关于PDA应用于监狱行业的设想

关于PDA应用于监狱行业的设想

一、什么是PDA (2)

PDA的分类： (2)

电子词典 (2)

掌上电脑 (3)

二、PDA在行业性市场的应用 (3)

医疗卫生行业典型应用案例 (3)

公安警务通PDA应用案例 (5)

三、监狱行业PDA的应用设想 (7)

关于EAI (8)

整体规划 (9)

1. 如何保证信息共享 (10)

2. 如何保证信息的交互 (10)

3. 如何面对原有的老系统 (11)

系统数据的集成 (11)

（1）集中分布式数据管理 (11)

（2）数据源的异构性 (12)

数据整合和集成需求 (12)

1、集成性 (12)

2.完整性 (12)

3.一致性 (12)

4.访问安全性 (13)

数据元标准化 (13)

一、什么是PDA

PDA是Personal Digital Assistant的缩写，字面意思是“个人数字助理”。这种手持设备集中了计算，电话，传真，和网络等多种功能。它不仅可用来管理个人信息（如通讯录，计划等），更重要的是可以上网浏览，收发Email，可以发传真，甚至还可以当作手机来用。尤为重要的是，这些功能都可以通过无线方式实现。当然，并不是任何PDA都具备以上所有功能；即使具备，也可能由于缺乏相应的服务而不能实现。但可以预见，PDA发展的趋势和潮流就是计算、通信、网络、存储、娱乐、电子商务等多功能的融合。

PDA一般都不配备键盘，而用手写输入或语音输入。PDA所使用操作系统主要有Palm OS，Windows CE和EPOC。PDA的发端可以追溯到Apple公司于1993年推出的Newton Message Pad。之后不久，就有产商推出类似产品。目前，PDA的价格还偏高，但专家们相信，它将最终走进“寻常百姓家”，成为真正的“个人数字助理”。以上所说的是广义的PDA。

目前，对PDA还有一种狭义的理解。狭义的PDA指可以称作电子记事本，其功能较为单一，主要是管理个人信息，如通讯录、记事和备忘、日程安排、便笺、计算器、录音和辞典等功能。而且这些功能都是固化的，不能根据用户的要求增加新的功能。广义的PDA 主要指掌上电脑，当然也包括其他具有类似功能的小型数字化设备。掌上电脑一词也有不同解释。狭义的掌上电脑不带键盘，采用手写输入、语音输入或软键盘输入。而广义的掌上电脑则既包括无键盘的，也包括有键盘的。不过，在中国市场，几乎所有的掌上电脑都不带键盘。

PDA的分类：

PDA其实应该细分为电子词典、掌上电脑、手持电脑设备和个人通讯助理机四大类。而后两者由于技术和市场的发展，已经慢慢融合在一起了。

电子词典

在所有的PDA类产品中，这是最简单的一款。它主要的功能就是提供了中英文互译、电话号码存储、英语单词朗读等功能，它的特点就是其所有的程序都是固化在存储器上，因而存储能力有限，功能也比较单一且不具有扩充性。但这些产品也有其不可比拟的优势。如它们针对性比较强，提供了所需的功能，如游戏、计算、记事等。另外，它也有体积小，操作简单等特点。此类电子词典的代表有快译通、名人、文曲星等。当然，现在一些新型的电子词典也提供了通讯的功能。通过附加的连接套件，你可以和电脑以及同类产品之间交换数据。而市面还有些电子记事本，这类将重点放在了记事和日常的商务管理上。这些产品往往存储容量比较大，但其本质还是和电子词典一样，其程序都是固化在存储芯片上的，同样不具备扩展能力。这类产品的典型代表就是我们熟悉的商务通。

掌上电脑

通常，数码世界只会将这类的掌上电脑才会称为是PDA，也正代表了PDA的真正含义。因为它几乎有一般家用电脑的所有功能。掌上电脑最大的特点就是他们有其自身的操作系统，一般都是固化在ROM中的。其采用的存储设备多是比较昂贵的IC闪存，容量一般在16 MB左右。掌上电脑一般没有键盘，采用手写和软键盘输入方式，同时配备有标准的串口、红外线接入方式并内置有MODEM，以便于个人电脑连接和上网。掌上电脑和前面的产品最大的区别，就是它的应用程序的扩展能力。基于各自的操作系统，任何人可以利用编程语言开发相应的应用程序。你也可以在你的掌上电脑上任意安装和卸载。由于其功能非常的完备，所以在操作上也比较复杂，不太适合对电脑不太了解的初级用户。

