全面认识绩效预算

正确理解预算管理与绩效管理的关系

预算本身并不是最终目的，更多的是充当一种在公司战略与经营绩效之间联系的工具。时至岁末年初，众多管理者在评价过去一年经营绩效的同时，也纷纷开始规划下一年度的发展。最近几次与客户交谈的过程中，老总们都向我们表示正在着手准备编制企业来年的计划，并且打算推行全面预算管理体系。在为此感到欣喜之余，另一种担忧随之而来：预算管理果真得到了正确的认识吗？预算是否能够真正发挥管理者们预期的作用？手边恰好有一份2001年3月一些国外机构对全球15家跨国公司的高层管理人员，与30家投资银行的高级分析师进行的关于预算管理的调查访问。在调查中，许多受访者都谈到了预算的正面作用，但同时也都在抱怨：“预算没有很好地支持公司的战略，甚至与之产生冲突”、“预算更多地注重成本的减少，而不够注重价值的增加”、“预算管理中只是强调上下级的垂直命令与控制”、“预算管理缺乏弹性，对市场变化反应迟钝”等。 “环球同此凉热”，国内管理界中存在的问题恐怕更为突出。有些企业的工作安排中根本未曾考虑过编制预算，更谈不上用预算管理来作为优化业绩的有效手段了。一些企业管理者虽然认识到预算管理的重要，却并没有真正理解预算管理与绩效管理的关系，不知道如何实现预算管理与绩效管理的有效整合，这必然导致事倍功半，甚至带来与预期相悖的反效果。预算是什么？根据安达信公司“全球最佳实务数据库”(Global Best Practice)中的定义：“预算是一种系统的方法，用来分配企业的财务、实物及人力等资源，以实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度，有助于控制开支，并预测企业的现金流量与利润。” 上述定义阐述的重点在于：预算本身并不是最终目的，更多的是充当一种在公司战略与经营绩效之间联系的工具。预算体系在分配资源的基础上，主要用于衡量与监控企业及各部门的经营绩效，以确保最终实现公司的战略目标。

预算绩效管理办法试行

预算绩效管理办法第一章总则第一条为规范预算绩效管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《河北省人民政府关于深化推进预算绩效管理的意见》、《河北省省级预算管理规定》以及其他有关法律、法规、规章，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于全省各级财政预算的编制、执行、监督、评价和问责等管理工作。第三条本办法所称预算部门是指与财政部门直接发生预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、社会团体、事业单位和其他组织。第四条本办法所称预算绩效管理是指以提高财政支出的经济、社会和政治效益为目标，将绩效理念融入预算编制、执行、监督、评价和问责全过程，运用一系列绩效管理方法实施的管理活动。第五条预算绩效管理应当遵循以下原则：（一）结果导向原则。预算管理各个环节要以结果为导向，强调预算安排与支出结果之间的有机联系，注重财政支出的有效性。（二）目标管理原则。预算管理要围绕绩效目标来进行，事前设定目标、事中跟踪监控目标实现进程、事后评价目标完成情况。

（三）责任追究原则。预算管理强调预算部门的财政支出责任和财政部门的监督责任，实行绩效问责。对无绩效或低绩效的部门及相关责任人，进行责任追究。（四）公开透明原则。预算绩效管理及财政支出结果信息要逐步向社会公开，接受有关机构和社会公众的监督。第二章预算绩效管理职责第六条?各级政府是预算绩效管理的责任主体，政府分管领导对分管部门预算资金配置绩效、执行效率和使用绩效负有指导和监督责任。第七条?财政部门在预算绩效管理方面的职责是：（一）?制定或者参与制定有关预算绩效管理的制度、办法，并对有关制度和办法的实施情况进行监督检查；（二）?组织、指导、协调本级预算部门编制部门预算建议计划、预算绩效说明书和绩效预算草案，并进行审查和预期绩效评估；（三）具体编制本级政府绩效预算草案，并按规定的时间和程序批复部门绩效预算；（四）具体组织本级绩效预算的执行，并对预算的执行进行绩效监督检查和控制；（五）按照规定权限和程序审核、批准本级绩效预算的变更事项；

全面预算与绩效考核方案(供参考)

全面预算规划方案一、公司财务管理现存状况 1、经营目标未细分按月落实到每一位员工，成本费用开支无法通过预算指标予以控制，绩效考核过于粗放，调动不起员工的积极性。 2、现存的绩效考核过于分散，更多的是强调部门内部的协作，未能将各部门更紧密地捆绑到经营目标上。 3、关键经营指标不突出。 4、费用开支范围和额度不明确。二、实行全面预算的作用 1、全面预算是公司战略量化、细化的体现，也是公司员工绩效考核的依据和基础，只有通过将公司的战略规划、全面预算、业绩考核紧密地有机结合，才能提高经营计划执行的效率并将经营目标落实到位。 2、全面预算可以迫使管理者思想超前，对市场的可能变化作出预测和准备，并认真考虑实现目标的方法。 3、全面预算提供了目标，从而为控制提供了依据。通过预算执行反馈，可以及时了解执行过程中存在的问题和原因，进行过程控制。 4、预算编制是公司上、下、左、右沟通协调的结果，预算的执行需要公司各部门配合，以加强公司员工对企业整体目标的认识。

