关于发布《中国海油承包商文明安全行为指南》的通知

中国海洋石油总公司文件

海油总安〔2014〕1号

关于发布《中国海油承包商文明安全行为指南》的通知

各所属单位：

为进一步加强承包商安全管理，落实海油安全文化，促进承包商作业人员接受和实施文明安全的行为方式，现发布《中国海油承包商文明安全行为指南》，请各单位遵循《指南》的要素，结合自身情况，编织并发布有针对性的要求，可采用各种表现形式，如规范文件、手册，合同附件、培训教材等。

各单位应将推动此事作为2014年度的重点工作，把文明安全的行为方式作为承包商安全培训的必要内容，确保满足国家要求“新员工和农民工”培训合格100%的基本内容。

附件：中国海油承包商文明安全行为指南

中国海洋石油总公司

2014年1月6日

附件

中国海油承包商文明安全行为指南

引言

承包商是中国海油建设一流能源公司的重要资源，加强承包商文明教育，促进安全管理，是中国海油践行“人为根本”核心价值理念的重要内容之一，也是企业社会责任的体现。中国海油希望承包商融入海油文化，共同践行文明行为，改善安全绩效，避免员工伤亡，创建文明、和谐的工作环境。

第一部分理念与基本要求

一、中国海油的目标

中国海油“二次跨越”发展目标：从2011年起，经过10年的跨越发展，到2020年，初步建成国际一流能源公司；再经过10年的努力，到2030年，当公司成立近50年时，全面建成国际一流能源公司。