而在掌上电脑部分，还会按操作系统的不同，分为Palm和PocketPC。Palm采用Palm OS系统，由Palm公司开发；而PocketPC采用WinCE的系列系统，由微软开发。因为机体性能及系统的差别，这两种机体还是有相当的差别的。

二、PDA在行业性市场的应用

行业应用都是针对某个特殊领域的集中应用，产品的针对性极强，这与在商店柜台上随处可见的PDA产品有着极大的差别。最根本之处在于按需订制,按“用”设计。在进行产品开发时，产品的软硬件配置要与各行业的实际业务应用结合起来，做到软硬件匹配优化以实现运算性能稳定，同时根据行业应用的特点，使产品在应用时要绝对保证数据的运算和存储安全，数据传输速度快捷而稳定，电池的使用时间更加持久等。

在行业应用中，国内许多厂商都有比较成功的案例，涉及医疗卫生、烟草、物流、电子政务方面例如警务、军队建设等应用，在税务、保险、能源(包括石油、电力、化工等)、交通以及餐饮等行业的应用也已经日益广泛。

综观国外的PDA应用，除了消费者以外，行业应用是很大的一块。目前国内的PDA厂商很多还达不到行业应用的要求，因而国内PDA市场很大一部分就是由个人消费维持着。PDA其实不仅仅是个人助理。国内的行业市场存在着很大的商机。行业用户需要PDA深入行业，满足更贴近行业的要求。PDA行业应用的关键在于PDA必须适应各行各业不同的需求。

医疗卫生行业典型应用案例

系统建设的环境

1) 开发平台

a) 硬件

本系统采用客户端/服务器（Client/Server）架构。分远程客户端和120救治中心服务端，是一个胖客户的GIS/GPS应用。主要硬件有数据服务器，应用服务器，PDA，GPRS，综合救护仪等。

b) 软件

本系统服务器端运行在Microsoft Window2000 Server操作系统上，数据库服务器采用Microsoft SQL Server。在GIS开发平台的选择上，本系统选用美国MapInfo公司的GIS解

决方案,采用MapX Mobile开发工具包。

2) 开发工具

本系统采用embedded Visual C++作为主要开发工具。

4．系统建设体系结构

5．系统的主要功能

根据不同终端系统完成不同的功能：

1) 移动智能终端软件平台

智能终端主要分三个功能模块

a) 数据采集模块：主要完成病人医疗数据，GPS数据的采集功能。

系统通过PDA与其他各种医疗设备，例如综合救护仪，肺呼吸仪等相连，通过各种接口自动获取病人实时数据，并于PDA端进行必要的数据转化和处理，然后在通过无线网络发送到信息中心数据库。采集的主要属于有心电，呼吸，肺活量，血压，血氧，心率等，GPS 有经度，纬度，速度，位置等等。另外对于一些无法用电子设备自动采集的数据可以通过PDA手工进行录入。

b) 数据通信模块：主要完成GPRS无线数据交换和拨号功能

系统主要采用GPRS和CDMA的无线通信技术，自行设计传输数据的格式，除符合TCP/IP 协议之外自行制定其他必要的数据传输协议，另外，系统把PPC自带的拨号程序集成到系统中来，从而实现自动拨号，自动连接远程信息中心服务器。无需手工操作。

c) GPS定位跟踪模块：主要完成车辆的定位和导航功能

系统通过CF接口或者蓝牙接口接入GPS设备，并编写自动获取GPS经度纬度速度等各种信息的程序，一方面在本地地图上标识出来，另一方面将其发送回120监控中心。

d) 本地医疗手册服务模块

在PDA智能终端，系统开发了一个本地医疗专用的ACCESS数据库和数据查询功能模块，用于医疗知识的本地查询，从而辅助医生的本地救治工作。

e) GIS模块

在PDA端，为了实现GPS定位和导航的功能，系统集成了GIS技术，实现了基本的GIS

操作功能，如放大，缩小，漫游，查询，GPS定位，GPS导航，属性数据查询等等。

2) 救护中心软件平台功能

a) GIS图形化模块：主要完成基本的GIS操作功能

信息中心服务器端的GIS应用是一个综合的GIS应用，他紧密结合GPS，结合空间数据库和基础数据库，医疗相关专题数据库，完成一系列操作，包括基础的多种放大，缩小，漫游操作，距离量算，地物编辑，缓冲分析等等。

