第十章 不停航施工管理

第十章 不停航施工管理
第十章 不停航施工管理

第十章不停航施工管理 (2)

10.1 概述 (2)

10.2 安全目标 (3)

10.3 组织结构及职责 (4)

10.4 不停航施工管理的主要工作依据 (9)

10.5 不停航施工基本要求 (9)

10.6 不停航施工的批准程序 (12)

10.7 不停航施工管理的一般规定 (13)

10.8 不停航施工管理突发事件处臵 (16)

10.9不安全事件的通报 (17)

10.10 调查处臵 (17)

10.11机场因施工造成的突发事件处理 (18)

10.12 安全信息管理 (18)

10.13 风险管理 (20)

10.14 不停航施工管理的安全监督与审核 (22)

10.15安全教育与培训 (26)

第十章不停航施工管理

10.1 概述

机场制定不停航施工管理规定,对不停航施工进行监督管理,最大限度地减少不停航施工对机场正常运行的影响,避免危及机场运行安全。

10.1.1 范围

不停航施工是指在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下,在飞行区内实施工程施工。不停航施工不包括在飞行区内进行的日常维护工作。对于航站区、停车场等区域的施工(含装饰装修),机场会同建设单位、施工单位、公安消防部门及其他相关单位和部门共同编制施工组织管理方案。施工组织管理方案应当参照不停航施工管理的要求对影响安全的情况采取必要的措施,并尽可能降低对运行的影响。

机场不停航施工工程主要包括:

(1)飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程,围界、飞行区排水设施的改造工程等;

(2)跑道、滑行道、机坪的改扩建工程;

(3)扩建或更新改造助航灯光及电缆的工程;

(4)影响民用航空器活动的其他工程。

10.1.2 目标

本节的目的是建立机场不停航施工的监督、管理制度,并通过各项制度的落实,最大限度地减少不停航施工对机场正常运行的影响,避免危及机场运行安全。

10.2 安全目标

10.2.1 安全目标的确定

根据机场飞行保障安全目标,不停航施工安全运行领导小组应用风险管理的方法,制定《大同机场XXX工程不停航施工安全目标》,经与施工单位协商一致,上报公司审批后组织实施。

10.2.2 确定安全计划,签署安全责任书

对于与安全相关的目标,不停航施工安全运行领导小组应组织风险管理小组(风险管理小组组长由公司分管安全的副总经理担任,副组长由公司安全质量控制室主管担任,成员由场务队全体人员、管制员、安检员、安全质控员组成),应用风险管理的方法组织确定不停航施工监督管理的阶段性计划和责任人,制定《大同机场XXX不停航施工检查程序》。

《大同机场XXX不停航施工检查程序》在广泛征求员工意见后,修改上报公司获得批准后实施。

根据风险评估的结果,公司安全质量控制室及时组织对机场使用手册不停航施工管理相关内容进行修改,保证手册的充分性、适宜性、有效性。手册在完成风险评估 10 天内完成修改和上报局方审批。

公司安全质量控制室组织相关技术及管理人员将《大同机场XXX 不停航施工检查程序》细化分解落实到工作岗位或责任人,层层签订安全责任书。

10.2.3 安全目标的监控

不停航施工安全运行领导小组对不停航施工安全进行全面监控,发现问题,及时组织采取措施,督促施工单位整改解决,并主动落实上级单位和局方的监督检查提出的问题。

公司安全质量控制室组织召开日保障碰头会、周生产讲评会、安委会要对照安全监督工作计划,检查工作目标(含安全目标)的完成情况,解决存在的安全隐患,采取针对性的措施控制风险。

不停航施工安全运行领导小组召开月度例会,考核员工安全目标完成情况,肯定成绩,找出差距,严格讲评,兑现奖惩。促进安全管理工作的闭环运行和持续改进,确保安全指标的落实。

10.3 组织结构及职责

10.3.1 责任主体

机场承担施工期间的安全管理责任,不停航施工安全运行领导小组负责安全监督责任的落实,机场派出所负责施工人员和车辆的管理。

10.3.2 相关职责

10.3.2.1 不停航施工安全运行领导小组

不停航施工安全运行领导小组由公司分管安全的副总经理、运行保障部经理、运营指挥部经理、安全检查站经理、安全质量控制室主管、运营指挥部航行管制室主管及扩建指挥部相关人员组成。小组组长由公司分管安全的副总经理担任。

(1)监督《大同机场不停航施工安全管理规定》、《大同机场改扩建工程不停航施工组织管理方案》的落实情况;

(2)协调对内、对外工作,及时处理不停航施工期间影响大同机场航空安全和正常运行的各种问题;

(3)定期或不定期对不停航施工现场进行安全检查,发现问题及时纠正,对严重不合格的可暂停其施工;

(4)制定、督促落实不停航施工安全管理措施,及时向领导汇

报机场改扩建工程不停航施工的安全工作情况;

(5)组织相关会议、培训,做好日常联络工作,及时收集、分析、发布信息。协调各方做好沟通工作;

(6)对责任主体部门、施工方进行考核、评价。

(7)完善《不停航施工管理风险管理实施方案》经批准后组织实施。

(8)定期参加协调会议,协调指挥相关事宜,确保不停航施工措施的落实。

10.3.2.2 工程指挥部职责

(1)提供各项不停航施工措施、图纸、施工计划等资料;

(2)根据机场有关要求办理隔离区车辆及人员证件、办理相关动火手续;

(3)制定严密的不停航施工措施并组织落实,服从机场的安全管理相关指挥、调度及检查;

(4)负责不停航施工现场施工管理,加强对施工单位的安全教育;

(5)对不停航施工现场进行旁站管理,保持对讲机常守,每日做好安全管理记录;

(6)定期组织协调会议,协调指挥相关事宜,确保不停航施工措施的落实。

10.3.2.3 现场指挥小组职责

(1)为不停航施工提供航空器起降时间,确定施工单位进、出施工现场时间;

(2)如遇特殊情况,接到塔台通知后,通知指挥部组织施工人

员、机械设备撤离到安全区域,并将施工现场恢复到标准要求;

(3)航空器起降前,检查施工现场恢复情况及人员、机械设备等是否撤离至规定位臵;

(4)有关航行的设施、服务、程序的建立、情况或者变化时,协助运营指挥部站调发布航行通告;

(5)定期参加(组织)协调会议,协调指挥相关事宜,确保不停航施工措施的落实。

10.3.2.4 安全质量控制室

(1)掌握机场不停航施工期间的各类安全信息以及负责安全信息的通报传递;

(2)组织对机场各部门人员、施工方负责人、安全员的安全教育及培训工作;

(3)对不停航施工期间的施工安全和飞行安全进行督查,及时纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象,杜绝各类不安全事件发生;

(4)对违章作业及操作提出处理意见;

(5)定期参加(组织)协调会议,协调指挥相关事宜,确保不停航施工措施的落实。

10.3.2.5 运营指挥部

(1)根据飞行情况及不停航施工资料,及时提供施工时段和区域情报;

(2)根据飞行区不停航施工情况及时发布航行通报;

(3)监视跑道区域,接受施工单位进入飞行区作业、穿越机场跑道的申请,并根据航班动态作出允许与否的答复,防止复飞事件;

(4)为不停航施工提供气象保障;

(5)定期参加协调会,同时协助监督不停航施工措施落实情况。

10.3.2.6 运行保障部

(1)负责对控制区施工现场的协调工作;

(2)负责针对施工队伍及车辆的引导,负责对现场安全员工作的监督指导;

(3)对施工现场的监督检查,确保航班运行时段施工现场符合飞行区技术标准;

(4)协助调查航空器扎伤轮胎及其他不安全事件;

(5)对进入航空器活动区的车辆交通安全进行监督检查;

(6)督促施工人员、机具按时撤离到飞行安全区域;

(7)定期参加协调会,同时协助监督不停航施工措施落实情况。

10.3.2.7 安全检查站

(1)查验人员、车辆通行证件。防止无关人员进入停机坪、接近飞机、登上航空器;

(2)定期参加协调会,同时协助监督不停航施工措施落实情况。

10.3.2.8 机场派出所

(1)制发机场控制区人员短期通行证、车辆临时通行证;

(2)协同安全检查站、运行保障部加强人员、车辆管理,查验人员、车辆通行证件,杜绝未经许可的人员、车辆进行机场控制区;

(3)定期参加协调会,同时协助监督不停航施工措施落实情况;

(4)与施工单位签订治安管理责任书。

10.3.2.9 机场消防中队

(1)确保消防应急设施、设备运行正常,定期检查不停航施工

区域的防火情况;

(2)检查消防应急通道、随时保证畅通,并予以标识警示;

(3)审批办理不停航施工动火证;

(4)定期参加协调会议,协调指挥相关事宜,确保不停航施工措施的落实;

