美国穷人都有什么福利

美国穷人都有什么福利
美国穷人都有什么福利

美国穷人都有什么福利

大家都知道美国社会有富人、穷人和中产阶级之分,中产阶级常常抱怨收入不太高,税一分少不了,拿福利又不够格,而穷人基本不用交什么税,福利一大把,至于穷人到底有什么福利,一般华人大都不甚了了。本人是做财务计划的,尽管绝大部分客人都是上中产阶级,有不少甚至进入顶尖收入的富人阶层,但工作需要对美国的福利制度也做了一些了解和研究,现行文介绍如下,供大家参考。文中所用数据和资料皆来自官方机构或研究单位,有些数据与大家所看到的可能不一致,这或许是因为年限的不同或其它原因,请大家明鉴。

首先,什么是穷人?穷人(the poor)多用于口语表述,很大程度上是个政治概念,美国官方一般用中性的低收入者(low income)。据美国人口统计局的定义,2011年4口之家(2大人带2小孩)年收入在$45,622以下就被划为低收入者家庭,在低收入之下还有一条贫困线(poverty line), 是指4口之家年收入在$22,350以下.人口统计局说,全美国有一亿四千六百万人口属于低收入,占美国人口总数的48%,这其中有4900万人口属于赤贫,即家庭年收入少于2万2的贫困线,占美国人口总数的16%。

官方资料说美国有工作的低收入家庭是不断上升的,从2007年的占28%增加到2011年的32.1%. 从收入分配来说,美国的贫富差距也是很大的。下图是美国的联邦所得税的统计数据:

上图可以看出,美国顶尖1%的家庭其调整后收入(AGI) 占美国所有AGI的20%,如果把顶尖10%家庭的AGI加在一块,则占了美国所有AGI的45.77%,将近一半,而底层50%人所有的AGI加在一起只占12.75%。

衡量贫富分化的另外一个指标是看累积的财富。收入是每年都有的进项,而财富(assets or wealth)则是积攒下来的,如房子、车子、银行存款和投资等等。纽约大

学教授沃尔夫的研究表明,美国1%的人口拥有超过超过全美三分之一的财富,接下来4%的人拥有全美财富的28%,接下来的5%的人口拥有14%的全美财富,再接下来的10%拥有12%的财富,也就是说10%的人拥有超过78%的全美财富,前20%的人拥有超过90%的财富,中间的40%瓜分12%的财富,而底层的40%已无财富可分,事实上这40%人的财富是负值,也就是说他们的负债超过拥有的资产。

应该说在已开发的工业化国家,美国的收入差距和贫富不均可能是最厉害的,在减少收入差距方面做的最好的是北欧国家,但美国没有明显的仇富现象,也很少听说穷人闹事造反的,骚乱经常有,但多半因黑白种族问题而起。这中间原因很多,其中最重要的一条我认为是美国的低收入阶层享有各种福利,涵盖税收、吃饭、住房、医疗保险和教育等方方面面,而这些福利是收入较高的中产阶级享受不到的,富人更是想也别想。美国低收入者的福利主要来自联邦、各个州和各种慈善组织,本文主要讨论来自联邦的福利。

所得税减免美国抑制收入差距的一个重要手段就是实行累进税制(progressive tax code),收入越高税率越高。目前美国共有6级税率:10%,15%, 25%, 28%, 33%, 35% 和39.6%。已婚联合报税、年收入在$18450一下的税率为10%,$74900 以下的税率为15%,而中产阶级的税率大都在25% 或28%,富人(AGI在23万以上的)税率在33%、35%,最高的为39.6%。这是联邦税,大部分州还有州税,也是累进税制,有些城市还征city tax, 如纽约市。如果你收入在50万以上、又不幸住在纽约市,你赚的钱的一半可能都要交出去。尽管税率表上显示低收入者也要交税,但实际上由于各种credits、exemptions 和deductions, 4口之家的低收入阶层(年收入在$45600以下)可能一毛钱税都不用交。前几年罗姆尼竞选总统时就说有47%的美国人一分钱联邦税都不用交,罗姆尼说的没错,但政治上不正确,得罪了将近一半的美国选民,这总统梦也就彻底没戏了。

营养补充计划与加拿大和北欧、西欧一些国家比起来,美国不能算是福利国家,但美国的穷人和低收入人士所享受到的福利待遇看在从大陆出来的人眼里美国简直就是穷人的天堂。上篇文章介绍了美国的低收入阶层基本上不需要交税,4口之家只凭标准扣减(standard deduction)和个人免税额(personal exemption),其$27000的收入就不用交联邦税,再加上其它的扣减,年收入少于4万5的4口之家基本上一分钱联邦税都不用交。除了税收减免外,接下来的就是营养补充计划(Supplemental nutrition assistance program), 即以前的粮食劵(food stamp),由美国农业部监督执行。只不过是以前的粮食劵是纸劵,穷人可以拿去买食物,但产生的弊端是很多人拿去换现金,20多年前本人业余在费城的外卖餐馆打工时,外卖餐馆收入的大头就是兑换粮食劵,赚取中间的差价,当然这是非法勾当,但确实是easy money,外卖餐馆大都做这种生意。也许是意识到粮食劵的漏洞,若干年以前改为记账卡(debit card), 持卡人凭卡到超市等制指定的商店购买食品,但不可以到餐馆去买吃的,换现金恐怕很难。

申请营养补充计划当然有收入限制,农业部有3条标准:第一,gross income必须等于或少于130%的贫困线(也就是三口之家的月收入必须少于等于每月$2144 或$25,700一年,四口之家则是$31008), 第二,如果算纯收入,则必须等于、低于贫困线(即四口之家年收入在$22350之下;第三,家中资产主要指银行存款必须少于$3250 (有老人或残疾人)或$2250 (没有老人、没有残疾人). 满足了这几项条件就可以申请营养补充计划。今年5月12日美国农业部公布全美领取营养补充计划的人数有4570万人,比过去几年大大下降。2012年12月全美有多达4778万人领取粮食劵,领取的金额从一个人每月194元到一家八口每月最多可以领到1169元。联邦政府花在营养补充计划的开支一年约为750亿元。

美国实行12年免费义务教育,但学生在校吃午饭是要自己花钱的,也就是几块美金而已,就是这几美元的学校午餐,低收入家庭的小孩也可以申请减免,成为真正的“免费午餐”。具体规定是如果家庭收入少于等于贫困线的130%,午餐完全免费;家庭收入在贫困线130%-180%之间,则只需要付几毛钱,不超过40 cents。全美国有超过10万中小学,总计3100万中小学生享受这一福利,联邦政府一年开支109亿美元。

住房补贴联邦政府对低收入人士还提供住房补贴,这主要是Section 8. Section 8 最早源于1937年的住宅法(Housing Act of 1937), 后经不断的修改和补充,成为今天联邦政府资助低收入人士,实现居者有其屋的主要计划。据2008年的统计,全美国有480万家庭获得了Section 8的住房补贴。要获得Section 8的住房补助,其家庭收入不能大于所在郡(county)中间收入的50%。大多数人把这笔补助用于租房付房租,也有一些人用这笔补助款自己买房,付mortgage。Section 8补助额的多少取决于申请人的收入和家庭的大小,最多一个月补助$2200,这笔Section 8 补助直接由政府每月打到房东的账户上. Section 8 大部分来自联邦住宅和都市发展部的拨款,但通过每个地方的公共住宅署(public housing agencies)来发放和管理,其目的是给低收入、老人和伤残者提供体面、安全和干净的住所。接受Section 8的房东需要和当地的公共住宅署签约,他们还会派人来检查住所的条件以保证达到他们的标准。与公共住宅署签约的房东不可以随意涨房租,每年涨租金都有一定的限制,只能是2-3%左右。联邦政府提供的这种住房救济每年大概有205亿美元,全美有480万家庭受益(2008年的数据)。除了联邦政府外,50个州的州政府花在住房补贴上的钱有98亿,地方政府的花费则是455亿(来自网络资料),还有些慈善组织也给有急需的家庭提供不定期的房租救济。我有个朋友把房子租给Section 8房客,有2次房客没钱交她应交的那部分房租,这个房客就找到慈善组织替她出了几百元。