b) 信息查询模块：完成属性数据查询和空间查询

信息查询是信息中心的主要功能模块之一，主要分为空间数据的查询，基础数据的查询，医疗数据的查询，GPS数据的查询等。实现的方法有SQL查询方式，模糊查询方式，选择查询方式，条件查询方式，区域查询方式等。可以从各个角度实现各种需求的信息查询。c) GPS定位跟踪调度模块：完成GPS调度和车辆跟踪

通过获取各PDA智能终端的GPS数据，嵌入于GIS中，完成GPS定位，导航，最短路径分析，车辆跟踪等多项功能。

d) 医疗数据的还原显示模块：完成医疗数据的再现

系统借助于其他医疗辅助设备，自行开发出远程病人电子数据的再线，尤其是心电等重要数据的再线功能。

公安警务通PDA应用案例

运行体系

城市公安综合信息系统的运行体系如图2所示：

综合查询服务平台

综合查询服务平台以公安信息专网为媒介，以各业务信息数据为基础，可以通过统一的Web界面，为公安干警提供跨警种、跨地域、跨平台的综合查询。该平台功能具体包括：

提供Web查询、语音查询等查询方式。

提供要素查询、关联查询、业务查询、模糊查询、广播查询、漫游查询等查询功能。

提供查询数据库配置、查询主题配置、查询条件配置、信息输出方案配置、关联信息配置、查询密级配置、查询路由配置等配置功能。

比对报警服务平台

比对报警服务平台提供信息比对报警功能，可以极大地提高公安机关的战斗力，特别是在各类专项斗争中，信息批量比对发挥着巨大作用。该平台通过比对模型配置工具对平台参数进行配置，并利用比对报警引擎读取规则信息和对象数据，进而执行比对，一旦结果符合报警条件则发出报警信息。该平台功能具体包括：

提供实时比对、定时比对、手工比对、临时比对、比对结果报警、查询比对结果输出等比对报警功能。

提供比对对象配置、比对条件配置、比对结果输出方案配置、比对输出方式配置、比对任务配置等报警配置功能。

提供语音、短消息、传真、传呼、电子邮件等输出方式。

语音查询服务平台

语音查询服务平台能够挂接各种公安业务系统，并屏蔽各业务数据库之间的差异，为公安干警提供针对多业务系统的、统一的语音查询服务。该平台功能具体包括：

提供语音呼入、语音呼出、短信转发、传真转发、转移呼叫等查询功能。

提供查询数据库配置、查询主题配置、查询条件配置、语音查询流程配置、语音提示语句配置、信息输出方式配置等多种查询配置功能。

支持电话、手机、350M集群等查询方式和传真、电子邮件、短消息等信息输出方式。

提供权限管理、日志审计等功能。

公安网站生成平台

公安网站生成平台能够以简单、易用、友好的操作方式，快速构建公安网站，并提供定制动态信息、维护和管理网站内容等功能。公安机关的各个部门都可以参与其中，而无需依赖于专业技术人员。

公安办公自动化(OA)系统生成平台

公安办公自动化(OA)系统生成平台总体上分为6个子系统，即系统配置、办公管理、个人工具、领导服务、公共服务和数据库转换。该平台能够快速定制公安办公自动化系统，灵活设置和变更办公流程，满足公安机关网上协同办公的需要。