(5)与施工单位签订消防管理责任书。

10.3.2.10 中航油大同供应站

(1)加强机场不停航施工期间机坪作业的安全管理,严格执行操作规程及作业程序,完善突发事件应急预案;

(2)定期参加协调会议,协调指挥相关事宜,确保不停航施工措施的落实。

10.3.2.11 安全员职责

(1)熟悉并遵守机场不停航施工安全管理规定及不停航施工组织方案;

(2)对施工现场进行监督检查,保证施工人员和车辆的活动限制在施工区域内;

(3)随时进行检查,确保设臵的旗臶、路障、临时围栏和警示牌有效。如配备护卫人员,则对其在岗情况进行检查;

(4)对讲机常守,保证通信工具畅通无阻;

(5)按规定对施工人员、设备进、出施工现场及撤离至安全区域进行组织和监管。

10.3.2.12 其他

(1)建设单位和建设监理有限公司负责对本单位人员的教育和管理,引导施工、监理人员遵守机场管理规定,服从机场相关部门管

理,保证施工和飞行安全;

(2)组织本单位人员的安全知识培训,加强施工人员的安全教育;

(3)选派两名或两名以上接受过机场安全培训的施工安全员负责现场监督,发现问题及时处理;

(4)定期参加协调会,同时协助监督不停航施工措施落实情况。

10.4 不停航施工管理的主要工作依据

10.4.1 法律、法规、规章、规范性文件及标准

《中华人民共和国民用航空法》

《民用机场运行安全管理规定》

《民用机场飞行区技术标准》(MH5001-2006)

10.4.2 相关参考文件

ICAO《机场勤务手册》

10.5 不停航施工基本要求

10.5.1 机场管理机构职责

10.5.1.1 大同机场负责机场飞行区、航站区、停车场等区域的施工(含装饰装修)的统一协调和管理。

10.5.1.2 制定机场不停航施工管理规定,对不停航施工进行监督管理,最大限度地减少不停航施工对机场正常运行的影响,避免危及机场运行安全。

10.5.1.3 机场应会同建设单位、施工单位及其他相关单位和部门共同编制施工组织管理方案。施工组织管理方案应当参照不停航施工管理的要求对影响安全的情况采取必要的措施,并尽可能降低对运行的影响。

10.5.1.4 在机场近期总体规划范围内的工程施工,工程指挥部负责对原有地下管线进行核实,防止施工对机场运行安全造成影响。

10.5.1.5 不停航施工必须得到民航局或者民航华北地区管理局的批准。

10.5.1.6 不停航施工安全运行领导小组安排人员负责督察机场不停航施工期间的运行安全。

10.5.2 施工组织管理方案内容

10.5.2.1 工程内容、分阶段和分区域的实施方案、建设工期;

10.5.2.2 施工平面图和分区详图,包括施工区域、施工区与航空器活动区的分隔位臵、围栏设臵、临时目视助航设施设臵、堆料场位臵、大型机具停放位臵、施工车辆和人员通行路线和进出道口等;

10.5.2.3 影响航空器起降、滑行和停放的情况和采取的措施;

10.5.2.4 影响跑道和滑行道标志和灯光的情况和采取的措施;

10.5.2.5 需要跑道入口内移的,对道面标志、助航灯光的调整说明和调整图;

10.5.2.6 对跑道端安全区、无障碍物区和其他净空限制面的保护措施,包括对施工设备高度的限制要求;

10.5.2.7 影响导航设施正常工作的情况和所采取的措施;

10.5.2.8 对施工人员和车辆进出飞行区出入口的控制措施和对车辆灯光和标识的要求;

10.5.2.9 防止无关人员和动物进入飞行区的措施;

10.5.2.10 防止污染道面的措施;

10.5.2.11 对沟渠和坑洞的覆盖要求;

10.5.2.12 对施工中的飘浮物、灰尘、施工噪音和其他污染的控

制措施;

10.5.2.13 对无线电通信的要求;

10.5.2.14 需要停用供水管线或消防栓,或消防救援通道发生改变或被堵塞时,通知航空器救援和消防人员的程序和补救措施;

10.5.2.15 开挖施工时对电缆、输油管道、给排水管线和其他地下设施位臵的确定和保护措施;

10.5.2.16 施工安全协调会议制度,所有施工安全相关方的代表姓名和联系电话;

10.5.2.17 对施工人员和车辆驾驶员的培训要求;

10.5.2.18 航行通告的发布程序、内容和要求;

10.5.2.19 各相关部门的职责和检查的要求。

10.5.3 机场不停航施工的管理内容

10.5.3.1 对施工图设计和招标文件中应当遵守的有关不停航施工安全措施的内容进行审查;

10.5.3.2 在施工前,召开由相关单位和部门参加的联席会议,落实施工组织管理方案;

10.5.3.3 机场与建设单位签定安全协议书,建设单位与施工单位签订安全责任书。若工程建设单位为机场时,机场应当与施工单位签订安全责任书;

10.5.3.4 建立由各相关单位和部门代表组成的协调工作制度,并确保施工组织管理方案中所列各相关单位联系人和电话信息准确无误;

10.5.3.5 每周或者视情召开施工安全协调会议,协调施工活动。在跑道、滑行道进行的机场不停航施工,应当每日召开一次协调会;

10.5.3.6 对施工单位的人员培训情况进行抽查;

10.5.3.7 对施工单位遵守机场管理机构所制定的人员和车辆进出飞行区的管理规定以及车辆灯光、标识颜色是否符合标准的情况进行检查;

10.5.3.8 经常对施工现场进行检查,及时消除安全隐患。

10.5.4 建设及施工单位要求

10 .5.4.1 持有不停航施工组织管理方案的副本,遵守施工组织管理方案,确保所有施工人员熟悉施工组织管理方案中的相关规定和程序;

10.5.4.2 至少配备两名接受过机场安全培训的施工安全检查员负责现场监督,并采用设臵旗臶、路障、临时围栏或配备护卫人员等方式,将施工人员和车辆的活动限制在施工区域内。

10.6 不停航施工的批准程序

10.6.1 不停航施工的申请。

10.6.1.1 机场不停航施工,由机场负责统一向民航华北地区管理局提出申请。

10.6.1.2 因机场不停航施工,需要调整航空器起降架次、航班运行时刻、机场飞行程序、起飞着陆最低标准的,机场应当按照民航总局的有关规定办理报批手续。

10.6.2 申请机场不停航施工需提交资料

10.6.2.1 工程项目建设的有关批准文件;

10.6.2.2 机场管理机构与工程建设单位或者施工单位签订的安全保证责任书;

10.6.2.3 施工组织管理方案及附图;

10.6.2.4 各类应急预案;

10.6.2.5 调整航空器起降架次、航班运行时刻、机场飞行程序、起飞着陆最低标准的有关批准文件。

10.6.3 不停航施工的开工要求

机场不停航施工经批准后,机场管理机构应当按照有关规定及时向驻场空中交通管理部门提供相关基础资料,并由空中交通管理部门根据有关规定发布航行通告。

10.6.3.1 不涉及机场飞行程序、起飞着陆最低标准等更改的,通告发布七天后方可开始施工。

10.6.3.2 涉及机场飞行程序、起飞着陆最低标准等更改的,资料生效后,方可开始施工。

10.7 不停航施工管理的一般规定

10.7.1 工作目标

督促检查不停航施工方案的落实,确保施工期间的飞行安全。

10.7.2 人员及设备设施规定

10.7.2.1 施工期间进入飞行区从事施工作业的人员,应当经过安全培训,并经机场派出所背景调查符合规定后办理通行证(包括车辆通行证)。

10.7.2.2 施工人员和车辆应当严格按照施工组织管理方案中规定的时间和路线进出施工区域。

10.7.2.3 进入飞行区的施工车辆顶部应当设臵黄色旋转灯标,并应当处于开启状态。

10.7.2.4 施工单位应当与机场安全质量控制室和运营指挥部管制室建立可靠的通讯联系。施工期间应当派施工安全检查员现场值守

和检查,并负责守听。安全检查员必须经过无线电通信培训,熟悉通信程序。

10.7.3 施工区域限制规定

10.7.3.1 在跑道有飞行活动期间,禁止在跑道端之外300米以内、跑道中心线两侧75米以内的区域进行任何施工作业。

10.7.3.2 在跑道端之外300米以内、跑道中心线两侧75 米以内的区域进行的任何施工作业,在航空器起飞或者着陆前1小时,施工单位应当清理恢复现场,填平、夯实沟坑,将施工人员、机具、车辆撤离施工现场,由机场运行保障部场务队检查合格后通知塔台。

10.7.3.3 在跑道端300米以外区域进行施工的,施工机具、车辆的高度以及起重机悬臂作业高度不得穿透障碍物限制面。在跑道两侧升降带内进行施工的,施工机具、车辆、堆放物高度以及起重机悬臂作业高度不得穿透内过渡面和复飞面。施工机具、车辆的高度不得超过两米,并尽可能缩小施工区域。