对于那些房产投产人来说,收Section 8房客各有利弊。最大好处是每个月的房租可能有一半、甚至大半是有保证的,来自政府,直接打到你的你的账户上。弊病是剩下的那部分房租你可能会被拖欠,甚至收不到。这些人收入低,也多半信用不佳,死猪不怕开水烫;第二,房租涨幅受政府控制,极有限;第三,要把他们赶走不容易,如果再摊上个残疾人或老人或单身母亲,如果他们不愿走,你还真没辙。而且,从法律上讲,你不可以因他们是Section 8而不把房子租给他们,他们要告你歧视,你还真可能吃不了兜着走。

上大学基本不需要付费前文说过美国中小学实行12年免费义务教育,穷人的孩子上学不用花钱,甚至还可以享受free lunch。美国的大学是要收费的,但又提供各种奖助学金,而奖助学金大部分都是need-based,即根据你的家庭收入和资产来决定是否给你资助,给多少资助,这种政策对低收入的家庭来讲当然是极大的福利。美国联邦政府资助低收入家庭子女上大学的最大项目就是Pell Grant (培尔赠款),它是白给,不需要还,一年最多可以拿到$5775 (2015-2016年度)。联邦政府花在Pell Grant 上的拨款2011年是416亿美元,有961万贫寒学生受益。至于那些财大气粗的长青藤或其他私立名校,低收入家庭的小孩更是一分钱都不用花,不仅免学费而且提供食宿费用,而且他们的低收入的线画的比政府的贫困线高多了。对2014-2015年度入学的学生,哈佛、耶鲁宣布只要你的家庭年收入少于6万5,学校提供全额的奖学金,哥伦比亚大学的标准是年收入少于6万,就一分钱不用掏。而且这些私立名校都把入学和奖助学金分开,明确宣布不会因为你需要资助而影响你的录取。

免费医疗保险Medicaid 除了吃、住、上学各种补贴外,穷人和低收入人士的另外一个很大的福利就是免费的医疗保险,即Medicaid,这是政府救济的大头,目前全美大约有6600万人有Medicaid, 占全美人口近22%,一年花费4000多亿,而且几乎每年都在

快速上涨。说到Medicaid, 很多人把它与Medicare搞混,尽管这两个programs 都是医疗保险,但Medicaid 主要是给穷人和低收入者提供的,没有年龄限制,是真正的福利;而 Medicare 来自于你平时所交的2.9% Medicare tax (你付一半,雇主付一半), 要满65岁人才可以申请,不能算福利,如果你没交过Medicare Tax, 你退休后也就申请不到Medicare. 1965年通过的“社保修正案”(The Social Security Amendments of 1965)创立了Medicaid, 其目的是给低收入、低资产的人士提供医疗保险。 Medicaid经费来自联邦政府的拨款和州政府的自筹款,但具体管理由各州负责,所以各州关于Medicaid 的规定和福利有些区别。

申请Medicaid必须是美国公民或绿卡持有人,有些州还要求获得绿卡3年或5年以上。申请Medicaid的主要条件就是低收入。依据2010年3月通过的奥巴马Care 的规定,对65岁以下的申请人来讲年收入必须少于等于联邦贫困线的133%,而从2014年开始成年人年收入如果低于联邦贫困线的138%,就可以申请Medicaid (2013年联邦贫困线是成年个人年收入为$15856)。根据政府官方网站https://www.360docs.net/doc/0d976398.html,的资料,如果你所在的州加入了奥巴马保险,如果4口之家年收入少于$33465你就够格申请Medicaid, 三口之家的标准则是$27724,一个人的收入门槛则是$16243.

除了低收入外,Medicaid 还对资产有很多限制。首先,银行现金和其它流动资产如股票和基金必须少于$2000, 自主房价值必须低于50万,自己拥有的汽车价值必须低于$4500,你本人拥有的人寿保险中的现金值要算你的资产等等。从这些收入和资产的标准来看,中产阶级都不够格,不可能拿到Medicaid,所以中产阶级最好早做规划,以免到老了、有病了弄得手忙脚乱。有些“精明人”说到老了可以把资产转移给子女,就可以去申请Medicaid, 但你要知道转移资产有5年的回溯期。而且有些资产是很难转移的,比如401K和各种退休计划,即使你拿出来再转移,但你要交很高的所得税,未必合算。

单纯从福利待遇来比较,Medicaid 显然比一般的医疗保险和Medicare好.一般的健康保险,不论看病还是买药,你都要付co-payment, 有些还要付很高的deductible,而Medicaid最多只需要付$3.65的自付额, 甚至还可以申请减免。中产阶级退休后申请的Medicare不cover 长期护理的费用,而Medicaid 则cover这些开支。Medicaid 病人住nursing home 的开销由Medicaid买单,住家里的还会派医生或护理人员上门服务。我有客户的父母某种程度上生活不能自理,Medicaid付钱请人到他家里给他做饭,这叫custodian care,这些福利Medicare 是不管的,要自己买单。中产阶级当然很愤愤不平,自己辛辛苦苦交了一辈子税,到头来什么福利也没有,而穷人什么也不干,全由政府也就是由纳税人养着。当然因政府赤字越来越高,Medicaid付的钱自然也就比一般的医疗保险少,很多自己开业的医生不太愿意接受Medicaid, 接受Medicaid的nursing home其服务质量恐怕也没法与私立nursing home 相比,毕竟一分钱一分货的市场法则还是起作用的。

官方数据说,美国全国医疗照顾方面的花费2013年又增长了3.6% 达到2.9万亿美元,人均$9255,占GDP的17.4%. Medicare 开销一年5857亿美元,Medicaid开销涨的最快,一年涨了6.1%,达到4490亿美元。而且预测说从2013到2023这10年全国医疗开销还会每年增长5.7%,远高于同期GDP的预期增速。

老弱病残现金补助(Supplemental security income, SSI)今天我们谈的老弱病残现金补助收入与一般人所熟知的social security(社保)没有什么关系,这种现金补助来自美国的税收(general tax revenue),而不是社保税(social security tax),其目的是给老人、盲人和残障人士发放现金,以帮助他们解决吃饭、穿衣和住宿的需要。领取社保补充收入有很严格的要求,必须是老人(65岁或以上)、盲人或残障人士,这些人的收入很少资产极有限。必须是美国公民和永久居民,永久居民还有另外一些资格要求。收入和资产的要求是现金(包括银行存款、股票和共同基金等)必须少于$2000 (夫妻俩少

于$3000)。目前美国有大约800万个人或家庭领取老弱病残现金补助(SSI),一年耗费430亿美元。从1990年到2003年联邦政府花在SSI上的钱增加了150%,达到300亿美元,2003年到2013年这10年又增加了50%,一年达到400多亿。

除此之外,给穷人和低收入人士的福利还有困难家庭临时补助,受益人有400多万,一年开销200亿美元。低收入家庭的孕妇和产妇还有俗称奶粉计划的WIC,一年也有900万人受益,一年开支70亿。

2012年共和党参议员公布的报告说,美国有超过一亿人享有各种社会福利,这还不包括联邦政府资助的医保福利。2011年美国联邦、州和地方政府花在穷人的社会福利方面的支出总计有6700亿美元,占这三级政府总支出的10.8%。