综合分析平台

综合分析平台能够按照数据仓库理论，集成数据仓库产品，快速构建符合公安业务需求的主题分析知识库，为各级领导进行决策提供宏观、直观、趋势性的信息支持。

共享数据集成平台

共享数据集成平台能够为公安机关快速、方便地建立和维护一个标准化的综合库。所谓综合库，就是基于共享数据工程(SHAred Data Engineering，即SHADE)原理，对各个业务系统中具有共享价值和关联意义的数据进行抽取、清洗、转换和集成，进而提取到信息中心，构成一个实际存在的数据库。它不仅存储了共享数据的基本信息，还存储了共享数据之间的关联关系。该平台可以屏蔽业务、条块、地域之间的数据差异，提高综合查询的精度，进一步规范业务信息，为公安机关的信息化建设奠定良好基础。

数据复用平台

数据复用平台能够遵循公安信息标准，以综合数据库为基础，整合各项基础数据，面向应用系统提供针对各项基础数据的、统一的、可信的数据访问接口。该平台可以减少数据的重复录入，简化业务系统之间复杂的调用关系。利用该平台，工作人员可以发现各业务系统中的不一致数据，逐步改善数据质量，实现公安信息的重复利用及循环互动。

应用支撑平台

应用支撑平台通过集中应用系统普遍需要的支撑服务，可以为各种应用系统提供支撑环境，主要包括安全服务、请求代理服务和数据交换服务。该平台的设计是建立在公安部金盾工程总体规划的基础上的。

应用扩展工具集

应用扩展工具集包括GPRS、CDMA、GSM等移动/无线应用开发工具包、PDA等手持移动终端和GIS/GPS应用开发工具包，可用于构建和拓展信息系统应用方式。

三、监狱行业PDA的应用设想

在监狱行业应用PDA都与其它行业一样都要面对相同的问题，即EAI(企业应用整合)的应用。在目前监狱行业运行着监狱狱政信息系统、OA系统、教育信息化系统、财务系统、通讯系统、生产管理系统等多种与其业务相结合的管理系统，在目前监狱中所应用管理系统大部分为刚性系统，也就是说，一旦开发完成并投入运行，就是固定不变的，不能在使用过程中进行调整和改变。在业务流程中，软件系统严格按照预先设定的目标，各功能模块按照确定的顺序执行。如果数据结构或者业务逻辑发生改变，就必须对所有相关的软件模块、数

据源和消息逐个进行修改。

关于EAI

企业应用集成技术，即EAI (Enterprise Application Integration)技术，已在各行各业中得到广泛的应用，如电信，金融，媒体，制造业等。一般来讲，如果某一应用领域中的业务逻辑有一定的复杂性，不能单靠简单传统的用户界面(User Interface)加数据库技术解决其业务问题，那么在这个应用领域中，就有可能应用EAI技术。EAI技术旨在整合既已封装的企业应用，通过一定的业务流程，来实现靠单个应用所不能完成的业务功能。

EAI技术定位于异构环境下各数据源、遗留系统、以及新建立的应用系统的整合，利用代码重用、数据转换、系统互联等方法实现软件互操作，屏蔽异构网络环境下编程的复杂性，从而达到整合异构环境下分布的、异构的、自治的系统中各个数据源的目的，使得已经建立并发挥作用的系统能够迁移到网络计算环境并与新开发的业务系统集成，达到充分利用遗留系统的目的，同时保障系统和数据整合的安全性。应用EAI技术来实现企业信息管理系统有以下的意义：

（1）与任何应用软件的无缝隙整合，以保护前期IT投资；

（2）层次清晰：高层业务流程与低层IT系统的分离，因而这两者可以独立修改；

（3）实现业务流程的自动化；

（4）使业务流程分析及优化成为可能。

随着计算机和通信技术的发展，信息时代更具有国际化、社会化、开放化和个人化的特点，信息社会的发展，给信息共享和信息交换提供了前所未有的发展机遇。信息不再以集中的方式存放，特别是一些新兴网络应用的出现，使得信息的存放更加分散，数据资源的共享和基于网络的异构数据源数据信息的获取技术已经成为一个热门话题。信息技术的应用正逐步走向分布异构环境下的数据仓库、数据挖掘和决策支持。随着数据量的迅猛增加、信息共享范围的不断扩大以及对信息安全访问的迫切要求，分布异构环境中的安全信息交互和集成策略已成为企业充分利用信息资源、牢牢把握竞争优势的关键因素。异构环境下的系统与数据整合技术必将广泛应用于电子政务、电子商务、金融证券、军事指挥、办公自动化、集成制造、远程教育、远程医疗等领域。全球化网络环境在信息共享、存储分布和信息安全等方面给信息集成带来了前所未有的挑战，这些问题的圆满解决，不仅有重要的理论意义，而且有着非常广泛的应用前景。