5、预算与薪酬对接，奖罚分明，强化绩效考核文化。三、全面预算理论依据销售额*毛利率-不可控成本-可控成本=经营目标利润（1）经营目标利润年初确定、按部门按月予以分解。（2）不可控成本、可控成本是预算的重点，需要在头年年底全公司一起参与全面预算，并将成本定额、费用开支范围予以确定制成预算决算书下发到各部门。部门可控成本划分到责任人，不可控成本确定上级责任成本负责人。力争将成本控制在预算标准范围内，也作为平时员工绩效考核的依据。（3）根据销售额=（经营目标利润+可控成本+不可控成本）/毛利率可以确定销售目标的年度销售任务，然后逐月分解落实执行。其中毛利率是考核的重点。毛利率由三个部门分别把控，他们分别是品牌运营及采购部（控制采购毛利）、电商部（控制除采购毛利以外的销售毛利）、仓储部（控制产品保管不善的综合毛利损耗）。此三个部门对货品的积压变质负主要责任。四、具体全面预算各部门的责任（1）公司高层管理者下达年度战略规划及经营目标，通过会议将年度经营目标分解下达到各部门。（2）财务部负责组织各部门进行全面预算，其中财务部自身参与的预算有损益表预算、资产负债表预算、现金流量表预算。（3）人力资源部和各业务部门沟通，根据经营计划和业务需要、本

预算绩效管理制度

财政预算绩效管理制度（试行）第一章总则为确保各部门、单位及项目的工作目标与全县整体战略目标的一致性，在全县范围内形成以绩效为导向的财政资金管理机制，建立统一、规范的绩效管理体系并全面正确实施，特制定本制度。 1.1绩效管理释义第一条绩效管理是对全县整体绩效、部门绩效、单位绩效等进行系统考核、评估、分析以及持续改进的管理过程。绩效管理包括绩效目标设定、绩效考核、绩效评估、绩效分析、绩效改进、绩效沟通辅导、绩效激励等在内的一个完整的系统性管理循环过程。绩效管理过程，既是对部门、单位及决策者者的检验过程，还是对全县战略、管理体制的检验过程。 1.2绩效管理的意义第二条绩效管理意义：绩效管理是一个完整的系统，在系统中，决策者和执行者全部参与进来，各级领导和群众通过沟通的方式，将全县的战略、各部门、单位及领导的职责、管理的方式和手段以及各种绩效目标等管理的基本内容确定下来，在持续不断沟通的前提下，各部门之间、上下级之间通过协作、协调，为解决工作中出现的困难和问题，提供必要的支持、指导和帮助，与群众一起共同完成绩效目标，从而实现组织的远景规划和战略目标。第三条绩效管理目的 1. 本制度旨在加强对全县各部门、单位绩效考核工作的指导、监

督和管理，统一和规范地推行员工绩效管理制度，保证和促进全县各部门绩效考核工作的顺利进行。绩效管理的目的是既“做正确的事”，还要“正确做事”，推动全县绩效的整体改进。通过绩效评估、绩效分析，找出影响绩效的根本性问题，形成绩效改进措施，通过绩效沟通辅导和绩效激励等手段，提高各级领导、各部门、各单位的系统思考能力和系统执行能力，推动全县整体绩效的迅速提高。 2. 本制度旨在建立全县统一的绩效管理体系。通过设定针对性的绩效考核指标、客观的考核标准和考核方式可以充分反映各级领导、各部门、各单位工作业绩，并且通过将绩效考核结果与财政资金的拨付挂钩。同时，绩效考核的结果可以为干部职位晋升与培训方案的设计提供依据，从而促进人力资源管理工作的科学化、公正化，并进一步激发各部门、各单位的工作积极性和创造性，各级公职人员工作效率和基本素质，逐步促进全县整体业绩水平的提高。第四条绩效管理结果的运用 1.了解各部门、各单位及各级公务员对组织的业绩贡献 2.提高各级干部、群众对单位管理制度的满意度 3.指导全县合理的配置财力资源 4.为干部的晋升、降职、调职和离职提供依据 5.为人力资源规划提供基础信息 1.3绩效管理的定位与目标第五条绩效管理的定位预算绩效管理是指为优化财政资源配置和提升公共服务水平，运

财政部关于推进预算绩效管理的指导意见

财政部关于推进预算绩效管理的指导意见为了深入贯彻落实科学发展观，完善公共财政体系，推进财政科学化精细化管理，强化预算支出的责任和效率，提高财政资金使用效益，现就推进预算绩效管理提出如下意见：一、充分认识推进预算绩效管理的重要性预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是一种以支出结果为导向的预算管理模式。它强化政府预算为民服务的理念，强调预算支出的责任和效率，要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果，要求政府部门不断改进服务水平和质量，花尽量少的资金、办尽量多的实事，向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务，使政府行为更加务实、高效。推进预算绩效管理，有利于提升预算管理水平、增强单位支出责任、提高公共服务质量、优化公共资源配置、节约公共支出成本。这是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是深化行政体制改革的重要举措，也是财政科学化、精细化管理的重要内容，对于加快经济发展方式的转变和和谐社会的构建，促进高效、责任、透明政府的建设具有重大的政治、经济和社会意义。