为什么给穷人福利?中产阶级常常愤愤不平,自己辛辛苦苦工作,老老实实纳税,却几乎拿不到任何福利,而穷人几乎不交税,却享受着从生到死的各种福利。还没出生,就有奶粉补助(WIC), 生下来后有困难家庭补助,住房可以申请Section 8, 吃饭有粮食劵。穷人有免费的医疗保险(Medicaid),不分年龄,唯一的条件是你够穷,而且这种医保的福利还好于工薪阶级退休后申请的Medicare. 中小学完全免费当然是贫富一视同仁,但穷人的孩子可以在学校享受免费午餐,上大学有Pell grant,一年5000多,而且不用还。穷人的孩子如果发奋图强,学业优秀,常青藤名校更是抢着要,而且全额奖学金。岁数大了(65岁以上),或是盲人或是残障,还可以另外申请现金补助。这些福利不要说高收入的富人,就是中产阶级也基本上不要想。富人和中产阶级常常抱怨不公平,这些穷人不交税,对国家也没有什么贡献,但就是吃国家用国家,最后买单的是纳税人。富人和中产纳税,穷人享受各种社会福利是欧美发达国家共同的特征,其原因多种多样,最主要的可能有以下几条,第一,民主国家一人一票,选举时穷人的一票和富人的一票有同样的分量,哪个政客要上台都不能公开地得罪穷人选民,否则你选不上。上台后如果你砍穷人的福利,下次再选你就没戏。前者如罗姆尼,后者

如今天的希腊政府,明明欠了人家巨量的外债,可就是不愿消减养老金、减少福利。世界上几乎所有的民主国家政府赤字即使达到天文数字,也不敢轻易消减穷人福利,这是制度的原因。而且从劫富济贫程度看,美国不是最厉害的。在北欧、西欧国家甚至加拿大,富人的税更高,穷人的福利更好。第二,美国是个崇尚宗教信仰的国家,各种宗教都主张要济世救人,基督教尤其宣扬神爱世人的,富人多交点税以帮助穷人也是宗教情怀的表现。而且很多人认为贫富很多时候取决于你是否lucky,不是个人能够改变的。幸运的要感恩,要照顾不幸运的也是天经地义。第三,富人多交税,给穷人以福利,让他们能解决基本的生活需求,不会起来造反,从而创造一个比较和平稳定的社会环境,让富人可以发家致富,享受奢华的生活,中产阶级过稳定、体面的生活。从这个意义上讲政府是以钱(福利)来买社会的稳定。反观中国社会几千年,一直没有解决由乱而治、又由治而乱的千古循环,其根本原因就是没有解决社会极度的贫富分化和不公不义,富者田连阡陌,贫者无立锥之地,而且饱受欺凌、申冤无门。这种不给穷人活路的制度和做法逼得穷人只能举旗造反,结果是社会的大动荡,玉石俱焚,富人穷人同归于尽,累积几十年、上百年的财富毁于一旦。而欧美发达国家近代以后国内极少发生大规模的战争和动乱,主要原因也可以归纳为两条,一是政府民选,保障公民权力,使得用暴力夺取政权没有市场也没有必要;二是给穷人提供各种福利,使得穷人作为一个群体不会因没有活路而铤而走险。(全文完)

美国军人待遇福利

美国军人待遇福利 Army Ranks & Pay Grade Clicking the bold underlined headers such as "Enlisted Rank" will take you right to the pay grade chart. Simply hit your browser's back button to be brought back to the rank insignia. Enlisted Rank E-1E-2E-3E-4E-4 No Insignia Private Private Private First Class Specialist Corporal E-5E-6E-7E-8E-8 Sergeant Staff Sergeant Sergeant First Class Master Sergeant First Sergeant E-9E-9E-9 Sergeant Major Command Sergeant Major Sergeant Major of the Army Warrant Officers W-1W-2W-3W-4W-5

Warrant Officer 1Chief Warrant Officer 2 Chief Warrant Officer 3 Chief Warrant Officer 4 Master Warrant Officer 5 Officers O-1 O-2 O-3 O-4O-5 Second Lieutenant First Lieutenant Captain Major Lieutenant Colone l O-6 O-7O-8 O-9O-10 Colonel Brigadier General Major General Lieutenant General General Note: Pay increases do not stop at 10 years enlistment. In an effort to save space, the table below only goes up to 10 years enlistment. If you have Acrobat Reader installed on your computer, you can view the entire pay grade document here. It's a 681KB file, so it may take a few minutes to download if you don't have high speed internet access. This table has been updated to show the pay grade that is effective as of January 1st, 2006. 2008年美国军人工资福利一览表

中美福利制度对比

中美福利制度对比 社会福利是日常生活不可或缺的一部分,美国的社会福利制度相当全面完善。美国现行的社会福利制度是从1936年社会安全法案SocialSecurity Act实行之后,逐步完善起来的。1、联邦社会保险联邦社会保险是为就职人士设立的,在职或曾经工作过的本人及其家属都可参加,主要包括退休金Retirement Benefits、抚恤金Survivor’s Benefits、伤残金Disability Benefits和医疗福利Medicare Benefits等。2、失业补助金Unemployment Compensation只要是遭辞退失业的,不管有无积蓄都可申请。一般补助期是6至9个月,按各州不同情况可能会有所延长。3、公共援助金public assistance 专为低收入或无收入的失明者、老人、残障者及无收入的家庭而设。由州政府按各自生活条件发放,申请者将接受调查以证明有申领资格。4、孕妇与儿童福利为保护和增进孕妇及儿童的健康而设,并不分派现金,而是提供健康服务。一、工作保险1、失业保险金unemployment Insurance失业保险金是一种保险制度。每月从受保人工资中扣除部分来投保,受保人一旦失业即可获赔,获赔金额一般是原工资的一半。2、工人赔偿金Worker’s Compensation Program 由雇主向州政府或保险公司投保,工人因工受伤即可申领。具体赔偿金额和时期由雇主所交的保费多少而定,同时也能报销一定的医疗费用。工人赔偿金非美籍人士亦可申请,且不会影响他日转换身份或入籍。3、州立伤残保险金(State Disability Insurance)全美只有加州、纽约州、新泽西州、夏威夷和波多黎各设有此类保险金,专为因短期疾病暂不能工作的人员而设。换言之,受保人在得病期间必须是受雇的,复原后重新开始工作,保险金就停止赔付。二、生活补助Public Service for Low Income Persons1、粮食券Food Stamp 美国联邦农业部拨款给州政府发放粮食券,只可换取美国出产的农作物,不能换取金钱,以救济收入低微的家庭。不过该补助只限美国公民。2、学校提供的廉价或免费膳食School Lunch Program 这是政府为保证学童的身体健康而设立的全国性营养膳食计划。非美籍人士也可受益。3、家居能源补助计划Home Energy Assistance Program 专为低收入家庭减轻煤电费用而设,非美籍人士也能享受。能源补助除帮助支付煤电费外,还可代为修理暖炉、煤气管等相关暖气设备。4、廉价公共房屋Public Low Income Housing 这项福利有公共房屋、津贴房屋、租金津贴和廉价屋四种形式,申请人必须年满62岁或收入低微,其中一些房屋补助要求同时满足这两个条件。三、.医疗补助1、医药补助Medicaid 不同于医疗保险,医药补助是一个保健计划,专为收入低微的家庭设立,可以同时享受医疗保险,但只限于美国公民。2、家中照顾计划In Home Support Service 由联邦、州和县政府联合负担,为65岁以上老人、失明者或残障人士提供家务和非医务性的照顾,使得受益人能在家安全地生活,无须住进养老院或公共医疗机构。在美国,凡是穷人都可以申领白卡,称为medicaid。享有全额免费医保,年满65岁的公民或永久居留人士,无论贫富,可再申领medicare,享有更高的医疗保险,不去申领算犯法。一般来说,所谓穷人,是指自己银行账户内存款少于2000美元,或者月收入少于767美元者。除此以外,美国穷人还可以申请SSI,称为“社会安全补助金”,每人或者每对夫妻可以领到三百到七百多元的现金补助,如果还有孩子,补助更多,基本上还是就算国家给你养了。孩子越多,补助金越高。还有一项给穷人的福利,加粮食券,和SSI一样,需经社安局审核后,根据个人情况,比如你是否和子女合住呀,是否有子女补贴呀,来决定分发数额,也有三五百元不等,这样下来,实际穷人吃饭是不要钱了。等小孩上了学,学费全免,学校负责小孩的伙食,也是不要钱的。政府还给老年穷人分发房屋,只要你递交申请,政府就给你安排一套一或一套二的老年房,如果你觉得位置不好,或者嫌其太旧,都可以拒绝领取,政府再给你换,直到你满意为止。一、残疾人福利事业的发展对于完全或基本丧失劳动能力、不适合参加劳动、无法定扶养义务人或法定扶养义务人无城乡最低生活保障制度或有关救助制度之中,予以供养、救济。中国残疾人享受基本生活社会救助情况单位:二、老人社会福利的发展中国目前在城乡积极探索其他多种形式的养老保障制度,如农村养老保险制度,城镇高龄老人津贴