10.7.3.4 在滑行道、机坪道面边以外进行施工的,当有航空器通过时,滑行道中线或机位滑行道中线至物体的最小安全距离范围内,不得存在影响航空器滑行安全的设备、人员或其他堆放物,并不得存在可能吸入发动机的松散物和其他可能危及航空器安全的物体。

10.7.3.5 邻近跑道端安全区和升降带平整区的开挖明沟和施工材料堆放处,必须用红色或桔黄色小旗标示以示警告。在低能见度天气和夜间,还应当加设红色恒定灯光。

10.7.3.6 施工车辆、机具的停放区域和堆料场的设臵不得阻挡机场管制塔台对跑道、滑行道和机坪的观察视线,也不得遮挡任何使用中的助航灯光、标记牌,并不得超过净空限制面。

10.7.3.7 在机坪区域进行施工的,对不适宜于航空器活动的区域,必须设臵不适用地区标志物和不适用地区灯光标志。

10.7.3.8 临时关闭的跑道、滑行道或其一部分,应当按照《民用机场飞行区技术标准》的要求设臵关闭标志。已关闭的跑道、滑行道或其一部分上的灯光不得开启。被关闭区域的进口处应当设臵不适用地区标志物和不适用地区灯光标志。

10.7.4 其它规定

10.7.4.1 因不停航施工需要跑道入口内移的,应当按照《民用机场飞行区技术标准》设臵或修改相应的灯光及标志。

10.7.4.2 施工区域与航空器活动区应当有明确而清晰的分隔,如设立施工临时围栏或其他醒目隔离设施。围栏应当能够承受航空器吹袭。围栏上应当设旗臶标志,夜晚应当予以照明。

10.7.4.3 施工区域内的地下电缆和各种管线应当设臵醒目标识。施工作业不得对电缆和管线造成损坏。

10.7.4.4 在施工期间,应当定期实施检查,保持各种临时标志、标志物清晰有效,临时灯光工作正常。航空器活动区附近的临时标志物、标记牌和灯具应当易折,并尽可能接近地面。

10.7.4.5 未经机场消防管理部门批准,不得使用明火,不得使用电、气进行焊接和切割作业。

10.7.4.6 在导航台附近进行施工的,应当事先评估施工活动对导航台的影响。因施工需要关闭导航台或调整仪表进近最低标准的,应当按照民航总局的其他有关规定履行批准手续,并在正式实施前发布航行通告。航空器运行时,任何车辆、人员不得进导航设施入临界区、敏感区。不得使用可能对导航设施或航空器通信产生干扰的电气

设备。

10.7.4.7 易飘浮的物体、堆放的材料应当加以遮盖,防止被风或航空器尾流吹散。

10.7.4.8 在航班间隙或航班结束后进行施工,在提供航空器使用之前必须对该施工区域进行全面清洁。施工车辆和人员的进出路线穿越航空器开放使用区域,应当对穿越区域进行不间断检查。发现道面污染时,应当及时清洁。

10.7.4.9 因施工使原有排水系统不能正常运行的,应当采取临时排水措施,防止因排水不畅造成飞行区被淹没。

10.7.4.10 因施工而影响机场消防、应急救援通道和集结点正常使用时,应当采取临时措施。

10.8 不停航施工管理突发事件处臵

公司安全质量控制室会同运行保障部场务队、运营指挥部、安全检查站、机场派出所负责制定不停航施工管理突发事件处臵预案并不断完善,确保不停航施工管理突发事件得到及时处臵,确保不停航施工的安全。

10.8.1 施工过程中发生的不安全事件查处本着科学严谨、实事求是的态度及公正、公平、公开的原则,力求准确揭示事故事件的原因,找出防范的措施,以达到杜绝类似事件再次发生的目的。

10.8.2 施工中发生安全事故、事故征候、各类差错后,飞行区/航站楼施工监管员或目击人应立即采取果断措施,将人员伤亡或财产损失减少到最小。

10.8.3 任何事故和不安全事件都应彻底进行调查,确定其根本原因,并确保各相关单位能吸取有关的教训。

10.9不安全事件的通报

10.9.1 施工监管员或目击人向本单位值班领导报告事故、事故征候、差错简要情况并保护好事发现场。

10.9.2 施工单位值班领导接到报告后立即向安全质量控制室、公司01值班经理报告相关情况;飞行区内的不安全事件应立即向站调报告事故、事故征候、差错简要情况。

10.9.3 安全质量控制室将事故、事故征候、差错现场情况按照机场《安全信息管理规定》的要求对不安全事件的信息进行报告。

10.9.4 站调根据事件的性质适时启动应急救援计划或突发事件处臵程序。

10.10 调查处臵

10.10.1 局方或政府有关部门组织调查时,机场各相关单位积极配合局方的调查。

10.10.2 局方或政府有关部门未介入调查的不安全事件由安全质量控制室按《不安全事件调查管理规定》组织调查。

10.10.3 对于一般差错,安全质量控制室可委托责任单位写出调查报告,对相关责任人进行教育和处理。

10.10.4 根据调查结果,责任单位完成有关预防和改进措施的落实。

10.10.5 安全质量控制室对于各类事故调查报告及事故调查记录进行归档保存。

10.10.6 调查报告报公司领导审核,依据相关的规章制度,对事件当事人、责任单位给予处臵。

10.11机场因施工造成的突发事件处理

因施工造成的突发事件主要包括:因施工造成飞行保障、空防保障、航站楼保障、机坪保障、运行指挥保障、信息保障、动力源保障等系统不能正常运行的各类施工突发事件。公司不停航施工管理各责任主体应根据施工的实际情况,负责制定各类施工突发事件的应急预案。

突发事件应急预案的启动:接到施工单位和安全员、监理部门发生施工造成突发事件后,公司应启动《不停航施工突发事件应急预案》。

各应急责任主体应迅速组织技术力量,按照应急预案开展工作,及时采取有效措施,消除突发事件后果,第一时间恢复机场运行保障。

突发事件处理结束后,公司不停航施工管理各责任主体应及时组织相关人员总结发生的问题和薄弱环节,运用风险管理原理,提出解决措施,提出完善规章制度的建议。

10.11.1机场施工中的突发事件

机场应监督施工单位制定施工中可能发生的突发事件的处臵预案,确保不停航施工安全。

10.12 安全信息管理

10.12.1 总体要求

及时搜集汇总与不停航施工管理有关的所有安全信息,并按照程序对此类信息进行传递、分析、存储和报告,实现信息共享。要按照《不停航施工管理信息管理程序》,包括信息的搜集汇总、传递、分析、存储和报告等程序,报上级审核批准后组织落实其中的各项要求。根据安全信息分析的结果,提出完善相关规章制度(如《机场使用手

册》)的建议。

10.12.2 安全信息的搜集汇总

各责任主体部门汇总搜集不停航施工管理有关信息报安全质量控制室。信息范围除满足本手册第二章要求外,至少要包括以下内容:(1)对不停航施工日常监控各类台帐、工作记录及单据;

(2)各级各类监督检查发现的问题、施工中存在的问题(包括事故、事故征候、不安全事件、安全隐患);

(3)国家有关安全的法律法规,行业主管部门有关不停航施工管理的规章指令通告;

(4)中国航空安全自愿报告系统(SCASS)及其他渠道(如报纸、杂志、网络、局方文件)提供的与不停航管理有关的安全信息;

(5)相关方交流或各种会议反映的不停航施工管理方面的信息(如公司的安全委员会会议的信息、部门周例会、月/季度讲评会及施工方反映的安全问题等);

(6)内部审核(计)、外部审核(计)、管理评审等提出的问题和建议;

(7)突发事件响应预案启动与结束的信息。

安全质控员对收集的飞行区场地管理有关的安全信息,定期更新安全信息数据库,分类统计事故、事故征候及其他要求的安全数据,保证数据实时有效。

10.12.3 施工安全月报报送

每月24日以前,施工单位报送施工月报表,内容包括:施工完成量、存在的问题、采取的安全措施及下月工作安排等。

不停航施工安全运行领导小组汇总各施工单位工程进展情况、存

在问题、下月工程计划等形成月报报民航山西监管局。

10.13 风险管理

10.13.1 工作目标

公司致力于对不停航施工进行风险管理,并将其作为日常安全运行工作的一部分;系统地识别和评估不停航施工中的危险源,重点分析与航空器运行有关的危险源,并将其控制在可接受的风险水平内。

10.13.2 风险管理的实施

各责任主体部门制定并完善《XX部门不停航施工管理风险实施办法》报安全质量控制室,由安全质量控制室制定并完善《机场不停航施工管理风险管理实施方案》,报不停航施工安全运行领导小组和公司批准后组织实施。

公司不停航施工管理各责任主体都要在日常的安全检查和维护工作中进行风险分析,提出相应的改进建议报安全质量控制室,安全质量控制室应进一步核实,采取措施控制风险。

不停航施工安全运行领导小组负责组建风险管理小组。风险管理小组负责:

