案件异地管辖、集中管辖,审结的一审 行政案件22.5万件,同比上升13.2%。说明群众对我们行政执法的要求与期 待越来越高,同时行政执法需要更加精细规范。
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三项制度规范内容
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徐州市行政执法三项制度解读
• 《徐州市行政执法公示规定》 • 《徐州市重大行政执法决定法制审核办法》 • 《徐州市行政执法全过程记录实施办法》
(五)行政强制依据、种类、权限、范围、条件、程序、当事人姓名(名称)、事实与理由、结果;
(六)行政征收征用依据;权限、标准、程序,相关补偿、补助费用的发放与使用情况;
(七)行政给付依据、种类、数额、标准、程序、结果;
(八)行政确认依据、事项、条件、程序、期限、费用;
(九)行政裁量标准;
(十)社会信用评价标准,守信激励和失信惩戒情况;
《徐州市行政执法公示规定》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际, 认真贯彻执行。
徐州市人民政府办公室 2016年6月17日
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徐州市行政执法公示规定
第一条 为规范行政执法行为,深入推进依法行政,保证行政执法的公开、公正,维护公民、 法人和其他组织的合法权益,制定本规定。
第二条 【行政执法公示的主体】 本市行政区域内行政执法机关(包括法律、法规授权的 具有管理公共事务职能的组织,以及依法受行政执法机关委托从事行政执法活动的组织)的 行政执法公示工作,应当遵守本规定。
江苏省以条块结合的方式,统筹推进三项制度。按照国办《通知》关 于“三项制度”试点工作的安排,32个试点地区、部门中,江苏省内有4家: 徐州市商务局、常州市文广新局、南通海门市、省卫生监督所。
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市政府办公室关于印发 《徐州市行政执法公示规定》的通知
徐政办发〔2016〕102号
各县(市)、区人民政府,徐州经济技术开发区、新城区管委会,市各有关行政执 法单位:
政府所属行政执法部门负责本部门行政执法公示工作,其法制工作机构具体负责指导、协调、 监督工作。
人民政府其他相关部门依照法定职责,做好行政执法公示相关工作。
第六条 行政执法机关应当建立健全行政执法公示制度,明确行政执法公示工作的具体机构。
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徐州市行政执法公示规定
第七条 【公示的内容】下列行政执法信息应当公示:
第三条 本规定所称行政执法公示是指行政执法机关通过一定方式,依法将本机关行政执法 信息向社会公开,接受社会监督的行为。
第四条 行政执法公示应当遵循合法、及时、准确、便民的原则。
第五条 【相关部门及其机构在行政执法公示工作中的职责 】 市、县(市、区)人民政府 法制工作机构负责指导、协调、监督本行政区域内行政执法公示工作。
行政执法三项来自百度文库度讲解
铜山区法制巡讲团讲师 铜山区委办深改组办公室
2017年9月22日
岳宁
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行政执法案例分析
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两个案例:
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• 上海民警绊摔抱娃女子 致孩子重摔在地,反映 出执法粗暴极不专业
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• 一则民警制服抱娃女子的视频在网 上热传引发众多网友关注视频显示:
一名抱着孩子的女性与民警发生争 执孩子也一直在痛哭期间这名女子 用手推搡了民警,民警将女子绊摔 在地将其制服,女子怀中的孩子直 接摔到了地上
(一)单位网站公示;
(二)行政权力网上公开透明运行系统公示;
(三)政府公共信用信息系统公示。
除前款规定的公示方式外,行政执法机关还可以采用发布公告、印发公示册、公示卡、办公场 所设置公示栏或电子显示屏公示等辅助方式。
第十二条 【公示的期限】行政执法机关应当及时更新公示信息。行政执法信息形成或者变更 之日起7个工作日内,应当予以公示。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。 第十三条 当事人对公示的行政执法信息要求说明、解释的,相关行政执法机关应当说明、解 释。
• 行政执法的功能有:实施法律的功能、实现政府管理的 职能、保障权利的功能。
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当前行政执法的问题
• 主要表现在,缺乏统一立法,执行权限模糊,手段混乱, 程序不健全,行政决定的执行缺乏力度等,这些问题亟 待统一立法解决。
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《行政执法三项制度》背景
• 规范执法的必然要求 • 政府职能转换的必然要求 • 一带一路国际化的必然要求
1.执法过程全记录的必要性
2. 如何加强执法人员使用记录设备的能力
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行政执法定义背景
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行政执法的定义
• 行政执法是指建立在近代国家权力的立法、执法、司法 三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其 公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权,贯彻实 施国家立法机关所制定的法律的活动。
1.发生不配合执法的情形应当怎么办?
2.执法过程的记录一定要完备
3.对有争议的执法结果必须要公开
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湖南某地交警在对一起机动车逆向行驶的违法行为处理之后, 被处罚人电话投诉至上级部门,称没有证据证明自己的车辆逆向 行驶,是交警在自己本身就有异议的情况下强行处罚的,因自己 有要事在身,无奈之下在处罚决定书上签字。其后,复查人员调 取该交警的执法记录仪视频资料,该执法记录仪全屏黑暗,且未 有声音记录。
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