EAI技术在监狱系统中的应用

整体规划

监狱行业信息化的建设，既要结合相关的理论基础，又要结合每个监狱自身的具体情况，要遵循整体规划、分步实施的策略。

在理论基础方面，主要包括TMN的层次化管理模型模型。如图1所示。

图1 TMN层次化管理模型

TMN的层次化管理模型将监狱的所有管理活动进行了层次划分，不同的层面都对应了不同的信息系统。

把握关键

在把握关键问题上，应该重视以下几方面问题。

1. 如何保证信息共享

信息共享是实现企业信息化管理的基本要求，而目前大多数信息系统的建设结果是各信息系统之间相互隔离，造成了大量数据的冗余和不一致，形成了多个信息孤岛。要消除这种局面，首先要实现数据和应用的分离，要在管理层面强调信息是企业的，而不是某个部门或某个应用系统的，要将需要共享的数据从各个应用系统中剥离出来，进行集中的管理。其次，并不是所有的信息都需要拿来共享。要区分哪些是共享数据，如用户资料数据、网络资源数据等；哪些是私有数据，如财务数据、人力资源数据等。对于共享数据的模型，要在信息系统规划时，就进行统一的定义。在系统建设过程中，所有信息系统都必须遵循对共享数据的访问规则。

共享数据的模型不是一成不变的，随着市场需求的变化，模型的内涵和外延都要做一定的调整。但模型的调整一定要遵循统一规划和统一部署的策略。因此在定义共享数据模型的同时，要制定模型的修订程序和发布程序。

2. 如何保证信息的交互

应用系统之间是通过信息流进行交互的。信息流的内容和流向是通过业务流程定义并固化在各个应用系统之间的。要实现信息系统对业务流程的有效支持，必须保证信息在应用系统之间的有效交互。传统的做法是通过应用系统之间的点对点的接口，实现信息的交互。这种做法的弊端表现在两个方面：一是随着应用系统的增加，系统间的接口数量和接口的复杂性变得不可控制; 二是完整的业务流程被隐藏在多个应用系统间的接口上，使得流程的变更变得非常复杂，并且无法实现业务流程的集中管理。

目前流行的做法是通过企业应用集成（EAI）技术，实现应用系统之间的信息交互（如图3）。EAI的核心思想是将应用系统间点对点的网状接口变成了共享信息总线的接口方式。同时，实现了业务流程与应用系统的分离。所有应用系统仅完成向信息总线的信息收发，不用关心发送信息的目的地和接收信息的信息源。业务流程则是由挂接在信息总线上的工作流平台统一实现和管理的。

通过EAI技术对各种应用系统进行集成，并对共享核心数据的集中管理，就形成了企业内部所有信息系统赖以共存的基础设施——企业应用承载平台。建立这样一个平台是保证企业信息化建设能够持续发展的重要技术手段。企业应用承载平台独立于应用系统而存在，必须独立建设并需要专业的队伍进行长期的维护。

图４基于应用承载平台的信息系统架构

应用承载平台主要由工作流管理平台、信息总线、共享核心数据组成（如图4）。工作流管理平台通过对流程的定义、执行、管理和监控，提供了一个快速开发、部署和管理业务流程的软件平台；信息总线将所有的业务系统以相同的方式连结在一个逻辑通道上，实现不同系统间的互联互通；企业中的共享信息是共享核心数据部分，这些数据在应用承载平台中被集中存储、统一维护。

3. 如何面对原有的老系统

监狱行业的信息化建设是一个漫长持续的过程，在这个过程中，既要面临对原有系统的改造，又要面对新系统的建设，同时还会产生一系列的临时系统。因此，如何对待原有系统，是保证企业在信息化建设过程中能够稳步前进的重要课题。