(1)监督检查《不停航施工管理风险管理实施方案》的落实情况,必要时重新评价风险,或对风险控制方案进行调整和修正,使之达到最佳的风险控制效果;

(2)定期对不停航施工管理的规章制度程序进行分析,查找潜在的危险源,并提出改进建议;

(3)针对施工安全员的日常风险分析的结果,及时采取针对性的措施;

(4)每月对不停航施工管理不安全事件发生的趋势、严重性和

不停航施工安全措施范本

整体解决方案系列 不停航施工安全措施(标准、完整、实用、可修改)

编号:FS-QG-34106不停航施工安全措施 Non-stop construction safety measures 说明:为明确各负责人职责,充分调用工作积极性,使人员队伍与目 标管理科学化、制度化、规范化,特此制定 机场公司在不停航施工期间成立专门安全协调领导小组,小组成员由机场运行指挥中心、机场运行保障部门、机场安检、公安空防部门、建设指挥部、监理单位、施工单位等组成,并由该安全协调领导小组全面负责施工运行安全管理工作。上述各部门均须制定相关领导作为不停航施工安全管理责任人,项目部成立由项目经理领导的不停航施工领导小组,在机场安全协调领导小组下工作,与机场公司各部门之间可以随时联络,形成横向到边纵向到底的安全管理体系。建立健全不停航施工质量和安全保证体系,严格执行空防安全的有关规定,落实不停航施工安全的各项保障措施,并签订不停航施工安全保证承包责任书,做到万无一失,确保施工、空防和飞行安全(不停航施工安全保证体系见下图)。 1、订立严格、规范、全面的飞行区施工安全措施及应急

预案: (1)加强安全教育,每晚召开施工协调会; (2)项目管理人员、技术人员、安全员各一名,安全员固定手机号码。 (3)施工区域周边设置警示牌及禁止双向通行标记牌标志、滑行道边设置红色恒定光源警示灯及禁行标志。 (4)根据航空限高控制施工机械的工作高度,白天施工严格控制进场机具高度,做好避让及清场工作。 (5)加强与机场相关部门的沟通协调,争取得到大力支持与配合,比如: ①工程施工人员和设备提前在临时施工通道等待,一旦机场关闭,则直接进入施工区域。每晚进场时,由专职安全员提供进场人员清单、进场机械清单和进场工具清单,便于安检检查。 ②因水泥混凝土面层施工工序复杂,时间较长,且施工工艺本身决定诸如切缝、养护等时间不确定,请机场相关部门准许开航后进行小范围作业。 ③保证施工时间,能严格按照目前已发的航行通告实施,

不停航工程施工方案

不停航施工方案 航线部综合楼、三站工作间、航材发动机库、航材库综合楼防水施工时,为不影响机场正常运行。根据现场实际情况,编写不停航施工方案,具体内容如下: 一、不停航施工组织措施 1、成立专门协调小组配合甲方建立强有力的不停航施工组织机构。 ①挑选责任心强、不停航施工经验丰富、综合素质好的施工管理人员组建项目经理部,成立安全施工领导小组,统抓不停航施工安全生产。坚持安全技术交底,实行层层落实制度。细化分解安全目标,落实到岗到人,作到层层有目标,人人有责任。 ②严格按照《民用机场不停航施工管理规定》确立不停航施工组织机构和安全生产组织机构,实行岗位责任制,形成相对封闭的施工区域。 2、制定完善的施工组织计划。 在施工前,做好不停航施工技术交底,制订的施工组织计划以及各种应急措施,对上岗人员进行有针对性的不停航施工教育,强化工人对该项目的不停航意识,对特殊工种作业人员进行专业的知识教育。 二、不停航施工管理制度 1、建立班前例会制度 每天由项目经理牵头,组织现场施工碰头会,总结前一天施工中不足与可取之处,对施工中出现的问题分类解决,以书面形式上报甲方宜并对当天任务进行部署安排。 2、治安保卫工作实行区域责任制,必须认真贯彻落实“安全第一,预防为主”和“谁主管、谁负责”的原则。 3、对参加本工程施工的所有施工人员的治安消防保卫工作进行统一管理并负责指导、检查、监督、协调。 4、以所承接的施工区域、工作量和工作性质等为依据划分若干管理区域,区域负责人对所辖区域施工的所有治安消防保卫工作负总责。 5、严格执行甲方的管理规定,认真落实“谁主管、谁负责”的原则,自觉服从指导、监督、检查,发现问题后及时整改。 6、施工出入口根据工程需要,本着便利施工和保证封闭的原则留置。

不停航施工安全监理细则范本

不停航施工安全监理细则 Non-stop construction safety supervision rules 说明:为规范化、制度化和统一化作业行为,使人员管理工作有章可循,提高工作效率和责任感、归属感,特此编写。 上海浦东国际机场飞行区T3联络道与一期B滑接口处道面改造工程为禁区内不停航施工工程,施工区域四周均有航空器运行,位置极其特殊,其安全问题极为敏感。为确保机场运营安全和施工安全,必须严格执行民航总局和浦东国际机场有关部门关于不停航施工管理的有关规定。为此,我监理部为协助机场有关部门和工程部做好不停航施工的安全管理和监督,结合我公司以往的实践经验,特制定本安全监理细则。 一、监理依据 1、《民航机场不停航施工管理规定》(民航总局令第97号) 2、《航空器活动区有关安全规定》 3、浦东国际机场禁区不停航施工及通行证管理等相关

二、常规安全监理措施 1、督促完善安全生产责任制度 (1)建立健全安全生产制度 督促检查施工单位按照国家、地方及其企业有关安全生产责任制的规定,以及国家、行业有关安全技术规章规程、劳动保护标准、强制性条款,制定和完善本工程项目的安全生产责任制度。 (2)落实安全责任,实施目标责任管理 ①督促检查施工单位建立以项目经理为安全责任第一人的安全生产责任制度,层层落实,逐级建立安全生产责任制,定期、不定期检查安全生产责任制落实情况。 ②审查施工企业是否取得安全监察部门签发的“安全生产许可证”,资质不符合条件的企业不允许进场施工。 ③审查施工单位是否与机场有关部门签订了安全施工协议;审查施工单位内部管理、施工人员与项目部所签订的安全协议。 ④在施工过程中经常性地检查施工单位安全生产检查

不停航施工安全措施示范文本

不停航施工安全措施示范 文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

不停航施工安全措施示范文本 使用指引:此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进,同时考虑各个环节之间的关系,每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划,并将危害降低到最小,文档经过下载可进行自定义修改,请根据实际需求进行调整与使用。 机场公司在不停航施工期间成立专门安全协调领导小 组,小组成员由机场运行指挥中心、机场运行保障部门、 机场安检、公安空防部门、建设指挥部、监理单位、施工 单位等组成,并由该安全协调领导小组全面负责施工运行 安全管理工作。上述各部门均须制定相关领导作为不停航 施工安全管理责任人,项目部成立由项目经理领导的不停 航施工领导小组,在机场安全协调领导小组下工作,与机 场公司各部门之间可以随时联络,形成横向到边纵向到底 的安全管理体系。建立健全不停航施工质量和安全保证体 系,严格执行空防安全的有关规定,落实不停航施工安全 的各项保障措施,并签订不停航施工安全保证承包责任 书,做到万无一失,确保施工、空防和飞行安全(不停航

施工安全保证体系见下图)。 1、订立严格、规范、全面的飞行区施工安全措施及应急预案: (1)加强安全教育,每晚召开施工协调会; (2)项目管理人员、技术人员、安全员各一名,安全员固定手机号码。 (3)施工区域周边设置警示牌及禁止双向通行标记牌标志、滑行道边设置红色恒定光源警示灯及禁行标志。 (4)根据航空限高控制施工机械的工作高度,白天施工严格控制进场机具高度,做好避让及清场工作。 (5)加强与机场相关部门的沟通协调,争取得到大力支持与配合,比如: ①工程施工人员和设备提前在临时施工通道等待,一旦机场关闭,则直接进入施工区域。每晚进场时,由专职

不停航施工方案

目录 1.编制依据 ..............................................................................................................................- 1 - 2.编制原则 ..............................................................................................................................- 1 - 3.工程概况 ..............................................................................................................................- 1 - 4.施工部署 ..............................................................................................................................- 1 - 5.施工进度计划 ......................................................................................................................- 3 - 6.不停航施工方案 ..................................................................................................................- 3 - 7.不停航施工安全保证措施...................................................................................................- 4 - 8.不停航施工进度保证措施...................................................................................................- 6 - 9.与相关部门的配合措施.......................................................................................................- 8 - 10.安全生产应急预案...............................................................................................................- 8 - 11.附图 ......................................................................................................................................- 9 -

最新不停航施工保障措施

不停航施工保障措施 XXX不停航施工保障措施97不停航施工保障措施 一、施工期间保证飞行安全的指导思想 1、必须做到两个保证:保证飞行安全和机场正常运营,保证施工顺利进行,是我们的基本指导思想.在本次扩建工程的整个施工过程中,我公司始终把安全工作当头等大事来抓,设立专门的机构,由领导挂帅,真正做到执行安全管理规章制度思想重视、行动自觉,严格要求,自我约束,必须无条件服从机场各有关部门的安全管理. 2、必须做到不因为施工原因带来飞行安全隐患,影响航班的正常运营,使机场的运输生产受到影响. 3、必须做到分工协作,责任明确,措施得力,具体可行,确保飞行安全万无一失. 二、不停航施工管理规定 1、一般规定 (1)进入飞行区从事施工作业的人员、机具和车辆,必须事先取得塔台管制人员的同意.在航空器起飞或者着陆前1小时,施工单位应当清理恢复现场,由机场现场指挥部门或场务维护部门检查合格后通知塔台. (2)在机场有飞行任务期间,禁止在跑道端之外300米以内,跑道中心线两侧60米以内的区域进行任何施工作业. (3)在跑道端之外300米以外,跑道中心线两侧60米以外区域施工的机具、车辆的高度不得穿透障碍物限制面.

