对当前中美关系的看法
形势与政策教学实践调研报告
对当前中美关系的看法
题目:对当前中美关系的看法
摘要：中美两国关系是当今世界最重要、最特殊的一对双边关系，它远远超出了双边关系的范畴，成为一对影响世界的大国关系。中美经贸关系，中美建设性合作关系对世界和平与发展举足轻重，中美关系的阴晴冷暖对世界将产生重大影响。
关键词：中美关系；全球影响；和平与发展
当下中美关系的现状：
中美建交30多年来，两国关系一直在跌宕起伏中向前发展。胡锦涛主席于2006年4月对美国的正式访问期间，将中国与美国的关系定化为“建设性的合作者”，指出：“中美两国都有进一步发展两国关系的强烈愿望，都认识到中美关系已远远超出双边关系的范畴，越来越具有全球意义。胡锦涛主席曾多次强调要从全局高度，用战略眼光来看待中美关系，看待中美关系取得的共识和存在的分歧。这对于推动两国关系的稳定健康发展，维护世界和平与促进共同发展，有着十分重要的意义。在世界经济全球化、政治多极化和科技信息化的世界大环境下，中国和美国作为世界上最有影响的两个大国，两国关系的阴晴冷暖对全球经济、政治、安全等产生着巨大影响。
近期中美关系令人关注。有人说，美国正“从南北两端围堵中国”，中美间一场“战略较量”在所难免；也有人说，中美本是“假朋友”，什么“伙伴关系”只是为“好听”；还有人说，“弱国无外交，落后要挨打”，现在中国实力增强腰杆硬了，在国家“维权”问题上应“加快进度”。诸如此类的议论涉及的问题都很复杂，是不可简单化地看待和对待的。
充分认识中美关系的“复杂性”
中美关系向来很复杂，决不应当采取简单的“非黑即白”的极端化的思维方式去看待和对待。
首先，从发展历史看，中美关系虽曲折不稳，但总体上“共同利益”大于分歧，因而历经风雨而不衰。建交30多年来的历史表明，中美关系能一再迈过坎坷而发展到现在，最根本的原因在于两国间存在“共同利益”，只是不同时期，这种共同利益的“载体”不同而已。冷战结束前，中美间的共同利益主要是出于对付“共同敌人”（苏联）的战略利益；“9·11”事件后主要是面对“共同使命”（反恐）的战略需要；2008年金融危机以来主要是应对全球性“共同挑战”所形成的更为广泛的“共同利益”。虽然中美间的矛盾和摩擦不断也不可避免，但总体上因共同利益大于分歧，所以总能迈过坎坷而继续前进。过往的经验表明，中美关系好时要警惕可能出现干扰，中美关系遇到困难时也别过于悲观。曾有人估计“中美关系好也好不到哪儿去，坏也坏不到哪儿去”，我看现在仍用得上这句话。
其次，中美关系论性质很难简单“定位”，各种“伙伴”称谓的出现是其复杂性的必然反映。中美关系既不能简单地说是“朋友”，也不能简单地说是“敌人”，所以曾有“非敌非友”的说法。后来又有“建设性战略伙伴关系”、“应对共同挑战的战略伙伴关系”等称谓，还有“利益攸关方”等概念。概念和说法的多样性正是中美关系复杂性的客观反映。说法虽不同，但核心意思是一个——“伙伴”。这个“中性”词，既有“合作”，也有“竞争”，既是“朋友”，也是“对手”，当然既不仅仅是“朋友”，也不仅仅是“对手”。“假朋友”难以概括中美关系的这种复杂性。
再次，中美关系结构复杂，其广泛复杂的结构既扩大了合作领域，也增加了发生矛盾和摩擦的机会。中美两国是意识形态、社会制度和价值观念不同的两个大国，要建立“战略互信”并非易事。邓小平1989年会见美国前总统尼克松时曾提出：考虑国与国之间的关系主要应该从国家自身的战略利益出发，着眼于自身长远的战略利益，“而不去计较历史的恩怨，不去计较社会制度和意识形态的差别”。 2005年9月，时任美国副国务卿的佐利克提出了“利益攸关方”的概念，强调“中国不同于过去的苏联”，将中国“与苏联相提并论是错误的”，他从理论上论证了美中关系的基础是战略上的“共同利益”。但中美社会制度和意识形态上的矛盾和分歧仍是客观存在，不能不反映到美国的对华政策上来。此外，中美在经济、军事、文化等领域的双边关系，以及在国际和地区问题上面临的“共同挑战”，既提供了众多合作共赢的平台，也增加了发生矛盾和摩擦的机会。