对于满足未来信息系统架构的原有系统，可以采取整合的策略，通过对原有系统进行适当扩充和新的信息系统进行有效集成；有些原有系统，一部分业务功能已经不能满足需求，另一部分还能有效利用。如呼叫中心的接入平台，计费系统的采集部分等。对这样的系统要进行改造，将可利用的部分从原有系统中剥离出来，并开发新的应用系统。此外，对于那些已经不堪重负的原有系统，应尽快开发新的应用系统，并进行完整的替换。

系统数据的集成

（1）集中分布式数据管理

当我们的微观数据规模非常大的时候，依靠集中的数据处理会是很不方便的，我们可以将数据库建设分散化，由本地来进行数据收集、整理和数据库更新。然而，数据的使用却不能是地区化的，数据的查询是全国范围的。这样，共享数据的管理与共享数据的使用范围就会不一致。为了解决这一问题，可以考虑使用标准的目录数据库，统一结构的目录数据库将允许多层次分布式的建立自己的子系统，而又能自然形成一个整体，以支持统一的数据库查询，这对于建立大规模的主题数据库体系是非常有效的。数据就近的管理与联合统一的使用不仅会大大提高数据共享的范围，而且会有效地降低数据维护管理的成本。

（2）数据源的异构性

数据源异构性主要表现在两方面：

s 系统异构，数据源所依赖的应用系统、数据库管理系统乃至操作系统之间的不同构成了系统异构。

s 模式异构，数据源在存储模式上的不同。一般的存储模式包括关系模式、对象模式、对象关系模式和文档嵌套模式等几种，其中关系模式为主流存储模式。需要注意的是，即便是同一类存储模式，它们的模式结构可能也存在着差异。例如Oracle所采用的数据类型与SQLS erver所采用的数据类型并不是完全一致的。

数据整合和集成需求

异构数据源的数据整合和集成的目的是为综合应用系统提供集成的、统一的、安全的、快捷的信息查询、数据挖掘和决策支持服务。为了满足这个需求条件，整合、集成后的数据必须保证一定的集成性、完整性、一致性和访问安全性。

1、集成性

各种原先孤立的业务信息系统数据经过整合、集成后，应该达到查询一个综合信息不必再到各个业务系统进行分别查询和人工处理，只要在数据中心中就可以直接访问到，即整合、集成后的数据是各异构业务数据的有机集成和关联存储（整合、发掘出各业务数据间的内在关联关系），而不是简单、孤立的堆放在一个数据库系统里。

2.完整性

包括数据完整性和约束完整性两方面。

数据完整性是指完整提取数据本身，一般来说，这一点较容易达到。

约束完整性，约束是指数据与数据之间的关联关系，是唯一表征数据间逻辑的特征。保证约束的完整性是良好的数据发布和交换的前提，可以方便数据处理过程，提高效率。

3.一致性

不同业务信息资源之间存在着语义上的区别。这些语义上的不同会引起各种不完整甚至错误信息的产生，从简单的名字语义冲突（不同的名字代表相同的概念），到复杂的结构语义冲突（不同的模型表达同样的信息）。语义冲突会带来数据集成结果的冗余，干扰数据处理、发布和交换。

整合、集成后的数据应该根据一定的数据转换模式和业务规则进行统一数据结构和字段语义编码转换。

4.访问安全性

由于数据库资源可能归属不同的单位，各业务数据系统有着各自的用户权限管理模式，访问和安全管理很不方便，不能集中、统一管理。所以既要保证能访问异构数据源中的数据，又要保障原有数据库的权限不被侵犯，实现对原有数据源访问权限的隔离和控制，就需要设计数据中心统一的用户安全管理模式来解决此问题。

值得注意的是，多个数据源之间的数据集成，并不是要将全部的数据进行集成，那么如何定义要集成的范围，就构成了集成内容的限定问题。

针对异构数据源的整合和集成需求，可以采用数据仓库技术和数据抽取工具来实现。另外，根据国务院17号文件精神，电子政务系统需要"整合信息资源，建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济四个基础数据库"。为什么选择这四个库而不选择别的数据库呢？这是基于基础性、公益性、战略性考虑的。由于这四个数据库对别的数据库建设来说是一种公共产品，其它数据库需要通过它的服务，在它的基础上不断发展，而产业库可以由中介机构来做。