二、海油精神

爱岗敬业，求实创新。

三、中国海油QHSE的核心价值理念

安全第一，环保至上，人为根本，设备完好。

四、中国海油的十大HSE管理理念

为实现可持续发展的战略目标，中国海油坚持清洁发展、安全发展的科学发展观，公司HSE管理理念是：

1．HSE是公司生存的基础、发展的保障；

2．管理HSE事务，不仅是经济责任，更是社会责任；

3．员工是公司最宝贵的资源和财富，以人为本，关爱生命；

4．设定目标，只有“执行”才能实现；

5．体系化管理，持续改进，坚信“没有最好，只有更好”；

6．安全行为“五想五不干”，注重细节、控制风险；

7．管理承包商，分享信息和经验，实现双赢；

8．尽量使用清洁无害的材料和能源，保护环境和资源；

9．不仅遵守法规标准，更要争先创优、努力提高行业水平；

10．HSE是企业整体素质的综合反映。

五、中国海油的质量方针和目标

质量方针：“以人为本，安全为先，诚信守法，夯实基础、创新驱动，以质取胜”。

质量目标：“卓越领先，顾客满意”。

六、中国海油的现场作业安全行为准则

“五想五不干”即：

1．一想安全风险，不清楚不干；

2．二想安全措施，不完善不干；

3．三想安全工具，未配备不干；

4．四想安全环境，不合格不干；

5．五想安全技能，不具备不干。

七、中国海油的十项高风险作业要求

以下十项高风险作业，应制定管理程序或实施作业许可：

1．设备检修作业；

2．电气作业；

3．热工作业；

4．进入受限空间作业；

5．挖掘作业；

6．起重作业；

7．高处作业；

8．接触危险化学品作业；

9．陆上交通运输；

10．联合作业（交叉作业）。

八、承包商共同培养文明安全行为承诺

承包商应认同中国海油的HSE管理理念和安全文化，积极培养员工的文明安全行为，并做出以下承诺：

1．遵纪守法，诚实守信；

2．尊重每一名员工，无论他们的知识和技能水平的高低；

3．为员工配备符合要求的劳动防护用品；

4．为员工提供安全卫生的工作餐和饮用水；

5．为外地员工提供安全的集体住所；

6．给予员工充足的休息时间和适当的假期；

7．关照员工的家庭，为员工家庭团聚创造便利条件；

8．指导员工开展有益身心健康的工余活动。

（以下内容，各单位应根据实际情况编制完善）

第二部分文明行为准则

九、个人卫生基本要求

1．衣服鞋袜穿着整齐，干净、无异味；

2．勤洗手，不食用不洁食物和饮料，不暴饮暴食；

3．勤洗澡，勤理发，勤剪指甲，袜子应每天清洗；

4．保持室内和公共场所的清洁；

5．提倡戒烟，禁止室内和公共场所吸烟；

6．在酒精或药品作用未消退之前，不得报到上班，鼓励上报身体不适的其他在岗人员，包括受酒精或药品影响。

十、用餐基本要求

1．打饭应排队有序，不大声喧哗；

2．打饭时应对打饭师傅说“谢谢”；

3．吃饭时不准踩踏桌椅，严禁故意将饭菜、汤水抛撒在餐桌、座椅及地面上；

4．实行“光盘”行动，不浪费粮食；

5．不用或尽量少用一次性筷子；

6．餐后将剩余饭菜倒入厨余垃圾桶内；

7．不过量饮酒。

十一、集体宿舍基本要求

1．宿舍内员工自己选举宿舍长，一旦认可，必须服从；

2．进入宿舍应穿拖鞋，脸盆、鞋子应统一摆放，整齐干净；

3．早上起床应叠好床上用品，整理干净，床上只能放床单、枕头、被子，床底下不准放脸盆、鞋、袜子等杂物；

4．工衣不能乱拿乱穿，不准用他人的洗发水、香皂、毛巾和牙膏等物品；

5．宿舍内不准抽烟；

6．在宿舍内任何地方、任何角落不准随地吐痰、扔垃圾；

7．不得向窗外和楼道乱扔杂物，按照垃圾桶分类标志存放垃圾；

8．水龙头应尽量开小，用完随手关闭；

9．少用清洗剂、选用无磷洗衣粉清洗衣物；

10．熟悉宿舍水电开关，注意节约用水用电，随手关灯，自然光照足够时尽量减少使用照明灯具，人员离开或长时间不用电器设备时应及时切断电源；

11．宿舍内不得私自乱接插头，不得私自使用大功率电器；

12．保护宿舍内的家电设备，不准损坏、拆卸家电设备；

13．看电视声音不能过大，不能影响他人休息；

14．合理设定夏、冬季空调温度，不要过冷或过热（夏季室温26度以上，冬季室温18度以下）。

十二、培训会议基本要求

1．坐姿正，不倚靠，不翘腿；

2．手机静音或关机；

3．不准打瞌睡；

4．不讲无关话题；

5．教室或会议室内禁止吸烟；

6．发言要简洁、遵守时间；

7．不准在网上传播培训或会议涉密信息。

十三、公共场所、道路交通基本要求

1．过马路不准闯红灯；

2．严禁酒后驾车；

3．外出尽量选用自行车或乘坐公交车、地铁等公共交通工具；

4．乘坐电梯遇人多时应排队等待，不得多人拥挤电梯，在电梯内不准抽烟；

5．在住宅区、公共场所不能大声喧哗，做到尊老爱幼，礼貌待人；

6．不随地吐痰和便溺，不乱扔果皮、烟头、纸屑等废弃物；

7．上下楼梯扶扶手；

8．尊重当地的民俗习惯，禁止歧视或骚扰事件。

第三部分安全行为准则

十四、作业安全宣誓词

我宣誓：我愿意努力地工作，确保安全作业，因为家人和我都盼望平安；

我愿意尊重每一位同事，因为我也需要大家的关心，安全需要互助；

我愿意诚实，因为我要问心无愧；

我愿意接受指导，因为我要提高技术水平；

我们项目的口号是：优质、高效、无事故。

十五、中央企业安全生产禁令

1．严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产；

2．严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商；

3．严禁超能力、超强度、超定员组织生产；

4．严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；

5．严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程；

6．严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备；

7．严禁不具备相应资格的人员从事特种作业；

8．严禁未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业；

9．严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故。

十六、化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定

1．必须依法设立、证照齐全有效；

2．必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度；

3．必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗；

4．必须严格管控重大危险源，严格变更管理，遇险科学施救；

5．必须按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求排查治理隐患；

6．严禁设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统；

7．严禁可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于非正常状态；

8．严禁未经审批进行动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等作业；

9．严禁违章指挥和强令他人冒险作业；

10．严禁违章作业、脱岗和在岗做与工作无关的事。

十七、海上作业“七不准”