党中央、国务院高度重视预算绩效管理工作，多次强调要深化预算制度改革，加强预算绩效管理，提高预算资金的使用效益和政府工作效率。党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”，十七届二中、五中全会提出“推行政府绩效管理和行政问责制度”，“完善政府绩效评估制度”。2011年3月国务院成立政府绩效管理工作部际联席会议，指导和推动政府绩效管理工作。近年来，各级财政部门和预算单位按照党中央、国务院的要求和财政部的部署，积极研究探索预算绩效管理工作，开展预算支出绩效评价试点，取得了一定成效。但从总体上看，我国的预算绩效管理工作仍处于起步阶段，思想认识还不够统一，制度建设相对滞后，试点范围较小，地区发展不平衡，与党中央、国务院对加强预算绩效管理的要求还有一定的差距。推进预算绩效管理，已成为当前和今后财政预算管理工作的重要内容。二、推进预算绩效管理的指导思想和基本原则当前和今后一段时期推进预算绩效管理的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，借鉴市场经济国家预算绩效管理的成功经验，按照党中央、国务院关于加强政府绩效和预算绩效管理的总体要求，强化预算支出责任和效率，统筹规划、分级管理、因地制宜、重点突破，逐步建立以绩效目标实现为导向，以绩效评价为手

关于推进预算绩效管理的指导意见财预[2011]416号

关于推进预算绩效管理的指导意见财预[2011]416号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：为了深入贯彻落实科学发展观，完善公共财政体系，推进财政科学化精细化管理，强化预算支出的责任和效率，提高财政资金使用效益，现就推进预算绩效管理提出如下意见：一、充分认识推进预算绩效管理的重要性预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是一种以支出结果为导向的预算管理模式。它强化政府预算为民服务的理念，强调预算支出的责任和效率，要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果，要求政府部门不断改进服务水平和质量，花尽量少的资金、办尽量多的实事，向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务，使政府行为更加务实、高效。推进预算绩效管理，有利于提升预算管理水平、增强单位支出责任、提高公共服务质量、优化公共资源配置、节约公共支出成本。这是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是深化行政体制改革的重要举措，也是财政科学化、精细化管理的重要内容，对于加快经济发展方式的转变和

和谐社会的构建，促进高效、责任、透明政府的建设具有重大的政治、经济和社会意义。党中央、国务院高度重视预算绩效管理工作，多次强调要深化预算制度改革，加强预算绩效管理，提高预算资金的使用效益和政府工作效率。党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”，党的十七届二中、五中全会提出“推行政府绩效管理和行政问责制度”，“完善政府绩效评估制度”。2011年3月，国务院成立政府绩效管理工作部际联席会议，指导和推动政府绩效管理工作。近年来，各级财政部门和预算单位按照党中央、国务院的要求和财政部的部署，积极研究探索预算绩效管理工作，开展预算支出绩效评价试点，取得了一定成效。但从总体上看，我国的预算绩效管理工作仍处于起步阶段，思想认识还不够统一，制度建设相对滞后，试点范围较小，地区发展不平衡，与党中央、国务院对加强预算绩效管理的要求还有一定的差距。推进预算绩效管理，已成为当前和今后财政预算管理工作的重要内容。二、推进预算绩效管理的指导思想和基本原则当前和今后一段时期推进预算绩效管理的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，借鉴市场经济国家预算绩效管理的成功经验，按照党中央、国务院关于加强政府绩效和预算绩效管理的总体要求，强化预算支出责任和效率，统筹规划、分级管理、因地制宜、重点突破，逐步建立以绩效目标实现为导向，以绩效评价为手段，以结果应用为保障，以改进预算管理、优化资源配置、控制节

全面实施预算绩效管理实施细则(试行)

全面实施预算绩效管理实施细则（试行）第一章总则第一条为加强财政支出管理，强化预算支出责任，提高财政资金使用效益，根据相关法律法规和文件精神，制定本实施细则。第二条预算绩效管理是指为优化财政资源配置、提升公共产品和公共服务水平，将绩效目标编制、运行跟踪、绩效评价、结果应用等绩效管理理念和管理方法，贯穿于预算编制、执行、监督全过程，实现“预算编制有目标，预算执行有监控，预算完成有评价，评价结果有反馈，反馈结果有应用”的预算管理模式。第三条预算绩效管理适用范围涵盖所有财政性资金，包括纳入一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障基金预算等。适用单位范围包括与财政部门发生预算缴拨款关系的党政组织、行政机关、事业单位、社会团体以及其他组织等。第四条预算绩效管理应当遵循以下原则: （一）统一领导、分级负责原则。预算绩效管理工作在县委、县政府的统一领导下，由财政部门进行组织和指导。预算单位是预算绩效管理的责任主体，要自觉主动的将绩效管理理念、管理方法贯穿于财政资金管理全过程，提高预算支出效率，杜绝“拍脑袋”支出，造成财政资金使用浪费。（二）绩效导向、目标控制原则。坚持规范性、科学性和绩效性并重，事前要编制绩效目标，事中要监控目标实现进程，事后要进行绩效评价，不断提升财政资金使用的产出、效果和持续影响力。（三）结果应用、公开透明原则。建立健全预算绩效管理及评价结果反馈整改机制、信息公开机制、预算挂钩机制和绩效问责机制等，将绩效目标设定、跟踪、评价、结果、整改等情况向社会公开，自觉接受公众和各方监督。（四）逐步推进、务求实效原则。将预算绩效管理要求与工作实际相结合，整体谋划，分步实施，着重抓好重大发展、民生类项目的预算绩效管理，稳步推进部门预算整体支出绩效管理，不断扩大绩效管理的资金覆盖面，务求取得绩效管理工作实效。具体安排为： 2019年：对所有扶贫专项资金实施预算绩效管理，对选定单位上级转移支付项目及本级10万元以上（含10万元）的项目实施预算绩效管理。 2020年：对全县不低于50%的镇政府（街道办事处）、县级部门10万元以上（含10万元）的项目实施预算绩效管理。 2021年：对全县县镇两级预算单位10万元以上（含10万元）的项目实施预算绩效管理。2022年：对所有财政资金实施全覆盖预算绩效管理。