数据元标准化

很多信息的描述、定义、获取、表示形式由于缺乏统一、严格的标准，致使大量的信息数据处于分散的、部门所有的和各自为政的状态，造成数据信息资源浪费，不利于实现全系统的数据共享。为了提高监狱综合信息的共享和集成分析，保证为监狱的管理决策和社会各阶层提供科学准确的信息，迫切需要开发出一种统一的、以标准数据元形式的对政务信息的表示方法，以支持政务信息的共享和交换。

数据元（Data Element）是表示概念的一类数据，其特性可由支持信息交换的一组数据元属性来表示。或者说数据元是一组可识别和可定义的数据基本单元。一般来说数据元由数据元的名称、属性、表示三部分组成。

数据元是用一组属性描述其定义、标示、表达和允许值的一个数据单元。组成数据元规范的基本属性分为标示类属性、定义类属性、关系类属性、表示类属性、管理类属性。当然还可以根据需要增加扩展属性。数据元属性应依照一种标准方式来注册和控制，以便数据元字典中的数据元在信息交换中保持一致性，并且能够在不同的数据管理环境中进行数据元管理。数据元的基本属性主要有以下几类：

标示类，适用于数据元标示的属性。包括名称、标示符、版本、注册机构、同义名称、相关环境。

定义类，描述数据元语义方面的属性。包括定义。

关系类，描述数据元之间相互关联和（或）数据元与分类模式、数据元概念、对象、实体之间关联的属性包括分类模式、关键字、相关数据参照、关系类型。

表示类，描述数据元表示方面的属性包括表示类别、表示形式、数据元值的数据类型、数据元值的最大长度、数据元值的最小长度、表示格式、数据元允许值。

s 管理类，描述数据元管理与控制方面的属性包括主管机构、注册状态、提交机构、备注。

在这些基本属性中名称、定义、表示类别、表示形式、数据元值的数据类型、数据元值的最大长度、数据元值的最小长度、数据元允许值是在描述数据元时是必选的。

数据元表示是在数据处理和信息交换过程中数据元所采用的格式。如数据的长度、数据的类型等都要给予说明，数据元的格式受数据元的属性及应用环境限定。

数据元可分为通用数据元和应用数据元。通用数据元是独立于任何具体的应用而存在的数据元，其功能是为应用领域的数据元设计也就是为应用数据元的设计提供一部通用数据元字典。应用数据元是在特定领域内使用的数据元集，例如在电子政务领域的应用。从这个意义上来讲国家标准《数据元及交换格式、信息交换、日期和时间表示法》就应该是一部通用数据元字典。

所谓数据元的标准化就是对数据元的总则、定义、描述、分类、表示和注册等制定统一的标准，并加以贯彻、实施的过程。在大量繁杂的政务信息中，哪些概念可以作为我们定义数据元的基础，数据元概念的特性中哪一个可以继承下来作为派生的通用数据元的特性，通用数据元特性中的又有哪些可以被应用数据元所继承。以上这些问题都是数据元标准化过程所要解决的。

随着社会的发展，信息在社会各个行业中的作用不断提高，数据元标准也越来越引起各个行业的重视。人们认识到只要对信息按共同约定的规则进行统一组织、分类与表示，使用同一的概念，并用相同的表示，就能做到共识，不致产生歧义。这种简化的概念表述，提高了数据的准确性，有利于数据的共享、交换。

监狱内各系统所要处理的对象主要是数据，数据元标准所要起的作用就是用一个统一的标准来描述、定义、规范这些系统所要处理的数据，为系统间的数据共享、数据交换提供一个公用的信息接口。这个公用的信息接口的基础是监狱部门的数据环境建设，而数据环境建设的基础就是用数据元标准来描述数据源，建立监狱信息领域的应用数据元字典。这个公用的信息接口实际上就是我们对政务领域的信息以数据元标准进行描述，形成一个大家都广泛接受，并在政务系统的开发过程中遵守的规则。在此基础上，各种系统之间的数据共享、数据交换成为可能。

数据元的标准化过程起到了一个针对要处理的数据源进行规范化的作用。通过这个过程，规范了其中的概念、定义、以及知识的描述，形成了数据元词典，根据这个词典一方面数据库的内容的规范有了依据，另一方面数据库的结构也得到了规范。