【金版学案】2015-2016高中政治 第三单元 第五课 第2框题 人民代表大会制度 我国的根本政治制度学案

第2框题人民代表大会制度：我国的根本政治制度

快乐记忆

人大制度是政体，民主集中把事理。内容丰富特点鲜，发挥优势不照搬。

一、我国的政权组织形式

1．政体。

(1)含义：国家政权组织形式。

(2)我国的政体：人民代表大会制度。

2．人民代表大会制度的含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。

3．人民代表大会制度的地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度

4．人民代表大会制度的组织和活动原则。

(1)人民代表大会制度的组织和活动原则：民主集中制。

(2)民主集中制的含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

(3)民主集中制的具体表现。

①在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

③在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

探究与思考

我国的人大会议

2015年3月，十二届全国人大三次会议审议通过的全国人大常委会工作报告提出，2015年将选择代表普遍关心的问题听取国务院有关部门专题汇报，请国务院有关部门主要负责同志到会听取意见、回答询问、答复问题。

上述材料体现了我国人民代表大会的哪些知识？

答案：①全国人大是最高国家权力机关，国务院是全国人大的执行机关。②国务院由全国人大产生、对全国人大负责，受全国人大监督。③人民代表大会制度的组织和活动原则是

实行民主集中制。

二、人民代表大会制度的优势

1．人民代表大会制度的基本内容。

国家的一切权力属于人民。人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权。实行民主集中制的组织和活动原则等。

2．人民代表大会制度的优越性。

(1)它保障了人民当家作主，充分体现了人民的意志和利益。

(2)它动员了全体人民投身于社会主义建设。

(3)它保证了国家机关协调高效运转。

(4)它维护了国家统一和民族团结。

3．坚定制度自信，不是要故步自封。为了更好地发挥中国特色社会主义制度的优越性，适应国家现代化总进程，提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力，中国共产党明确提出要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。

4．坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。

探究与思考

发展社会主义民主政治，坚持人民主体地位

十八届三中全会上，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，发展社会主义民主政治，必须坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的作用。健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。健全人大讨论、决定重大事项制度，坚持各级政府重大决策出台前向本级人大报告。加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表的作用，通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。完善人大工作机制，通过座谈、听证、评估、公布法律草案等扩大公民参与立法的途径。

运用人民代表大会的相关知识，思考应如何保障人民当家作主。

答案：①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚持民主集中制的组织和活动原则，正确处理权力机关与其他国家机关、权力机关与人民的关系，体现人民的意志。

②国家权力机关要代表人民行使立法权、决定权、任免权、监督权，对人民负责。

③人大代表要代表人民的意志和利益，依法行使权利，密切联系群众，努力为人民服务，接受人民监督。

一、我国的政权组织形式

1．全面把握与人民代表大会制度相关的几组关系。

(1)人民民主专政与人民代表大会制度的关系。

(2)人民代表大会与人民代表大会制度的关系。

2014年，我国的人民代表大会制度已走过了60年的历程，日益显示出其强大的生命力和无比的优越性。这一制度( )

①以人民代表大会为基石②决定了我国人民民主专政的国家性质③保证了国家机关协调高效运转④保障了人民在国家机关直接行使管理国家的权力

A．①②③B．①③C．②③④D．③④

解析：我国人民民主专政的国家性质决定我国坚持人民代表大会制度，故②错误；人民通过选举人大代表组成人民代表大会，人大代表代表人民行使国家权力，人民间接行使权力，故④错误；①③符合题意。

答案：B

2．全面理解民主集中制原则。

改变政府主导型经济增长方式以及以经济总量为导向的中央与地方关系，关键在于以政府转型为重点改革中央与地方关系。这要求我们必须( )

①坚持中央的统一领导②合理划分中央和地方国家机构的职权③分权与制衡相统一④充分发挥中央和地方的两个积极性

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

解析：改革中央与地方的关系，实际就是坚持民主集中制原则，在中央的统一领导下，合理划分中央与地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性，故①②④正确；③是资本主义国家的权力运行原则，不选。

答案：C

二、全面理解坚持和完善人民代表大会制度的原因

1．坚持和完善人民代表大会制度的原因。

(1)人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。(根本原因)

(2)人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义政治鲜明的特点。(意义)

(3)实践证明我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。(可行性)

(4)人民代表大会制度保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。(优越性)