1．不准饮酒；

2．不准赌博；

3．不准打架；

4．不准钓鱼；

5．不准游泳；

6．不准看淫秽制品；

7．不准捕杀野生动物。

十八、“五项权利”的解释

1．如果安排的工作你不会干，有权拒绝，并要求指导或示范；

2．如果给你的工具你不会用或不安全，有权拒绝，并要求讲解或维修，甚至更换；

3．如果安排的工作你不清楚安全风险，有权拒绝，并要求组织风险辨识，进行安全技术交底；

4．如果安排的工作违反了安全规章制度，有权拒绝，并要求严格遵守安全规章制度和操作检修规程；

5．如果配发的个人防护用品不符合工作要求，有权拒绝，并要求配发合格的个人防护用品。

十九、六个“怎么办”

1．当不理解授权工作时，你该怎么办？

2．当受伤时，你该怎么办？

3．当出现质量问题，你该怎么办？

4．当遇到标准不清楚，你该怎样办？

5．当遇到作业冲突，你该怎么办？

6．当遇到紧急异常时，你该怎么办？

二十、动火作业“六禁止”

1．动火证未经批准，禁止动火；

2．不与生产系统可靠隔绝，禁止动火；

3．不清洗，置换不合格，禁止动火；4．不消除周围易燃物，禁止动火；5．不按时做动火分析，禁止动火；6．没有消防措施，禁止动火。

二十一、进入限制空间作业“八必须”1．必须申请、办证，并取得批准；2．必须进行安全隔绝；

3．必须切断动力电，并使用安全灯具；4．必须进行置换、通风；

5．必须按时间要求进行安全分析；6．必须佩戴规定的防护用具；

7．必须有人在外监护，并坚守岗位；8．必须有抢救后备措施。

二十二、机动车辆驾驶“九大禁令”1．严禁无证、无令开车；

2．严禁酒后开车；

3．严禁超速行车和空挡溜车；

4．严禁带病行车；

5．严禁人货混载行车；

6．严禁超标装载行车；

7．严禁无阻火器车辆进入禁火区；8．严禁不系安全带行车；

9．严禁疲劳驾车。

二十三、作业现场环保基本要求

1．定期整理、整顿作业现场物品，清扫场地、机器设备及工具等，保持作业现场环境整洁卫生；

2．作业现场废物应及时清理，确保“工完料尽场地清”；

3．作业现场禁止混堆、乱扔废物，办公、生活场所楼内外禁止乱扔杂物，主动掌握固体废物的分类方法，按照分类要求及垃圾桶标识投放固体废物；

4．及时了解作业现场各项污染物的处理方法，按照要求和程序处理扬尘、噪声、固体废物和废水等污染物；

5．油料及化学材料等危险废物发生泄漏应及时清理，避免污染土壤和地下水；

6．瓶罐类物品应尽量将容器内产品用尽、清理干净后投放至垃圾桶，玻璃类物品应小心轻放，避免破损。

二十四、作业场所职业病危害防护基本要求

1．按职业危害防护要求使用个人防护用品，如：电焊作业；

2．通过公告栏、警示标识和MSDS等途径，主动了解作业场所存在的职业病危害后果及防护措施；

3．接受现场职业卫生教育和培训；

4．了解现场职业病应急防护设施所在地点和使用方法，如洗眼、喷淋装置等。

二十五、各项工作的基本流程

如：电焊作业、修理某泵等。

以下以直升机加油标准工作程序为例说明：

1．保持作业场地清洁；

2．佩戴手套、护目镜；

3．检查开关是否操作正常，注意观察指挥员手势，防止溢油；

4．报房提前通知；

5．准备工作：取样罐、油样试纸、加油记录本、测试加油泵和加油枪；

6．开启消防系统阀门在备用状态，甲板消防员就位；

7．飞机降落平台后，甲板指挥员把加油记录本交由机长登记，确认所有人员下飞机，确认加油量和油品是否合格；