哈佛大学富人可能上不起穷人都上得起的学校

人们说到哈佛大学,难免要提及哈佛大学学费的昂贵。其实,说哈佛大学学费贵,那是“吓唬”有钱人的。美国着名的私立学校都设有贫寒奖学金(NeedBasedSch olarship),一般中产阶级的中下层家庭都能得到非常丰厚的资助。无论是美国学生还是中国学生,被录取的来自低收入家庭的学生大部分都能拿到全额奖学金。所以说,哈佛大学是“富人可能上不起,穷人都上得起的学校”。 哈佛大学是私立名校的代名词。人们总认为一般人上不了哈佛大学(这里说的一般人指的是工薪阶层,也就是蓝领阶层和中产阶级的中下层),更付不起哈佛大学的费用。 这是一个根深蒂固的、长期的错误观点。 从新闻媒体上,人们常常可以看到这样的震撼性新闻:某学子的成绩特别优秀,个人素质特高,为许多美国着名大学包括哈佛大学所争夺,并且被授予全额奖学金,等等。言下之意,哈佛大学的全额奖学金只发给特别优秀的学生,而对于同样被哈佛大学录取的、相对不那么突出的学生,哈佛大学并不提供奖学金或者全额的奖学金。 这两个错误观点的形成,一是人们可能对长春藤盟校以及美国奖学金制度不了解;二是奖学金获得者及其家长向媒体介绍奖学金的由来时可能过于含蓄,没有合理地解释美国名校奖学金的授予原则;三是媒体有意无意地推波逐浪。 被名校录取、获得奖学金的优秀学生,既然没有对“慷慨解囊”的美国大学感恩和知恩图报,也没有公告自己所获奖学金是家庭经济的原因而来自校友前辈的善施,那么他至少有义务去正确引导媒体和社会大众,这是作为具有优秀素质的人所应具有的起码的道德标准。 哈佛大学:富人可能上不起,穷人都上得起的学校

事实上,每一位拿到哈佛大学等其他名校奖学金的学生都十分清楚地知道,能否获得奖学金,与自己的家庭经济状况的好坏密切相关,与自己是否比其他的学生更优秀完全无关! 总体而言,中国学生的家庭经济状况,与美国家庭的生活水准及大学的收费标准相比,属于贫困水平。长春藤盟校给大学本科学生所发的奖学金,实际上与中国传统观念上的经济困难补助金是完全一样的。这种奖学金,在美国有一个标准的名称,叫作需求奖学金,也就是说,美国大学根据学生的家庭收入来判断,看这个学生的家庭除了必要的生活开销外,有多大的需求,才能让这个学生上大学。换句话说,如果得不到一定数量的奖学金,这个学生的家庭根本无力承担教育的费用。有人把这种奖学金叫作贫寒奖学金,实在贴切。这就是哈佛大学等长春藤盟校和很多着名大学在奖学金制度上的“按需分配”原则。有人干脆说,美国的需求奖学金,说得直接点就是“杀富济贫”。 实际上,美国8所长春藤盟校,除了哥伦比亚大学每年只有少量的奖学金是给予特别优秀的学生,而完全不考虑其家庭经济情况之外,都只有需求奖学金——贫寒奖学金。那种不考虑家庭经济状况而发给优秀慕毖Ы鸾凶魅儆毖Ы穑MeritScholarship)。 除了长春藤盟校之外,还有许多大学,包括麻省理工学院、加州理工学院、斯坦福大学在内的许多名校和非名校,都只有贫寒奖学金,没有荣誉奖学金。 这样的事实已经存在几十年了,然而,即使在美国,也仍然有很多人不了解这个事实。在华人圈子里,孩子还没有上大学或者没有收到大学录取通知和奖学金通知的时候,对这个问题稀里糊涂的家庭比比皆是。 其实,在美国,中低收入家庭学生上哈佛或其他私立名校,常常比上很多公立大学的费用还要低。 1999年,我到哈佛大学参加新生入学活动时,听到哈佛校长在开学典礼上呼吁优秀的学生报考哈佛大学。他幽默地说,我们的奖学金完全是以“需求”为标准的,我们100%满足你们的“需求”,当你们看到,有的学生一年只付8美元就上了哈佛大学,你们就知道,哈佛大学是一所人人都上得起的大学。这个8美元的数学也许是校长临时幽默说出来的,但是,每个“穷人”都上得起哈佛倒是事实。

美国的福利制度

美国社会福利制度 [导读]:美国社会安全福利制度创立于1935年。由美国联邦政府卫生教育福利部主持。50多年来,这一制度已为美国人广泛接受,并成为人们生活中的一个重要组成部分。该制度自创立以来,历经多次改革,内容得到不断补充和更新。 美国移民人谈美国社会福利制度。很多想移民美国的人对美国的福利制度是有必要了解的一项下面是一个美国普通移民对美国社会福利制度作的一个解说。 免费留学评估表免费移民评估表免费签证评估表 美国社会安全福利制度创立于1935年。由美国联邦政府卫生教育福利部主持。50多年来,这一制度已为美国人广泛接受,并成为人们生活中的一个重要组成部分。该制度自创立以来,历经多次改革,内容得到不断补充和更新。这制度草创之初,仅限于保障部分工商界蓝领工人及其家属的利益,1939年增加规定,劳动者如死亡,其遗属可以领取社会安全金;劳动者退休后,依靠其抚养的家属也可以领取社会安全金。 1950年,社会安全保障的范围扩大到部分小店主、大部分省市公务职员、农场雇员、武装部队人员和教会人士。1957年7月。首次发放了"残废保险利益金"。劳动者因完全残废而无法挣取收入时,可获得保障。1973年又规定,对65岁以下连续领取残废金支票两年以上的人,也给予同65岁以上者同样待遇。1972年美国又立法规定,社会安全福利金随着生活费用的提高而自动增加。 目前每个月从政府福利单位领取福利金的人约有3400余万人。它的保障范围较广,包括医疗服务、残废保险、退休及残疾人子女教育补助金、社会安全福利金、失业救济金以及对低收人家庭子女的津贴、对失业者的工作训练补助以及学童营养等。美国的各种福利待遇相对来说都还不错,对于移民们来说是比较具有吸引力,不管你是投资移民还是技术移民,还是其他形式的移民,想投资移民美国的移民在2011年相对于其他国家来说要求也比较低。福利较好,要求较低的国家你没有理由会拒绝。 为此,美国联邦政府全国总预算中的福利预算数目颇为可观。例如1981年,美国的福利预算为164.83亿美元。里根总统上台后,大事削减联邦各部门预算,社会福利预算自然也在削减之列,因而相应有所减少。 (一)社会安全福利的内容 美国政府发放的福利金支票主要有两种,一是退休养老金支票,一是残废金支票。 1.养老金 美国规定的退休年龄是65岁,但一般均可在62岁提前退休,并提前领取养老金支票,其家属也可得到适当补助。养老金的多少主要根据领取者历年缴税的情况、过去工资收入和抚养人数多寡来决定。