银行预算管理与绩效考核_FINAL

银行预算管理与绩效考核预算管理和绩效管理是企业综合价值管理的两个重要方面，其中预算管理处于上游，联接企业战略和绩效管理，绩效管理处于下游，联接预算管理和薪酬激励。预算管理和绩效两者相辅相成，银行要将两者有机结合，才能充分调动员工的积极性，有效的促进银行战略目标的实现。根据安达信公司“全球最佳实务数据库”（Global Best Practice）中的定义：“预算是一种系统的方法，用来分配企业的财务、实物及人力等资源，以实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度，有助于控制开支，并预测企业的现金流量与利润。” 银行的总体目标通过预算，转化、分解为各部门和各分支行明细具体的预算指标，并作为其工作标准，实现管理部门对执行部门的管理和控制，并确保了银行的战略目标与日常经营业务的协调与一致。银行绩效考核是从银行各利益相关者的角度对银行经营业绩和效率进行客观、公正、全面的评价, 促使银行加强管理、提高效益。通过预算管理和绩效管理的介绍可以看出，这两者相辅相成，缺一不可。如果预算管理不与绩效考核建立关联，则预算的执行将缺乏动力，最后可能会变为一纸空文，达不到预期的效果；而绩效考核作为银行把控经营目标和执行力度的主要手段，必须引入预算管理相关的指标，科学的预算目标值可以成为公司与部门绩效考核指标的比较标杆。预算管理在为绩效考核提供参照值的同时，管理者也可以根据预算的实际执行结果去不断修正、优化绩效考核体系，确保考核结果更加符合实际，真正发挥评价与激励的作用。具体而言，预算管理与绩效管理有如下的关系：一．预算是形成银行关键绩效指标的主要来源，是整个绩效管理的基础和依据。银行通过业务预算和财务预算，将银行的年度经营目标分解到各个部门与分支行，对每个部门及分支行本年度的各项任务进行了明确，并量化为具体的、便于衡量的指标数据，各部门及分支行即以这些指标数据为依据和标准，去开展当年的业务，当需要衡量当前的经营业绩时，即通过实际情况与预算中所下达的指标数据进行比对来进行评价。因而，银行的预

(完整版)全过程预算绩效管理基本知识问答(一)

全过程预算绩效管理基本知识问答（一） 1.什么是预算？ “预算”，或称“财政预算”，是政府按照一定的公共政策、原则、程序编制，并经立法机构通过的财政资金收支计划，一般由预算收入和预算支出组成，具有计划性、公共性、政策性和法定性的特征。 “预算是庶政之母”，作为现代财政管理的产物，预算所具备的财政资金分配功能、公共资源配置功能、行政管理功能、社会政策功能，使其不仅成为政府履职的财力保障，也是政府调节经济和社会发展的重要工具。 2.什么是绩效？ “绩效”一词最初来源于企业，其英文“Performance”，意为“履行”、“执行”、“表现”、“行为”、“完成”，在管理学中被引申为“成绩”、“成果”、“效益”。从不同角度，对“绩效”的理解也有所不同，概括来说，“绩效”就是个人、组织、政府等通过努力和投入所形成的产出和结果，以及产出和结果的合理性、有效性，即效益、效率和效果情况。从本质上讲，效益、效率和效果都是从资源投入与产出关系的角度描述资源配置所处的特定状态，但对衡量“预算绩效”而言，它们又都是其中的一个方面。现在普遍认可的是用“4E”描述“预算绩效”：一是“经济性”（Economy），是成本与投入的关系，是指以最低费用取得一定数量和质量的资源，即预算支出是否节约；二是“效率性”（Efficiency），是投入和产出的关系，

包括是否以最小的投入取得一定的产出或者以一定的投入取得最大的产出，即是否讲求效率；三是“效益性”（Effectiveness），是产出与目标的关系，是指多大程度上达到政策目标、经营目标和其他预期结果，即是否达到目标；四是公平性（Equity），即社会公众（尤其是弱势群体）能否得到公平待遇和享受公共服务。四个方面（“4E”原则）相互融合，基本诠释了“预算绩效”的内涵。 3.什么是预算绩效管理？所谓预算绩效管理，是以“预算”为对象开展的绩效管理，也就是将绩效管理理念和绩效管理方法贯穿于预算编制、执行、监督的全过程，并实现与预算管理有机融合的一种预算管理模式。预算绩效管理强化政府预算为民服务的理念，强调预算支出的责任和效率，要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果，要求政府部门不断改进服务水平和质量，花尽量少的资金、办尽量多的实事，向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务，使政府行为更加务实、高效。 4.如何理解预算绩效管理的内涵？理解预算绩效管理的内涵，要注意把握以下几个方面： ⑴预算绩效管理的本质仍是预算管理，是利用绩效管理理念、绩效管理方法等对现有预算管理模式的改革和完善。 ⑵预算绩效管理的主线是结果导向，即预算的编制、执行、监督等，始终以年初确定的绩效目标为依据，始终以“绩效目标