(4)施工期间,未经机场公安消防管理部门检查批准,不得使用明火,不得使用电、气进行焊接和切割作业. (5)在施工区域,开挖的明沟和施工材料堆放处,必须用桔黄色小旗标示,以示警告. (6)施工之前各种材料应该备足,保证施工期间供料的及时性和连续性. 2、不停航施工的技术措施 1)、不停航施工工序复杂,施工难度较大,为了确保飞行安全,又不延误施工,开工前由建设、施工单位和机场各有关部门等组成的多方现场统一指挥协调机构,负责机场的正常营运和安全管理;施工期间还应该成立日常飞行安全监督小组,负责对飞机在跑道上起飞和滑行情况,发现异常情况及时通报和处理.具体职责为: (1)按照制定的各项措施与细则,负责妥善解决好确保飞行安全和顺利施工的一切有关问题. (2)在进入禁区施工前,请机场公安处及有关部门对全体施工人员进行安全教育,并事先经机场公安和航空安全管理部门政审,并发给相应隔离区通行证件,经安检合格后方可进入. (3)所有人员必须佩戴由机场有关部门签发的易于识别的获准进入场区的标志,夜间施工必须佩带夜间反光标志;所有车辆、机具和施工设施必须设置类似的标志.施工人员全部统一着装,与其他施工队伍要有明显的区别,以便施工管理.严禁非试工人员、机具等进入场区.现场设置专人负责安全工作.

097号令民用机场不停航施工管理规定

民用机场不停航施工管理规定 (2 0 00年12月18日中国 民用航空总局令第9 7号公布) 第一章总则 第一条为了加强对民用机场和军民合用机场民用部分不停航施工的管理,保障飞行安全、航班正常以及机场内人员和财产的安全,根据《中华人民共和国民用航空法》第三条、第六十五条及其他有关规定,制定本规定。 第二条不停航施工是指在机场不关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下,在飞行区、部分航站区内实施工程作业。 前款所称飞行区是指机场内供民用航空器起飞、着陆、滑行和停放的地区,包括:跑道、滑行道、升降带、跑道端安全区、停止道等。航站区是指机场内以旅客航站楼为中心的区域,包括站坪、旅客航站楼建筑、机动车车道与飞行区之间的区域、停车设施和组织地面交通所涉及的区域。 第三条本规定适用于民用机场和军民合用机场民用部分的下列工程: (一)飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程、飞行区排水设施的整修维护工程等; (二)跑道、滑行道、机坪的整修维护工程及道面"盖被工程" ; (三)跑道、滑行道、机坪的改扩建工程; (四)扩建和更新改造助航灯光及其电缆的工程; (五)影响民用航空器活动的其他工程。

第四条中国民用航空总局(以下简称民航总局)和地区民用航空管理机构 (以下简称民航地区管理机构)负责民用机场不停航施工的监督检查。 第五条机场管理机构应当根据本规定制定不停航施工管理实施细则,承担施工期间的安全管理责任,与工程建设单位、空中交通管理部门签订安全保证责任书,明确各项安全措施。 第六条不停航施工实施细则应当包括下列内容: (一)机场管理机构对工程建设单位的监督检查制度; (二)机场管理机构与空中交通管理部门、航空营运人及其他驻场单位的协调工作制度。 前款所述单位和部门应当服从机场管理机构的统一协调和管理,并对本单位和本部门职责范围内的安全工作负责,共同保证飞行安全和航班正常。 第七条机场管理机构应当加强对施工人员和车辆的管理,严格实行飞行区及其他限制区域通行证制度。 第二章不停航施工的审批程序 第八条在不停航条件下实施本规定第三条所指的工程项目的,机场管理机构应当在工程实施前按照本规定第十条的要求报民航地区管理机构审批。 民航地区管理机构应当将4D及其以上机场的不停航施工的批准文件和申 报资料报民航总局机场管理职能部门备案。 第九条民航地区管理机构接到机场管理机构的施工申请后,应当在14日内给予 明确答复。 第十条机场管理机构向民航地区管理机构申请不停航施工时,应当提交下列资

不停航施工管理制度

呼和浩特白塔机场飞行区施工安全管理办法 为加强呼和浩特白塔机场飞行区范围内施工过程中的安全管理,将施工活动对飞行区运行安全造成的影响降到民至最低,根据《民用机场运行安全管理规定》(民航局令第191号),制订《呼和浩特白塔机场飞行区施工安全管理办法》。 1 定义及适用范围 1.1 定义 1.1.1飞行区:机场内供航空器起飞、着陆、滑行和停放的地区,包括跑道、滑行道、升降带、跑道端安全区、停止道、机坪等。具体范围为飞行区围界和与飞行区围界连接的建筑物所形成的闭环内的所有区域。 1.1.2 飞行区不停航施工:在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下,在飞行区内实施的如下工程作业: 1.1. 2.1 飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程、飞行区排水设施的整修维护工程; 1.1. 2.2 跑道、滑行道、机坪的改扩建工程; 1.1. 2.3 扩建和更新改造助航灯光及其电缆的工程; 1.1. 2.4 影响航空器及飞行区运行的其它工程及活动。 1.2 适用范围 本管理办法适用于机场公司以及所有驻场单位在飞行区内进行的以

下施工活动的安全管理: 1.2.1 飞行区场道设施的各类改造扩建工程; 1.2.2 飞行区各类铺筑面的维护、修补、改造; 1.2.3 飞行区目视助航设施、各类标线的布设、清除和维护; 1.2.4 飞行区内消防、排水、供电、通讯、气象、导航、电子监控、供油等各类设施、设备管线的维护施工; 1.2.5 飞行区升降带、滑行带等土质区的维护和整修; 1.2.6 飞行区保障设施维护、更新、改造工程及廊桥的拆除、安装、维护活动; 1.2.7 飞行区内的各类钻探、测量活动及对飞行区围界进行的各类改造扩建、迁移工程。 1.2.8 影响航空器及飞行区运行安全及正常的其它工程及施工活动。 1.2.9 在飞行区范围内从事的日常维护保养工作不适用于本办法。 2 组织机构及职责 2.1 组织机构 成立呼和浩特白塔机场飞行区施工安全管理领导小组,成员单位为飞行管理部、现场指挥中心、机场公安局、机场建设公司、安全质量部。 主任:邱蕴琦内蒙古民航机场集团公司副总经理 副主任:周风飞行区管理部经理 成员:胡志远飞行区管理部书记 周广生现场指挥中心书记

不停航施工管理方案

上海浦东国际机场三期扩建工程飞行区单体-- 建筑安装工程 不停航施工管理措施方案 编制单位:上海星宇建设集团有限公司 二○一七年四月

目录 一、工程概况 (2) 二、施工平面图 (4) 三、保证空防安全采取的措施 (7) 四、影响航空器起降、滑行和停放的情况和采取的措施 (8) 五、对跑道端安全区、无障碍物区和其他净空限制面的保护措施 (8) 六、对施工人员和车辆进出飞行区出入口的控制措施和对车辆灯光和标识的要求 (9) 七、防止无关人员和动物进入飞行区的措施 (10) 八、防止外来物污染道面的措施 (10) 九、对基坑的覆盖要求 (11) 十、对施工中的漂浮物、灰尘、施工噪音和其它污染的控制措施 (11) 十一、对无线电通信的要求 (12) 十二、需要供水管线或消防栓,或消防救援通道发生改变或被堵塞时,通知航空器救援和消防人员的程序和补救措施 (12) 十三、开挖施工时对电缆、给排水管线和其它地下设施位置的确定和保护程序 (12) 十四、施工安全协调会议的制度,所有施工安全相关方的代表姓名和联系电话 (13) 十五、对施工人员和车辆驾驶员的培训 (14) 十五、航行通告的发布程序和要求 (15) 十七、现场动火安全管理措施 (16) 十八、各分区施工平面布置图 (17)