2．怎样坚持和完善人民代表大会制度。

(1)要进一步完善人大代表的选举制度。

(2)要进一步加强人大的立法职能和监督职能。

(3)要进一步密切人大代表与人民群众的联系，使人大代表更好地代表人民的利益和意志，并接受人民的监督。

(4)必须坚定制度自信反对照搬西方的政治制度。

作为中国特色社会主义的根本政治制度，人民代表大会制度集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。这是因为人民代表大会制度( )

①保障了人民当家作主②真正保障了人民群众参加国家管理③保证了国家机关协调

高效运转④确立了人大与其他国家机关之间的相互监督的关系

A．①②③ B．①②④

C．①③④ D．②③④

解析：人大与其他国家机关之间是监督与被监督的关系，④观点错误，应排除。

答案：A

一、单项选择题

1．2014年，全国人民代表大会走过了一个甲子的光辉历程。60年风雨兼程，从“豆选法”到城乡选举“同票同权”，从等额选举到差额选举，人民代表大会制度在不断完善。坚持和完善人民代表大会制度，推动人民代表大会制度与时俱进，是全党全社会的共同责任。这体现了(C)

①坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一

②人民代表大会制度是保障人民民主的根本政治制度和权力机关

③人民民主的真实性和中国特色社会主义的制度自信

④人民民主专政是社会主义民主政治的本质和核心

A．①② B．②④ C．①③ D．②③

解析：推动人民代表大会制度与时俱进，是全党全社会的共同责任。这体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，人民民主的真实性和中国特色社会主义的制度自信，①③符合题意；②观点错误，制度不是机关；④观点错误。

2．立法法修正案草案经历全国人大全委会“一审”——公开征求意见——“二审”——再次公开征求意见，最后提交十二届全国人大三次会议，接受“三审”。此过程表明(D)

①政府坚持对人民负责原则②全国人大常委会具有最高决定权③社会主义民主具有广泛性和真实性④人民代表大会制度实行民主集中制原则

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

解析：人民代表大会是人民行使国家权力的机关，它代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务，享有立法权、决定权、任免权和监督权。题干中立法法修正案草案经历的过程表明人民代表大会具有立法权，实行民主集中制原则，也说明社会主义民主具有广泛性和真实性，③④符合题意，①不符合题意，②表述错误，排除。

3．2014年11月1日，十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《反间谍法》。该法对间谍行为进行明确定义，指出刺探或非法提供国家秘密等五类行为为间谍行为，这是中国首次对具体间谍行为进行法律认定。十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《反间谍法》，这表明全国人大常委会(A)

①行使国家立法权②具有最高决定权③是我国的最高权力机关④坚持民主集中制原则

A．①④ B．②③ C．②④ D．①③

解析：题肢②③说法错误，因为全国人大是我国的最高国家权力机关，享有最高决定权，故排除；十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《反间谍法》，是全国人大常委会行使国家立法权的表现，表决通过，体现了我国人民代表大会制度坚持民主集中制原则，因此①④符合题意；故答案选A。

2014年9月5日，中共中央、全国人大常委会在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会。据此回答4～5题。

4．人民代表大会制度是我国的政体，是由我国的国体决定的。坚持和完善人民代表大会制度，是因为(C)

①它是我国的根本政治制度②这是由人民代表大会的最高地位决定的③它是人民当家作主的根本途径

④这是由共产党的领导地位决定的

A．①② B．③④ C．①③ D．②④

解析：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是其他政治制度制定的基础，是实现人民当家作主的根本途径，①③说法正确；全国人民代表大会处于最高地位，②表述错误；

④与题意不符。

5．人大听审制度是指人大常委会组织人大常委或部分人大代表，在同级人民法院公开审理案件时进行旁听的制度。实行人大听审制度体现了(C)

①人民代表大会是我国的国家权力机关②人民法院不能单独行使审判权③人民法院的工作接受人民代表大会的监督④人民代表大会是我国的法律监督机关

A．③④ B．②③ C．①③ D．①④

解析：人大听审制度体现了人大是我国国家权力机关，法院对人大负责受人大监督，①③正确，故选C项。

6．在一堂政治课上，老师制作了一份人民代表大会制度与西方议会制度的比较图(见下图)，请你参与该课堂活动。请结合所学知识，将图中A、B、C、D空白处按顺序正确填写出来。下列你认为正确的是(D)