各国福利比较

现在,世界多数国家都建立起覆盖所有国民的社会福利制度,我们看看一些国家的社会福利是怎样的。 一、法国:种1公顷农田补贴400欧元,社会福利开支占GDP的34.9% 在法国,公民从娘胎到死亡受到400多种福利的保护。法国社会福利的特点是不管国籍,只要在法国有合法居留身份,就可享受。笔者在法国留学时,照样享受他们的住房补贴和育儿补贴。 法国医疗保险全民享有,根据个人收入情况,公民每年仅交几百欧元的医保费,大致是一个星期的最低工资,失业者则免交此费。家庭如果只有一人工作,可将配偶及子女纳入自己的保险中,交费不变。病人每看一次医生只交1欧元的挂号费,其余所有费用在自己的保险账户上由社保机构划拨。 在法国,农民每种1公顷农田补贴400欧元(1欧元约合8.9元人民币),每养1头牲畜补贴300欧元,补贴农产品要求符合环保生产标准。 对无工作或低收入家庭,根据家庭人口数每月领取405.62欧元到851.81欧元的最低生活保障金,如果有两个以上的孩子,则每增加一个孩子,每月加162.25欧元。 孩子从在娘胎里的第5个月起到满3岁,如果父母收入低于一定标准,每个孩子每月可领取156.31欧元的幼儿补贴。如果父母为照顾孩子而停止工作或减少工时,则每月可领取320.67欧元到484.97欧元的育儿补助。 如果雇用保姆照看小于6岁的孩子,并且收入低于一定标准,每个孩子每月可享受65.46欧元到199.78欧元的补贴。如果家庭有两个孩子,每月补助 108.86欧元,以后每增加一个孩子增加139.47欧元。孩子长到11岁时,每月补助再追加30.62欧元,16岁时每月再追加54.43欧元。此项补助直到孩子找到工作为止。 法国国民教育从小学到大学一路免费,如果家庭收入低于一定标准,孩子每个学期开学时可领取249.07欧元的补助。从初中到大学,学生可获得每个学期54.9欧元到3456欧元的助学金。 残疾人根据残疾情况,每月可获得109.40欧元到1025.72欧元的补助。 法国一些城市对收入低于一定标准的人提供免费公交服务,有的城市则对所有人提供免费公交服务,或提供免费自行车。 二、美国:穷人医疗政府买单,社会福利开支占GDP的21% 一位在美国加州的华人在这次经济危机中失业,可他一点也不感到恐慌,因为他可以领一年的失业金,然后再申请政府的救济金,救济金每月1600美元(1美元约合6.7元人民币),房贷供不起,不要紧,也由政府无偿补助,日子照样过得很体面。 研究数据显示,1995年夏威夷一个有两个孩子的母亲领取的福利相当于年薪36000美元的工人。 美国的小学到高中教育免费,大学教育经费主要由政府负担,学生只负担一小部分。社区大学的学费低于每年1500美元,约是美国从业人员平均年收入的1/30。为确保条件具备并且愿意读书的孩子能读大学,政府对贫困家庭提供各种形式的资助。 美国有专门为穷人提供医疗服务的医疗救助(Medicaid)系统,为买不起医疗保险的低收入家庭提供优质的医疗保障,所有费用由政府支付。医疗救助预算占州GDP的22%,其中联邦政府补贴57%。

美国社会福利的利弊两重性

美国社会福利的利弊两重性 美国社会福利的利弊两重性和北欧高福利国家一样,美国也是一个社会福利较高的国家。除了中小学生上学免费和其它的一些公共福利,单是对所谓贫困家庭的生活救济,就很够意思了。其覆盖面之宽、金额数量之大、持续时间之长、服务之周到,让外来者为之一震。美国的社会福利具有利弊两重性,利为济困扶危,振济他人,弊在喂养懒汉。其特点如下:一是社会福利对象的涉及面宽广。各行各业以及社会的方方面面,凡是符合救济条件的,均可获得及时救济。救济对象,包括没有经济来源的老弱病残及儿童、失业人员、流浪者以及外来经济困难者和外来意外受伤者,等等。救济面含盖了各阶层人员及整个社会的全方位。有一位年纪稍大的中国女士,去美国西雅图探亲,因打扫卫生推垃圾桶碰伤下肢,当地社会福利救济组织知道后,便给予住院医疗经济补助,使其尽快治愈康复。足见其福利覆盖面之宽广。二是社会福利金额数量巨大。拿失业救济金来说,先是有媒体说,失业在家待业者,每人每年可领失业救济金2万2千美金。后来又有报道说,失业救济普遍提升,各个州标准不同,南方有的州发放可多达4万美金。在美国中小学教师和大学助教(含某些讲师)薪金不过三、四万,而失业者所获竟与在岗劳动者报酬等同。三是福利金获得时间较长。待业者领取

救济金,一般是有时间限制的。领取时限,一季度、半年为一期不等。但有的待业者找个临时工干几天又失业了,回头照领不误。不过,这只是领取者中的少部分人。有一位华人女士的白人丈夫,在一次失业中领取救济金时,觉得很不光彩,决心要自食其力,养活自己。后来真的很快就找到了工作,不再吃救济了。四是救济服务周到。当地失业救济组织,只要听说哪里出现生活困难者,就立即赶去了解情况,帮助解决困难,发放救济。纽约市曼哈顿、法拉盛等区的救济组织,长时间不辞辛劳募集救济金和救济粮,使领取者得以足数按时领到粮食劵。“当官不为为民作主,不如回家卖红薯”。当官掌权为民谋福利,乃当今世界潮流趋势。美国政府为老百姓谋得社会福利,让老弱病残及儿童、失业人员、流浪者以及经济困难者得到救助,解决了别的国家难于解决的重大社会问题。如前所述,美国的社会福利政策和制度,也还存在某些弊端。高福利本是一件好事,但在客观上也助长了一些人的惰性和依赖思想。国家给了他们救济,领取者却既不感激,也不汗颜。有的领取者甚至于理直气壮,挑三拣四,稍不合意,还对施恩者提出非难。纽约市曼哈顿、法拉盛等地的被救济者,年年领取免费粮食券和救济金,不劳而获,长年累月靠吃政府救济过日子,居然心安理得。有的甚至开着宝马车去领救济金和救济粮。所以,有人批评说,美国的福利政策和制度,是助长和喂养懒汉的政策和制度。长此以

美国社会福利制度对我国的启示

美国社会福利制度对我国的启示 文/余丽生 在美国,社会保障和每个人的生活息息相关,每个人都有一个陪伴终身的社会保障号,社会保障制度被称为社会的“稳定器”和“安全网”。美国的社会保障制度建立于上世纪二、三十年代大危机以后。美国的社会保障制度范围广泛,内容丰富,种类繁多,有比较完整的社会保障体系,尤其是针对困难家庭和困难群体的社会保障制度,一般称社会福利制度,相当于我国的以最低生活保障制度(简称低保制度)为主的社会福利制度,针对性强,有值得我国学习借鉴的方面和内容,对我国社会福利制度的改革和完善有启发。 一、美国社会福利制度的特点 贫苦是相对的,也是永恒的。美国虽然是世界上最发达的资本主义国家,凭借强大的经济实力和军事势力,以及美元作为世界货币的优势,应该说,美国的经济发达,物价低廉,居民生活富裕。但是,美国的贫富差距也非常大,一些失业者、流浪汉、无业移民等,生活仍然相当清贫,尤其是在金融危机的情况下,美国的困难家庭和困难群体还不断扩大。如何让这些家庭和群体“居有其屋,饿有其食,病有其医”,美国有专门的社会保障制度或社会福利制度。 1.食品券制度。“仓廉实则知礼节,衣食足则知荣辱”。我国古代思想家管仲提出的治国理财思想,在美国的食品券制度中可以得到反映。美国农业发达,农产品市场供应充足,价格低廉,美国政府对农产品市场管制严格,体现了美国政府对农产品供应和食品安全的重视。同时美国政府也非常重视居民的食品和营养问题,美国有专门的食品券,免费发放给困难家庭和困难群体。美国的食品券开始于1964年的《食品券法案》,根据这一法案开始推行食品券福利计划。美国的食品券主要发放官方公布的贫困线以下的人口,食品券规定专门的用途,只能用于购买食品,不能用于购买烟、酒等奢侈品,更不能出售。金融危机导致美国贫困人口大量增加,据英国《独立报》报道,2008年美国有2800万民众使用政府的食品券来购买食品,而上年度为2650万,是60年代实施该计划以来使用食品券人数最多的。笔者认为,食品券和现金相比,虽然使用不自由,但可以避免困难家庭和困难群体突击花钱和无计划的乱花钱,而导致政府花了钱又不能很好解决困难家庭和困难群体的温饱和营养问题,引起社会的不稳,因为对困难家庭和困难群体来说,温饱问题是生活的第一需要,这有利于社会的稳定和家庭的和谐。 2.廉租房制度。美国国土面积937万平方公里,接近我国的国土面积,而人口仅3亿,相当于我国的零头,可以用“地广人不多”来概括。美国的居民住房和我国不一样,一般家庭都有带花园且连车库的独立住房,相当于我国富人住的别墅,但美国也有小的公寓,主要是一些穷人居住。因此,美国到处看到的是别墅,难得看到公寓,美国也有“富人住‘HOUSE’,穷人住‘ROOM’”之说。美国政府解决困难家庭和困难群体的住房问题,主要采取廉租房的形式。廉租房是美国政府的一项重要的社会福利政策,一般由联邦政府提供财政援助,地方政府负责建造,在城郊结合部,集中建设多层或高层小公寓,有单身公寓、老人公寓等各式规模和类型的公寓,低租金租给低收入者、老人以及残疾人居住。廉租房一般提供基本的生活设施,廉价的水电费,以实现低收入家庭、困难家庭和困难群体“居有其屋”。 3.免费医疗制度。美国的医疗制度和我国不一样,美国没有建立统一的医疗保险制度,居民主要靠