一、工程概况 工程名称:上海浦东国际机场三期扩建工程飞行区单体--建筑安装工程 建设单位:上海机场(集团)有限公司 设计单位:中元国际(上海)工程设计研究院有限公司 勘察单位:上海岩土工程勘察设计研究院有限公司 工程地址:上海浦东国际机场内。 建筑概况:本工程包括三个单项工程。T1站调中心为改造工程,改造面积约为323㎡,新增指挥系统;T2站调中心为新建工程,建筑面积908.67㎡,现浇混凝土框架+剪力墙结构,建筑高度32.95m,地上六层,地下一层;应急救援仓库为新建工程,地上一层,钢筋混凝土框架结构,跨度35.2m,浇筑高度7.75m,总建筑面积2189㎡。 1.指导思想 总体目标:以“四个安全”为首要目标,严格过程中的质量控制,实现规范化工程管理,按节点完成工程建设任务。 总体思路:按照“分步实施、集中突破、确保运营、有利施工”的原则组织施工,集中力量打好歼灭战。 2.分阶段分区域实施 为保证不停航施工工程的安全顺利实施,将本工程划分二个施工阶段: (1)第一阶段:T1站坪调度中心工程和应急救援仓库施工 T1站坪调度中心工程 1)计划开工日期:2017年4月10日。 2)计划竣工日期:2017年12月31日,计划工期266日历天。 应急救援仓库施工 1)计划开工日期:2017年4月10日。(具体时间以甲方通知为准) 2)计划竣工日期:2017年12月31日,计划工期266日历天。

不停航施工安全管理

不停航施工安全管理 1、不停航施工组织安全管理 1.1.在进入飞行区施工前,应提前3日到机场安质办办理施工登记及其他施工相关手续。 1.2.针对施工作业中机场不停航的特点,应依据民航局、咸阳机场公司的有关安全管理规定,制定施工过程中安全管理措施,并报咸阳机场审批、备案。 1.3.应与咸阳机场安质办签订不停航施工安全责任协议书,与咸阳机场公安分局签订综合治理责任书。 1.4.须将人员名单、作业车辆、作业机具等详细资料上报咸阳机场公安分局。经过咸阳机场公安分局空防安全培训、考核通过后,给予制发施工人员、车辆通行证件。施工人员凭通行证件进入飞行控制区施工。施工人员在该项目施工完毕后,应及时将通行证件交回咸阳机场公安分局。 1.5.必须遵守机场各项规章制度,教育本单位人员遵纪守法。如在施工中有违法、违纪事件的发生,咸阳机场将责成施工单位予以清退当事人,并对施工单位进行处罚。 1.6.施工中产生的垃圾应在撤场时随车辆一并带出,并负责清运出场区,不停航施工领导小组值班人员负责现场清理后的检查认可。 2、人员管理 2.1.对人员采取“先审后用”的原则,须持施工人员身份证及户口所在地或常驻地公安局出具的证明信,向咸阳机场公安分局申报并填写施工人员背景调查表、控制区临时通行证审批表,由公安分局进行背景调查。政审通过后,对施工人员进行统一的安全教育和培训并接受考核,考核通过的人员由咸阳机场公司制作发放飞行控制区通行证件及相应车辆通行证件。政审、考核未通过的人员施工单位将予以清退。 2.2.按照统一管理、分工负责的管理原则,必须成立安全小组,组长应由项目负责人担任,并配置两名现场专职安全员,安全小组负责施工区域的安全工作。安全小组成员名单、联系方式报咸阳机场安质办备案。 2.3.施工人员要有安全防范意识,在思想上应充分认识到航空安全的重要性。 2.4.项目负责人应提前一天将当日施工计划单报至咸阳机场不停航施工领导小组办公室,由不停航施工领导小组办公室统一、合理的安排进场施工时间。严格遵守施工范围,不得随意扩大或改变计划单中的施工范围。施工计划单包括施工区域、人员、车辆、设备数量及施工时间等内容。

不停航施工管理措施

5.不停航施工管理措施 为保证重庆江北国际机场第二跑道及配套设施改扩建工程新建T2A航站楼及交通换乘中心楼宇自控系统工程项目施工的顺利进行,确保民航飞行安全和航班运行正常,根据《民用机场不停航施工管理规定》和业主与机场飞行运营管理部门的相关规定,制定本工程的不停航施工措施。 本措施包括不停航施工技术保证措施、安全保证措施、与各相关部门的协调配合措施三个方面。 5.1不停航施工技术保证措施 在施工过程中,根据进行的工程项目,确定机械、设备、人员、物资等使用数量,制定不停航施工方案。具体控制措施如下: 1.由工程计划部每日上午根据施工现场的进度,制定机械、设备、车辆、 人员、物资的使用种类、数量计划,编制施工方案,并附工作范围草图, 报项目经理、监理、业主及机场飞行管理部门。经审批后确定将进入施 工现场的机械、设备、车辆、人员、物资情况。 2.由工程计划部根据机场飞行管理部门提供的飞行营运时间,确定机械、 设备、车辆、人员、物资的进、出施工现场时间。一旦进入飞行区从事 施工作业的人员、机具和车辆,必须事先取得塔台管制人员的同意。 3.进场时,要有专车带路,按规定路线行走。质量安全部负责会同各部门 负责人及现场管理员、作业队班组长共同组织机械、设备、车辆、人员、 物资按顺序进入施工现场,动作迅速有序,进场前要清点人数。施工过 程中安排2名现场管理员在现场组织施工,并配备对讲机或移动电话与 项目部保持联系。 4.在飞行营运前1小时(5:00分),现场管理员组织清理、平整恢复现场, 将机械、设备、车辆、人员、物资按顺序撤离施工现场,人员离场时清 点人数,与进场时一致。安全保卫部检查合格后通知机场安全部门或场 务维护部门检查,检查合格后撤离现场。

民用机场不停航施工管理规定

民用机场不停航施工管理规定 【法规类别】航空运输 【发文字号】中华人民共和国民航总局令第97号 【失效依据】本篇法规将被《民用机场运行安全管理规定》(发布日期:2007年12月17日实施日期:2008年2月1日)废止 【发布部门】中国民用航空总局(已撤销) 【发布日期】2000.12.18 【实施日期】2000.12.18 【时效性】失效 【效力级别】部门规章 民用机场不停航施工管理规定 (2000年12月18日民航总局令第97号发布) 第一章总则 第一条为了加强对民用机场和军民合用机场民用部分不停航施工的管理,保障飞行安全、航班正常以及机场内人员和财产的安全,根据《中华人民共和国民用航空法》第三条、第六十五条及其他有关规定,制定本规定。 第二条不停航施工是指在机场不关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下,在飞行区、部分航站区内实施工程作业。

前款所称飞行区是指机场内供民用航空器起飞、着陆、滑行和停放的地区,包括:跑道、滑行道、升降带、跑道端安全区、停止道等。航站区是指机场内以旅客航站楼为中心的区域,包括站坪、旅客航站楼建筑、机动车车道与飞行区之间的区域、停车设施和组织地面交通所涉及的区域。 第三条本规定适用于民用机场和军民合用机场民用部分的下列工程: (一)飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程、飞行区排水设施的整修维护工程等; (二)跑道、滑行道、机坪的整修维护工程及道面“盖被工程”; (三)跑道、滑行道、机坪的改扩建工程; (四)扩建和更新改造助航灯光及其电缆的工程; (五)影响民用航空器活动的其他工程。 第四条中国民用航空总局(以下简称民航总局)和地区民用航空管理机构(以下简称民航地区管理机构)负责民用机场不停航施工的监督检查。 第五条机场管理机构应当根据本规定制定不停航施工管理实施细则,承担施工期间的安全管理责任,与工程建设单位、空中交通管理部门签订安全保证责任书,明确各项安全措施。 第六条不停航施工实施细则应当包括下列内容: (一)机场管理机构对工程建设单位的监督检查制度; (二)机场管理机构与空中交通管理部门、航空营运人及其他驻场单位的协调工作制度。 前款所述单位和部门应当服从机场管理机构的统一协调和管理,并对本单位和本部门职责范围内的安全工作负责,共同保证飞行安全和航班正常。 第七条机场管理机构应当加强对施工人员和车辆的管理,严格实行飞行区及其他限

(整理)不停航施工安全措施

不停航施工安全措施机场公司在不停航施工期间成立专门安全协调领导小组,小组成员由机场运行指挥中心、机场运行保障部门、机场安检、公安空防部门、建设指挥部、监理单位、施工单位等组成,并由该安全协调领导小组全面负责施工运行安全管理工作。上述各部门均须制定相关领导作为不停航施工安全管理责任人,项目部成立由项目经理领导的不停航施工领导小组,在机场安全协调领导小组下工作,与机场公司各部门之间可以随时联络,形成横向到边纵向到底的安全管理体系。建立健全不停航施工质量和安全保证体系,严格执行空防安全的有关规定,落实不停航施工安全的各项保障措施,并签订不停航施工安全保证承包责任书,做到万无一失,确保施工、空防和飞行安全(不停航施工安全保证体系见下图)。