8．甲板消防员准备手提二氧化碳灭火器待命；

9．甲板加油人员将取样罐在加油枪处取样检测并由机长确认合格；

10．将平台接地线拉出并安装在机体地线连接处；

11．待机长打开飞机油罐盖子后将加油枪地线连接并把加油枪头插进油箱口等待甲板指挥员指令；

12．甲板指挥员得到机长允许加油指令后，对甲板人员发出加油指令，甲板人员打开加油枪阀门加油；

13．加油结束，即将加油枪和连接地线拔出同时亦将平台地线撤出回收到回收盘上；

14．由飞行员或机长将加油箱盖子合上；

15．再次由甲板人员将取样罐在加油枪处取样检测并由机长确认合格；

16．甲板指挥员确认地线已撤离和飞机油箱盖已合上并用手势示意机长；

17．从机长处回收飞机加油记录本；

18．待飞机离开后恢复消防系统处于关闭状态。

二十六、各岗位的职责和标准

如电工、架子工…

以餐厅服务员为例说明：

1．给客人发毛巾时要面带微笑，热情大方，保证热毛巾的用量和质量，（80度）；

2．顾客到桌后两分钟内递给热毛巾，并称呼先生女士，发毛巾要分清主次，动作要规范；

3．每桌每位顾客换毛巾次数不低于4次，顾客无特需要求不得高于6次，无需要不必勉强；

4．满足顾客的合理要求；

5．顾客从身边走过时一定要让路并且打招呼；

6．对突发事件的应急处理，如打破餐具、客人呕吐等；

7．按时准备好所有的原材料和用具。

二十七、异常情况应急处置的基本要求

1．确保自身安全；

2．及时上报主管；

3．按程序拉响警报；

4．熟悉应急预案，如：停水、电、气，有火险或伤人等；

5．记住关键电话号码；

6．熟悉警报类型及报警装置；

7．熟悉灭火器等应急设备的位置及使用方法；

8．熟悉安全应急通道及集结地点。

第四部分奖励和处罚

二十八、过失行为处罚方式

1．轻度过失的处理方法：批评教育；

2．较重过失的处理方法：罚款，限期改正并填写过失单；

3．严重过失的处理方法：扣除当月工资，情节严重者不得在中国海油的项目继续工作。

（注：各单位根据实际情况分别制定轻度、较重、严重过失包含的内容，可参考以下内容。轻度过失行为可包括：1．上班时间不穿劳保服；2．上班时不穿工鞋进入作业区；3．工作时间不专心工作、聊天或办私事；4．防爆区佩戴手机等非防爆设备；5．下班后继续在作业区逗留，并打扰其他正常上班员工；6．作业时高声喧哗，发出怪叫或吹口哨；7．随地吐痰，乱扔纸屑饮水瓶等杂物；8．不遵守出入保安条例；9．违反常规，随地大小便；10．员工单独在外面网吧上网等。较重过失行为可包括：1．工作时间睡觉；2．擅离工作岗位，经常迟到；3．对合作人员不礼貌，谩骂吵架；4．主动参与或变相赌博活动；5．未经许可私入库房等物资存储区；6．搬弄是非，诽谤他人，影响团结和集体声誉；7．未立即上缴别人遗留物品或拣到的物品；8．不经相关领导允许带亲戚朋友到作业区或者在宿舍逗留；9．工作时间擅离工作岗位，做其他与工作不相关的事情；10．未经批准不回宿舍休息；11．伪造文件或记录等。严重过失行为可包括：1．工作时间醉酒；2．贪污、盗窃、受贿、行贿；3．故意损坏公物或工友用品；4．打架斗殴；5．违反工作规章制度，批评后仍不改正；6．受聘者长期请假；7．无故旷工；8．违反国家法律法规等）。

抄送：总公司领导，机关各部门，存档（3）。中国海洋石油总公司办公厅

2014年1月6日印发