10个美国最贫穷的州

10个美国最贫穷的州 美国中文网张衡君编译:美国人口普查局近日公佈两份受到广泛关注的调查,分别是2010年美国的贫困率和家庭收入中位数的数据。最有趣的发现是不同州之间的数字,细看统计的结果,表明出较少数的州受到低收入和贫困的严重影响,导致拉低美国整体的数字。 去年全美的贫困率是15.1%,相比2000年的11.3%,数字明显增加,创下自1993年以来最高的水平。2010年,超过4600万美国人生活在贫困线以下,代表一家四口的家庭年收入低于22,314美元。 其他令人不安的消息是,全美每个家庭的平均收入,经过通货膨胀因素的调整之后,大约为49,445美元,相等于1989年的水平,相比2009年,下降2.3%。经济学家担心,美国人不再消费,可悲的原因是他们实际的收入已冻结超过二十年。 事实上,美国贫困和低收入的问题,尽可能是地方性的。例如,在密西西比州的贫困率是21%,该州的的家庭中位数最低,只有36,850美元。此外,密西西比州的教育系统是全美最差,其肥胖人口最高,失业率最高,医疗保险覆盖面最低。该州的经济如同黑洞,居民生活在水深火热中。

密西西比州的居民几乎难以逃离困难的财政状况,联邦政府也缺乏完善的计划,援助一些特定地方建立经济需要的基础。 《24/7华尔街》审查来自50个州的人口普查数据,包括其家庭中位数收入,贫困率,失业率,和缺乏医疗保险等数据。然后,找出10个州最低收入的州,从而了解为什么低收入的家庭均集中在这些地方,在某些情况下,这些州贫困的局面已经难以扭转。 以下是10个美国最贫穷的地方。 第十位北卡罗莱纳州North Carolina 家庭收入中位数:$43,275 贫困率:16.1% 没有医疗保险的比例:16.7% 失业率:10.1% 北卡罗莱纳州是全美家庭收入中位数最低的地区之一,其贫困率也高。

那些年我们享受过的美国福利

那些年我们享受过的美国福利 前几天吃晚饭时,妻子告诉我她买菜的经历:到了超市收银台准备付款,前面一个十几岁的母亲抱着个孩子,拿出一叠儿童食物券WIC,全名叫“妇女、婴儿、儿童特别营养补助券”(Special Supplemental Nutrition Program for Women, Infants and Children);收银员没有见过,不知道怎么处理,赶紧呼叫经理,闹得大家都得等。那女孩子特别难为情,转身一个劲儿地说:“对不起!对不起!”妻子本想安慰她一下,告诉她自己当年也用过这个。但话还没有出口,收银员已经搞明白怎么处理、招呼那位女孩儿。她也赶集抱着孩子去付款了。 这一段小插曲,勾起了我们十多年前的往事。我们当时住在无家可归者遍地的纽黑文,超市里许多顾客都使用各种食物券。收银员有专门的训练,处理得很熟练。如今,我们住在波士顿富裕的郊区。这里看不到无家可归者,超市里也难得见到有食物券的。怪不得收银员一时抓瞎。偶然碰上这样的场面,仿佛自己一下子回到了那个其乐无穷的苦日子,并像昨天一样历历在目,同时也惊叹我们的生活会发生了如此之大的变化。 无巧不成书,妻子讲述这些事情时,我发了一段有关的微博: “我奇怪中国的孩子看病为什么要交钱。有网友质问:哪国不交钱?我告他:没文化真可怕。孩子在美出生时我们是一贫如洗的两个外国人。孩子医保一直到22岁,去医院政府派车,相当‘豪华’,还给一大堆食物券保证营养。孩子吃 不了,父母就跟着‘蹭吃喝’。美国这方面还是发达国家中最差的。” 这里有另外一条缘由。这条微博本是对另一条微博的跟帖:一位母亲借来五千块抱着幼子去医院看病,结果钱全被偷光,绝望之下嚎啕大哭。据说医护人员仍然安排治疗,让人欣慰。但那微博配有照片,看了心情很沉重,我就随手写了这么一条。后来觉得应强调一下儿童看病应该免费的立场,干脆扶正单发了。没想到,这么几个字居然有爆炸性的效果。几个小时内,阅读量超过170万,评论过千,转发过三千。那一千多条跟帖,绝大部分是谩骂,有说我造谣骗人的,有说我伪造收入蹭福利并要举报的,更有说“丢人丢到国外”去的。还有些帖子,居然在那里质疑:这么穷怎么还能出国?仿佛只有贪官才配出国。 这一千多的跟帖,多少帮助我了解了中国的世相。这种世相,又多多少少建构在对美国的种种误解之上。所以,我不妨从亲身经历开始,讲述一下一对“一贫如洗”的夫妻在美国生了孩子后的经历。 首先讲讲我们为什么“一贫如洗”。在这一千多跟帖中,反复出现的质问是:“一贫如洗怎么能出国?”即使我这个一天到晚上网,自认为还算了解中国的人,读到这样的问题也感到吃惊,接着马上就意识到:时代的变化是多么巨大! 在我们留学的那个年月,即从七十年代末到九十年代初,出国的主力都是“一贫如洗”的。他们大多是从美国的大学拿了全奖,有的借钱买张机票,就这

美国的贫富差距及原因(较全)

美国贫富差距的现状及其原因 在资本主义的发展进程中,随着资本积累的增长,无产阶级状况趋于恶化,工人阶级同资产阶级之间的贫富差别越来越悬殊,这是马克思早在一百多年前对资本主义积累的一般规律作出的科学分析。随着垄断资本主义的发展,当今资本主义国家贫富悬殊状况如何,形成目前状况的原因是什么,这是现代资本主义经济研究中的一个重要问题。 第二次世界大战结束以来,随着经济的恢复和生产的发展,西方国家各阶层的收入和财产有了显著增长,生活得到了改善。从资本主义发展历史的纵向来看,资本主义发展初期那种普遍性的赤贫和营养不良的现象已不复存在。西方国家的贫困标准也随着生产的发展和消费水平的提高而有所提高。尽管如此,70年代后半期以来贫富之间的相对差距却迅速扩大,这个严酷的现实必然引起西方国家政府和百姓的关注。美国是资本主义国家的典型代表。本文试图对美国在本世纪70年代以来的收入分配状况作一分析。 一、70年代以来美国的贫富状况 战后直到60年代,美国各阶层收入差距是趋于缩小的。按照家庭收入在国民收入中所占的比重,美国全国家庭可分为最低收入家庭、次低收入家庭、中等收入家庭、中上收入家庭和高收入家庭五大类。 从下表可见,在70年代以前,占全国20%的上层家庭的收入占全国总收入的比重趋于下降,由1936年的51.7%降到1965年的41%。而中层家庭(从次低到中上)的收入占全国总收入的比重缓慢上升,由1936年的44.2%上升到1965年的54%。最低收入家庭的收入比重略有上升。 但进入70年代以后这种趋势发生了变化,70年代后半期收入差距开始呈现扩大倾向。对20%收入最高者和20%收入最低者的平均收入进行比较,两者的差距在1974年是7.5倍,1992年扩大到了10.2倍。1977~1992年间,美国国民收入增长的部分几乎都归入富裕阶层手中。在这15年间,美国全国60%的人的收入在不同程度上都下降了,只有40%的人的收入有不同程度的增加。其中,最穷的20%的人的税后收入绝对下降了12%,而最富的1%的人的税后收入却增长了136%,其平均收入从约20万美元增至48万美元左右。