不停航施工作业安全保证体系 1、订立严格、规范、全面的飞行区施工安全措施及应急预案: (1)加强安全教育,每晚召开施工协调会; (2)项目管理人员、技术人员、安全员各一名,安全员固定手机号码。 (3)施工区域周边设置警示牌及禁止双向通行标记牌标志、滑行道边设置红色恒定光源警示灯及禁行标志。 (4)根据航空限高控制施工机械的工作高度,白天施工严格控制进场机具高度,做好避让及清场工作。

(5)加强与机场相关部门的沟通协调,争取得到大力支持与配合,比如: ①工程施工人员和设备提前在临时施工通道等待,一旦机场关闭,则直接进入施工区域。每晚进场时,由专职安全员提供进场人员清单、进场机械清单和进场工具清单,便于安检检查。 ②因水泥混凝土面层施工工序复杂,时间较长,且施工工艺本身决定诸如切缝、养护等时间不确定,请机场相关部门准许开航后进行小范围作业。 ③保证施工时间,能严格按照目前已发的航行通告实施,在早上开航时能尽量安排顶端起飞和降落,以减少对本施工区域的影响。 ④请相关单位和部门协助办理通行证。 2、不停航施工的主要施工保证和安全措施 (1)进场前邀请机场派出所和机场安护引领人员对所有进场人员进行安全教育,并组织学习机场相关安全管理规定和制度,重点强调禁区内严禁抽烟、喝酒,严禁工人和车辆随意越过警戒线,规定行使路线,严禁酒后驾车。 (2)了解机场航班运行情况并通报本晚施工计划,明确专职安全员职责。 (3)现场配备项目管理人员一名,现场技术员一名,专职安全员一名,专职安全员佩带醒目的红色袖标。人员进出场时,由我方项目管理人员协助、安全员配合机场管理人员清点人数和机具,并在退场前彻底清查施工现场,坚决杜绝机具工具等杂物遗留在现场,尤其是滑行道上。 (4)现场配备吊车1台及其它相关设备,机械出现故障无法及时排除时,予以拖离。发现车辆因故障无法移动,立刻询问司机,如能立刻排除故障,须立刻修理,驶离飞行区;如无法排除故障,立刻调用牵引车,将出现故障的车辆立刻拖离飞行区,以保障飞行区的正常航班起降。 (5)在正式施工前,邀请机场相关单位和部门领导监督进行应

不停航施工管理制度

呼和浩特白塔机场飞行区施工安全管理办法 为加强呼和浩特白塔机场飞行区范围内施工过程中的安全管理,将施工活动对飞行区运行安全造成的影响降到民至最低,根据《民用机场运行安全管理规定》(民航局令第191号),制订《呼和浩特白塔机场飞行区施工安全管理办法》。 1 定义及适用范围 1.1 定义 1.1.1飞行区:机场内供航空器起飞、着陆、滑行和停放的地区,包括跑道、滑行道、升降带、跑道端安全区、停止道、机坪等。具体范围为飞行区围界和与飞行区围界连接的建筑物所形成的闭环内的所有区域。 1.1.2 飞行区不停航施工:在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下,在飞行区内实施的如下工程作业: 1.1. 2.1 飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程、飞行区排水设施的整修维护工程; 1.1. 2.2 跑道、滑行道、机坪的改扩建工程; 1.1. 2.3 扩建和更新改造助航灯光及其电缆的工程; 1.1. 2.4影响航空器及飞行区运行的其它工程及活动。 1.2 适用范围 本管理办法适用于机场公司以及所有驻场单位在飞行区内进行的以下施工活动的安全管理: 1.2.1飞行区场道设施的各类改造扩建工程; 1.2.2 飞行区各类铺筑面的维护、修补、改造; 1.2.3 飞行区目视助航设施、各类标线的布设、清除和维护;

1.2.4 飞行区内消防、排水、供电、通讯、气象、导航、电子监控、供油等各类设施、设备管线的维护施工; 1.2.5 飞行区升降带、滑行带等土质区的维护和整修; 1.2.6 飞行区保障设施维护、更新、改造工程及廊桥的拆除、安装、维护活动; 1.2.7飞行区内的各类钻探、测量活动及对飞行区围界进行的各类改造扩建、迁移工程。 1.2.8影响航空器及飞行区运行安全及正常的其它工程及施工活动。 1.2.9在飞行区范围内从事的日常维护保养工作不适用于本办法。 2组织机构及职责 2.1 组织机构 成立呼和浩特白塔机场飞行区施工安全管理领导小组,成员单位为飞行管理部、现场指挥中心、机场公安局、机场建设公司、安全质量部。 主任:邱蕴琦内蒙古民航机场集团公司副总经理 副主任:周风飞行区管理部经理 成员:胡志远飞行区管理部书记 周广生现场指挥中心书记 戴虎牛机场公安局局长 张士臣机场建设公司总经理 刘国成机场公司安全质量部部长 2.2领导小组及成员单位职责 2.2.1领导小组职责 2.2.1.1组织审定并不断完善《呼和浩特白塔机场飞行区施工安全管理办法》; 2.2.1.2 协调解决飞行区内施工过程中出现的重要问题,指导监督有

不停航施工安全监理细则(正式)

编订:__________________ 单位:__________________ 时间:__________________ 不停航施工安全监理细则 (正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号:KG-AO-2618-51 不停航施工安全监理细则(正式) 使用备注:本文档可用在日常工作场景,通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管 理机构进行设置固定的规范,从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作,使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 上海浦东国际机场飞行区T3联络道与一期B滑接口处道面改造工程为禁区内不停航施工工程,施工区域四周均有航空器运行,位置极其特殊,其安全问题极为敏感。为确保机场运营安全和施工安全,必须严格执行民航总局和浦东国际机场有关部门关于不停航施工管理的有关规定。为此,我监理部为协助机场有关部门和工程部做好不停航施工的安全管理和监督,结合我公司以往的实践经验,特制定本安全监理细则。 一、监理依据 1、《民航机场不停航施工管理规定》(民航总局令第97号) 2、《航空器活动区有关安全规定》 3、浦东国际机场禁区不停航施工及通行证管理等相关规定。

二、常规安全监理措施 1、督促完善安全生产责任制度 (1)建立健全安全生产制度 督促检查施工单位按照国家、地方及其企业有关安全生产责任制的规定,以及国家、行业有关安全技术规章规程、劳动保护标准、强制性条款,制定和完善本工程项目的安全生产责任制度。 (2)落实安全责任,实施目标责任管理 ①督促检查施工单位建立以项目经理为安全责任第一人的安全生产责任制度,层层落实,逐级建立安全生产责任制,定期、不定期检查安全生产责任制落实情况。 ②审查施工企业是否取得安全监察部门签发的“安全生产许可证”,资质不符合条件的企业不允许进场施工。 ③审查施工单位是否与机场有关部门签订了安全施工协议;审查施工单位内部管理、施工人员与项目部所签订的安全协议。

不停航施工保障措施

不停航施工保障措施 XXX机场扩建工程是在飞机不停航条件下进行施工的,保证飞行安全是施工中的重中之重的问题。通过分析该机场不停航施工的具体特点,在总结以往施工经验的前提下采取有针对性的措施,做到纪律严明、令行禁止,施工中严格执行中国民用航空总局97号令《民用机场不停航施工管理规定》。确保万无一失,确保飞行安全,杜绝一切因施工管理不善而发生的各种等级飞行事故。 一、施工期间保证飞行安全的指导思想 1、必须做到两个保证:保证飞行安全和机场正常运营,保证施工顺利进行,是我们的基本指导思想。在本次扩建工程的整个施工过程中,我公司始终把安全工作当头等大事来抓,设立专门的机构,由领导挂帅,真正做到执行安全管理规章制度思想重视、行动自觉,严格要求,自我约束,必须无条件服从机场各有关部门的安全管理。 2、必须做到不因为施工原因带来飞行安全隐患,影响航班的正常运营,使机场的运输生产受到影响。 3、必须做到分工协作,责任明确,措施得力,具体可行,确保飞行安全万无一失。 二、不停航施工管理规定 1、一般规定 (1)进入飞行区从事施工作业的人员、机具和车辆,必须事先取得塔台管制人员的同意。在航空器起飞或者着陆前1小时,施工单

