建立单位档案在工作中的重要性

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建立单位档案在工作中的重要性

作者：许静

来源：《卷宗》2017年第33期

摘要：卫生监督档案是单位在打击非法行医、食品安全、公共场所卫生等监督执法过程

中具有重大保留意义的原始工作记录，是在一定时期内卫生监督单位行政执法中逐渐形成的。其客观、真实地反映了执行行为是否公正公平、是否符合法律规定程序，管理相对人是否存在违反义务性规范或禁止性规范的行为与实施。基于此，本研究重点探究分析了建立卫生监督档案的重要性，并结合实际提出了卫生监督档案管理有效对比，旨在更好地指导实践工作。

关键词：卫生监督；档案；重要性；管理

卫生监督档案是卫生监督机构按照相关法律法规开展执法工作的真实、客观记录[1]。目前，卫生监督体制改革和职能规划发展，卫生监督机构工作任务覆盖面越来越广，依法承担公共场所卫生、医疗卫生、建设项目卫生、学校卫生、突发公共卫生事件调查等工作。另外，我国经济社会迅速发展，卫生监督工作也随之高速发展，基于此，面临卫生监督新形势，卫生监督单位应高度重视档案的建立，并采取有效措施管理档案，促使卫生监督档案充分发挥其作用。

1 卫生监督档案重要性分析

相比于其他类型档案，卫生监督档案地区空间覆盖面广，周期长，不可复得性凸显，在卫生监督工作中发挥着重要的作用：

（一）卫生监督档案是卫生监督执法的第一手基础资料

卫生监督档案能够对卫生监督单位的基本情况进行客观反映，其为卫生监督执法提供原始、真实、全面的基础资料，医疗卫生机构是卫生监督执法的重点对象。如果卫生监督机构并未掌握执法对象基本情况资料（档案），则对医疗机构守法执业情况、人员资质、规范操作情况、设备配置及可能存在的隐患等情况一无所知。因此，建立卫生监督档案是执法工作的关键性的第一步。

（二）卫生监督档案是执法工作走向正规化、程序化的基础

作为执法监督工作的第一手资料，卫生监督档案不仅全面真实地反应了执法对象的基本情况，而且概括了相关日常监督工作和监督执法笔录等客观资料，为决定每次的执法对象和基础路线及该采用的对策提供真实、有效的基础根据和资料，确保监督执法工作有重点、有计划、有目的地开展。

（三）卫生监督档案是评价监督机构执法工作的客观指标