某市预算绩效管理信息系统采购项目

市预算绩效管理信息系统采购项目招标文件（项目编号：）招标人：市财政局招标代理人：通利项目管理日期：二一八年五月

市预算绩效管理信息系统采购项目招标文件项目负责人：吴靖编制人：吴靖审核人：邹鑫

目录投标邀请函…………………………………………………………………第一章投标人须知及前附表……………………………………………第二章合同条款及合同格式……………………………………………第三章项目需求及技术要求……………………………………………第四章投标文件格式……………………………………………………附件开标一览表…………………………………………………………附件评标方法……………………………………………………………附件资格性审查表、符合性审查表……………………………………

市预算绩效管理信息系统采购项目投标邀请函通利项目管理受市财政局的委托，对市预算绩效管理信息系统采购项目进行国公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号：二、招标容：市预算绩效管理信息系统套（详细容见招标文件）注：采购预算万元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）三、投标人的资格条件：在中国境注册的具有独立法人资格的投标人。注：.本项目不接受联合体投标。 .经检察机关查询三年有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。 .截至年月日，经“信用中国”（）、“信用”（）失信黑、“信用”（）市重大税收案件信息公示平台、“中国政府采购网”（）政府采购严重失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的不得参加本采购项目。四、报名及招标文件发售时间及地点：年月日起至年月日止每天—：、—（时间，公休日、节假日除外）在市沙河口区万岁街号。五、报名要求：投标单位申请购买招标文件：未注册会员的投标人须登陆市政府采购服务中心信息网（）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的投标人须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。通过市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标单位携带政府采购投标报名确认单、营业执照副本、税务登记证副本（三证合一的不需提供）、组织机构代码证（三证合一的不需提供）的复印件一套（复印件须加盖公章），招标代理人将对投

全面预算管理与绩效管理的关系

随着全面预算管理在国内的逐步推广，预算正被越来越多的企业所重视，成为企业经营管理的重要手段和工具。企业期望通过预算解决目标分解、经营预测、成本控制、提升管理基础等现实目的，更多的管理者则把预算重点放在如何落实部门责任、加强企业内部考核上。那么，预算应如何实现这一功能呢？从企业综合价值管理的角度理解，预算本身并不是最终目的，更多的是充当一种在公司战略与经营绩效之间联系的工具。要理解这一观点，我们首先要搞清楚预算管理和绩效管理在企业综合价值管理中的功能和所处的位置。从企业综合价值管理模型中，能够很清楚的看出他们之间的关系：企业将一系列以实现战略目标为导向的管理活动进行有机的融合，使其在价值管理循环中发挥自身功能的同时，又起到承接上下游管理活动的作用，为达到这一目标而采取的一系列管理整合活动，就是企业综合价值管理的内涵。从模型中我们看出：预算管理和绩效管理是构成企业综合价值管理的重要环节，其中预算管理处于上游，联接企业战略和绩效管理，绩效管理处于下游，联接预算管理和薪酬激励。

企业从中长期战略规划到年度的经营计划，是对战略规划的分解过程和落实到年度经营策略的产生过程，在这个过程中，围绕着战略目标，企业需要制定出下一经营年度需要做哪些事情，做这些事情要达到什么样的经营效果等内容，接下来，企业通过预算对现有的和潜在的资源进行合理配置，以期望达到企业制定的年度总目标，并将总目标分解到各业务单元和责任组织，从而形成详细和明确的分解目标。为了保证企业总目标的实现，需要将各业务单元和责任组织的分解目标纳入企业绩效考核中，通过实施绩效评价和薪酬激励等绩效管理手段，促使企业发展向战略目标靠拢。然而许多企业管理者在推行预算管理的过程中，虽然认识到预算管理的重要，却并没有真正理解预算管理与绩效管理之间的关系，不知道如何实现预算管理和绩效管理的有效整合，这必然导致事倍功半，甚至带来与预期相悖的反效果。企业管理是一个复杂的系统，预算管理在其中真正要发挥其辅助战略目标实现的作用，不但要考虑所有直接影响公司经营绩效的因素，而且更为重要的是要与企业绩效管理体系相结合，形成一个完整的、广义上的企业业绩控制系统，预算才能够名副其实地扮演起战略监控的角色。那么在这个过程中，预算管理是如何

预算绩效管理工作总结

预算绩效管理工作总结篇一：预算绩效管理工作总结 XX年预算绩效管理工作总结为进一步贯彻《预算法》讲究绩效原则，加强预算绩效管理，根据《关于做好XX年度预算绩效管理工作考核的通知》文件精神，现将我单位XX年度预算绩效管理工作总结如下：一、年度预算绩效管理工作整体开展情况 XX年，我单位以绩效目标实现为导向，进一步加强制度建设，提升自评质量，预算绩效管理取得新成效。一是抓好绩效目标编制，及时报送绩效目标。二是探索绩效跟踪监控，要求加强过程监控。三是深入开展财政支出绩效评价，对专项资金实施绩效自评和项目核查，在此基础上形成自评报告。四是强化评价结果应用，组织绩效自评和绩效跟踪监控，对发现的问题及时改进，加强评价结果与项目资金安排的衔接。五是健全绩效管理工作机制，明确职责分工，努力提高了绩效管理工作水平。二、自评情况（一）基础工作管理。我校领导非常重视预算绩效管理工作，对该项工作给予大力支持和指导，对上级做出的批示和下发的预算批发非常的关心。在一些制度建设方面我们做的有些欠缺，有待提高和完善。