真正的穷人——一种宏观历史的视角解读(读书笔记)

真正的穷人——一种宏观历史的视角解读 摘要:威尔逊的《真正的穷人:内城区、底层社会和公共政策》通过批判保守主义和自由主义两种视角,运用一种宏观历史——理论的框架来解释美国大城区内部的种族的“底层阶级”问题。 关键字:城市贫困底层社会反思 威廉·朱丽叶斯·威尔逊是美国著名的社会学家,被美国时代周刊誉为美国最具影响力的25人之一,曾荣获国家科学勋章。他的研究领域涉及城市贫困和种族问题研究。威尔逊的著作将社会学这一抽象的学科具体化的展现给一般读者,不但显示了这一学科的使命而且也显示了社会学对社会和文化进程的独特洞察力。《真正的穷人:内城区、底层社会和公共政策》一书为我们不仅提供了研究城市贫困和公共政策的范式也为我们提供了一个研究城市底层社会的一个成功案例。 一、两种理论视角 早期研究中最为独特和重要之处,在于把有关不平等体验的讨论与有关不平等结构的讨论,联系在一起,尝试着解释许多处于劣势的黑人出生时的经济和社会处境,如何造成了特点的适应方式和形成了行为规范与模式,而它们都采取了一种“自我永续的病态”的形式。然而这种研究无法把握长期的都市田野研究。① 以往关于大城市“底层社会”的研究共有两种视角——自由主义者和保守主义者。 自由主义者强调,弱势群体的悲惨命运,如何可以联系到一般社会的问题;也强调必须有渐进式的社会变迁,特别是通过政府的规划,以开放机会结构。保守主义强调,在解释弱势群体的体验时,历来强调不同群体的价值观念和竞争性资源的重要性;提到广泛的社会层面,着眼于各种政府规划对个人或群体的行为和主动精神的负面效应。对于聚居区底层阶级和内城区社会断裂的问题而言传统自由主义视角不能直截了当的应对聚居区社会病态剧增的问题,其他自由主义者要么信奉有选择的证据否认底层阶级及其相关行为的存在,要么依赖种族主义的方便理由来说明内城区社会断裂的比率的急剧上升。对于保守主义视角而言,保守主义学者注重文化传统、家庭历史和个人品格,而忽视了社会结构的变动对底层社会的影响。新保守主义依然坚持认为文化传统、家庭历史和个人品格之间存在着交互作用,在这一前提之上他们认为,自由主义社会政策的推行,加剧而不是缓解了聚居区的文化倾向和内城区社会断裂的问题。 两种视角在考察底层社会和内城社会断裂时均有不足之处,威尔逊认为“单凭人口普查数据和其他二手资料,是远远不够的。自由主义者必须以经验数据来扩充这种信息,以更好地反映聚居区底层阶级的体验,以及塑造了而且还将继续塑造这种体验的一般社会的状况。” ②作者主张自由主义者要调整关注点,采用各种不同的研究策略,从调查到民族志乃至历史的方法均可。主张运用上述方法尝试性的描述内城区的社会断裂问题,解释这些问题何时以何种方式以及为什么会激化,在这种分析的基础上提出一种综合性的政策议程。 二、底层社会和内城区社会断裂的考察 美国城市生活中的社会问题,在很大程度上是种族不平等问题。在丹尼尔·莫伊尼汉在《黑人家庭:国家行动的问题》一书中提到“黑人社区正在分裂为两个群体,一个是稳定的 ①威廉·朱丽叶斯·威尔逊,《真正的穷人:内城区、底层社会和公共政策》,第5页。

美国社会福利

了解美国的社会福利制度 时间:2009-11-16 20:46 作者:Slang Freak 点击:521次 社会福利是日常生活不可或缺的一部分,美国的社会福利制度相当全面完善。了解美国的社会福利制度,有助于您在移民后合理地利用于自己有利的福利措施,争取和保障自己应有的权益。 美国现行的社会福利制度是从1936年社会安全法案(Social Security Act)实行之后,逐步完善起来的。社会安全法案包含如下几类福利措施: 1、联邦社会保险 联邦社会保险是为就职人士设立的,在职或曾经工作过的本人及其家属都可参加,主要包括退休金 (Retirement Benefits)、抚恤金(Survivor’s Benefits)、伤残金(Disability Benefits)和医疗福利(Medicare Benefits)等。 2、失业补助金( Unemployment Compensation) 只要是遭辞退失业的,不管有无积蓄都可申请。一般补助期是6至9个月,按各州不同情况可能会有所延长。 3、公共援助金(public assistance) 专为低收入或无收入的失明者、老人、残障者及无收入的家庭而设。由州政府按各自生活条件发放,申请者将接受调查以证明有申领资格。 4、孕妇与儿童福利 为保护和增进孕妇及儿童的健康而设,并不分派现金,而是提供健康服务。 社会安全法案是全国性的,为保障所有人的权益而设立。除公共援助金外,大部分福利措施是不论贫富人人皆得的。值得一提的是,社安局 规定,领取社会安全金的人员不一定要住在美国境内,以方便生活在海外的退休人士。 除了社会安全法案所包括的上述福利政策之外,美国还有很多涉及生活、工作各个方面的社会福利,比较常见的有以下几类: 一、工作保险 1、失业保险金 (unemployment Insurance) 失业保险金是一种保险制度。每月从受保人工资中扣除部分来投保,受保人一旦

中国穷人和美国穷人的区别

中国穷人和美国穷人的差距 咱们很穷很穷的时候,人民日报就在西方过圣诞节时,刊登过纽约捡破烂孩子满街跑的照片,让人油然而生对这个国家劳动人民的无限同情。 后改革开放了,实事求是看世界,人民惊悉祖国过年吃不起饺子的穷人比人家捡破烂的孩子多,便励精图治,取得了偌大发展成就。 现在,美国遭遇金融危机,奥巴马政府救市乏力,坏消息不断传来:负责“营养补充援助计划(SNAP)”的美国农业部近日发布报告称,将近4600万美国民众目前不得不依靠政府发放的食物券购买食物。这意味着七分之一的美国人揭不开锅。 想必这事会引起新闻联播的高度关注——除了证明东风必然压倒西风,更是对通胀下日子紧巴的国人的慰藉,知名慈善家陈光标会不会跑去赈济、为国争光也未可知。 不可轻易冲动。 首先,如果按祖国的标准,这些美国穷人吃救济是无比可耻的。 美国政府规定,月薪不超过1174美元,即年薪不超过14088美元的个人可获食物券,而此薪酬数字是美国贫困线收入的130%。

天啊,即使是人收入在贫困线——月薪900美元,也折合人民币5870元,在祖国是交纳个人所得税的中坚力量,是社科院和国家统计局共同认定的中产阶层。 祖国的城镇贫困线目前是2009年确定的年收入1196元人民币——月薪是100元。喜讯是2011年贫困标准有望上调到年人均纯收入1500元,比现行标准提高25%。即使如此,结合CPI高企,社会保障不健全,显然标准偏低。 如果按照联合国千年发展目标确定的标准“日均消费低于一美元属于绝对贫困”计算,中国贫困人口为1.5亿,远远高于我国贫困线划定的4300多万人口。 正常情况下,这些中国穷人能享受到低保——抛开审查不严被骗领的,人均每月100元。 2011年,收入超过中国中产阶层的美国穷人人均每月获得133.8美元的食物券补贴,每个家庭的平均月补贴为283.65美元。在中国4300多万穷人必须戒肉共度时艰时,美国4600多万穷人家里的冰箱被从肯德基领来的炸鸡塞得满满。 再说一个对比:1985年,中国将人均年纯收入200元确定为贫困线,2009年这一标准为1196元,24年来增长约五倍;而在此期间,中国G D P由7780亿元增至33万亿元,增长42倍。 期间,美国经济增幅不如中国,财政负债累累,近期有上调债务上限,实际已经破产,却依然在推动全民医保,给穷人送粮