A．全国人民代表大会民主集中制制约与平衡民主代议制

B．人民代表大会制度法律至上三权分立制民主共和制

C．全国人民代表大会法律至上制约与平衡民主共和制

D．人民代表大会制度民主集中制三权分立制民主代议制

解析：不管是我国的人民代表大会制度还是西方的议会制度，都属于代议制，我国权力机关组织和活动的基本原则是民主集中制，西方实行的是三权分立制度，D符合题意。

7．中央提出“要把权力关进制度的笼子里”，这个“笼子”是什么？我国的根本政治制度是人民代表大会制度，这是根本的笼子。人民代表大会制度是个好制度，要好好坚持和运用这个制度。这是因为(A)

①人民代表大会制度是以人民当家作主为宗旨的

②这一制度决定了我国人民民主专政的国家性质

③我国需要巩固人大作为最高国家权力机关的地位

④人民代表大会制度以人大为基石，能发挥监督约束公共权力的作用

A．①④ B．②③ C．①② D．③④

解析：人民代表大会制度是人民在党的领导下当家作主的根本途径，也是管住权力最关键、最有效的制度，人民代表大会制度的主要载体和实现方式是人民代表大会。②颠倒了国体与政体的关系。全国人大才是国家最高权力机关，③错误。

8．2014年8月4日，云南省十二届人大常委会第十一次会议召开，会议先后听取了副省长和段琪、省人大常委会副主任张百如、省人民检察院检察长王田海所作的人事任免报告，

审议并表决通过了以上报告。决定任命张祖林为省人民政府副省长。这表明在同一级的人民代表大会与行政机关、司法机关的关系是(A)

①监督与被监督②行政机关、司法机关向人民代表大会负责③人民代表大会可以直接行使行政权和司法权

④并列关系，分工不同

A．①② B．②③ C．①④ D．③④

解析：本题考查国家机关之间的关系。在同一级的国家机关中，行政机关、司法机关由人民代表大会产生，向人民代表大会负责并受其监督。但人民代表大会不能代行行政机关、司法机关的权力。所以①②符合题意。

9．2014年7月9日召开的国务院常务会议通过政府采购法、注册会计师法等5部法律修正案草案和国务院关于对矿产资源开采登记管理办法等21部行政法规进行修改的决定草案，确定将法律修正案草案提请全国人大常委会审议。这表明(D)

A．国务院行使构建法律体系的职能

B．全国人大可以委托国务院行使立法权

C．国务院可以对所有法律进行修改

D．立法权由全国人大及其常委会行使

解析：本题主要考查学生对立法权的理解。国务院起草和修订的法律最终要由全国人大及其常委会审议，体现了全国人大及其常委会行使立法权，D项正确。A项错误，全国人大及其常委会行使立法权，构建法律体系是全国人大及其常委会的职能；B项错误，国务院没有立法权；C项说法错误，国务院不可能对所有法律进行修改。

10．阅读材料，回答问题。

材料在此次雾霾天气中，10个空气质量最差的城市有4个属于江苏省，为此江苏省人大代表在广泛征集群众意见的基础上提出了“关于加快出台《江苏省大气污染防治条例》的议案”。省人大常委会收到该议案后，组织相关委员随即进行调研，考察了大气环境质量检测等设施和施工现场。江苏省十二届人大常委会第六次会议将《大气污染防治条例》列入立法计划，在立法过程中广泛征求社会意见，召开论证会和听证会。

结合材料，谈谈人大和人大代表在治理空气污染过程中应如何发挥作用。

解析：首先注意设问的主体是人大与人大代表，然后依据人大的性质、职权、原则等知识对照材料进行分析，最后依据人大代表的权利与义务的知识对材料进行分析。

答案：人大：①人大是国家权力机关，要行使好立法权。为治理空气污染提供法律保障。

要行使好监督权，监督政府在治理空气污染中的工作。

②人大要坚持民主集中制原则，在立法过程中广泛征询社会意见，召开论证会和听证会。

人大代表：①人大代表要履行义务，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众在治理空气污染方面的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

②人大代表要依法履行职能。行使好提案权，使《大气污染防治条例》的制定更好地反映人民的意愿。人大代表要行使好质询权，对政府有关治理空气工作中出现的问题提出质问，监督好政府落实环境保护的政策措施。

1．人民代表大会与人大代表的区别。

2.人民代表大会制度：人民民主专政的国家性质决定。

3.人民代表大会如何发挥作用。

(1)人民代表大会是我国的国家权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责、受它监督。

(2)人民大表大会享有立法权、决定权、任免权、监督权。

4．人大代表履行职责。

(1)行使好权利。

(2)履行好义务。特别是与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

(3)人大代表要不断提升自身的素质，提高履职能力，维护人民的利益。