（二）绩效目标管理。我校严格按照上级的要求在规定的时间报送绩效目标，比如每月按时发放工资，公积金、医疗保险等按时准确发放到位，从无拖欠。（三）绩效监控管理。我校XX年无项目收支，开始预算的项目都在后期做了及时的调整。（四）绩效评价管理。XX年我校基本支出管理的各项收入和支出都按预算的目标完成。我校财政收入有在职人员和退休人员工资及公用经费。支出时按国家规定的工资标准发放给职工。公用经费全部用于添置办公用品、办公设备等比如：我校XX年购置饮水机、电脑、电子屏幕、添置办公桌等，为改善教学环境对校园进行了外墙粉刷等。使公用经费用到了实处，改善了学校的教学环境。三公经费主要支出是公务用车维护费，共支出14666元，较上年有所减少。项目支出是XX年结转支出，本年无项目收入。（五）结果运用管理。在上级部门的领导下，我校出色的完成了XX年绩效管理工作，将为下一年的工作奠定了基础，我校将一如既往，在新的一年里更上新台阶。三、预算绩效管理工作存在的问题工作中还存在许多不足，尤其是资金的使用还需要更好与上级部门沟通，杜绝一些不合理的开支。四、下一阶段工作计划

预算绩效系统业务流程及功能梳理

预算绩效管理系统详细设计

系统涵盖绩效目标管理、绩效运行监控管理、绩效评价管理、评价结果应用管理等四个环节。业务范围包含财政专项资金支出绩效考评、财政项目支出绩效考评、部门综合支出绩效考评三个层次。系统用户范围涉及部门、单位、财政、专家、中介机构等。系统除支持本级项目绩效评价外，还支持将市县、乡镇的项目加入系统进行绩效评价。需要考虑专家、中介不能连财政网的情况、实地考察不能连财政网的情况。项目和专项考评，支持添加子项目、添加市县、乡镇项目。 ?项目支出预算绩效管理 ?部门整体支出预算绩效管理 ?财政整体支出预算绩效管理 ?基础库管理

一、项目支出预算绩效管理 (一)绩效目标管理 ?绩效目标设定支持绩效系统单独申报、支持与项目库系统集成、项目库接口交互三种模式。绩效目标与指标库关联，按照项目分类、项目名称、行业管理 ?绩效目标审核审核流程中支持选择是否专家审核、指定相关专家，可选择“网上评审” 或“集中评审”两种方式,两种形式各不相同。审核意见支持三种形式单个项目审核、按照绩效目标分类审核、绩效指

标审核。系统可自动抽取专家绩效目标审核支持按照一定规则自动审核 ?绩效目标批复财政部门批复、预算部门批复、绩效目标调整 ?绩效目标调整绩效目标调整流程类似目标审核流程 (二)绩效运行监控管理 ?工作布置确定项目范围、监控形式（自行监控、财政监控）

监控内容包含：指标完成情况、实施情况、资金情况、财务情况 ?填报阶段进展情况支持从财政核心业务系统取数 ?现场调查结果录入（重点项目绩效考评，需考虑现场联网情况）?项目异常情况判断系统支持自动判断异常情况 ?发送整改通知整改通知书的制作、审核整改通知书针对项目、也可针对指标 ?反馈整改信息、整改情况确认 ?生成运行监控报告

全面推进预算绩效管理实施方案

全面推进预算绩效管理实施方案预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分。全面推进预算绩效管理是建设节约政府和服务政府、提高政府行政效能的重要举措，是财政科学化、精细化管理的重要内容，有利于优化公共资源配置，有利于提高公共服务质量，有利于增强预算支出主体责任。为进一步健全政府绩效管理制度，提高财政资金使用效益，根据《x人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（x〔x〕115号）以及《x人民政府办公厅关于印发深化财政改革加强预算管理5项制度的通知》（x 〔x〕20号）精神，结合我区实际，现就全面推进预算绩效管理提出如下方案。一、工作目标、范围和任务（一）工作目标加快建立健全财政预算绩效管理相关制度和工作机制，稳步推进预算绩效管理工作。按照“先易后难、逐步推开”的原则，力争到x 年，建立较为完善的预算绩效管理制度，将所有财政性资金和预算单位纳入预算绩效管理范围，形成预算绩效管理长效机制。（二）工作范围预算绩效管理工作范围覆盖所有财政性资金和预算单位。预算单位重点做好本部门年度预算安排的项目支出及部门整体支出绩效管理；财政部门重点做好重大民生项目、重大公益性项目、专业性技术

性较强的项目、资金使用效益不明显的项目、数额较大的项目及财政扶持经济社会发展政策资金等六类项目的绩效管理。二、职责分工按照全过程预算绩效管理的要求，构建政府领导、财政部门牵头、预算部门（单位）实施、监察和审计等部门共同参与的工作机制。具体职责分工：（一）财政部门 1.制定预算绩效管理规章制度、年度计划和操作规范； 2.指导预算部门（单位）开展绩效管理工作； 3.审核、批复预算绩效目标，检查各部门（单位）预算绩效目标实现情况； 4.审核预算部门（单位）绩效自评报告，组织实施重点项目绩效评价； 5.运用绩效评价结果，包括向区政府报告绩效评价结果，督促预算部门（单位）整改发现的问题，将绩效评价结果与下年度预算安排衔接等； 6.组织相关业务培训等。（二）预算部门（单位）各预算部门（单位）是本部门（单位）预算绩效管理的责任主体，具体负责： 1.制定本部门（单位）预算绩效管理工作制度和工作计划，建立预算绩效管理内控机制；