美国穷人享受的上百种社会福利

美国不是一个典型的福利社会,但政府在民众社会福利上的开支并不算低。仅联邦政府为穷人设立的福利项目就有100多种,而联邦、州和地方三级政府每年为穷人家庭提供的福利金额超过6000亿美元。 穷人所享福利占政府开支10% 1950年美国的GDP总额为5264亿美元,三级政府的总开支为1513亿美元,政府在养老金、医疗保险和穷人福利上的支出总额为268亿美元。当年,美国三级政府在社会福利上的支出占政府总支出的17.7%,占GDP的5%。政府为穷人提供的福利支出为86亿美元,占政府总支出的5.6%,占GDP的1.6%。 1964年美国的贫困率上升到19%,时任总统约翰逊在国情咨文中提出向贫穷宣战的口号,并力推政府加大对穷人的福利资助。1970年美国的GDP达到1万亿美元,政府支出为3218亿美元,除了养老金和医疗保险等社会福利支出外,政府在穷人福利上的支出明显加大,达到223亿美元,是1964年政府穷人福利开支的1.59倍。1970年,政府穷人福利支出占当年政府总开支的6.9%,占GDP的2.2%。穷人福利主要体现在失业救济金、住房补贴、低收入补贴和社会保障等方面。 1980年美国的GDP快速增长到2.78万亿美元,政府支出达到9402亿美元,与此同时对穷人的福利支出也水涨船高,为1005亿美元。穷人福利支出占政府支出10.6%,占GDP 总额3.5%。1990年,美国经济势头良好,贫困率下降到13.5%,当年美国GDP为5.8万亿美元,政府支出为2.08万亿美元。穷人福利支出为1748亿美元,占政府支出8.4%,占GDP 总额3%。2000年,美国的贫困率下降到11.3%,政府对穷人福利的支出也有所下降。2000年美国GDP接近10万亿美元,政府支出在这一年高达3.2万亿美元。穷人福利支出比10年前增加了1187亿美元,为2935亿美元,占2000年政府支出的9%,占GDP总额的2.9%。可以说从1980年以后,伴随着GDP的增长,政府对穷人福利的支出也相应增长,基本维持在占政府支出10%和占GDP3%左右的比例。 2011年,美国GDP总额为15万亿美元,在2011-2012财年联邦、州和地方三级政府的总支出为62820亿美元,而有关民众安康的养老金、医疗保险和穷人上的福利支出为27766亿美元,占政府支出的44.1%,占GDP总额的18.4%。养老金和医疗保险属于全民性的社会福利,而针对穷人的社会福利,政府的支出有6792亿美元,占三级政府总支出的10.8%,占GDP总额的4.5%。 表1:2011-2012财年政府社会福利支出单位:美元

美国大学不是慈善机构,申请大学要填写父母的家庭收入以及资产等等信息,如果你是穷人,大学害怕收取这个学

美国大学不是慈善机构,申请大学要填写父母的家庭收入以及资产等等信息,如果你是穷人,大学害怕收取这个学生,怕这个学生交不起学费而停学。 老大申请大学,为此我把申请大学的几个感概写在这里与大家分享,可以作为一个借鉴,给大家一点点概念从而给大家一点点帮助。 1 感概美国竞争看不见更可怕,因为学校除了每年一度的 颁奖仪式外在班上不排名,不表扬。为此大家都不知道自己差多少,也不知道自己有多好,为此让学生无法对比,很多学生因为而失去了竞争意识,结果申请大学确实非常激烈的竞争。2。美国大学不是慈善机构,申请大学要填写父母的 家庭收入以及资产等等信息,如果你是穷人,大学害怕收取这个学生,怕这个学生交不起学费而停学。当然贷款也不是随便贷款的,也是由他们对贷款学生背景的选择,说白了贷款学生只能得到5000多美元,大额贷款还是父母出面,为 此父母的经济状况就显得尤为重要了。为此美国大学助学金是为中产阶级的孩子们设立的,帮助中产家庭的孩子上大学。这就是昨晚那位讲做人的开篇第一句话。3。美国申请大学 不但要选好专业,而且要选好大学。如果选高了,自己上不了那个大学,如果选低了,浪费了人才。这一切都要根据个人学习以及综合能力来判断。为此美国家长大都非常而且全

力参与孩子的大学申请。专业没有选好,毕业了找不到工作,很多人又回到学校去修其他专业,结果浪费时间,金钱!! 好可惜!!4。如果你的孩子出类拔萃,比如说美国最爱的运送,如果你的孩子体育运动员,学习成绩还不错的话,肯定很多学校争抢着要你的孩子,那就不管你穷也好,富也罢,都会要你的孩子,因为他们给你的孩子全额奖学金。但是又有多少孩子如此呢?美国的运动员不是我们国内想象的体 育成绩好罢了,而是擅长,擅长就不是一般的能人了。或者你的孩子在其他方面具有很优秀的特长,也会得到全额奖学金,或者你的孩子在科技方便也擅长,也可以得到全额奖学金,否则穷人的孩子被拒之于门外,多么不公平的社会,真是体现资本主义本色了!!5。美国学校对申请大学宣传力度大大不够,外加孩子长大了要独立自主,很多家长忙碌,美国咨询老师很狗屁,如果你不知道如何问问题,他们是不会主动给你孩子讲要注意哪些重要信息。基于以上种种原因,很多学生临到头了,居然选错了学校,发现自己选择的学校没有自己要学的专业。很多学生听别人说好,就选择那个专业,结果发现自己选择的专业学习的人多得不得了,而且还不是社会所需,简直是狗屎臭的专业,给大学白白送钱去了!!当然除开那些选择自己喜欢专业的学生之外,他们不包括在我说的这种情况下,所以选择学校需要大量信息,需要明智选择。6。凡是本州的学校,不管私立还是公立,都有优惠

美国的社会福利

美国的社会福利 社会福利是日常生活不可或缺的一部分,美国的社会福利制度相当全面完善。了解美国的社会福利制度,有助于您在移民后合理地利用于自己有利的福利措施,争取和保障自己应有的权益。 1936年社会安全法案(Social Security Act)实行之后,逐步完善起来的。社会安全法案包含如下几类福利措施: 1、联邦社会保险 联邦社会保险是为就职人士设立的,在职或曾经工作过的本人及其家属都可参加,主要包括退休金(Retirement Benefits)、抚恤金(Survivor’s Benefits)、伤残金(Disability Benefits)和医疗福利(Medicare Benefits)等。 2、失业补助金( Unemployment Compensation) 只要是遭辞退失业的,不管有无积蓄都可申请。一般补助期是6至9个月,按各州不同情况可能会有所延长。 3、公共援助金(public assistance) 专为低收入或无收入的失明者、老人、残障者及无收入的家庭而设。由州政府按各自生活条件发放,申请者将接受调查以证明有申领资格。 4、孕妇与儿童福利 为保护和增进孕妇及儿童的健康而设,并不分派现金,而是提供健康服务。 社会安全法案是全国性的,为保障所有人的权益而设立。除公共援助金外,大部分福利措施是不论贫富人人皆得的。值得一提的是,社安局规定,领取社会安全金的人员不一定要住在美国境内,以方便生活在海外的退休人士。 除了社会安全法案所包括的上述福利政策之外,美国还有很多涉及生活、工作各个方面的社会福利,比较常见的有以下几类: 一、工作保险 1、失业保险金(unemployment Insurance) 失业保险金是一种保险制度。每月从受保人工资中扣除部分来投保,受保人一旦失业即可获赔,获赔金额一般是原工资的一半。 2、工人赔偿金( Worker’s Compensation Program)

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