位应当清理恢复现场,由机场现场指挥部门或场务维护部门检查合格后通知塔台。 (2)在机场有飞行任务期间,禁止在跑道端之外300米以内,跑道中心线两侧60米以内的区域进行任何施工作业。 (3)在跑道端之外300米以外,跑道中心线两侧60米以外区域施工的机具、车辆的高度不得穿透障碍物限制面。 (4)施工期间,未经机场公安消防管理部门检查批准,不得使用明火,不得使用电、气进行焊接和切割作业。 (5)在施工区域,开挖的明沟和施工材料堆放处,必须用桔黄色小旗标示,以示警告。 (6)施工之前各种材料应该备足,保证施工期间供料的及时性和连续性。 2、不停航施工的技术措施 1)、不停航施工工序复杂,施工难度较大,为了确保飞行安全,又不延误施工,开工前由建设、施工单位和机场各有关部门等组成的多方现场统一指挥协调机构,负责机场的正常营运和安全管理;施工期间还应该成立日常飞行安全监督小组,负责对飞机在跑道上起飞和滑行情况,发现异常情况及时通报和处理。具体职责为:(1)按照制定的各项措施与细则,负责妥善解决好确保飞行安全和顺利施工的一切有关问题。 (2)在进入禁区施工前,请机场公安处及有关部门对全体施工人员进行安全教育,并事先经机场公安和航空安全管理部门政审,并

民航机场不停航施工管理

第十章不停航施工管理 第一节基本要求 第二百二十二条机场管理机构应当制定机场不停航施工管理规定,对不停航施工进行监督管理,最大限度地减少不停航施工对机场正常运行的影响,避免危及机场运行安全。 第二百二十三条不停航施工是指在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下,在飞行区内实施工程施工。不停航施工不包括在飞行区内进行的日常维护工作。 机场不停航施工工程主要包括: (一)飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程,围界、飞行区排水设施的改造工程等; (二)跑道、滑行道、机坪的改扩建工程; (三)扩建或更新改造助航灯光及电缆的工程; (四)影响民用航空器活动的其他工程。 第二百二十四条机场管理机构负责机场航站区、停车楼等区域的施工(含装饰装修)的统一协调和管理。 对于航站区、停车楼等区域的施工(含装饰装修),机场管理机构应当会同建设单位、施工单位、公安消防部门及其他相关单位和部门共同编制施工组织管理方案。 施工管理方案应当参照不停航施工管理的要求对影响安全的情况采取必要的措施,并尽可能降低对运行的影响。 第二百二十五条在机场近期总体规划范围内的工程施工,机场管理机构应当对原有地下管线进行核实,防止施工对机场运行安全造成影响。 第二百二十六条未经民航总局或者民航地区管理局批准,不得在机场内进行不停航施工。 机场管理机构负责机场不停航施工期间的运行安全,并负责批准工程开工。实施不停航施工,应当服从机场管理机构的统一协调和管理。

机场管理机构应当会同建设单位、施工单位、空中交通管理部门及其他相关单位和部门共同编制施工组织管理方案。 第二百二十七条施工组织管理方案应当包括: (一)工程内容、分阶段和分区域的实施方案、建设工期; (二)施工平面图和分区详图,包括施工区域、施工区与航空器活动区的分隔位置、围栏设置、临时目视助航设施设置、堆料场位置、大型机具停放位置、施工车辆和人员通行路线和进出道口等; (三)影响航空器起降、滑行和停放的情况和采取的措施; (四)影响跑道和滑行道标志和灯光的情况和采取的措施; (五)需要跑道入口内移的,对道面标志、助航灯光的调整说明和调整图; (六)对跑道端安全区、无障碍物区和其他净空限制面的保护措施,包括对施工设备高度的限制要求; (七)影响导航设施正常工作的情况和所采取的措施; (八)对施工人员和车辆进出飞行区出入口的控制措施和对车辆灯光和标识的要求; (九)防止无关人员和动物进入飞行区的措施; (十)防止污染道面的措施; (十一)对沟渠和坑洞的覆盖要求; (十二)对施工中的飘浮物、灰尘、施工噪音和其他污染的控制措施; (十三)对无线电通信的要求; (十四)需要停用供水管线或消防栓,或消防救援通道发生改变或被堵塞时,通知航空器救援和消防人员的程序和补救措施; (十五)开挖施工时对电缆、输油管道、给排水管线和其他地下设施位置的确定和保护措施; (十六)施工安全协调会议制度,所有施工安全相关方的代表姓名和联系电话; (十七)对施工人员和车辆驾驶员的培训要求;

不停航施工措施

不停航施工措施 1、相关规定 根据《民用机场运行安全管理规定》(CCAR-140),在站坪施工建设期间需要采取相应的不停航施工措施,施工时采取具体措施要求如下: 采用隔离围栏对站坪安全区进行隔离,先施工安全区以外的站坪,最后在晚上没有航班运营时施工与现站坪相接处。 1.1.在施工前要先查清建设区域原有设施的情况,尤其是各种埋设的电缆等管线管网,坚决禁止盲目开挖,以免造成严重后果。 1.2.对施工人员进行安全教育,使其认识安全的重要性。 1.3.提供1部与机场同频段对讲机,保证安全负责人与咸阳机场不停航施工领导小组值班人员之间信息畅通。 1.4.所有要进入施工场地进行施工的人员、车辆、机械,必须事先取得塔台管制人员的同意,并接受安全检查后,经指定路线进入。 1.5.施工人员应统一服装,并配带通行证,在指定的管理人员统一带领下进入道面改造区。 1.6.在施工期间,设专职安全员,确保施工人员在施工现场范围内进行施工作业。 1.7.在施工材料堆放处,必须用桔黄色小旗标示,以示警告,在夜间,还应加设红色恒定灯光。 1.8.施工期间,未经机场公安分局、机场管理部检查批准,不得使用明火,不得使用电、气进行焊接和切割作业。 1.9.施工机械应按规定停放在施工场地以外指定的专用场地,停场时保持熄火状态,不得随意停放。在施工过程中,施工机械应按照规定的路线行驶,在易扬尘的路段应采用洒水车降尘,减少扬尘对机场运营的影响。 2、施工进出路线 当天的航班结束后,由机场东大门进出。 3、安保措施 3.1、按照《民用机场飞行区技术标准》的要求制作禁止进入标记牌,安装的禁止通行标记牌可靠、醒目、有效,能够经受各种恶劣天气和航空器尾流的吹

不停航施工注意

一、工程概况 1.工程特点 (1)施工安全要求高。施工区位于机场围界内,属于机场禁区不停航施工,施工中必须做到“空防安全、管线安全、施工安全、运行安全”。 (2)距跑道中线75m内和跑道端外侧300m范围内的区域只能在夜间停航后至第二天复航前施工,有效施工时间短,夜间施工条件复杂。 (3)地下管线分布复杂,权属、管理单位多。施工区域内管线众多,且分属机场不同部门,一旦损坏将影响到机场的正常运行。 (4)适航要求高。每天复航前半小时需做好适航恢复,靠近跑道处有大量的接坡、道面清扫、降尘等工作。 3.禁区施工管理目标 根据民航总局第191号令等相关规定,采取强有力的措施,确保禁区不停航施工“四个安全”即空防安全、管线安全、施工安全、运行安全。严格过程中的质量控制,实现规范化工程管理,按节点完成工程建设任务。 1.6 设置集合区、等待区,规范禁区进出场顺序 禁区内外设置人员、车辆及机械集合区、等待区,正式进场前在禁区外集合区集中,便于统一进场、统一查证,并在集合区由项目部管理人员进行班前教育,将当日施工内容及注意事项对施工人员进行交底,然后发放禁区通行证由专开的施工通道进入禁区等待区,统一在机场公司监管人员带领下进入施工区域,出场反之。

进场顺序 1.7 规范各类施工标志标牌 为实现禁区施工标化管理,规范施工中的各类标识标牌,建立统一的人员、机械、现场施工标识,主要包括交通、人员集合区、等待区、现场材料堆放点、各类管线、警戒线、禁区穿越、限高等各类安全警示标牌等。 1.8设置统一的警戒线、警戒牌 不停航施工区域在跑道两侧和跑道北段延长300m,禁区内设置的隔离设施和各类标牌均采用易折材料,并且高度不超过1m。在距跑道中线两侧75米处每隔15m设置1根“100cm长竹竿+3道反光膜”的警示棒,将禁区一区、二区完成警示隔离。另外,每隔50m 设置1块“75m警戒线”和1块“禁止穿越”标牌。在禁区内施工任务完成,竣工验收前拆除,并清运出场区。 1.9开设临时门,统一进出场道路,隔离施工区域 根据机场现况围界位置,拟在桩号B3560机场围界处申请开设一道临时门,作为本标段进出禁区施工的通道,临时门宽度7m,向外侧开启。 1.10施工机具进出以及存放禁区的管理办法 对施工中需带入禁区的机工具每日进场前做好登记,对工具进行分类,危险性工具当天带出禁区;需存放在禁区内的工具通过设置集装箱作为工具临时存放点进行存放,严禁乱丢乱放;对不允许存放在禁区内的机工具在施工结束后全部带出禁区。

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