预算绩效管理制度范本

内部管理制度系列预算绩效管理制度（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-19289 预算绩效管理制度 Model of budget performance management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。预算绩效管理制度报告介绍，财政经济委员会听取了财政部《关于20xx年中央决算的报告》和审计署《关于20xx年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，并对中央决算草案和决算报告进行了初步审查。财政经济委员会认为，20xx年中央决算总体情况是好的，建议全国人大常委会批准国务院提出的《20xx年中央决算(草案)》。同时，财政经济委员会认为，20xx年中央决算中也反映出一些问题。建议国务院责成有关部门和地方政府对存在的问题，认真进行整改，并在20xx年年底前将纠正、改进情况和处理结果向全国人大常委会报告。财政经济委员会建议，要改进预算编制和执行。要坚持

先有预算，后有支出，严格按批准的预算执行。进一步细化预算编制，压缩代编预算规模，提高预算年初到位率。加快完善基本支出定员定额标准体系。加强对预算执行的跟踪分析。严格超收收入的使用。完善预算稳定调节基金管理制度，对基金筹集和使用作出具体规定，增强规范性。要加强预算绩效管理。各部门、各单位都要树立“用财要问效”的理念，建立健全预算绩效管理制度。加强中央本级和对地方转移支付用于教育、“三农”、医疗卫生、社会保障和保障性住房建设等重点民生支出预算执行的绩效管理。进一步扩大项目支出绩效评价范围，开展对重点项目支出绩效的整体评价。加强绩效评价结果与预算编制、执行的有机衔接，实施绩效问责制度。要完善决算编制。各项决算数字应当做到真实、完整。对预算结余结转资金应当强化管理。加强财政基础性工作，规范会计核算，严格会计监督。推进政府会计改革，逐步建立政府财务报告制度。要加强财政监督。加大财政监督力度，健全覆盖所有政府性资金运行全过程的监督机制。加强对重点民生支出、转移支付、政府采购资金等重点

财政信息中心预算绩效管理信息系统和第三方绩效管理服务平台竞争性招投标书范本

威海市政府采购竞争性磋商文件采购编号：SDGP 采购项目：预算绩效管理信息系统和第三方绩效管理服务平台采购方式：竞争性磋商威海市政府采购中心

年月日目录第一部分竞争性磋商公告 (3) 第二部分报价供应商须知 (6) 第三部分公开报价、磋商、确定成交供应商 (17) 第四部分采购项目说明 (26) 第五部分响应文件（格式） (30) 第六部分合同书（范本） (67)

第一部分竞争性磋商公告威海市财政信息中心预算绩效管理信息系统和第三方绩效管理服务平台竞争性磋商公告一、采购人：威海市财政信息中心地址：威海市海滨北路号联系人：孙新峰联系方式: 采购代理机构：威海市政府采购中心地址：威海市海滨中路号外运大厦附楼联系方式： - 二、采购项目名称：预算绩效管理信息系统和第三方绩效管理服务平台采购项目编号：SDGP 采购项目情况：

三、获取竞争性磋商文件 .时间：年月日时分至年月日时分（北京时间，法定节假日除外）； .地点：威海市政府采购网； .方式：网上下载（免费）磋商文件； .报名方式：（）供应商必须首先在中国山东政府采购网（网址：https://www.360docs.net/doc/0a234846.html,/sdgp/site/index.jsp ）、威海市政府采购网进行注册，取得用户名和密码（已经完成注册的供应商无须重复注册）；（）注册成功后，供应商必须在规定的获取磋商文件期间登录威海市政府采购网首页“外网用户登录”进入后的【采购项目报名】页面进行报名。四、公告期限：年月日至年月日五、递交响应文件的时间及地点 .时间：年月日时分至年月日时分（北京时间）

企业经营全过程预算管理与绩效考核

企业经营全过程预算管理与绩效考核【时间地点】年月日广州年月日深圳年月日广州【参加对象】董事会、监事会成员、老板、总经理、企业中高层管理者、财务总监、人力资源总监、主管及各部门骨干人员【费用】￥元人（含授课费、资料费、会务费、午餐费、税、茶点）【会务组织】森涛培训网（）．广州三策企业管理咨询有限公司【咨询电话】、（提前报名可享受更多优惠,欢迎来电咨询）【值班手机】【联系人】庞先生郭小姐【在线】【网址链接】《企业经营全过程预算管理与绩效考核》(贾卒) ●课程前言：预则立，不预则废。企业经营犹如大海航船，没有方向就会触礁沉没。为什么通用会成为世界一流企业，称霸世界一百多年？为什么中国只有一家制造企业——宝钢集团进入世界强，成为中国制造业百强之最？为什么深圳富安娜从几年前不见经传的小公司一举成为首批中国名牌企业，成为行业的领袖？她们成功的秘诀是什么？是学习预算管理！导入预算管理！当您来参加企业百年基石、企业成功之母——“企业经营全过程预算管理”培训课时,一定能找到这些企业成功的答案。本课程讲师属于“实践型专家”,具有指导多家中国卓越公司制定企业经营全过程预算管理方案及辅导执行的成功经验；课程内容切合实际,能立即运用于企业经营全过程预算管理工作。有制定企业经营全过程预算管理的模版以及编制实例，特别适合营销额增长较快的企业。在资深管理专家的理论体系、咨询实践以及方法论之精华基础上，结合国内卓越企业的成功案例，对企业经营中普遍关心的问题,如企业销售回款、营销人员工资设计、如何制定营销预算、员工收入如何与企业效益挂钩、如何考核员工业绩、如何制定具有激励性的薪金方案、如何控制成本，提高效益等作了详细的讲授。 ●课程大纲：一、预算是管理之母开展全面预算管理的意义、运筹帷幄，决战千里、预则立，不预则废、战略规划与企业全面预算管理的关系、制定企业全面预算管理的信息支持案例分析：通用公司杰克.韦尔奇的预算管理实践二、预算执行以人为本全面预算管理的几个问题、现代企业预算管理体系—价值管理、核心竞争力的核心—控制能力、公司治理—组织结构、集团财务体制—四统一分、集团总部的财务定位—重新审视三、没有预算经营就没有目标全面预算管理模式、以战略规划为导向的预算管理模式、以战术规划为导向的预算管理模式、初创期投资预算、成长期销售预算、成熟期成本预算、衰退期现金流量预算案例分析：中国公司预算管理中存在的常见问题分析四、赢利从预算开始全面预算管理制度、预算组织体系