最后，从近期中美关系的发展态势看，虽然矛盾和分歧非常突出，但不可能走向全面恶化。除了美国中期选举挤压中美关系的临时因素外，很可能是美国调整战略和政策的反映。中美间的战略关系并无实质性变化，彼此间的共同利益仍大于分歧，中美关系不可能全面恶化。即使美国下决心要全面围堵中国，客观上也是难以实现的。一是东亚各国的心态复杂，他们虽不希望美完全撤离，想拉入美国以制衡中国，但未必愿意跟美国站在一起来围堵中国。二是东盟从中国迅速发展中普遍获利，切身感受到中国发展对他们是机遇而非威胁。三是美国军力虽是世界第一，但现在世界早已不是炮舰横行、强者为王的时代了，美在南海没有一意孤行、为所欲为的空间。最后，必须看到中美彼此利益已交织得难舍难分，美若进一步损害中美关系必将是“搬起石头砸自己的脚”，最终损害的还是美国自己的利益。因此中美关系可能会有摩擦和麻烦，但中美关系不可能全面恶化。
美国是利益集团高度发达的国家，其数量和种类堪称世界之最。利益集团是以维护自身、团体利益为基础而结成的组织和团体。它有两大明显特点：一是允许外国利益集团在美国进行院外活动；二是各利益集团在竞选活动中的作用日益显著。各类利益集团通过直接和间接游说、法院诉讼、影响选举等方式，直接或间接改变政策制定的过程和环境，进而对美国内外政策产生重大影响。
但是，无论怎样，中国的立场必须坚定。我们要永远记住邓小平那铿锵之声：“中国永远不会接受别人干涉内政”，任何外国“不要指望中国会吞下损害我国利益的苦果”。
对中美关系发展的建议：
冷战时代之后，非传统安全问题上升，核问题，军备竞赛，跨国犯罪，传染病流行等诸多全球性问题凸显。世界认识到，解决这一系列全球性问题，不是单靠某个国家为中心的政治主体就能解决的。共同面临的问题，需要通过共同的努力来解决。中美这对具有全球意义的双边关系，在解决这一系列问题上发挥着重要的作用。越来越多的事实证明，中美两国合作是世界人民之福，两国对抗是世界人民之祸。中美之间构建合作的、发展的建设性关系，对两国、对世界都具有积极意义。
正如胡锦涛主席4月19日以题为《深化互利合作，促进共同发展》为题，在美国西雅图早餐会上的讲话中指出的，“当今世界，经济全球化趋势深入发展，国与国的联系日益紧密，相互依存不断加深，形成了利益交融、休戚与共的局面。现代信息技术和交通设施的发展，使世界上的重要信息都能够在瞬间传递到全球的各个角落。生活在这样一个世界里，我们必须用广阔的全球视野来审视周围的一切。更加注重交流合作、相互借鉴，更加注重互利共赢、共同发展。这是当金时代发展给予我们的重要启示。美国是世界上最大的发达国家，拥有先进的科学技术、雄厚的资金和旺盛的市场需求。中国是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源、广阔的市场和不断改善的投资环境。中美经济互补性很强，共同利益广泛，合作空间广阔。”并说，“1200多年前，中国唐代大诗人李白写下了‘长风破浪会有时，直挂云帆济沧海’的著名诗句，表达了不畏艰险、勇往直前的精神。美国思想家爱默生也说过：“前进是今天的活力、明天的保障。”
人类社会总是向前发展的。只要向前看，就能找到正确方向，就能坚定前进的步伐。让我们携起手来，深化互利合作，促进共同发展，推动中美建设性合作关系全面发展。
此致
敬礼
参考文献:
【1】《瞭望》【A】《中美关系》 2008年7月
【2】《正确看待中美关系》【A】《时事报告》2010年9月
【3】《如何正确看待中美关系》【A】《时事政治》2010年10月