关于推进预算绩效管理的指导意见

党中央、国务院高度重视预算绩效管理工作，多次强调要深化预算制度改革，加强预算绩效管理，提高预算资金的使用效益和政府工作效率。党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”，党的十七届二中、五中全会提出“推行政府绩效管理和行政问责制度”，“完善政府绩效评估制度”。2011年3月，国务院成立政府绩效管理工作部际联席会议，指导和推动政府绩效管理工作。近年来，各级财政部门和预算单位按照党中央、国务院的要求和财政部的部署，积极研究探索预算绩效管理工作，开展预算支出绩效评价试点，取得了一定成效。但从总体上看，我国的预算绩效管理工作仍处于起步阶段，思想认识还不够统一，制度建设相对滞后，试点范围较小，地区发展不平衡，与党中央、国务院对加强预算绩效管理的要求还有一定的差距。推进预算绩效管理，已成为当前和今后财政预算管理工作的重要内容。二、推进预算绩效管理的指导思想和基本原则当前和今后一段时期推进预算绩效管理的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，借鉴市场经济国家预算绩效管理的成功经验，按照党中央、国务院关于加强政府绩效和预算绩效管理的总体要求，强化预算支出责任和效率，统筹规划、分级管理、因地制宜、重点突破，逐步建立以绩效目标实现为导向，以绩效评价为手段，以结果应用为保障，以改进预算管理、优化资源配置、控制节约成本、提高公共产品质量和公共服务水平为目的，覆盖所有财政性资金，贯穿预算编制、执行、监督全过程的具有中国特色的预算绩效管理体系。推进预算绩效管理的基本原则：

全面推进预算绩效管理的实施方案

全面推进预算绩效管理的实施方案为全面推进预算绩效管理工作，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（x〔x〕45号）、《x 人民政府办公厅关于进一步加强财政资金管理制度建设的指导意见》（x〔x〕29号）、《x市人民政府办公厅关于印发全面推进预算绩效管理工作方案的通知》（x〔x〕50号）等有关规定，结合我县实际，特制定本方案。一、总体要求按照预算法“讲求绩效”的基本原则和国务院深化预算管理制度改革的总体部署，建立健全预算绩效管理工作机制和相关制度，强化支出责任和效率意识，力争到x年，实现预算绩效管理范围覆盖所有预算单位和所有财政资金，绩效评价重点由项目支出拓展至部门整体支出和政策、制度、管理等方面，评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据，提高财政资金使用效益，促进高效、透明、责任政府建设。二、工作措施（一）全面推行绩效目标管理。自编制x年预算起，各地各部门除经常性业务经费外的所有专项资金要全部编制绩效目标；x年要试点编制部门整体支出绩效目标，力争到x年实现所有部门全覆盖。绩效目标要全部纳入预算公开评审范围。预算执行中，各地各部门要对

所编制绩效目标的专项资金全部进行绩效运行监控。（责任单位：各乡镇人民政府、开发园区管委会，县直各部门）（二）全面开展绩效自评。自x年起，预算执行完毕后，县直各部门要依据财政支出绩效自评工作规范，对所有编制绩效目标的专项资金和整体支出全部开展绩效自评。绩效自评报告作为申报一下年度预算的前置条件，形成约束机制。（责任单位：县直各部门）（三）全面开展第三方评价。自x年起，预算执行完毕后，对党委政府高度重视、公众普遍关注、社会影响深远、支出规模较大的重点项目，除涉密外，由县财政局委托第三方中介机构开展绩效评价，并试点开展财政支出政策绩效评价和部门整体支出绩效评价，力争到x年所有预算部门实现全覆盖。县财政局制定参与县本级预算绩效管理工作社会中介机构考核办法，选择业务管理水平较高的中介机构，建立专门的县本级绩效评价中介机构库，加强管理和考核，规范机关社会中介机构参与预算绩效管理的执业行为，提高第三方评估的科学性、权威性、专业性。（责任单位：县财政局，县直各部门）（四）全面建立绩效考核问责机制。根据国家及省、市关于建立绩效管理考核问责机制相关规定，尽快制定出台《预算绩效管理考核问责暂行办法》，对各地各部门预算绩效管理工作开展情况进行考核，对部门使用财政资金的绩效情况进行评价，将考核及评价结果运用于政府目标考核和预算安排，并对预算绩效工作开展不力，财政资金使用绩效较差的乡镇（园区）和县直部门进行问责。（责任单位：县财政局，各乡镇人民政府、开发园区管委会、县直各部门）